基建安全管理規定
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基建安全管理規定范文第1篇
一、行政處罰被作為虛假陳述證券民事賠償的前置不妥。
虛假陳述證券民事賠償的民事訴訟時效期間從行政處罰決定之日或有罪刑事判決生效之日起算，即只有發生行政處罰或刑事判決事實之后，才有程序上的權利提起民事訴訟；當行政處罰被撤銷時，民事訴訟將被終結。把行政處罰和有罪刑事判決作為虛假陳述證券民事賠償訴訟的前置，很大程度上制約了投資人的訴權。
二、當行政處罰被撤銷，民事賠償訴訟被終結時，由投資人承擔案件訴訟費用不妥。
按《若干規定》第十一條的規定，行政處罰被申請行政復議和提起行政訴訟時，民事訴訟將被中止。將行政處罰決定書作為侵權事實的證據，可節約原告的訴訟成本，這是可取的。但當行政處罰被撤銷時，民事訴訟程序即被終結就不妥。這原因還是前置程序問題，但其結果是由此引起的訴訟費用將由原告負擔，這是對原告利益的嚴重損害，使投資人的損害因證監會的行政處罰被撤銷而進一步擴大。投資人是按照《若干規定》的要求，在行政處罰決定公布后，提起民事訴訟的，投資人依法行事無過錯，不應為此繼續損害利益。
三、把行政處罰決定書或有罪刑事判決書作為認定虛假陳述證券民事賠償案件的唯一證據不妥。
虛假陳述證券民事賠償之訴與其他侵權損害民事賠償之訴其訴訟原理應是相同的，其構成要件仍是侵權行為、損害結果、侵權行為與損害結果之間的因果關系，行為人有過錯。在虛假陳述證券民事賠償訴訟中，不應將行政處罰決定書或有罪刑事判決書作為認定虛假陳述證券民事賠償案件的唯一證據，只要投資人有其他充分的證據證明賠償義務人的虛假陳述行為的存在，就應該繼續進行民事訴訟。
基建安全管理規定范文第2篇
關鍵詞：基建安全的重要性：預控管理
抓好基建安全管理工作不僅是對人的生命負責、對企業負責，更是對社會負責。多年來，電力基建安全管理積累了豐富的經驗，制定下發了詳實的安全管理規定和措施，但在實際執行過程中，安全管理信號層層衰減、措施落實不到位的現象依舊普遍存在 結合電力基建工程施工管理實際，系統分析安全管理執行不力的主要因素及應采取的預控措施：對開展好電力基建施工安全預控管理的組織機構設置、工作流程及要點、考核評價及持續改進等方面進行了分析說明 立足于“精細而簡單”改進了基建施工安全預控管理的方式和方法，落實安全預控管理措施的執行力得以大幅提升：安全文明施工管理狀況得以明顯改善．確保了施工安全“零事故”。
1 電力基建安全的重要性
保證安全是實施任何事情首要的和最基本的要求 由于電力工業是國民生產的基礎，因此，安全在電力生產中的重要性更是不言而喻。只有在保證安全的前提下，才能保證電力行業正常運營和順利發展而在電力基建安全管理中的風險控制就顯得尤為重要 在電力生產過程中，任何一個環節出現問題，都會給企業、工農業生產乃至國民經濟造成不可挽回的損失。為此，如何對電力基建安全進行有效的控制，是擺在電力生產管理者面前的重要課題
2電力基建安全預控管理
2．1建立合理的基建制度
2．1．1施工管理制度
計劃管理：全面了解本單位的全年工作目標和學期工作計劃．并負責制定工程(建筑1的年度計劃，報校長辦公會議審批 計劃要有科學性，力求客觀、正確，保證正確．并留有余地。按上級下達的計劃，簽訂工程合同，調度人力，準備材料，進行施工，并隨時掌握施工進度，按照實際情況及時調整計劃，使計劃不斷完善。
2．1．2預算、決算管理制度
根據修建、施工項目的設計要求和概算，按照國家最新定額標準，編制預算。當預算與設計發生矛盾時，應與有關部門商量。改變設計或調整預算，使兩者一致在工程全部竣工、驗收合格后，按照國家定額標準準確做出決算，財務部門在接到附有工程質量驗收報告單的決算后方可付款。經辦預、決算的人員均應遵守國家有關法規、實事求是，秉公辦事，對于從中營私舞弊、受賄行賄者應予嚴懲。
2．1．3施工現場管理制度
督促項目負責人及時向施工人員進行技術交底，解釋圖紙，現場布置，使其全面掌握設計要求和技術規范 施工人員應組織工人按圖施工，并負責管理施工的質量、進度，及時發現和處理施工中的問題。施工現場應盡量少占道路場地，如確需占用時．應有保護措施施工材料堆放要整齊，要文明施工。工程竣工后及時清理場地，以維護校園的整潔美觀。
