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          處罰決定書

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          處罰決定書范文第1篇

          【關(guān)鍵詞】詳細(xì) 簡捷 說理

          1.行政處罰決定書的重要性

          1.1行政處罰文書是行政執(zhí)法文書中重要部分

          行政處罰,是指行政主體為達(dá)到對違法者予以懲戒,促使其以后不再犯,有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的,依法對行政相對人違反法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為、給予人身、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為 。行政處罰是行政執(zhí)法的一重要手段,并且會對公民的財(cái)產(chǎn)、人身產(chǎn)生重要的影響,所以對行政處罰進(jìn)行規(guī)范就顯得尤其重要。文書是執(zhí)法行為和過程的重要載體,所以規(guī)范行政處罰行為,就必須從規(guī)范行政處罰類的文書開始。在《行政處罰法》出臺之前,各地各部門就出臺過一些零散的規(guī)定,從1996年《行政處罰法》出臺后,各地各部門按照行政處罰法的規(guī)定制定了本地本部門的行政處罰文書。例如北京法制辦推行的案卷評查制度就是從行政處罰類文書中開始推行的,制定了《北京市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)》和《北京市行政處罰案卷評分細(xì)則》,對全市各部門的行政處罰類文書按照評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比,對規(guī)范行政處罰行為起到了重要的作用。國家質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)檢疫總局在《行政處罰法》出臺之后也以部門規(guī)章的形式出臺了本系統(tǒng)的行政處罰類文書的格式,規(guī)范了全國整個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的行政處罰類文書。調(diào)研的結(jié)果顯示,各地各部門都對行政處罰類文書進(jìn)行規(guī)范,足見行政處罰文書在整個行政執(zhí)法文書中的重要性。

          1.2行政處罰決定書是行政處罰類文書的靈魂。行政處罰決定書是針對行政相對人作出的,發(fā)給行政相對人的行政處罰決定書就是正式文件。在行政訴訟和行政復(fù)議中實(shí)行案卷排他規(guī)則。案件排他原則是指行政機(jī)關(guān)做出行政行為只能以案卷作為根據(jù),不能在案件之外,以當(dāng)事人所未知悉和未論證的事實(shí)為根據(jù) 。由此可見,行政執(zhí)法文書具有證據(jù)的作用,尤其是在行政處罰的過程中,行政處罰決定書是靈魂,決定了案件的性質(zhì),記載了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰的依據(jù),程序,以及最終處理的結(jié)果。根據(jù)證據(jù)學(xué)上的分類,行政處罰決定書是直接證據(jù),能夠直接證明違法事實(shí),在行政訴訟的過程中,可以根據(jù)行政處罰決定書提供的信息,查找到相關(guān)的證據(jù)。所以,可以說行政處罰決定書在行政訴訟中是直接決定行政機(jī)關(guān)的勝敗的關(guān)鍵證據(jù)。所以行政機(jī)關(guān)對行政處罰決定書尤其重視。對當(dāng)事人來講,行政處罰決定書記載了當(dāng)事人的基本信息,是送達(dá)地點(diǎn)的依據(jù),同時也記載了做出行政處罰的日期,即決定了當(dāng)事人申請行政復(fù)議和行政訴訟的期限。關(guān)鍵還在于行政處罰決定也是當(dāng)事人申請有關(guān)部門確認(rèn)行政處罰違法的依據(jù)。從上述的分析可以得知,行政處罰文書在行政處罰的過程中起著重要的作用。

          由于處罰決定書是行政處罰的靈魂,而行政處罰又是行政執(zhí)法中重要的組成部分,所以在所有的行政執(zhí)法類的文書中,行政處罰決定書的地位不容忽視。各個部門也對行政處罰文書進(jìn)行了各種規(guī)范,但是在行政處罰書決定應(yīng)該注明哪些內(nèi)容,是應(yīng)該簡潔明了,還是內(nèi)容詳實(shí),說理充分的問題上,存在很大的分歧。

          2.部分行政執(zhí)法人員認(rèn)為行政處罰決定書要做到明確、具體

          從上述的分析中,可以看出,行政處罰決定無論對于行政機(jī)關(guān)還是當(dāng)事人都是重要的證據(jù),也是執(zhí)法活動的載體,所以其重要性不言而喻。部分執(zhí)法人員制作行政處罰決定書時應(yīng)該做到明確、具體,原因體現(xiàn)在以下兩個方面:

