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一、指導思想
以黨的十精神為指針,認真貫徹全縣“正行風、促服務、樹形象”集中教育實踐活動動員會議精神,在糧食系統全體黨員、干部和職工中深入開展理想信念、職業道德、愛崗敬業、法律法規、紀律作風和為民服務集中教育,以糧食業務工作為載體,開展主題實踐活動,著力解決本行業存在的突出問題,徹底轉變作風,提升效能,促進發展,樹立糧食行業的新形象,為推動經濟、社會的全面發展做出新的貢獻。
二、活動重點
(一)開展理想信念教育,著力解決黨性觀念不強的問題。組織全體黨員集體學習十文件,重溫《》,學習黨的理論知識,加強培訓教育,結合工作實際,開展自查自糾和民主評議活動,對照檢查黨性觀念強不強,模范帶頭作用發揮的好不好,加強支部班子建設,提高工作整體效能。
(二)開展職業道德教育,著力解決職業操守不佳的問題。認真總結工作,深刻自我剖析,看在糧食購銷經營活動中,是否存在索賄受賄、優親厚友、損公肥私的問題,在工作生活中是否缺乏修養,不注意社會公德,個人生活不檢點,品味低下,參與賭博和封建迷信活動等問題。
(三)開展愛崗敬業教育,著力解決責任意識不強的問題。結合糧食企業職工精神萎靡、創勁不足、工作責任心不強等問題,加強思想道德教育和業務技能培訓。以糧食收儲管理、糧食質量檢驗和安全生產、值班到崗等為考核指標,分任務、壓擔子、強化管理,做到人講稱職、事爭一流,促進“創佳、選優、評差”競賽活動的開展。
(四)開展法律法規教育,著力解決法律意識和法制觀念不強的問題。認真學習有關法律法規,重點學習《糧食流通管理條例》、《食品安全法》、《安全生產法》等,全面提高法律意識,增強執法的規范性和遵紀守法的自覺性。
(五)開展紀律作風教育,著力解決紀律作風不過硬的問題。針對本行業工作中個別干部職工自身存在的違反工作紀律規定和規章制度的一些問題,進行重點整頓,徹底解決和克服違紀違規現象,轉變工作作風,做到紀律嚴明、作風過硬、令行禁止、步調一致。
(六)開展為民服務教育,著力解決服務質量不高的問題。通過集中開展思想教育,轉變思想觀念,增強糧食職工為農服務意識,以秋糧收購為載體,開展“文明購糧、優質服務”活動,為農民群眾銷售糧食提供便利和服務,同時促進農戶科學儲糧專項建議和糧食市場監管等為農服務活動深入開展,在工作實踐中提高服務質量,提升服務水平。
三、方法步驟
按照縣委統一部署和總體安排,糧食系統集中教育實踐活動從2013年9月開始至12月底結束,共四個月時間,分四個階段進行。
(一)學習提升階段(9月13日—9月30日)。通過召開學習會,舉辦培訓班,座談討論等形式,堅持集中組織學習和分散學習相結合,重點學習黨的十精神,中央“八項規定”,省委實施意見,市委“十項規定”和縣委“若干規定”,學習職業道德規范和相關法律法規條文,學習糧食流通管理業務知識,全面提升政治理論、政策法規和業務知識水平。
(二)自查自糾階段(10月1日—10月31日)。通過召開座談會、意見征詢會、行風測評會、民主生活會等形式,開展批評與自我批評,深入查擺問題,認真對照剖析,形成行風自查報告。對照職業道德、崗位職責、法律法規、工作紀律、為民服務五個方面逐項檢查,逐人過關。
(三)整改提高階段(11月1日—11月30日)。針對查找出的突出問題建立整改臺賬,落實整改責任,明確整改時限,切實抓好整改,對不同層次的各種問題要采取切實有效的辦法,扎實進行解決,達到徹底提高、健康運轉、持續發展的目的。
(四)建章立制階段(12月1日—12月31日)。對照集中教育實踐活動的要求和查擺發現的普遍性問題,結合年終總結工作和目標責任制考核,重點完善崗位目標責任制度、績效考評制度、內部各項管理制度等,不斷提高管理的規范化、制度化水平。
四、幾點要求
(一)加強指導,高度重視。為了切實加強對集中教育實踐活動的組織領導,縣局成立了由局長李新奇同志為組長,有關同志為成員的領導小組,各企業也要成立相應的組織機構,高度重視,認真負責,同縣局加強聯絡溝通,按照每個階段要求,精心組織好活動的開展。
大家好!這次市行評團專門組織成員到我局開展考察調研,對我局行評工作進行檢查指導,這充分說明了市行評團以及市局黨組對我局行評工作的高度重視和熱切關心。通過檢查可以加強我們與上級領導的溝通聯系,使行評團及時了解我們的行評工作開展落實情況,有效地促進我局的各項工作。在此,我代表局黨組對各級領導和各位成員長期以來對我局工作的關心和支持表示衷心的感謝,對大家蒞臨我局檢查和指導工作表示熱烈的歡迎。
首先,我向各位簡要領導介紹一下我局的基本情況。我局現有在職干部職工*人,其中干部*人,職工*人。經過近幾年的學歷教育培訓,我局大專以上人員已達*人,本科以上人員達*人。目前,我局內設*個股室,下設*個工商所和*個經檢大隊。