2．1．4 工程竣工驗收管理制度
工程完工后，必須做到“工完、料凈、場地清” 由施工方提出竣工驗收要求，由有關單位負責驗收 驗收要填寫驗收報告單，經雙方負責人簽字后生效。結算員根據工程驗收報告單進行決算 驗收中，發現工程質量不合格，施工與設計不符等情況下，應追查責任，如確屬施工單位責任的，應對施工單位處以經濟制裁。
2．1．5安全管理制度
施工的安全工作十分重要。必須采取切實的措施，組織落實。制定施工操作規程和各項規章制度，有章可循 施工現場布置，落實各種安全防范措施經常對施工人員進行安全施工教育，廣泛宣傳講安全、防事故的意義。定期進行安全檢查，發現事故苗頭采取果斷措施，把事故消滅在萌芽狀態。工程結束，進行安全工程評比，獎優罰劣，以促進安全工作進一步落實。
2．2與監理、施工單位簽定安全補充協議
要想切實抓好項目安全管理，必須高度重視安全預控管理的策劃工作，結合當地實際和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求，與監理、施工單位簽定好安全補充協議 安全補充協議的質量直接影響著監理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執行力的發揮。通過安全補充協議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監理、施工單位管理者心中．而對抓好施工安全過程控制管理高度關注在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”(凡事標準清晰、凡事執行簡單、凡事有人負責、凡事有人監督)。多年來的基建安全管理經驗可清楚的讓大家感受到：籠統、原則的管理要求難以在基層產生良好的執行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。
2．3編制安全管理實施細則
2．3．1安全工作要堅持以預防為主的方針
要運用各種形式廣泛宣傳國家有關安全施工(生產)的方針、政策、法令等。要經常進行有針對性的安全管理和安全技術的教育 施工(生產)中采用新技術、新型機具、新設備，制造新產品或工人調換新工種，必須進行適應新崗位的安全技術教育和必要的實際操作訓練，經考試合格后方可進行工作。
施工部門在編制施工方案和施工組織設計時
應根據黨和國家安全施工(生產)的方針、政策，以不斷地改善勞動條件和提高勞動生產率為前提，考慮和編制安全施工（生產)措施。并在施工中嚴格貫徹執行。督促有關人員做好安全施工措施和填好安全施工作業票，并參加審查和監督措施的執行。
2．3．3真貫徹執行上級頒發的安全規程、管理制度和安全施工（生產）的政策、法令等
深入現場檢查安全施工情況，監督做好安全設施，發現不安全隱患及時提出改進措施，遇有特殊緊急情況有權指令先行停止工作，并立即報告領導處理對違章作業有權予以制止和教育幫助在組織審批、布置、檢查、總結施工(生產)計劃的同時，組織審批、布置、檢查、總結安全技術措施計劃等等。
2．4落實責任制．強化安全管理措施
實安全生產責任制是安全生產控制的一項重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領導的安全意識也在提高。特別是電力基建安全方面，對違章指揮和違章作業造成事故的責住者，處理得非常嚴格 各級領導對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險干。
2．5監督到位，加大安全管理落實力度
安全監督和獎懲是安全生產控制的重要手段，是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講，如果上述各項工作都能做的很好，都能做到位，安全監督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣，目前安全監督在實際的安全工作中起著重要的作用安全監督應該是兩個方面的內容：一方面是靜態監督：另一方面是動態監督。靜態監督是對物、人的思想，安全意識的監督，它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責任制、安全活動、安全措施、安全工器