          2.1行政處罰決定書中,對當(dāng)事人的基本情況的記錄一定要做到詳細(xì),清晰。我國的《行政處罰法》三十九條對行政處罰決定書中對當(dāng)事人基本情況記載的的規(guī)定是:“(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;”而沒有更加詳細(xì)的規(guī)定。調(diào)研的結(jié)果顯示,在行政處罰決定書送達(dá)出現(xiàn)的問題大都是因?yàn)楫?dāng)事人的住所地填寫不明確造成的,尤其是在行政處罰的相對人是法人或者其他組織的情況下,經(jīng)常會出現(xiàn)文書無法送達(dá)的情況。在這種情況下,如果采取民事訴訟中的留置送達(dá)就會給當(dāng)事人帶來極為不利的影響。當(dāng)事人的住所地填寫不明確也給行政處罰案件的執(zhí)行帶來了很大的困難。在上海市浦東區(qū)調(diào)研的過程中還發(fā)現(xiàn),在行政處罰相對人是外國人的情況下,文書無法送達(dá)的情況更是經(jīng)常發(fā)生。因?yàn)樵谛姓幜P決定書對外國人的基本情況的填寫上,通常會遺漏護(hù)照編號這一項(xiàng),這樣在住所地?zé)o所送達(dá)的情況下,對外國人的送達(dá)問題更是無從查證。由此看來,在行政處罰決定書中對行政相對人基本信息的填寫上一定要力求準(zhǔn)確,詳實(shí)。

          2.2在行政處罰決定說對做出處罰決定的理由要進(jìn)行充分的說明。持這一觀點(diǎn)的人的理由主要有以下幾個方面:

          2.2.1在行政處罰決定書中進(jìn)行說理是法律法規(guī)依據(jù)的。2004年國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)在行政決定中說明理由。”《行政處罰法》以及相關(guān)的法律對具體的違法行為做出處罰的規(guī)定中,一般都是一個范圍的規(guī)定,而不是具體的規(guī)定,所以行政機(jī)關(guān)在處理具體的個案時,一般都是行使自由裁量權(quán)的過程,依據(jù)這一規(guī)定的要求,幾乎所有的行政處罰決定書都應(yīng)該說明理由。

          2.2.2在行政處罰決定書中說明理由,有利于使行政相對人信服。理由論述的越充分,行政相對人越容易了解行政處罰的理由和依據(jù),會對自己的違法行為有一個正確的認(rèn)識,也是對行政相對人進(jìn)行說服教育的過程。在書里充分的情況下,相對人在收到行政處罰決定書之后,當(dāng)事人認(rèn)為處罰決定充分在理,這樣減少了矛盾,消除了阻力,減少了行政復(fù)議、行政訴訟的產(chǎn)生,維護(hù)了社會穩(wěn)定 。提升社會公眾對行政機(jī)關(guān)的滿意度。

          2.2.3在行政處罰決定書中進(jìn)行說理,可以在行政復(fù)議的過程中減少敗訴的風(fēng)險。行政復(fù)議一般的情況下,復(fù)議機(jī)關(guān)都是對案卷直接進(jìn)行審查,如果在行政處罰決定書中不進(jìn)行說理,有些處罰的依據(jù)以及自由裁量的過程可能就無法在案卷中得以體現(xiàn),這樣的話,就會導(dǎo)致行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰的決定違法或者不合理。

          2.2.4推行說理式文書,有利于提高執(zhí)法人員本身的素質(zhì)。要求在行政處罰決定書中進(jìn)行說理,有利于執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變觀念,使執(zhí)法人員學(xué)法、用法的積極性提高。通過對說理式文書的推定,使執(zhí)法人員適用法規(guī)的準(zhǔn)確性和自由裁量的合理性得以提高,真正做到依法行政。

          3.部分執(zhí)法人員認(rèn)為行政處罰決定書要做到力求簡捷

          在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),部分的行政執(zhí)法人員認(rèn)為行政執(zhí)法文書要做到簡捷,便民、高效,理由主要有以下幾點(diǎn):

