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一、活動(dòng)目的
以促進(jìn)依法行政、高效執(zhí)政、廉潔從政為目標(biāo),以加強(qiáng)各單位的效能建設(shè)為重點(diǎn),以打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境為切入點(diǎn),從而達(dá)到強(qiáng)化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。
二、評(píng)議對(duì)象(14個(gè))
民政所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站、學(xué)校、衛(wèi)生院、農(nóng)村合作銀行分理處、電管站、業(yè)工作站、出所、森林公安彭山派出所、交警中隊(duì)、工商分局、地稅分局、國(guó)土所
三、參評(píng)人員
鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、各村支書(shū)、村主任、副書(shū)記,鄉(xiāng)人大代表群眾代表及企業(yè)代表。
四、評(píng)議內(nèi)容
1、廉潔辦事方面:認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,廉潔奉公,忠于職守等方面的情況。有無(wú)“索、拿、卡、要”及不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。
2、依法行政方面:是否健全行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、照章辦事情況;有無(wú)執(zhí)法、辦事不公,的問(wèn)題。
3、服務(wù)質(zhì)量方面:是否執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度;服務(wù)態(tài)度是否文明禮貌、認(rèn)真負(fù)責(zé);是否不斷改進(jìn)服務(wù)方式;是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、效率低下等現(xiàn)象。
4、服務(wù)環(huán)境方面:是否服務(wù)設(shè)施齊全,辦事指南清楚,政(事)務(wù)是否公開(kāi)完善;工作環(huán)境是否整潔,無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象
5、長(zhǎng)效機(jī)制方面:是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度;內(nèi)部管理制度是否完善,紀(jì)律是否嚴(yán)明;監(jiān)督機(jī)制是否健全,對(duì)群眾反映的問(wèn)題是否及時(shí)處理,認(rèn)真整改。
五、活動(dòng)要求
1、評(píng)議對(duì)象單位負(fù)責(zé)人在行風(fēng)評(píng)議會(huì)上向大會(huì)報(bào)告今年以來(lái)的工作、履職和效能情況,發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以?xún)?nèi)。(發(fā)言材料須在會(huì)后以書(shū)面形式交至鄉(xiāng)紀(jì)委)。
2、參評(píng)人員結(jié)合各單位報(bào)告和平時(shí)工作情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)宣布。
一、工作目標(biāo)
按照“嚴(yán)密排查、問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、鐵腕治患、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)”的總要求,立足監(jiān)管實(shí)際,聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、食品加工小作坊、小餐飲、小攤販和無(wú)證照黑窩點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域,通過(guò)開(kāi)展百日行動(dòng),力爭(zhēng)做到嬰幼兒配方乳粉、大米、飲料等食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查100%覆蓋、整治100%到位,堅(jiān)決預(yù)防、杜絕源發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故,當(dāng)好老百姓身體健康、生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士,保證廣大人民群眾吃得放心、安心。
二、整治重點(diǎn)
1.嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)者。
2.大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品。
3.含“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營(yíng)養(yǎng)”等字樣,獲證類(lèi)別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、辣條、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及委托生產(chǎn)者。
4.無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)者。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。
6.食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能,利用包括廣告、會(huì)議、講座、健康咨詢(xún)?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的行為。
7.利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、電話營(yíng)銷(xiāo)、直銷(xiāo)等方式違法營(yíng)銷(xiāo)食品,將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷(xiāo)售、以普通食品冒充特殊食品銷(xiāo)售等違規(guī)銷(xiāo)售行為。
三、整治內(nèi)容
要深入?yún)R總梳理歷年來(lái)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、日常監(jiān)督管理、抽樣檢測(cè)結(jié)果、群眾投訴舉報(bào)等情況,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、集中消毒餐飲具等環(huán)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,加強(qiáng)針對(duì)性抽檢,摸清食品安全工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),提出解決對(duì)策,加大整治力度,切實(shí)消除各類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)食用農(nóng)(林)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和推進(jìn)綠色生產(chǎn),建立健全食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系,嚴(yán)厲打擊農(nóng)(林)業(yè)投入品違法行為。以蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物的行為,打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性成分的行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、各村委會(huì)