具的執行情況等內容：而動態監督主要是對人在作業過程中的作業行為的監督．也就是我們企業正在制定的，下一步將要進行的對作業現場動態的安全性評價。
3．結束語
針對嚴峻的基建安全管理形勢，我們應該高度重視基建安全管理工作；采取有力措施，提高基建安全管控能力；科學發展．提高施工企業安全管理水平；加強監督，認真執行基建安全管理制度：規范管理，提高工程項目現場管理能力：突出重點．切實加強分包等薄弱環節的管理；防范風險，做好電力基建安全工作。
基建安全管理規定范文第3篇
為認真貫徹全國安全生產電視電話會議和__公司安全穩定工作座談會的會議精神，我局根據__*的相關通知和工作方案要求，結合安全生產實際情況，及時制定下達《__*安全日活動及安全隱患排查治理專項行動工作方案》與《__*安全生產隱患排查治理專項行動督查方案》，成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領導小組，以“三查六防”為重點，全員全方位開展“安全日”和安全生產隱患排查治理專項行動，深刻吸取近年來系統內發生的事故教訓，落實安全責任，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，切實遏制電網重特大事故發生，促進電力安全生產狀況持續穩定好轉，確保企業和諧穩定。
近段時間，國內、省內的安全生產形勢不容樂觀，安全生產事故多發，給我局的安全生產敲響了警鐘。當前，又正值電網秋季檢修預試高峰，以及受冰雪災害影響和奧運保供電需要，大批的基建、技改工程積壓在年內完成，生產、基建任務十分繁重，局系統面臨維護安全生產穩定局面和完成年內各項工作任務的雙重壓力。局黨組充分認識到在當前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩定工作，對保障年內各項工作安全、有序、平穩的完成，維護安全生產穩定局面具有十分重要的意義，精心組織，廣泛動員，全面部署，切實以此次安全穩定工作為契機，全面排查局系統事故隱患和安全薄弱環節，提升我局安全生產穩定水平。通過前階段全局員工的共同努力，團結協作，安全穩定工作取得初步成效。
一、切實開展安全日活動，為安全穩定工作的提供思想保障
按照省公司的統一部署，局系統在全面組織了安全日學習活動，以安全責任教育、安全警示教育，作業行為規范等為主要內容，強化全員安全意識、責任意識、風險意識，營造良好的學習氛圍，為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展，進行思想動員，奠定思想基礎。
堅持全面部署，全員參加原則；安全日活動的學習，不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，均需全面動員，精心組織，全員投入到學習中央關于加強安全工作的重要指示精神，學習國網公司安全穩定工作座談會精神和有關安全工作規章制度，并結合各自崗位實際開展討論，查找安全薄弱環節。
堅持學習內容與崗位實際相結合原則；按照崗位職責、任務分工不同，每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責規范和獎罰規定，包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《###公司關于加強安全生產工作的決定》、《###公司安全生產職責規范》等有關內容；各級專業管理人員和基層班組結合崗位實際，重點學習安全作業規程規定、作業行為規范，包括《###公司安全生產職責規范》、《安全生產工作獎懲規定》、《###公司電力安全工作規程》等有關內容。學習內容與崗位實際相結合，并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論，排查，和改進措施的提出。在深入學習的基礎上，結合本部門，本崗位的具體工作開展廣泛的討論，充分認清當前安全生產形勢，深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產主要問題和薄弱環節，研究針對性措施。