          其一,部分現(xiàn)行的行政處罰決定書范本中的內(nèi)容沒有實(shí)際意義。例如在當(dāng)事人的基本信息的填寫上,“民族”一項(xiàng)并沒有實(shí)際的意義,可以在今后的范本中省去這項(xiàng)。

          其二,行政效率是行政法的基本原則之一,文書做到簡捷,才能提高行政效率,方便行政相對人。

          3.1提高行政效率是依法行政的要求。行政效率是指行政應(yīng)該盡可能節(jié)約時間、人員、財(cái)務(wù)等方面的成本。行政效率原則一方面要求立法中應(yīng)該設(shè)定一些有利于增強(qiáng)行政效率的規(guī)定,另一方面,從執(zhí)法的角度來看,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該在法律設(shè)定的限度以內(nèi),或者在法律未作具體規(guī)定的情形下盡可能增強(qiáng)效率 。文書做到簡捷,有利于行政機(jī)關(guān)對一項(xiàng)行政處罰迅速做出決定,而避免因?yàn)橐谱鲝?fù)雜的行政處罰決定書而影響行政效率。

          3.2提高行政效率是便民的重要體現(xiàn)。在調(diào)研中,很多執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)該增加《行政處罰法》中有關(guān)當(dāng)場做出行政處罰決定的規(guī)定。因?yàn)槿粘I钪校蟛糠中姓幜P的案件違法事實(shí)清楚,爭議不大,當(dāng)場作出處罰,填寫行政處罰決定書交給當(dāng)事人,可以使行政法律關(guān)系維持一種確定的狀態(tài),方便當(dāng)事人盡快知曉行政機(jī)關(guān)對自己違法行為的態(tài)度和處理決定。而根據(jù)目前我國相關(guān)法律的規(guī)定,一般的情況下,行政處罰文書都無法當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人,既造成了行政成本的浪費(fèi),也給當(dāng)事人造成諸多不便。在推行服務(wù)性政府的語境下,對行政處罰決定進(jìn)行簡化,成為行政機(jī)關(guān)做到高效便民的必然要求。

          3.3行政處罰決定書只是行政處罰類文書的一種,并非全部,有關(guān)程序性的內(nèi)容例如向當(dāng)事人說明理由,告知其陳述申辯的權(quán)利等內(nèi)容在調(diào)查筆錄和證據(jù)相關(guān)的文書中已經(jīng)得以體現(xiàn),沒有必要在行政處罰決定書再重復(fù)體現(xiàn),否則的話只是機(jī)械的重復(fù),提高行政成本。

          3.4要求在行政執(zhí)法決定書中進(jìn)行說理是不合實(shí)際的。主要理由有:

          3.4.1要求在行政處罰決定書中進(jìn)行說理是沒有法律依據(jù)的。我國的《行政處罰法》第三十七條對行政處罰決定書記載事項(xiàng)的規(guī)定中,并沒有要求行政處罰決定書必須進(jìn)行說理,如果用國務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的行政法規(guī)來改變《行政處罰法》的規(guī)定是不符合“上位法與下位法發(fā)生沖突時,優(yōu)先適用上位法”的法律原則的。

          3.4.2行政處罰決定書不等同于司法判決書,行政處罰行為也不能成為一種準(zhǔn)司法的行為,要求行政執(zhí)法文員在行政處罰決定書中進(jìn)行說理,不符合行政執(zhí)法的特點(diǎn),也不符合我國的現(xiàn)實(shí)國情。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法機(jī)關(guān),是對公民的違法行為進(jìn)行判斷,然后做出決定的機(jī)關(guān),而不是審判機(jī)關(guān),行政執(zhí)法的功能是實(shí)施行政管理行為,而不是居中裁判。就如同在競技場上,不能既做裁判員,又做運(yùn)動員。另外,我國目前的現(xiàn)實(shí)情況下,行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)還不高,并且行政執(zhí)法人員也并非都是法律專業(yè),要求其必須在行政處罰決定書中進(jìn)行說理也是強(qiáng)人所難,不符合現(xiàn)實(shí)情況。

          3.4.3在行政處罰決定書中不進(jìn)行說理,并不是說就不告知當(dāng)事人理由。在行政處罰決定做出的先前程序中,已經(jīng)有告知陳述申辯的權(quán)利,聽證等相關(guān)的程序,規(guī)范了上述程序,就可以做到讓相對人知曉做出處罰決定的理由以及進(jìn)行陳述申辯。在行政處罰決定中加入說明理由,只是對之前的行政執(zhí)法過程的機(jī)械重復(fù)。

