水土保持方案編制
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水土保持方案編制范文第1篇
中圖分類號：S157文獻標識碼： A 文章編號：
1、提高水土保持方案編制質量的意義和目的
1.1、有利于開發建設項目法定義務得到有效落實
根據我國的水土保持法律的規定，對建設項目的生產建設維護和獲得時，主體單位也會被要求承擔防治水土流失和保護水土資源的義務。可見制訂水土保持方案已經是很多與建設有關單位的一項必要工作，不是可有可無的，所以在保證方法切實可行的前提下，水土保持“三同時”制度才有得到具體落實的可能。
1.2、有利于各級行政主管部門有效實施監督管理
水土保持監督管理機構有其特別的職責，管理和檢查各種開發建設項目中存在的水土流失問題，這些問題的檢查和防范有利于各項目在發展時能夠很好地進行水土保持方案編制，防止出現各類無法彌補的失誤，主管部門的監督管理工作就可以得到有效實施。
1.3、有利于開發建設項目水土流失防治以及生態環境改善工作的開展
根據法律規定，方案和主題工程將同時施工與同時投產使用，系統、完善的水土保持方案可以全面防治水土流失，其控制水土流失和改善生態環境的功能十分顯著，水土保持和開發建設的雙重目標可同步實現。
2、水土保持方案編制過程中存在的問題
2.1、水土保持方案編制原則的針對性不強
一些方案的編制沒有針對項目本身的特點，制定相應的編制原則。除了法律、法規和規范性文件規定的“三同時”、“誰破壞，誰治理”、“與主體工程相協調”等總體原則外，它們沒有根據開發建設項目的建設性質、地形地貌、施工工藝、土石方采挖平衡等特點，制定相應的原則，使方案缺乏針對性。
2.2、控制性數據準確性問題
在水土保持方案編制之前，編制單位需要掌握并弄清楚五項控制性數據，分別是工程占地面積、土石方數量、損壞水土保持設施面積、水土流失防治責任范圍及水土保持投資。這五項控制性數據，是水土保持方案編制的核心，貫穿于方案編制始終，必須弄清，把握準確。從目前情況來看，有不少水土保持方案存在對一些控制性數據把握不準的問題。
2.3、水土流失預測方法不科學，水土流失總量預測偏差較大
現在有的方案編制單位采用土壤侵蝕預報方程進行預測，由于該方程主要適用于坡耕地土壤侵蝕量的預測，而開發建設項目地形地貌、棄土棄渣場和開挖面的差異很大，方程中的參數無法確定，預測結果與實際相差較大；有的則采用土壤侵蝕分類分級標準套表格來計算侵蝕量，這種方法也不合理；有的使用類比法，對周邊相似的地質地貌情況的已開發建設項目沒有具體的監測數據資料，無法通過比較來預測水土流失量。
2.4、實施進度安排不合理
根據水土保持預防為主的工作方針，在編制方案時應落實預防保護優先、先擋后棄的施工進度原則。先安排隨時都會產生水土流失地段的防治措施，如基建施工的棄土、棄渣應采取先砌擋墻后棄渣的原則，取料場應首先布設排水系統，減少匯水面積和坡面徑流，避免造成崩塌、滑坡。但在方案編制中經常把水土保持防治工程安排在主體工程結束后才開始實施，使水土流失的發生無法及時得到防治。
2.5、新生坡面植被恢復措施針對性不強
隨著我國經濟的快速增長，人們越來越重視生態環境的保護，新生坡面的植被恢復已引起人們的重視。坡面植被恢復是整個開發建設項目中環境保護的一個重要組成部分，也是邊坡穩定的重要措施之一。但方案設計往往針對性不強，沒有做到適地適樹，缺乏對植物習性的了解，植物品種往往選擇不當；植物種類單一，組合不合理，效果不佳，與周圍環境不協調，甚至無法成活。
3、建議和對策
3.1、注重現場調查與措施設計