下面,我將我局近期開展行評的有關工作情況向大家作一個簡單的匯報。
一是高度重視,措施有力。在市工商局和區政府動員會議召開之后,我局就如何貫徹落實會議精神、搞好局的民主評議政風行風工作及時進行了研究和部署,成立了以黨組書記、局長為組長、四個副局長為副組長,辦公室、人教股負責人為成員的領導機構,召開了機關全體干部職工和各工商所正副所長參加的動員大會。同時注意將隊伍行風建設,廉政建設和依法行政始終貫穿到整個工商行政管理工作當中,制定了政風行風工作實施意見和工作方案,進一步強化和明確了行風評議工作的指導思想、總體目標、評議內容、方法步驟、目的要求、評議標準以及考核辦法。聘請了區人大、政協委員和企業、個體工商戶*代表為義務監督員。局黨組還通過召開座談會、現場檢查指導等形式,多次聽取機關股室、各工商所開展民主評議政風行風工作匯報,及時解決工作中存在的困難和問題。并針對存在的問題對每一階段評議工作作了具體部署。通過深入動員和廣泛宣傳,廣大干部職工進一步統一了思想,深化了認識,讓廣大群眾更加了解了工商、支持工商,使我局民主評議政風行風工作的得以順利開展。
二是內外結合,查找問題。為切實找準在政風行風方面存在的薄弱環節和主要問題,我局在開展自查自糾的基礎上,通過開通政風行風公開調查電話和監督電話,設立征求意見信箱,建立政風行風電子投訴信箱,以及召開義務監督員座談會與群眾代表對話等多種形式廣泛征求社會各界和人民群眾的意見。先后向區人大代表、區政協委員、區直各部門、各有關企事業單位及個人發放征求意見函共*余份;在區政府網刊登了“*區工商局加強政風行風建設致人民群眾的公開信”,公布了工商部門的職能職責、*投訴及政風行風監督電話;并先后*次組織了有*余家企事業單位負責人參加的征求意見座談會;登記注冊、企業監管、商標廣告、經檢大隊等股室結合各自實際,采取與企業和群眾座談、上門溝通、電話征詢等方式,征求了意見和建議。通過梳理分析,存在的問題和薄弱環節主要反映是在窗口服務上,還存在服務質量不夠高好的問題;在執法辦案上,還存在執法行為不夠規范的問題;在隊伍管理上,有的地方還存在標準不高、要求不嚴、執行不力的問題;在巡查監管上,還存在巡查不到位、發現問題不及時等四個方面。
三是扎實整改,完善制度。在對征求到的意見建議和查找出的問題進行梳理分析的基礎上,我們認真制定了整改方案。整改方案圍繞梳理出的四個方面的問題,提出了具體的整改措施,分別落實了責任領導、責任單位、協辦單位和整改時限。采取走訪、座談、書信、電話聯系等方式進行辦理和回復,做到條條有回音,件件有落實,并將意見建議的辦理情況,納入年度目標考核。同時,我們在認真抓好整改的基礎上,對現有的規章制度進行全面清理。
四是積極幫扶,共渡時艱。為支持幫助企業有效地應對當前因國際金融危機帶來的種種困難和挑戰,促進惠陽經濟平穩較快發展,我局結合政風行風建設走訪活動,在全系統開展了“走訪企業百日行”活動,深入*個工商所轄區走訪所在地居委會。采取實地走訪、召開座談會、填寫走訪表等方共走訪了居民委員會*個,走訪人員*人次。走訪中,我們突出“規范執法行為、提高執法效能”這一主題,以發現、解決問題和搞好服務為目的,圍繞辦照、年審和收費等執法行為,廣泛開展走訪活動。具體了解當前金融危機企業的影響和企業經營中遇到的困難,摸清企業對工商部門的職能需求,了解工商人員是否存在“四亂”行為,征求企業商戶對工商部門的意見建議,積極宣傳工商部門保增長、擴內需、促發展的政策措施,引導企業用足用活用好各項優惠政策,切實把政府各項經濟政策、扶持措施與企業發展有機結合起來,幫助企業尋求發展機遇。走訪中征集到企業提出的*點建議,對“住改商”的法律法規和政策進行了宣傳解讀,使企事業認識到此項政策為企業個體戶在市場主體準入方面提供了便利,切實解決“辦證難、辦照難、辦事難”問題。
一要確立以審判為中心的公訴理念。長期以來,司法活動中存在對庭審活動重視不夠的現象,重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪,證據收集是否合法在庭審中有時難以查明,證人出庭率低,證據展示不夠全面。確立以審判為中心的理念,就是要根據法庭審判要求審查證據,在辦案過程中牢固樹立人權保障意識、程序意識、證據意識,堅持依法全面客觀收集、審查證據,不輕信口供,確保辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程序公正。二要健全以客觀證據為主的證據審查模式。重視程序的合法性,從證據來源、取證主體、程序、方式等四個方面入手強化對證據資格審查。進一步規范、完善命案等重大案件介入偵查引導取證工作機制,引導偵查人員按照出庭公訴的要求提高發現、收集、固定客觀證據的能力,實現偵查工作由“抓人破案”向“證據定案”的轉變。大力加強非法證據排除工作,規范審查起訴環節排除非法證據的程序,探索建立非法證據排除公開審查機制、排除決定雙向反饋機制,加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防。三要通過規范的庭審行為提升公訴司法公信力。規范開展庭審前的審查起訴工作,加強庭前準備;增強庭審示證、質證能力,推動完善證人、鑒定人出庭制度;加強量刑證據的收集、審查和運用,在法庭上充分展示和質證,保證審判結果罪刑相適應。讓庭審在查明事實、認定證據、公正裁判中發揮決定作用,讓公訴行為更加具有公信力。