          4.行政處罰決定書要做到繁簡適度

          根據(jù)上述的分析可以看出,贊同行政處罰決定書應(yīng)該詳實(shí)的和認(rèn)為行政處罰決定書應(yīng)該簡捷都有一定的道理,關(guān)鍵是如何做到繁簡適度。主要應(yīng)該從以下方面注意:

          4.1《行政處罰法》三十七條規(guī)定的行政處罰決定的必備內(nèi)容,行政處罰決定書中一定要加以體現(xiàn),并且應(yīng)該詳盡。在當(dāng)事人的基本信息的填寫上,當(dāng)事人的證件號碼或者護(hù)照編號,住所地都應(yīng)該詳細(xì)填寫,方便文書的送達(dá)和執(zhí)行。非相關(guān)的信息,如當(dāng)事人的民族等內(nèi)容可以不填。行政處罰的決定日期,履行期限,當(dāng)事人申請行政復(fù)議,行政訴訟的期限和有關(guān)機(jī)關(guān)要詳細(xì)寫明。這些內(nèi)容可以在行政處罰決定書中以填寫項(xiàng)的形式出現(xiàn),這樣既可以確定哪些是必須書寫的內(nèi)容,避免遺漏,規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,又可以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

          4.2在行政處罰決定書中推行說理式的文書,不能采取一概而論的形式。

          在一般的行政處罰的案件中,為了提高行政效率,方便當(dāng)事人,使當(dāng)事人盡快處于一種確定性的法律關(guān)系中,在履行了告知程序和陳述申辯的程序后,這類的行政處罰決定書中,不要求行政執(zhí)法人員進(jìn)行說理,而只要求其填寫必要項(xiàng)是符合依法行政的要求和我國的現(xiàn)實(shí)情況的。特別是針對專業(yè)性較強(qiáng),適用法條單一的行政處罰案件,行政處罰決定書可以做成簡易式。即把可能用的法條列在格式文書上,執(zhí)法人員只要填寫基本信息后,采取選擇選項(xiàng)的形式即可完成,方便快捷。而在當(dāng)事人爭議較大的案件中,案情的復(fù)雜性決定了其處理機(jī)關(guān)級別較高,執(zhí)法人員素質(zhì)較高,對其要求在行政處罰決定書中進(jìn)行一定的說理是有道理的。這樣也有利于行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議和行政訴訟中不至于因?yàn)樽杂刹昧康倪^程沒有體現(xiàn)在文書中而敗訴。但是這也并非強(qiáng)制性的規(guī)定,因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行法律的規(guī)定,說明理由并非必填的項(xiàng)目,所以不宜做硬性的規(guī)定。總體來講,在現(xiàn)階段還不易推廣說理式行政處罰決定書。

          制作行政處罰決定書是行政處罰過程的末端,但也是整個執(zhí)法活動的載體和體現(xiàn)。對行政執(zhí)法文書進(jìn)行規(guī)范,對整個行政處罰有著重要的意義。繁簡適度的行政執(zhí)法文書才能一方面保證文書職能的實(shí)現(xiàn),另一方面保證行政機(jī)關(guān)的效率,真正在做到依法行政的同時,實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

          注釋:

          ①《行政法與行政訴訟法》,姜明安主編,北京大學(xué)出版社高等教育出版社,2008年版,310頁

          ②金承東,《案卷排他與看得見的程序作用》,《行政法學(xué)研究》,2007年第3期

          ③周林,許后鵬,《推行說理式行政處罰文書 全面提升執(zhí)法水平》,《工商行政管理》,2006年21期

          ④《行政執(zhí)法研究》,姜明安,北京大學(xué)出版社,2004年版,第118頁

          參考文獻(xiàn):