堅持安全日學習與誠信教育相結合原則；針對當前數起安全生產事故暴露出的員工規章制度執行力不強問題，把誠信教育作為安全教育的重要內容，整肅安全管理作風，弘揚講實話、辦實事、求實效的良好風氣，加強員工的遵章守紀教育，營造誠實守信的工作氛圍。
在開展安全日活動的同時，為切實吸取以往安全事故教訓，進一步促進安全隱患排查治理專項行動的深入開展，切實防止各類事故的發生，全局各基層單位、班組還認真組織開展安全事故處理“回頭看”活動，以典型的安全事例、安全事故通報為警示教育資料，采取座談會、安全分析會、現場會、培訓班等多種形式對近幾年來發生的人身、電網和設備事故進行總結、分析，有些單位還特別結合發生在自己身邊的一些違章現象及不安全事件，分析為什么會發生事故，討論事故的根源是什么，如何更好地吸取事故教訓，如何有效降低安全風險、防范事故的發生等等，給了員工們很大的反思空間，進一步強化了員工的安全責任意識和風險意識。
在上述三個堅持的指導原則下，我局切實有效開展安全日活動和以及安全事故處理“回頭看”活動，促使全局員工充分認識到目前安全生產嚴峻形勢和全面深入開展安全隱患排查的重要意義，明確了安全隱患排查治理專項行動的各項要求，提高思想，統一認識，強化全員安全意識、法制觀念、責任意識，為全面開展安全生產隱患排查提供了思想保障。
二、全面開展安全生產隱患排查治理，維護安全生產穩定局面
1、強化領導、精心組織、周密部署
安全生產隱患排查治理是保障企業安全生產的一項重要活動，我局黨委和各部門充分認識隱患排查治理專項活動對維護我局安全生產穩定局面具有的重大意義，高度重視此項工作的開展，嚴格按照####“三查六防”工作要求，落實規章制度，完善組織機構，制定工作方案。10月13日，成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領導小組，同時成立了10個督查小組，下發了《》，細致布置從電網安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務隱患、重大設備隱患、基建安全隱患五個方面出發，全面、全員、全方位開展
安全隱患排查。強化各級領導責任，強調各單位部門主要負責人要親自抓、負總責，分管領導具體抓、協調指揮，突出安全隱患排查治理問責的精神，層層分解安全責任，層層傳遞安全壓力。各督查組成立后，進一步健全組織和安全責任體系，做具體的部署安排，把安全隱患排查和安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個員工。 2、落實責任，各司其責
按照“誰主管、誰負責，誰實施、誰負責”的原則，逐級落實隱患排查責任，各單位部門各司其職，在各自的職責范圍，工作范圍，將安全生產隱患排查治理作為近期安全生產工作的中心和主線，結合正在開展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評價工作，認真落實“以防為主、防治結合”的原則，開展安全隱患排查。
安監處認真做好《外包工程管理規定（試行）》宣貫培訓工作，按照新規定要求將重新修訂《外包工程管理規定（試行）》，并在12月底前完成對局系統內現有外包工程隊伍情況重新梳理工作，以進一步促進施工現場的安全，確保人身安全。生產處具體羅列將生產系統安全隱患排查治理專項行動的重點工作，并將責任落實到處室每個人，進一步深入專項排查行動，包括梳理生產管理各項規章則制度，加強設備的技術監督工作，按照反措和設備評價要求，開展設備缺陷檢查、評價，羅列缺陷設備清單，制定設備缺陷整治計劃；深刻吸取前階段安全事故教訓，全面開展典型操作票規范化、標準化檢查整改，認真做好變電站所用電系統的隱患排查等等。基建處及時召集所有參建單位及監理單位召開“基建系統開展安全生產隱患排查治理專項活動動員大會”，要求所有參建單位與監理單位每周開展隱患分析排查與安全風險識別與預控工作，形成一周一總結和分析、匯報工作機制；根據重大危險源分析結果，對工程建設中的重大危險因素加強跟蹤處理，在安全工作中重點做好合理安排施工，減少交叉作業，嚴格執行安全施工作業票制度，增加安全設施和現場監護；加強對分包單位的安全管理，嚴格按規定簽訂分包合同、安全協議；強化對安全通病的治理，如施工的腳手架搭設、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護、基坑的防坍塌措施等。