依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機關的一項重要職責,是反腐敗斗爭的重要組成部分,近年來在工作中也暴露了一些不規范不文明的突出問題,人民群眾十分關注。我們要從省院反貪局做起,以推進反貪工作轉型升級為引領,全面加強司法規范化建設。
要切實轉變司法理念。牢固樹立法治意識、證據意識、程序意識,堅持懲治犯罪與保障人權并重、程序公正與實體公正并重等,并從思想深處和認識高度充分認識在反貪部門開展規范司法行為專項整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性,努力為深入開展規范司法行為專項整治工作打下堅實的思想基礎。要突出整改重點。堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就突出什么問題。突出抓好嚴格規范使用指定居所監視居住強制措施、嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權利和辯護律師的執業權利、嚴格規范扣押、凍結、處理涉案物等重點規范的落實。要強化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯系指導制度,切實加強對下督查督辦。加強制度建設,從省檢察院層面,抓緊研究制定關于進一步嚴格規范在查辦職務犯罪案件中使用指定居所監視居住強制措施的意見、關于進一步加強和規范與有關部門協作配合辦案的意見等指導性、規范性文件,并適時在全省檢察機關反貪部門組織開展若干專項檢查,發現問題的,堅決及時監督糾正,該通報的通報,該點名批評的點名批評。要嚴明司法責任。深入開展專項教育,認真落實“兩個責任”要求,堅決反對特權思想、衙門作風、霸道作風,堅決懲治粗暴執法、不文明執法行為,樹立反貪部門良好形象。嚴格執行各項紀律規定,突出抓好《檢察人員八小時外行為禁令》,堅持以最嚴的標準、最嚴的措施,以零容忍的態度,嚴肅查處反貪干警違法違紀問題。
規范司法行為心得體會(二)
各省、自治區檢察院紛紛要求全體檢察人員認真學習領會并深入貫徹會議精神,自覺把思想統一到中央的要求、最高檢的部署上來,在抓學習教育、提高思想認識上下功夫。要深刻認識深化司法規范化建設的極端重要性和現實緊迫性,高度重視并堅決糾正自身司法不規范的突出問題,真正把深入推進司法規范化建設作為一項基礎性、全局性工作抓緊抓好。
就全面深入推進司法規范化建設,貴州省檢察院檢察長袁本樸提出,要嚴格行使法律監督權,推進嚴格司法;要進一步完善規范司法行為的制度機制,加強對執法辦案的監督管理;要牢固樹立監督者更要接受監督的意識,確保檢察權依法正確行使;要以推進司法理念、司法能力、司法作風建設為著力點,按照“五個過硬”的要求,加強過硬檢察隊伍建設。云南省檢察院檢察長王田海強調,云南檢察機關要堅持眼睛向內,正視自身存在的司法行為不規范問題,圍繞重點部門和環節,從自身司法辦案和履行監督責任兩個方面查找問題,堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個環節薄弱就重點強化哪個環節,扎扎實實開展專項整治工作。
眼下適值歲末年初,各項檢察工作任務繁重,薛江武就此特別強調,全省各級檢察機關要立即行動起來,決不能因為臨近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想,要根據最高檢的總體方案,結合本地實際,深入分析司法規范化建設方面存在的問題,研究制定符合本地實際的具體實施方案。特別要牢牢把握動員部署、對照檢查、整改落實、總結驗收四個階段,逐一細化實化目標任務、工作抓手和時間要求,規劃好路線圖和時間表,確保專項整治工作開好局、起好步。
貫徹落實會議精神的熱潮還在繼續。各地檢察機關正嚴格對照最高檢確定的專項整治工作重點,逐一對照排查自身司法行為中存在的突出問題,切實增強專項整治工作的針對性和實效性,堅決糾正司法不公正、不文明行為,全面深入推進司法規范化建設。
規范司法行為心得體會(三)