          [1]《行政執(zhí)法研究》,姜明安,北京大學(xué)出版社,2004年出版

          [2]《行政法與行政訴訟法》,姜明安,北京大學(xué)出版社高等教育出版社,2008年版,

          [3]《行政訴訟原理》,馬懷德,法律出版社,2003年版

          [4]周林,許后鵬,《推行說理式行政處罰文書 全面提升執(zhí)法水平》,《工商行政管理》,2006年21期

          [5]王海林,《行政處罰文書的制作及簡化》,《中國水運(yùn)》,2002年第6期

          處罰決定書范文第2篇

          原告:楊倫書,女,23歲,漢族,四川省巴縣雙新鄉(xiāng)冬筍村農(nóng)民。

          被告:巴縣雙新鄉(xiāng)人民政府。法定代表人:張?jiān)4海l(xiāng)長。原告趙明生,現(xiàn)戶口簿和居民身份證上的出生年月均記載為1966年2月。

          原告楊倫書,戶口簿上的出生年月記載是1968年6月。1988年8月5日,趙明生、楊倫書自愿申請登記結(jié)婚,經(jīng)巴縣雙新鄉(xiāng)人民政府審查批準(zhǔn),發(fā)給結(jié)婚證。趙、楊婚后申請生育指標(biāo)未被批準(zhǔn)。楊倫書于1989年9月10日生育一男孩。取名趙顯波。因群眾反映趙明生居民身份證的年齡不實(shí),未達(dá)到法定結(jié)婚年齡,雙新鄉(xiāng)人民政府從1987年以前的戶口簿上查得趙明生出生年月為1971年2月;從趙明生于1985年12月26日填寫的入團(tuán)志愿書上,也查得與其原戶口簿記載完全相同的出生年月。因此,雙新鄉(xiāng)人民政府認(rèn)定趙明生未達(dá)到法定結(jié)婚年齡,以趙明生夫妻非婚生育為理由,依據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》第七條第三款之規(guī)定,于1990年12月22日作出非婚生育行政處罰決定:征收夫妻超生費(fèi)2040元,收取計(jì)劃外懷孕費(fèi)360元。趙、楊對征收夫妻超生費(fèi)的處罰不服,申請巴縣計(jì)劃生育委員會復(fù)議。巴縣計(jì)劃生育委員會復(fù)議維持了雙新鄉(xiāng)人民政府對趙明生夫妻的處罰決定。趙明生、楊倫書遂向巴縣人民法院起訴,訴稱:1988年8月,其夫妻雙方均已達(dá)到結(jié)婚年齡,經(jīng)申請鄉(xiāng)人民政府審查批準(zhǔn),發(fā)給結(jié)婚證。婚后,申請準(zhǔn)生證未被批準(zhǔn),楊倫書于1989年9月生育一男孩。1990年底,雙新鄉(xiāng)人民政府以非婚生育處罰征收超生費(fèi)2040元,收取計(jì)劃外懷孕費(fèi)360元。經(jīng)向巴縣計(jì)劃生育委員會申請復(fù)議,仍維持鄉(xiāng)人民政府的處罰決定。因此,請求法院判決撤銷雙新鄉(xiāng)人民政府征收超生費(fèi)的行政處罰。被告辯稱:原告趙明生改大年齡,騙取居民身份證后登記結(jié)婚,實(shí)際未到法定結(jié)婚年齡,對其夫妻以非婚生育罰款適當(dāng),請求判決維持處罰決定。

          處罰決定書范文第3篇

          這是對自己開的第一炮,一定要猛烈、響亮,不能不痛不癢。但切記,炮一定要往空中放,不可往實(shí)處打。聊天室里泡美眉是吧?那要這樣檢討——“我單身時代養(yǎng)成的積習(xí)未改,不是一個好男人”,千萬不能說——“我只不過想換換口味”。

          二、描述犯錯過程。

          這部分內(nèi)容一定要扎實(shí)、扎實(shí)、再扎實(shí),新聞的五個w一個都不能少。但是一定不要漏掉一點(diǎn),那就是在犯錯過程中的心理活動。要凸現(xiàn)善與惡的搏斗,靈與肉的掙扎。搏斗得越慘烈,掙扎得越殘酷,越能博得諒解和寬容。

          三、剖析錯誤原因。

          這是最見功力的部分,是決定一份檢討成敗的關(guān)鍵。要徹底把自己打翻、砸爛、磨碎、煮熟,要揭開傷疤,觸及靈魂,讓杜鵑泣血,令巖石掉淚。這錯誤早期形成,長期發(fā)展,千里之堤毀于蟻穴,萬里長城倒于自摸,百轉(zhuǎn)千回不該這樣走,千錯萬錯不能這樣錯!當(dāng)然千萬不要批判、控訴周圍的環(huán)境——多么強(qiáng)大,多么沉重,多么兇險,多么骯臟!我本出淤泥而不染,奈何淤泥高過頭;我本純潔又無辜,奈何大家都有辜。除非你想暗示自己沒錯。