發展策劃處結合當前存在的電網類安全隱患，即時編制完成了《###20__~20__年發展規劃》和八個縣（市）《縣域電力20__~20__年發展規劃》。在全省遠景飽和負荷水平的基礎上，測算分析##地區電網的遠景用電需求水平，研究細化2030年電網規劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設施布局規劃也已全部通過地方政府審查及。其他各單位部門也均按照###關于開展安全隱患排查治理的原則要求，在局系統的統一領導部署下，從各自的部門職能實際出發，開展各自領域的安全隱患排查治理。
3、迅速落實，初見成效。
我局將此次隱患排查專項行動總體分為四個階段，即部署動員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結階段。部署動員階段主要抓思想教育，隱患排查階段主要抓責任落實，安全督查階段主要以機動式抽查為主，集中總結階段主要抓經驗交流推廣。這四個階段各有側重，環環相扣。重點圍繞對安全管理、電網安全、供電安全和供電服務、重大設備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開展。
此次隱患排查專項行動到目前為止共排查隱患*條，其中設備安全類*條，安全管理隱患類*條，電網安全類*條，供電和供電服務安全類*條（其中包括高危客戶和重要用戶類*條），信息安全類*條，多經安全類*條，基建安全類*條。我局將這些排查出的隱患進行統一歸納和分類，對一些不同地點但性質相同的隱患進行了合并，現整理出*條相對重要的各類隱患向__隱患排查治理專項行動領導小組辦公室作了匯報，高危客戶和重要用戶類隱患已由營銷處專題向省公司進行上報。
4、廣泛宣傳，強化監督
為充分發揮輿論宣傳和監督管理的作用，在安全隱患排查治理行動中，我局在局主頁上開辟了安全隱患排查治理新聞專欄，廣泛宣傳專項行動的重要意義，及時安全隱患排查專項行動最新動態，各單位部門踴躍發稿，交流安全隱患排查的行動亮點和排查治理成效，形成良好的輿論宣傳氛圍，促使安全隱患排查深入人心，動員全體員工自覺自主的融入到此次安全隱患排查治理行動中。強化安全隱患排查治理的監督管理，成立以市局領導為首的安全隱患排查治理專項行動督察組，監督、指導、檢查各單位部門安全隱患排查治理行動的落實情況，開展不定時地飛行檢查和明察暗訪活動，以干部問責的精神，嚴格追究相關人員責任，督促安全隱患排查工作切實開展。
三、安全隱患排查出的問題
1、有關供電安全類隱患：
主要有個別綜合變對地距離不夠或安裝不規范，有些還處于路中間；居民建房與線路安全距離不夠以及高低壓線安全距離不足等，具體情況和地點各單位相關部門已備有詳細臺賬。針對此類隱患，如果是用戶原因引起的，我局采取及時發隱患通知書到用戶，督促整改或協助其整改；如果是本單位原因引起的，我們均已安排計劃，12月份前都將予以整改。
2、有關基建安全類隱患：
通過對基建現場的專項檢查，總體情況較好，但也發現了施工區基坑周圍安全圍欄設置不符合規范要求，且無安全警示牌；基建現場油漆存放在五金倉庫，危險品庫無滅火器等隱患。對于此類隱患，有些可以立即整改我們已立即整改，其余的也要求在一周內予以整改，確保基建施工現場的安全。
四、下階段的工作打算
目前，我局的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中，安全隱患排查取得初步成效，但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利，尚任重而道遠。
下一階段除了對已排查發現的安全隱患，制定了整改計劃，落實了整改人員、資金、措施，加大整改力度外，將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求，接受省公司安全隱患排查治理專項行動督察組的監督指導，進一步鞏固隱患排查專項活動成果，建立健全隱患排查治理的長效機制，強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識，提高我局安全生產管理水平，維護安全生產穩定局面和企業和諧安定。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結，組織各單位部門廣泛的相互學習交流，積極推廣其中的好經驗、好方法。