設計的水土保持措施與工程現場情況不符，或泛泛而談針對性不強，這是部分水土保持方案存在的一個突出問題，因此必須注重現狀調查與措施設計，以編制出符合實際的水土保持方案。
（1）透徹掌握主體工程情況。有些編制單位即使在編制完成相關項目的水土保持方案后，也沒有對項目主體工程進行深入研究、對工程現場進行勘察，所以審查時應要求編制單位提供現場錄像和照片，提供經過審查的工程可行性研究報告，以促使編制單位對重要工程進行現場考察，掌握主體工程建設內容，摸清現場地質地貌、土壤植被等基本情況。
（2）認真總結已建和在建同類工程經驗教訓。方案編制人員要認真研究總結同類工程水土保持防治經驗教訓，為方案編制提供重要資料。同時，要認真調查研究在建同類工程的施工布局和施工工藝，了解施工過程中發生水土流失的重點部位和水土流失發展過程，作為布設臨時措施的主要依據。
（3）先設計后報告。方案編制單位要先研究提出有效的水土保持防治措施體系，對措施類型和數量反復調整和比較分析，后進行設計和計算。待完成所有圖表后，再擬寫報告，報告是設計思路、設計內容的說明。預審以措施和圖表為重要內容，設計的措施沒有針對性和實施性的審查不予通過。按先調查研究、再設計計算、后擬寫報告的順序編制水土保持方案，能夠很好地克服方案重文字輕措施和設計的措施不符合實際等一系列問題。
3.2、合理進行防治分區
在方案編制實踐中存在水土保持防治分區劃分不當和劃分不細等情況，甚至有把防治分區劃分當作投機取巧的工具，隱瞞和漏編重要內容。如線性項目往往把水土流失面積和水土流失量占絕大部分的路塹工程簡單劃入主體工程防治區，造成難以布設出具有不同特點和符合上邊坡、路面和下邊坡要求的有針對性的措施。實踐中采用增加分區級數、將水土保持防治措施不同的施工單元劃分在不同終級區的方法，避免了因分區不當而造成的措施實施性不強等問題。
3.3、布設的措施數量要達到治理要求
水土保持方案的核心是水土保持防治措施的種類、數量與布局的確定。工程措施和植物措施數量不足是部分水土保持方案編制存在的一個嚴重問題，解決這一問題的辦法是在主體工程分析評價章節增加治理程度等定量分析內容，從占地面積中逐項排除工程占地和硬化面積、具有水土保持功能的工程面積和被界定為水土保持措施的面積，得到需實施水土保持治理的面積，對存在邊坡的還應進行平面與斜坡面積換算，以此為依據確定水土保持措施數量與面積，使治理程度達到目標值。
3.4、正確處理表土問題
肥沃的表層土壤是人類社會的寶貴財富，水土保持法和開發建設項目水土保持技術規范都要求剝離、保留和恢復表土。編制的水土保持方案對處理表土存在的問題有:
（1）將表土剝離與主體工程清表混淆。水土保持所指表土是自然形成或人工耕作培育的土壤，具有耕地恢復和覆土綠化的利用價值，而主體工程清表是清除達不到回填利用要求的所有表層物質，一般清表數量大于表土數量。
（2）過量剝離表土。水土保持方案往往以占地面積乘以厚度計算表土數量，把基巖、原有邊坡等無表土區域統統計入表土剝離范圍，擴大了表土剝離數量。
（3）多次倒運表土。有些水土保持方案將表土存放在渣場，再從渣場搬運回來利用，兩次倒運，有的則多次運輸，增加了工程成本。
（4）虛增土石方總量。有些水土保持方案把剝離表土方量記為新增開挖量，增大了工程總開挖土石方量，而實際上表土方量已包含在主體工程清表方量中。
結束語
水土保持是生態環境建設的主體，是國土整治、江河治理的根本措施，是社會經濟可持續發展的基礎，是我們必須長期堅持的一項基本國策。提高水土保持方案編制質量，今后還將不斷努力，創新發展，繼續認真做好水土保持方案編報工作，倡導生態文明，建設綠色家園。
參考文獻
[1]王鴻飛.水土保持生態環境建設問題淺析[J].水利科技與經濟，2010，(02).