          四、分析錯誤的影響,假設(shè)繼續(xù)犯的后果。

          錯誤嚴(yán)重,辜負(fù)期望,影響很壞,教訓(xùn)深刻,若不是領(lǐng)導(dǎo)及時指出、老師及時發(fā)現(xiàn)、父母及時提醒、女友及時察覺、有關(guān)部門及時介入,后果簡直不堪設(shè)想!“不堪設(shè)想”這個詞用得好啊!不但省下了許多筆墨,而且推脫了不少責(zé)任。所謂不堪設(shè)想,說白了就是誰都沒工夫去想。

          事發(fā)于xxx市局財(cái)務(wù)科在財(cái)務(wù)清查工作中,發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒款數(shù)額的《行政處罰決定書》。經(jīng)核實(shí),我是該處罰決定書對應(yīng)案件(xxx非法經(jīng)營案)的承辦人之一,同時也就是該份處罰決定書的涂改者。

          處罰決定書范文第4篇

          一、執(zhí)法依據(jù)

          人行道違法停車執(zhí)法工作的依據(jù)為《中華人民共和國道路交通安全法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令第105號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

          二、執(zhí)法范圍

          機(jī)動車違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在未經(jīng)管理部門規(guī)劃的市區(qū)人行道停放、臨時停車的行為。

          三、現(xiàn)場處理

          (一)機(jī)動車違法在人行道上停放,駕駛?cè)嗽诂F(xiàn)場的,執(zhí)法人員向其指出違法行為,并予以口頭警告,責(zé)令其立即駛離。

          (二)機(jī)動車違法在人行道上停放,駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場但拒絕立即駛離的,按下列規(guī)定對違法行為人實(shí)施當(dāng)場處罰。

          1、在掌握能證明違法事實(shí)存在、且當(dāng)事人拒絕立即駛離的確鑿證據(jù)后,對當(dāng)事人實(shí)施處罰。

          2、根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第41條第1款規(guī)定,對個人處以警告或者200元以下罰款的,可以適用簡易程序,當(dāng)場作出處罰決定。

          (三)對違法行為人當(dāng)場處以罰款處罰的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

          1、口頭告知其違法行為的基本事實(shí),擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利;

          2、聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;

          3、制作簡易程序處罰決定書;

          4、由被處罰人在簡易程序處罰決定書上簽名,執(zhí)法人員簽名或蓋章、執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章,當(dāng)事人拒絕簽名的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在決定書上注明;

          5、將簡易程序處罰決定書當(dāng)場交付給被處罰人,被處罰人拒收的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在決定書上注明,即為送達(dá)。

          四、非現(xiàn)場處理

          機(jī)動車違法在人行道上停放,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的,執(zhí)法人員按下列規(guī)定處理:

          (一)開具《違法停車告知單》。記錄違法事實(shí)的時間、地點(diǎn)和機(jī)動車的車號、車型、顏色及其停放的位置等相關(guān)事項(xiàng)。將填寫完整的《違法停車告知單》貼于違法停放車輛左前車門玻璃上(駕駛員上車門),《違法停車告知單》的內(nèi)容不得涂改。

          (二)拍照取證。取證照片為至少三張。一張為全景照片,照片必須有明顯參照物表明違法停車的具置,并要顯示駕駛室無人、機(jī)動車的號牌、車輛的類型和停車泊位線;另一張為45度全景照片,表明粘貼《違法停車告知單》后機(jī)動車的狀態(tài)及車牌。車輛正面確實(shí)無法拍攝的,可以拍攝車輛尾部,但要有車牌號、告知單和明顯參照物,并附上證明車內(nèi)無人的照片;第三張是告知單內(nèi)容的照片。

          五、信息錄入、修改

          案件辦理使用違法停車管理系統(tǒng),辦案全程實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。市局對網(wǎng)上辦案權(quán)限進(jìn)行規(guī)范,網(wǎng)上用戶名與執(zhí)法人員姓名、編號對號入座,一人一號。未經(jīng)市局主管部門同意,任何單位及個人不得修改、變動網(wǎng)上處理權(quán)限。執(zhí)法人員不得將網(wǎng)上用戶名提供他人使用。