(二)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.生產(chǎn)許可情況。重點(diǎn)排查整治嬰幼兒配方乳粉、大米、飲料等食品,以及以固體飲料等許可類(lèi)別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊膳食食品等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
2.過(guò)程控制情況。重點(diǎn)排查整治采購(gòu)使用無(wú)合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑,未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程,無(wú)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受托生產(chǎn)食品,未按照規(guī)定留存樣品并做好記錄等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
3.非法添加情況。重點(diǎn)排查整治食品原料來(lái)源不明確、標(biāo)識(shí)不清楚,無(wú)專(zhuān)人管理食品添加劑,生產(chǎn)過(guò)程中未按照產(chǎn)品配方進(jìn)行投料,原料領(lǐng)用、投料等記錄不齊全,違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物質(zhì)等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
4.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況。重點(diǎn)排查整治產(chǎn)品名稱(chēng)未反映食品的真實(shí)屬性,使用藥品名稱(chēng)命名食品,營(yíng)養(yǎng)信息不真實(shí)客觀,未執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群,標(biāo)注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿(mǎn)足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、各村委會(huì)
(三)食品流通環(huán)節(jié)
1.資質(zhì)條件情況。重點(diǎn)排查整治未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,證照未在有效期內(nèi),載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與實(shí)際銷(xiāo)售產(chǎn)品不相符、地址與實(shí)際場(chǎng)所不一致,證件未在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者網(wǎng)站活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置懸掛或公示,產(chǎn)品貯存和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未持續(xù)保持許可條件。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者未獲得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)備案等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
2.進(jìn)貨查驗(yàn)情況。重點(diǎn)排查整治未建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度,無(wú)查驗(yàn)、記錄并留存供應(yīng)商和生產(chǎn)商的許可資質(zhì)、產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)、產(chǎn)品全項(xiàng)目合格檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明、供貨商供貨票據(jù)等文件資料,銷(xiāo)售的產(chǎn)品未經(jīng)注冊(cè)批準(zhǔn)備案、與資質(zhì)文件、產(chǎn)品合格證明不一致,批發(fā)企業(yè)未建立并嚴(yán)格落實(shí)食品銷(xiāo)售記錄制度等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
3.產(chǎn)品追溯情況。重點(diǎn)排查整治銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉特別是進(jìn)口產(chǎn)品刮碼貼標(biāo)問(wèn)題,即產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批次號(hào)等標(biāo)注被人為破壞或篡改,產(chǎn)品電子信息追潮二維碼(物流碼)、真?zhèn)尾樵?xún)二維碼、積分碼等被人為損壞或重新貼標(biāo),不能通過(guò)掃碼實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確追溯和有效驗(yàn)證真?zhèn)巍>W(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)產(chǎn)品信息存在刮碼貼標(biāo)、刮碼無(wú)積分、正品刮碼現(xiàn)象等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
4.過(guò)程控制情況。重點(diǎn)排查整治銷(xiāo)售的特殊食品未經(jīng)注冊(cè)備案;產(chǎn)品陳列和銷(xiāo)售未設(shè)立專(zhuān)區(qū)或?qū)9癫⒃O(shè)置醒目提示牌,與普通食品、藥品等其他商品混放銷(xiāo)售等;經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)清理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品,對(duì)距離保質(zhì)期不足一個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉未及時(shí)采取醒目提示或提前下架等處理措施。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未建立、公開(kāi)并嚴(yán)格履行入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、投訴舉報(bào)處理制度和義務(wù)等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
5.標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況。重點(diǎn)排查整治網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)未完好清晰,與注冊(cè)證書(shū)內(nèi)容保持不一致。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、宣傳資料含有虛假和夸大宣傳、涉及疾病預(yù)防和治療功能內(nèi)容,有明示或暗示產(chǎn)品有益智、增強(qiáng)抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述。進(jìn)口產(chǎn)品無(wú)中文標(biāo)簽,與原標(biāo)注信息不一致,未直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