2、繼續結合秋冬季安全大檢查、第二輪安評等整治活動，深入開展安全隱患排查治理活動；把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作，積極結合隱患排查發現問題的整改，總結經驗
基建安全管理規定范文第4篇
關鍵詞：輸變電；安全；質量
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
前言
輸變電工程監理，是指具有相應電力工程監理資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。下文從安全、質量兩方面進行分析。
一、輸變電工程質量和安全管理概述
目前，我國輸變電工程建設質量和安全管理整體水平偏低。工程建設中的質量和安全問題普遍存在，不僅影響到建(構)筑物使用功能和觀感，而且對輸變電設備安全和穩定運行帶來嚴重的隱患和缺陷。常見的質量問題表現為滲、漏、沉、堵、殼、裂、砂、彎、銹等現象，工程質量問題頻繁發生面多量廣危害性大，已成為制約工程質量水平的突出問題。在安全管理方面，施工人員安全生產意識淡薄、工程安全管理不到位、施工機械和安全工器具帶“傷”工作，特殊作業人員未持證上崗、工程未按要求進行分包，安全監督檢查不力……諸多安全管理的問題，其結果必將是導致工程安全事故的頻繁發生。
二、加強質量控制監理的工作重點
質量控制是監理工作的中心任務。監理項目部必須嚴格按照監理規范要求，做好質量監理策劃，并在施工中嚴格按照國家現行施工及驗收規范、設計文件和經批準的施工方案，進行質量監督檢查，確保工程質量始終都處于受控狀態。
1.做好施工準備階段質量監理工作
1）認真做好質量監理工作策劃。 好的質量監理策劃方案是進行質量監理工作的基礎。監理項目部應根據相關法律法規、建設工程質量管理目標，針對項目具體實際，在開工認真進行質量監理策劃工作，編制工程監理規劃和相關實施細則、質量通病治理及創優實施細則、旁站監理方案等管理文件并報審，認真審查送審的施工方案、施工質量驗收及評定范圍劃分表、創優方案、強條執行計劃、質量通病防治措施等相關質量策劃管理文件。
2）認真開展施工圖監理預檢。監理項目部必須組織相關人員進行預檢，熟悉施工圖紙、了解設計意圖，作好施工圖監理預檢記錄，積極參加施工圖會檢和設計交底會議，并及時提出施工圖存在的問題和處理意見，以便在監理過程中嚴格要求按施工圖及有關變更組織施工。
3）嚴把工程開工審查關。監理項目部必須嚴格按照開工條件要求，認真審查施工策劃管理文件，審查施工項目部相關體系是否健全，相關人員持證上崗情況是否合符要求；審查分包單位和試驗檢測單位的資質；審查施工機械和主要工器具報審資料并到現場核實；審查施工單位特殊施工方案；審查施工單位提交的原材料檢測試驗報告及材質證明。對審查中存在的問題督促施工單位進行整改和補充完善，必須嚴格把好工程開工關口，堅決杜絕未經審查或不具備開工條件盲目開工行為。
4）必須開展監理人員履職能力培訓。監理項目部應組織學習電力建設法律法規和工程建設管理相關文件，并在此基礎上開展監理人員的履職能力培訓。重點學習工程監理規范、現行施工及驗收
規范、監理程序及職責、數碼資料的收集和整理，相關資料規范填寫等。通過學習和培訓，使監理人員具備必需的知識和技能，了解監理程序和內容，掌握工作重點，切實提高履職能力。
2.嚴格進行施工質量監理過程控制
1）嚴格執行材料、構配件檢查驗收制度。對工程建設所需的材料、構配件，
加強供貨商資質審查，督促施工單位選擇質量可靠、生產能力強的單位供貨，在監理見證下取樣送檢，并經檢驗合格后方可允許進場使用；強化工程材料、構配件、設備的實物質量檢查，組織進場設備開箱檢查，落實缺陷處理措施，為保證工程質量打下可靠的基礎。
2）積極運用監理手段，加強施工過程質量控制。監理項目部在施工全過程中采用工序檢查、見證、旁站、巡視和平行檢驗等多種手段進行嚴格的質量控制，對重要工序和關鍵部位作好旁站監理，強化日常巡視，監督和規范施工單位的作業行為，同時加強現場監理人員的考核，督促認真履行監理職責，保證工程質量處于受控狀態。