          (一)對取證完畢、已經(jīng)開具《違法停車告知書》的案件做到案發(fā)之時起24小時內(nèi)全部上網(wǎng)。

          (二)案件信息錄入有誤,需要修改的,錄入人員必須在錄入后24小時內(nèi)報(bào)單位負(fù)責(zé)人處完成修改。

          (三)根據(jù)交警部門提供的車主基本信息,將違法信息于3日內(nèi)以郵件或短信告知車主,通知其接受處理。

          六、違法處理

          (一)本地處理情形。涉及違法停車的機(jī)動車車主或者駕駛?cè)恕⒐芾砣耍ㄒ韵潞喎Q當(dāng)事人)攜帶《違法停車告知單》,駕駛證、行駛證原件和復(fù)印件到市局、縣(市、區(qū))局(分局)管理部門接受處理,相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)道路交通安全法律法規(guī),口頭告知其違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,若當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,相關(guān)部門應(yīng)采納;應(yīng)當(dāng)處罰的,制作簡易程序處罰決定書,決定書應(yīng)有執(zhí)法人員簽名或蓋章、執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章;由當(dāng)事人在處罰決定書上簽名后,將處罰決定書交付當(dāng)事人,告知當(dāng)事人在15日內(nèi)到指定的代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。當(dāng)事人繳納罰款后,該違法行為處理完畢。

          (二)異地處理情形。為方便當(dāng)事人及時處理違停案件,當(dāng)事人既可到違法行為發(fā)生地的行政執(zhí)法部門接受處理,也可到機(jī)動車登記地的行政執(zhí)法部門接受處理。具體辦法另行通知。

          七、信息撤消

          (一)撤銷、作廢案件的處理。市局及各縣(市、區(qū))局(分局)對本單位查處的違停案件,符合撤銷或作廢條件的,應(yīng)由指定部門審核,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后處理。撤銷、作廢案件的處理實(shí)行專人操作,設(shè)立專門帳號。

          (二)異常處理案件信息的解鎖。

          1、經(jīng)市局直屬一大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批同意的異常處理案件,3起內(nèi)由市局直屬一大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)解鎖。

          2、經(jīng)各縣(市、區(qū))局(分局)領(lǐng)導(dǎo)審批同意的異常處理案件,3起內(nèi)由各縣(市、區(qū))局(分局)領(lǐng)導(dǎo)(或大隊(duì)長)解鎖。

          3、需異常處理的案件超過3起,經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意統(tǒng)一解鎖。

          4、市局、各縣(市、區(qū))局(分局)對撤銷、作廢案件的處理應(yīng)當(dāng)采取審辦分離的辦法,且每月案件處理數(shù)不得超過200起。

          八、檔案管理

          (一)專人管理。市局、各縣(市、區(qū))局(分局)要選拔執(zhí)法能力強(qiáng)、工作認(rèn)真的隊(duì)員,專門從事對違法停車的檔案管理工作。

          (二)文書領(lǐng)用。《違法停車告知單》和《簡易程序處罰決定書》是查處違法停車的專用文書,必須嚴(yán)格管理,領(lǐng)的數(shù)量與用的數(shù)量必須一致。