這次專項活動的目的就是通過開展集中整治,牢固樹立規范司法、公正司法的自覺性和堅定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀律作風方面存在的突出問題,著力構建有利于嚴格規范公正文明司法的長效機制,使檢察人員的司法理念進一步端正,司法行為進一步規范,司法作風進一步改進,司法公信力和群眾滿意度進一步提升。重點圍繞我分管的偵查監督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個方面的問題:
1.對案件當事人及其近親屬態度蠻橫,對案件存在問題推脫逃避,不注重釋法說理,不注重矛盾化解。
2.特權思想嚴重,執法言行強勢,作風霸道強硬,壓制和妨害訴訟參與人正當權利行使。
3.執法辦案不講策略效果,不注重維護發案單位正常經營管理秩序,不尊重當事人人格尊嚴。
4.對告狀求助群眾態度冷漠,置之不理,缺乏應有的同情心和責任感。
5、落實未成年人特別程序的各項規定不到位,圖簡單,怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴,公開或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;
6、不按規定程序辦理案件,該請示匯報不請示匯報,擅自決定處理案件。辦案制度執行不嚴格,丟失卷宗材料和證據。
7、出席法庭不按規定著檢察制服,法庭用語不規范,不遵守法庭紀律,不尊重審判人員、被告人和辯護人,指派不具有檢察員或者檢察員身份的人員出庭,沒有受檢察長指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經過檢察委員會研究或不經檢察長決定提出再審檢察建議和執行監督檢察建議;濫用檢察建議,對法院審判、執行活動的監督不規范、不嚴謹,一些通過口頭或其他書面方式即可糾正的錯誤,不適當使用檢察建議,一份檢察建議多頭發放,重復統計,影響檢察建議的權威性和說服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關告知義務,侵犯律師和當事人依法應當享有的訴訟權利。
10、不依法聽取或不注重聽取律師和當事人意見,律師和當事人所提意見不按規定附卷或在相關文書中予以體現,對律師合法要求不能依法及時辦理,造成律師、當事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見不能及時有效反映和表達。
11、辦案數據造假,把有利于考評計分的數據多報,不利于考評計分的數據不報、少報或者遲報。在偵查監督、審判監督、執行監督各個環節,為爭取多得考評計分弄虛作假、湊監督數量。在公訴等環節,職務犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報案件審結率,等等。
12、不認真履行流程監控職責,重辦案期限監督,輕辦案活動監督,發現和糾正淺層次問題多、重大問題少,在違法違規辦案監督方面存在空白和“盲區”。
13、不認真履行案件質量評查職責,重數量輕質量,重形式輕實質,對特定種類案件的評查不及時,導致案件質量問題沒有被及時發現、糾正,造成負面后果。執行不到位,監督的剛性不足,責任追究不落實,不敢擔當、不敢較真碰硬,對擴大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規辦案情形疏于監督。
14、組織、監督案件信息公開不力,選擇性公開、延遲性公開、不規范公開比較普遍,沒有形成以公開倒逼規范司法行為的態勢。
15、超越職權辦案,插手經濟糾紛。
16、利用職權,違法辦案、徇私舞弊。
17、充當訴訟掮客,與律師及其他有關人員勾連,利用自己或者他人的職務便利,幫忙打探案情,協調關系,撈取個人好處。
一、切實加強領導,精心組織安排,確保目標責任制考核工作順利開展。
今年以來,我局領導班子對目標考評工作高度重視,周密部署。一是成立了審計局目標責任制考核工作領導小組,由局長同志任組長,黨組書記同志任副組長,副局長、辦公室主任同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由同志擔任,具體負責此項工作的開展。二是把09年各項目標任務和各科室分別簽訂目標責任書,明確分工,夯實責任。從招商引資、項目建設、雙創工作到加強干部紀律作風建設、思想道德建設到廉潔從政、依法行政,切實落實審計決定,提高審計質量、審計工作效率和工作業績等方面全面簽訂目標責任書,落實責任,使人人身上有任務,個個身上有擔子。三是完善創新審計制度,制定詳細的工作獎懲措施,以制度約束人,激勵大家努力上進,按時保質完成全年工作任務。
二、全面貫徹落實省市審計工作會議精神,圓滿完成上半年審計任務。
上半年,在區委、區政府和市審計局的領導下,我們認真貫徹全國、全省、全市審計工作會議精神,把握全局、突出重點,加大審計創新力度、加大了對重點行業、重點單位、重點項目、重點資金的審計監督力度,嚴肅地查處了各類違規違紀問題。