3）開展技術創新和標準工藝宣貫培訓工作，組織施工和監理人員認真學習、貫徹執行《國家電網公司輸變電工程施工工藝管理辦法》和《國家電網公司輸變電工程施工工藝示范》等要求，監理在審核施工方案時，須嚴格審核相關工藝是否滿足施工工藝示范的要求；在應用《國家電網公司輸變電工程工藝標準庫》，督促開展施工創優策劃和施工工藝創新工作。不斷提高施工工藝水平。
4）加強工程檔案資料收集整理。監理項目部應按照相關規定，作好資料檔案管理，將檔案管理納人整個工程管理中；同時要按照國網公司輸達標投產考核辦法和優質工程評選辦法，結合工程檔案整理要求進行資料的收集整理、分類存放。
三、加強安全控制監理工作重點
1）必須開展監理人員開工前的安全教育培訓工作。監理項目部要結合工程的特點進行安全交底.組織全體監理人員學習安全規程規范、國家和國網公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重點。
2）強化開工前安全審查。重點審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，審查安全風險辨識和及其控制措施的適宜性、充分性和有效性；審查施工項目部的安全策劃文件，審查分包隊伍的安全資質文件、施工項目部主要管理人員的上崗資格；加強施工機械及工器具、安全防護用品的進場審查；檢查現場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工的要求。
3）強化安全隱患排查和風險分析。在實施監理過程中，應積極進行安全隱患排查和現場安全風險分析，對發現的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時報告建設管理單位。
4）高度重視施工機具和安全設施的過程檢查。施工及監理項目部部須對所有進人施工現場的施工機械設備、工器具和安全設施進行認真檢查；對施工機具和安全設施的合格證及試驗報告進行認真檢查，確保合格證及試驗報告齊全、有效，不符合要求的禁止使用。
5）積極組織或參加各類安全檢查。通過檢查及時掌握現場安全動態，收集安全管理信息，針對現場存在的安全薄弱環節，及時提出整改要求和具體措施，督促施工方或其他責任方進行整改落實。
6）要抓好安全監理工作資料的收集整理，建立健全安全管理臺賬，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。
四、作好組織協調工作
監理項目部在工程建設過程中必須重視協調工作，協調與工程安全質量控制
管理密切相關，監理項目部主要開展的協調工作包括: 1）加強與建設單位的溝通協調。平時多與業主溝通匯報，對重大問題應及時反饋和請示，只有取得業主的支持和理解，監理工作才能有序開展。2）加強設計單位聯系溝通，相互密切配合。經常與設計項目經理、設計人員保持聯系，及時處理工程中存在的設計問題，及時協調設計方與施工方關系、妥善處理設計變更和變更設計的報審。3）積極協調供貨廠商。督促設備廠家按要求及時供貨，對到貨材料和設備組織進行開包檢查和驗收，協調解決到貨物資質量問題，公平公正協調處理供貨廠商與施工方的分歧和矛盾，確保工程物資質量。4）加強與施工單位的協作配合。遵循“嚴格監理、熱情服務”原則，對施工單位既要嚴格要求，又熱情幫助指導；既認真提出問題，又協助他們盡快整改；既要向建設單位及時反映施工存在的問題，也要向建設管理單位如實匯報施工單位的困難，做到公平公正和“監幫結合”。
結語
安全和質量是電網建設管理的永恒主題。監理單位必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理’‘和“公正、守法、科學、誠信，持續增強顧客信任”的方針，始終把安全、質量工作放在工程監理管理的首位，建立工程安全管理常態機制，完善工程質量保證機制，才能確保工程施工質量和安全始終處于受控狀態。
參考文獻:
[1]《國家電網公司基建質量管理規定》國網（基建2）112-2014.
[2]《國家電網公司基建安全管理規定》國網（基建2）173-2014.
[3]《國家電網公司輸變電工程建設監理管理辦法》國網（基建3）190-2014.