          (三)文書歸檔。案件結(jié)案后,全部材料按要求結(jié)案歸檔。照片、發(fā)票、駕駛證、行駛證復(fù)印件、處罰決定書一同存入檔案,一案一檔。

          處罰決定書范文第5篇

          經(jīng)核實(shí),xxx一案依法經(jīng)審批的案件文書所記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額都是3500元;依法送達(dá)當(dāng)事人的案件文書(包括《處罰決定書》和《處罰告知書》)上所記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額都是3500元人民幣,但當(dāng)事人實(shí)際才繳納了3000元人民幣的罰款,因此財(cái)務(wù)人員向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)記載的也是3000元人民幣的罰沒數(shù)額。同時,工商所財(cái)務(wù)人員通常都要求案件承辦人在結(jié)算罰沒票據(jù)時,要提供一份相應(yīng)的《行政處罰決定書》送分局財(cái)務(wù)室備案。在xxxx一案結(jié)算罰沒票據(jù)時,作為承辦人,我向財(cái)務(wù)人員提供了一份該案的《行政處罰決定書》,財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書》上記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額是3500元人民幣,與向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)上記載的3000元人民幣,在數(shù)額上有出入,便提醒我進(jìn)行核對。我本人在未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)的情況下,就簡單盲目地認(rèn)為數(shù)額上有出入是因?yàn)樾κд`引起的,加之法律意識淡薄,便又盲目地以罰沒票據(jù)上記載的3000元數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn),順手將該份《行政處罰決定書》上原本所記載的罰沒款合計(jì)數(shù)額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣,導(dǎo)致了該份行政處罰決定書出現(xiàn)嚴(yán)重瑕疵,造成極其不良的后果。

          古人常說,“行有不得,反求諸己”,但一開始,我并未能及時地進(jìn)行自我反省。古人又說,“君子務(wù)本、本立而道生”,因此,在自我反省的過程中,一定要把犯錯誤的根本原因找出來,若是找不到根本原因所在,敷衍了事,于事無補(bǔ),將來還會犯更多更嚴(yán)重的錯誤。悔悟后,歸結(jié)原因如下:

          1、責(zé)任心不強(qiáng),工作作風(fēng)不深入,不踏實(shí)。作為一名執(zhí)法人員,不論有多少理由,都應(yīng)端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的程序,全面準(zhǔn)確地掌握案件情況,確保事實(shí)無誤、程序無誤;對同事提出的疑問,更應(yīng)認(rèn)真核實(shí)、查對。同時,更是要增強(qiáng)自身的法律意識,切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說到“魔鬼出于細(xì)節(jié)”。

          2、事發(fā)后,不能心平氣和地面對錯誤,有逃避的心理。一開始,就想著把很多問題推給別人,而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢,因?yàn)槭?ldquo;齷齪的面子”在作怪:覺得自己讀了那么多年書,起碼也是個正宗本科學(xué)歷,心理上建立了一種“本科生是不允許犯錯誤的”的觀念,一旦犯錯誤就是對自己的否定,本科生這張招牌掛起來就不那么光彩了。因此,一開始,還不能接受領(lǐng)導(dǎo)的“棒喝”法門,把問題東推西推,想牽強(qiáng)附會到別人身上,還強(qiáng)裝出一副“此事與己無干”的樣子,對事情展開一番“與己無干”的耍賴分析!每每想起當(dāng)時的嘴臉,心中甚是羞愧。

          通過這件事,我重新反思了自己讀書學(xué)習(xí)、做人、做事的態(tài)度,感悟到:

          1、“一個人一生最重要的是做事做人的能力。做人要專注,做事也要專注。做事不專心,一定無法把事情做得圓滿,無法清楚地掌握細(xì)節(jié)。學(xué)習(xí)就在做人、做事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。經(jīng)典絕不是在書本里,而是在做人、做事的點(diǎn)滴中。“學(xué)如逆水行舟,不進(jìn)則退”,讀了那么多的書,假如不融會貫通,不與生活結(jié)合,就很難有喜悅,就是古人所講的「學(xué)而時習(xí)之,不亦樂乎。”

          2、“學(xué)習(xí)最重要的境界是體悟。如果學(xué)習(xí)中不能體悟,那只是“記問之學(xué)”,就好像人吃了東西沒有消化,對身體當(dāng)然就沒有幫助,甚至還有害處。”最近,聽到一個講座,講座里舉了一個例子,說某人畢業(yè)于某個研究所,有一天,母親叫他處理點(diǎn)家事,他做完以后,母親檢查后覺得他做得不是很好,就說:“兒子,你怎么連這點(diǎn)小事也做不好?你怎么這么笨。”那人聽后,馬上臉孔變得非常兇惡,然后接著母親說了一句話:“我都念到研究所了,你還罵我笨!研究所給了他什么?有沒有給他人生的智慧,待人、處世、接物的智慧?只是給了他傲慢,給了他不受教。這點(diǎn)小事沒辦好,恰恰是學(xué)習(xí)的機(jī)會,但他并沒有把握這個機(jī)會,反而對母親的指責(zé)和批評很不能接受。事物都有一體兩面,不往好處發(fā)展,就會自然地向壞處發(fā)展。聽完講座,再想想自己,也甚是慚愧!

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