水土保持方案編制范文第2篇
關鍵詞：水土保持；方案編制；問題
【關鍵詞】水土保持；方案編制；問題；質量；客觀因素
中圖分類號：S157文獻標識碼： A 文章編號：
筆者通過近年來參與的一些開發建設項目水土保持方案的編制，發現了方案編制中應注意的一些問題在此提出來，供大家探討。
1 參與水土保持方案編制的單位或人員應注意的問題1.1做好前期準備工作
前期準備工作的目的是為了充分了解項目概況，并分析工程的建設可能對項目區產生的影響等。
編制方案前，首先應收集項目的基本資料（如項目類型、工程建設單位、工程組成等），了解主體工程背景、設計資料及工程所在地的基本情況，查看項目區地形圖，另外，察看項目現場，并用相機或攝像機記錄項目所處區域的地形、地貌、植被等情況。如果工程有比較大的料場、棄渣場或者其它重要的防護工程，則需要察看工程所處的具置、地形、上游匯水面積，特別是判斷工程對下游可能產生的影響等。
前期準備工作需要解決的幾個問題包括：分析主體工程選址有無限制性因素（嚴格對照《規范》的規定）、料場及棄渣場位置、地形、數量、選址是否合理；現場判讀水土流失強度；了解項目區植被類型、現有植被情況；項目區的土壤、水系情況、土地利用現狀；收集項目區所在地的社會經濟情況；結合主體工程布局和施工組織設計，搞清楚施工道路、取水、用電、施工生活區的基本情況。
1.2著手方案的具體編制
方案要按照《規范》中的規定編制，另外，還應注意以下4點：
1.2.1 5項控制性數據
5項控制性數據，即：工程占地（包括永久占地和臨時占地）、土石方量、損壞水土保持設施面積、防治責任范圍、投資概（估）算。5項控制性數據是水土保持方案的核心，也是編制整個方案的框架。
1.2.2主體設計的水土保持工程界定及分析與評價
水土保持方案所做的各項防治措施應聯系實際情況，做到與主體工程相互補充。因此，對主體設計中的水土保持工程必須要界定出來，并做出分析與評價。水土保持工程的界定可參考《水利部水土保持監測中心文件》（水保監[2008]8號），并對主體工程設計的水土保持工程做出分析與評價，如果這些措施不能滿足水土保持要求，則應在方案中做必要的補充。
1.2.3典型設計
水土保持措施典型設計是用來估算可行性研究階段水土保持投資和指導下階段初步設計的，要根據水土保持措施類型和布局，選擇有代表性的斷面或部位，根據有關技術規范或標準，做好典型設計。水土保持工程措施主要有截（排）水溝、擋土墻、漿砌石護坡等，植物措施典型設計應包括種子種苗規格、栽培技術、養護等內容。典型設計一定要有代表性，在方案報告書中最好不要出現典型設計不典型的情況。但這里需要說明的一點，也可以說是剛參加工作的人員比較容易犯的一個錯誤：喜歡按照成冊定版的方案章節順序編寫，先寫文字部分，然后完善相關符圖。這是個不太好的習慣，因為文字只是對方案所做的措施的補充說明，不能本末倒置。正確的做法是先做圖，在圖上明確了工程各部位做什么措施后，對每項措施進行詳細的典型設計，統計工程量，再進行文字部分的工作。當然如項目概況等部分的文字部分是可以和做圖同時進行的，這個在編制人員的工作計劃和工作分工里面要注意協調。
1.2.4編制方案應注意的一些技巧
（1）定性與定量相結合