基建安全管理規定范文第5篇
關鍵詞：水電；工程檔案；管理
作者簡介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）
中圖分類號：G27?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0122-02
我國水電資源豐富，理論蘊藏量居世界首位。近年來，水電開發迅猛，2010年8月，全國投產裝機容量超過了2億kW。隨著水電項目投資的加快，對水電項目工程檔案的科學、規范管理也需要及時跟進。水電工程檔案作為基本建設工程檔案的重要組成，是企業檔案的工作主要內容，是工程管理的重要部分。完整、準確、系統[1]做好水電工程檔案，實現檔案能夠對水電項目真實有效記載，不僅是檔案服務于整個項目建設周期、規避諸多風險的要求，也是工程投產后安全經濟運行、維護各方權益的需要，更是積累社會發展成果財富的需要。
一、工程檔案的概念及水電項目工程檔案的特點
工程檔案是指建設項目從醞釀、決策到建成投產及項目后評價整個活動過程中形成的，具有保存利用價值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實歷史記錄，又稱基建工程檔案或項目檔案。
水電項目工程檔案是基建工程檔案的重要構成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設的長周期性、嚴格的建設程序性、多學科跨專業性，決定了水電工程檔案內容豐富、數量龐大等特性，具有綜合性強、形成周期差異大、形成時機性強、文書與科技檔案相互滲透等特點。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項目管理的重要內容，也是水電項目竣工驗收前必須完成的單項驗收工作之一。
二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內容
水電項目工程檔案基本上分為項目專項評價檔案、設計成果檔案、招標投標及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設備儀器檔案、工程財務檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構成內容是管好水電工程檔案的前提。
1.項目專項評價檔案
按照國家有關建設項目管理規定，項目前期和后期主要進行環保、水保、工業衛生、消防、地質災害、占壓礦藏、并網審查、取水、地震、安全評估及部分項目竣工單項驗收，按照項目屬地原則逐級上報和下批文件。上述專項報告和審批文件是項目合法性資料，須完整歸檔。
2.設計成果檔案
項目總體規劃、項目建議書、可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計報告及按項目規模審批權限的報批文件；施工圖、設計變更、專業模型試驗、地質、地形和地貌測繪報告等設計基礎成果資料。
3.招投標、合同檔案
招投標檔案是對從招標公告開始到中標通知發出整個招標活動過程的反映，主要由招標文件、投標文件、招評標組織機構、評標辦法、會議制度、會議記錄、澄清函、評標報告等組成。按照規定，投標文件一般只歸檔已中標單位的投標文件，對于未中標者的投標文件在項目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標過程，應將未中標單位的投標報價附于開標記錄后進行永久歸檔。
合同檔案包括合同會簽單、談判紀要，補充協議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權書。
4.移民征地檔案
移民征地檔案主要有移民規劃、勘測、勘驗報告、報批文件、土地丈量、公告、合同協議、補償費發放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協議、補償費發放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉、村、社行政機構分別造冊，三者應相互對應，形成有效閉環，便于檔案檢索利用。
移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗收的基礎和憑據[3]，是水電工程檔案管理的難點。
5.建筑安裝工程檔案
建筑安裝工程是水電工程檔案的重點，直接反映工程質量、進度、造價、安全、監理、階段驗收、竣工圖等內容。
（1）質量管理文件。工程質量文件是基本建設項目檔案的主體，案卷數量約占項目檔案的80%左右，歸檔需經施工、質量監督、監理三方對文件齊全、完整、準確情況和案卷質量進行會審。主要有三部分：
基礎部分——質量控制體系建設，包括技術負責人、三檢人員名單及資質的質量控制機構；測量成果；施工技術要求；施工組織設計、施工方案及其監理人批復等資料。
原材料、建筑成果檢測檢驗——原材料（構配件）進場報驗（包括出廠試驗報告、合格證，工地復檢材料并報監理人審批后使用）、成品（半成品）現場檢測檢驗及其橫向檢驗；取芯試驗報告。
過程控制部分——分項質量驗收、單元工程、分部工程、單位工程、單項工程質量評定，單位（單項）工程移交申請及鑒定書。分項驗收是質量控制最底層環節，以土建砼工程為例，主要由基礎面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關系依次為：過程控制資料—單項工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項工程評定資料。
（2）進度控制文件。項目開工申請及開工令、依據合同文件編制的總進度計劃、階段進度計劃、進度分析資料及計劃調整資料，計劃在執行過程中的專題會議紀要。以上資料均需監理人審查批準。