年省市審計機關下達我區同級財政預算執行審計、稅收計劃完成及稅收政策執行情況審計、專項資金審計、行政事業單位財政財務收支審計任務33項、區委組織部委托的領導干部任期經濟責任審計8項,共計任務41項。截至目前,在時間緊、任務重、人員少的情況下,我們精心組織、合理安排,已完成財政同級預算執行情況審計、稅收計劃完成情況及政策執行審計、種糧農民四項補貼、天然林資源保護工程、計劃生育專項資金調查審計、馬泉中心小學教學輔助用房竣工決算審計、區物價局、水利局、旅游局、農林局、陳楊辦、老干局等單位財政財務收支審計22項,完成任務50%以上。實現了時間過半、任務過半的目標。今年審計共查出違紀違規資金1000余萬元,歸還資金原渠道143萬余元,審計收繳違紀資金12萬余元。較好的發揮了審計工作對于微觀經濟的監督作用、宏觀經濟的指導作用、起到了政府決策的參謀作用以及對腐敗現象的震懾作用。
三、大力加強領導班子建設,確保共性目標任務按時完成。
1、機關建設和領導班子建設。我局始終把加強領導班子建設,提高領導能力和決策水平作為打造素質高、作風硬、業務精的一流干部隊伍的關鍵問題來抓。班子成員堅持深入一線靠前指揮,隨時掌握審計組工作動態,及時對審計事項作出判斷,進行業務指導,確保審計工作公開、公平、公正、科學。班子成員經常召開民主生活會,開展批評與自我批評,凡事以身作責,積極推行民主決策,努力強化干部業務學習,堅持每周集中學習制度,不斷提高全體機關干部的整體素質。
2、依法行政。加強制度建設、加大行政執法力度是搞好作風建設,提高審計質量的基礎。我局建章立制,嚴把審計項目質量關,以嚴格的制度約束審計行為,實現以制度管人管事,促進干部職工作風建設。積極推進行政執法,全面推行重大問題會議審定制度,文明審計六項標準,審計查處遺漏責任追究等一系列規章制度,有效的提高了干部職工的積極性和責任心。我局還穩步推進經濟責任審計,充分發揮審計在干部監督管理中的作用,為選拔任用表彰獎勵干部提供了重要參考依據。
3、反腐倡廉。為確保廉潔審計,局機關要求審計人特別注重加強廉政建設,嚴格做到自警、自省、自勵,堅決杜絕各類違規違紀行為。一是落實審計組長負責制,年初局機關和每個科組辦都鑒定目標責任書,詳細約束各自的責、權、利、特別是黨風廉政建設必須有承諾書;二是每個科室配有意見箱,自覺接受被審計單位的監督,向被審計單位公開審計依據、范圍、程序、內容、明確工作紀律,從而及時掌握審計人員廉潔從審的情況;三是建立審計回訪和審計監督員會議制度,對被審計過的單位不定期進行回訪,了解被審計單位反饋的意見和建議,及時糾正工作中存在的問題;四是設立審計監督員會議制度,不定期召集重點部門的審計監督員了解對審計部門行風作風的意見,努力改進審計作風,在網上公布舉報電話號碼,歡迎社會各界參與監督和舉報,進一步拓寬監督渠道;五是開展廉政建設教育,帶領干部學習優秀黨員先進事跡,觀看警示教育片,加強全體同志的廉政意識;六是努力健全完善審計復核體系,最大限度的減少和規避審計風險,保證審計質量,在審計過的200多個單位中,無一例行政復議和行政訴訟。
4、精神文明建設。我局以精神文明建設活動為切入點,狠抓思想道德教育,不斷活躍職工文化生活,加強行風建設,著力塑造行業形象。一是認真開展深入貫徹落實科學發展觀主題教育活動,大力弘揚求真務實,嚴謹細致的工作作風。二是組織全體干部認真學習黨的全會精神、《公民道德建設實施綱要》、《市民文明素質教育讀本》及精神文明建設有關文件,把精神文明建設、思想道德教育列入日常工作之中。三是結合精神文明建設活動開展,不斷完善學習制度,做到學習有計劃,活動有記錄,領導作表率,人人有學習筆記和心得體會,并創辦了學習園地,交流學習經驗。四是堅持以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以誠實守信為重點,以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點進行全方位的道德教育,提高了干部隊伍的整體素質,全面改善了工作作風,樹立了爭創一流的思想品質,有力地推動了各項工作的順利開展。
四、以目標責任制考核為載體,努力完成其他各項工作任務。
1、三創工作取得了很好的成績。上半年以來,結合創建魅力美好新,我局在開年以來就抽出大量的人力物力,定時定期地對所包抓的偏轉一區至西洋村什字路段的大小門店,綠籬、路面進行及時的整理清潔和保潔,對該轄區的環境整治起了良好的模范帶頭作用。
2、“三問三幫三帶”工作成績顯著。結合區上開展的“三問三幫三帶”活動,我局及時地把人員分組,深入到所包抓的古渡鎮石斗村、蘇家堡,沿街入戶調查,了解群眾所需、帶致富信息于民、帶黨的政策于民,并給兩個村的貧困戶送去了財物,及時地解決了群眾的疾苦,我局的主要領導同時還定時地和該村的主要領導座談,給群眾提供致富信息,和村領導共商致富大計,并制定工作方案和發展規劃,真正地做到了體恤群眾疾苦,服務于民,受到群眾好評。