除前述5項控制性數據必須做定量敘述以外，其他方面均以定性描述為主。由于受到主體工程基本資料的限制，很多問題在方案編制階段只能做定性描述，而無法定量界定。以灰色系統理論為指導，研究開發建設項目水土流失及其防治，得出的灰色結論通常是比較符合實際的。方案編制階段不可能也沒必要將所有的問題都搞得非常明白。因此，該定性的就要定性，該定量的才定量。
（2）詳細與簡要相結合
水土保持方案中項目概況及防治措施布局，是水土保持方案中最需要詳細敘述的部分。項目組成是構成整個水土保持方案的基礎，而措施布局則是方案的核心。除此之外，如項目區概況、與水土保持關系不大的主體工程施工組織設計、水土流失預測等內容的描述可以簡明扼要。
（3）忌重復、保一致
水土保持方案中的部分文字或數字等內容重復會帶來許多麻煩，這是水土保持方案普遍存在的弊端，忌重復、保一致是水土保持方案編制的重要技巧之一。工程占地、土石方數量、損壞水土保持設施面積、防治責任范圍等數字應盡可能地避免重復。而保一致則是圖、文、表一致，即文字敘述的內容或數據應與表格中或圖件中的內容相一致。
（4）合理布設防治措施
水土保持措施的布局是否合理會直接影響到方案的質量。水土保持各項防治措施要結合主體工程中的水土保持工程，并聯系實際情況，做出合理的布局、設計。各項措施也并非布設越多就越好，而應以防治目標為基準，防治效果沒必要超越防治目標太多。另外，植物措施設計時，一定要注意植物品種的選擇，最好以鄉土植物為主，同時搭配各種水土保持效果好的、美觀、大方的園林植物或草種。
2 影響水土保持方案編制質量的客觀因素
2.1《規范》中的一些規定太寬泛
《規范》是編制水土保持方案的一個規定性文件，然而其中有些規定并不十分明確。這就使得我們方案編制人員有時候無法找到確切的規定，以至于影響到方案的編制質量。例如，《規范》中“3.1.2開發建設項目水土保持設計文件應符合下列規定：……2當取土（石、料）場、棄土（石、渣）場、各類防護工程等發生較大變化時，應編制水土保持工程變更設計文件……”，這里所規定的“較大變化”就使得很多的方案編制單位和人員不知所措。
2.2水土流失預測問題
根據《規范》，水土流失量預測方法主要有類比法、采用數學模型法（采用試驗所得的公式）和試驗法（通過試驗、觀測等方法）。對于水土流失的觀測數據，應當進行排頻分析，求出多年平均值，以此作為預測水土流失的依據，但由于水土保持基礎資料短缺而無法進行頻率分析。目前許多編制單位并非監測單位，因而采用數學模型和實地測試法對于編制單位來說難度很大，可操作性差。故此絕大多數方案編制時都采用類比法，然而使用該方法的前提是已實施的工程有實測資料，要弄清楚原始數據和近期的水土流失因子，并確定較為適宜的調整侵蝕系數是很難的。由于影響水土流失的因素很多，在資料系列短缺甚至沒有實測資料的情況下，預測的水土流失量的準確性值得商榷。
3 結語
水土保持方案是指導開發建設項目預防和治理水土流失的依據，也是初步設計或施工圖設計的主要依據。作為水土保持方案的編制單位和人員，有義務提高編制水平，為開發建設單位的水土保持工作提出指導，共同為保護人類賴以生存的水土資源做出自己應有的貢獻。
參考文獻
[1] GB 50433-2008. 開發建設項目水土保持技術規范.中國計劃出版社，2008.
[2］趙永軍. 開發建設項目水土保持方案編制技術[M]. 北京: 中國大地出版社, 2007.
[3]焦居仁, 姜德文, 蔡建勤, 等. 開發建設項目水土保持[M] . 北京: 中國法制出版社, 1998.