6.宣傳和銷(xiāo)售情況。重點(diǎn)排查整治在銷(xiāo)售中利用會(huì)議、講座、健康咨詢(xún)、專(zhuān)家推介、虛假?gòu)V告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進(jìn)行虛假宣傳,未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電話營(yíng)銷(xiāo)等突出問(wèn)題和違規(guī)行為。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)民政辦、各村委會(huì)
(四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
以學(xué)校、旅游景區(qū)、建筑工地、單位食堂、小餐飲等為重點(diǎn),加強(qiáng)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位原料采購(gòu)、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)存等全過(guò)程的監(jiān)管;嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)健康證行為和采購(gòu)、使用病死、來(lái)源不明或不合格的鮮肉及肉制品,嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場(chǎng)制售偽劣食品、使用非食品用原料和廢棄油,以及濫用食品添加劑的行為。加強(qiáng)學(xué)校周邊非法食品流動(dòng)攤點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)建管站、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各學(xué)校、各村委會(huì)
(五)畜禽屠宰環(huán)節(jié)
嚴(yán)格生豬屠宰行業(yè)準(zhǔn)入和管理,嚴(yán)格查處屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的行為,加大對(duì)私屠濫宰生豬、屠宰病死畜禽、屠宰企業(yè)收購(gòu)宰殺“瘦肉精”生豬等行為的打擊力度;規(guī)范生豬屠宰,做好產(chǎn)品來(lái)源流向登記,嚴(yán)防未經(jīng)檢疫(驗(yàn))或檢疫(驗(yàn))不合格的生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng);切實(shí)做好屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬(肉)無(wú)害化處理。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì)
(六)食品相關(guān)產(chǎn)品
重點(diǎn)排摸整頓無(wú)證生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品行為。嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品無(wú)證生產(chǎn)、使用回收原料、違規(guī)使用增塑劑等有毒有害物質(zhì)的違法行為;嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位使用無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督合格證的集中消毒餐飲具。對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè),要從嚴(yán)進(jìn)行監(jiān)督檢查,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,確保履職到位。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、各衛(wèi)生院、各村委會(huì)
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(2020年6月20日前):督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展自查,全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2020年6月20日至7月31日):對(duì)標(biāo)對(duì)表,逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施落實(shí),嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
(三)鞏固提升、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(2020年8月1日至8月30日):開(kāi)展全覆蓋的督導(dǎo)檢查,通報(bào)問(wèn)題、推廣經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、黨政同責(zé)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的要求,成立鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)張宏武任組長(zhǎng),政協(xié)聯(lián)工委主任潘東方任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)宣傳部門(mén)、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各學(xué)校、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所,張應(yīng)滿(mǎn)同志兼任辦公室主任。
(二)嚴(yán)懲重處,行刑銜接。對(duì)大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和突出問(wèn)題要及時(shí)依紀(jì)依規(guī)依法處置,加強(qiáng)與公檢法部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接,對(duì)涉嫌犯罪案件,要注重線索收集、及時(shí)移送立案,落實(shí)違法行為“處罰到人”、問(wèn)題整治“責(zé)任到人”。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。要結(jié)合食品安全宣傳周、“五進(jìn)”活動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,采取多種形式向廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者普及食品安全法律法規(guī)和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),引導(dǎo)公眾提高識(shí)假辨假能力,促進(jìn)科學(xué)理性消費(fèi)。要大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法,有效推動(dòng)食品安全日常監(jiān)督管理工作。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治,暢通投訴舉報(bào)渠道,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),形成社會(huì)共治。