3、重點項目進展順利。我局所包抓的重點項目彩虹光伏玻璃建設項目在我們的積極協助下,各項工作進展順利,土建及生產線工藝設計已經完成,主廠房及輔助廠房、煙囪的土建施工已全面展開,預計在8月1日前完成土建主體建設,9月15日前完成屋頂機構施工。
4、招商引資工作成績斐然。今年,我局號召全員出動,叩門招商,人人身上有任務、個個身上有擔子,經過大家一致努力,截至目前,我局共完成招商引資項目三個:總投資達900萬元的生產機械零部件的方圓實業集團股份有限公司、生產生物制品的秦衛生物醫藥有限公司、生產裝飾材料的佰偉裝飾材料有限公司。三個項目目前已實現到位資金800余萬元,全面地完成了全年的招商引資任務。
五、工作中存在不足:
1、理論學習不夠。在做好工作的同時,沒有認真地學習新時期的政策和業務知識,落實科學發展觀理論與實踐結合不夠。
2、審計機制創新不夠。沒有積極探索新形勢下的審計工作方法和機制,工作墨守成規思想嚴重,創新意識不足,導致成績不很顯著。
一、堅定的政治信念是做好消防監督工作的有利保障。
(一)努力學習提高自身政治思想覺悟。
利用業余時間,努力學習學習馬列主義思想,和江總書記的“七•一”講話精神,提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個教育”活動中,積極參加學習,認真做好筆記,及時對照個人思想和工作情況,認真總結,學習期間作了近兩萬字的學習筆記和學習心得。
通過學習提高了自身的政治素質,進一步堅定了政治信念,更加明確了作為人民公仆責任和義務。同時,清醒的認識到作為一名黨員干部的作用,明確了自身的職責,堅定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。
(二)提高全處人員的政治素質,確保消防監督工作的政治方向。
消防監督工作是干系到社會安定,政治穩定,國家財產、人民生命財產安全的重要工作。消防監督人員政治素質的高低直接影響消防監督工作的質量高低。今年是公安部轉變紀律作風年,公安部又進行了全國性的“兩個教育”工作,在此教育中,我身先士卒,親自主抓全處的紀律作風整頓工作,及時檢查學習情況,經常聽取學習心得,與干部談心,及時發現思想上的問題,及時消除。通過堅持不懈的政治思想教育工作,全處人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進一步完善接待晚來辦事人員《首問負責制》,并改變了少數工作人員辦事拖拉,等、靠、繞的習慣,提高了辦事效率,并涌現了大量主動放棄休息休假的和個人業余時間加班加點工作的典型科室和工作人員。通過政治思想教育,提高了人員政治素質,明確了消防監督工作的政治重要性,確保了繁重的消防監督工作的順利進行。
(三)廉政建設。
防火處是支隊消防監督工作的主要部門,是支隊對外的重要窗口,廉政工作的好與壞直接影響支隊的對外形象。本著對支隊黨委負責,對監督干部個人負責的態度,我在全年工作中把廉政建設貫穿于始終,從自身作起,堅決抵制各種歪風邪氣。我把加強自身謙政建設作為嚴格公正執法的前提基礎,在實際工作中敢于頂住壓力,勇于抗拒各種誘惑,堅持秉公執法,不徇私情,嚴肅認真,依法辦案,拒絕賄賂吃請,從不向單位要車、要油、要錢、要物,從未推銷過任何消防產品,以實際行動教育和約束全體執法干警,在全處上下樹立了良好的榜樣。并在工作中,建立了《廉政考評制度》、《消防監督人員月廉政匯報制度》,形成了各科科長對參謀進行監督考核,處長對科長進行監督考核的廉政監督機制,并在地方單位聘請了廉政工作義務監督員,對消防監督人員進行廉政監督,并將廉政考核情況與年底先進評選工作掛鉤,對于出現問題的科室和個人實行一票否決,取消其參加評選的資格。通過以上各項措施和努力,防火處的廉政工作建設上了一個新臺階。
二、統籌規劃,細致部署,嚴格執法,熱情服務。
今年以來,防火監督工作量比較大,任務十分繁重,春防、專項治理、節日消防保衛、“綠博會”消防保衛等工作首尾相相連,貫穿始終。為切實抓好這些工作,確保社會安全與穩定,我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導思想,堅持黨委領導的原則,根據支隊黨委的工作指示和支隊總體工作安排,認真對消防監督工作進行組織部署。幾年來,我先后親自組織制定了《消防監督全年工作計劃》、《春防實施方案》、《專項治理實施方案》、《第二輪重大火災隱患專項治理方案》、《“綠博會”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓等工作的計劃和方案,督促各有關部門和基層單位認真貫徹實施。對上級下發的文件和各級領導的工作批示,我堅持“不推辦、不拖延、不應付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并隨時檢查和過問落實情況,保證工作按步就班開展,取得預期效果。同時,堅決貫徹招待各項組織制度和工作制度,對工作堅持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結。如我們始終堅持周例會制度,每周都要召開一次處務會,召集全處科室負責人參加,廣泛采納集體意見,集思廣益抓好工作落實。對一些重點工作和緊迫性的任務,堅持搶前抓早,系統安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和“綠博會”消防安全保衛期間,我們堅持一個階段一個階段地部署,一個環節一個環節地落實,使各項工作都取得了令人滿意的成果,得到了各級領導和社會群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時,我嚴格按照盛市政府、公安機關和總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點,積極發揮職能作用,給各級黨委和領導當好參謀,并身體力行,具體抓好了各項消防監督工作。主要有以下幾個方面。
(一)是切實抓好了重點時期和重要季節的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作,嚴防重特大惡性火災事故的發生,一年來,我按照支隊工作部署,帶領全處人員,突出開展了節日消防安全保衛會戰、春防會戰、、商品油經營場所專項治理會戰、網吧專項治理會戰、公共聚集場所專項治理會戰、“綠博會”消防保衛會戰、“十六大”保衛會戰等幾個重點戰役。作為部門和一線工作的主要負責人,我堅持率先垂范,事必躬親,帶頭投身實際工作當中,期間親自組織全市大規模檢查七次,參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點時期的消防安全保衛工作。
(二)是正確把握火災形勢,大力組織開展消防安全專項治理活動。
我市位于我省西部地區,風大物燥,大部分企業受經濟不景氣的影響,整改隱患的難度大,火險隱患問題突出,防火條件較差。為有效預防連營火災和群死群傷惡性火災發生,針對上述實際,我積極率領全處人員和防火監督干部大力開展對人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位和火、電源的專項治理,并親自深入到規模大、問題較嚴重的單位宣傳消防法律、法規,講解火災的危險性和危害性,幫助研究隱患的解決辦法。今年以來共深入單位100多次,并深入到九縣、七區指導防火工作,及時提出工作意見和建議,查看工作成果,查找問題和不足,制定和督促實施有針對性的工作對策和措施。在治理中,我堅持督促與指導相結合,檢查與服務相結合,認真分析火災形勢,準確掌握防火薄弱環節,推動了專項治理工作的全面開展。在今年的專項治理中,我們共治理人員集中場所、物資集中場所、易燃易爆單位等2900個,下達法律文書1800份,消除火災隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬元,我們專項治理工作的做法和成果被省政府檢查驗收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
(三)加大公眾聚集場所治理力度,嚴防群死群傷火災事故。
在去年和今年全國統一開展的公眾聚集場所消防安全專項治理活動中,我們取消休息日、不怕疲勞,連續作戰,在人員少、工作量大、標準高的情況正經過長期會戰,共治理不合格單位2189家,其中責令當場改正124家,責令限期改正689家,責令停產停業、停業使用821家,辦理審批手續525家,改變使用性質3家,吊銷證照78家。共檢查發現隱患2956處,整改消除了2322處,責令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個,處罰個人167個,罰款7.3萬元。
特別是在北京藍極速網吧特大火災之后,基于網吧網吧日益嚴峻的的消防安全條件,為避免同類事故在我市發生,從6月28日開始,對我市590家網吧開展了大規模清查行動。截止到6月30日,責令網吧全行業停業整頓,收回消防審核手續,并逐家對網吧電腦設備用電電源進行了查封,同時設立舉報電話,利用舉報和檢查巡查,對17家拒不停業的、私自經營的網吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,對重新申請開業的網吧進行了統一受理,合格的發照,不合格的堅決禁止開業,共有303家網吧經治理合格,227家重新辦理了審批手續,其余的正在整改或辦理手續之中。
(四)立足我市防火特點,大力組織開展夜間防火工作。
實踐證明,夜間火災多,危險性大是我市火災的一個主要特征。為了有效預防和控制夜間火災,支隊成立了專門夜查組,督促全市主要系統和防火重點單位組建了夜查責任網絡,并制定了相關的工作制度,工作措施和工作標準。在夜間防火工作中,我認真貫徹支隊精神,全面組織開展夜查夜防,在人員、車輛、夜查責任、工作時間和方法等方面進行了系統安排,要求以一、二級消防重點單位為主,在全市范圍內開展夜查夜防,并不定期親自下單位進行突擊檢查和抽查,督促消防監督部門和各單位共同落實夜間防火工作。今年,我共30余次深入基層消防監督部門和企事業單位檢查夜間防火工作,20余次聽取各地夜間防火情況的專門匯報,為支隊提供夜間防火工作建議和措施60余項。由于對夜間防火工作足夠重視和周密組織,保證了這項工作在我市的扎實開展。至今為止,夜間防火工作在我市已初見規模,形成體系,收到了顯著成效。夜間防火工作開展以來,全市一、二級消防重點單位沒有發生任何重特大火災事故,夜間火災的發生率較以前降低了56%。
(五)認真貫徹落實上級文件精神,狠抓全市重大火災隱患整改工作。
按照盛市政府關于開展第二輪重大火災隱患專項治理的文件精神,先后數次向支隊黨委匯報我市重大火災隱患情況,在支隊黨委的指示下,組建了重大火災隱患評估小組,向隱患單位下達普查、申報、治理通知書3600余份,并親自帶隊深入全市申報的106家重大火災隱患單位進行評估認定,積極為隱患單位獻策獻力,幫助隱患單位制定整改計劃,督促他們落實防范措施和整改資金。經過嚴格督辦,84項市級重大火災隱患目前已徹底整改完69項,累計投入整改資金2.1億元。為了抓好這項重中之重的工作,在每次的處務會議上,我都反復詢問進展情況,在歷次消防檢查中,我都不失時機地進行實地查看,對治理整改過程中遇到的問題和困難,我都及時的向上級匯報,并協調有關部門商量解決辦法。如在我市**市嘗**廠等重大火災隱患整改過程中我都身先士卒,帶領重大火險隱患整改辦組和分管這些單位的消防監督人員,進行現場辦公,做到經常介入,經常檢查,經常督辦,使隱患整改的進程顯著加快,確保了隱患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣傳力度,讓消防安全意識深入民心。
積極組織開展《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》《消防法》、《**省消防條例》宣傳活動,大力推進消防普法工作的落實。今年5月1日,《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》正式實施,在規定頒布前后,我始終把宣傳貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》普及消防法律、法規和消防知識常識,提高全民的消防安全素質當成一項中心工作任務,擺上重要工作日程,組織開展了《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》宣傳活動,開展了“北疆杯”《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》電視大獎賽活動。還組織了9月1日消防法宣傳活動,開展了119消防宣傳日活動和萬人消防法知識答題活動。在春冬防、節慶日、項項治理等重要季節和時期,我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實,責成宣傳部門加大力度,與新聞單位密切溝通,全處全年發稿80余篇,使《消防法》、《**省消防條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》宣傳活動形式多樣,內容豐富,家喻戶曉,深入人心,擴大了消防法律、法規和消防知識常識的社會宣傳面,使消防工作逐漸步入了法制軌道。
(七)廣泛開展消防培訓工作,提高專兼職消防人員的業務技能。
組織開展全市范圍內的消防宣傳培訓活動。通過舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓班,舉辦派出所干警培訓班等形式,全面提高這些人員的消防安全意識和素質,從而提高消防工作的社會化程度。迄今為止,我市重點單位專兼職消防人員的消防安全培訓率已經達到了80%,派出所民警得到了全員培訓。
在完成繁重的工作任務的同時,加強自身的業務學習,提高自身的業務素質,評任現技術職務以來,共有4篇論文在國家和省級消防刊物上發表,其中《在型全鋼結構廠房的防火設計》、《現代安全管理技術通鑒》、《安全檢查標準》發表于黑龍江省消防專刊,《住宅樓內消防設施的調查與思考》在中國消防雜志第五期刊登。