水土保持方案編制范文第3篇
一、前言
有關工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1．主體工程主要技術經濟指標，主要建設內容，有關設計文件批復、調整過程。
2．水土保持方案報批過程，主要建設內容、建設時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設計落實、調整情況。
三、工程建設管理
1．組織領導。包括水土保持工作領導及具體管理機構，水土保持工程建設、設計、施工、監理單位。
2．規章制度。有關水土保持工程建設過程中建立的各類規章、制度、辦法。
3．監督管理。各級水行政主管部門及水土保持監督管理部門檢查、監督情況。
4．建設過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執行情況，施工材料采購及供應。
5．建設監理。包括監理規劃及實施細則，監理制度、機構、人員、檢測方法，水土保持工程的質量、進度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調整情況，經費支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數量，與設計工程量增減情況及原因分析。
四、經驗、存在問題及建議
在水土保持方案實施過程的主要經驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。
五、運行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養護責任、辦法。運行期水土保持監測任務。
六、附件
1．水土保持方案及其批復文件。
2．水土保持工程設計批復文件。
3．水土保持工程設計變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
水土保持方案編制范文第4篇
關鍵詞：公路項目；水土保持；土石方平衡；編制工作
隨著我國社會經濟建設的快速發展，城市建設規模得到不斷的擴大，公路項目等交通基礎設施建設工程數量日益增加。公路建設項目是城市發展的重要組成部分，具有建設規模大、涉及范圍廣、占地面積大和建設周期長等特點，在其建設過程中的開挖、填筑和棄渣等工程動用的土石方量比較大，極易造成水土流失的危害，嚴重阻礙了城市生態環境的可持續發展。水土保持方案是開發建設項目的指導性文件，對加快建設資源節約型、環境友好型社會具有重要意義。但我國的項目水土保持方案編制工作起步較晚，加上一些施工單位缺乏水土保持意識，并沒有對棄渣采取有效的防護措施，導致水土流失狀況愈加嚴重。因此，如何編制高質量的水土保持方案，最大限度預防和減緩工程建設中引起的新增水土流失，就成為建設單位面臨的難題。
1 土石方平衡及其流向方案
實踐表明，土石方平衡是水土保持方案編制的基礎內容之一，土石方量計算準確與否將直接影響到水土流失預測、方案比選、占地面積計算、取棄料場設置、防治措施布設，以及水土保持投資等多個方面。但目前公路、鐵路項目主體設計所列的土石方量，普遍存在有深度不夠、考慮因素較少，主體設計中缺乏統籌性，土石方平衡往往只包含主線路基的工程量，沒有考慮路基與其他各項目之間土石方的相互利用，甚至挖填平衡過于理想化等問題，從而給水保方案編制過程中的土石方平衡工作帶來一定困難。為此，水保方案編制人員應注意以下幾個方面的問題。
1.1 土石方量換算
通常公路、鐵路的土石方工程量計算方法是：挖方按天然密實體積（以下簡稱“自然方”）計算，填方按壓（夯）實后的體積（以下簡稱“實方”）計算，石方爆破按自然方計算，借方作填方時按實方計算，并稱其為計價方；而水保監[2008]8號文要求各種土石方均應折算為自然方進行平衡。表1給出了土石方的松實系數。
因此，在摘取項目可行性研究報告中的土石方數據時，需及時了解是否采用了計價方的規則進行計量，若是則應進行相應換算。
1.2 補充臨時工程的土石方量
仔細分析主體工程土石方量的組成，要復核是否包括立交、橋隧、站場及附屬設施等工程區的土石方量；同時應重點分析如施工道路、施工生產生活區、供配電、供氣供熱、供排水等臨時工程的土石方量。
1.3 理順土石方平衡路線
對于站場、橋涵和公路立交等分散于路基沿線的工程，其土石方平衡不能按類型工程統一進行，否則土石方不好在相隔很遠、彼此挖填方量差異甚大、土石方難以調運的工程之間平衡。因此，該類工程若不按單個工程進行土石方平衡，就應隨相鄰路基工程進行土石方平衡。
1.4 明確不能忽視的幾個數據
在水土保持方案審查過程中，經常會提出一些如剝離表土、鉆渣、泥漿等問題，雖然其土石方量并不大，但也應該引起編制人員的足夠重視，否則會影響整個報告書的質量。因此，建議在土石方平衡小節中，應結合工程實際，明確以下幾個方面的問題：
（1）從實際出發，明確表土剝離（包括水域淤泥清理）的范圍、厚度、數量、堆放場地其后期利用方向（“防治措施布設”小節中給出措施典型設計，并明確相應的剝離和回填覆土利用工程量）。
（2）明確橋梁施工過程中可能產生的鉆渣、泥漿數量及其后期處理方案（“防治措施布設”小節中明確具體措施及工程量）。
（3）明確建筑物拆除所產生的垃圾數量及處理方案。
1.5 完善土石方流向方案
在補充臨時工程土石方量和換算復核主體工程土石方量的基礎上，全面分析土石方調運利用的可行性（如施工道路在施工準備期就應該完成，如將隧道棄渣或路基開挖余方調運給施工道路就是不可操作的；了解周邊道路的情況，特別是隧道附近有無現成公路；根據跨越河道附近是否已有橋梁，以及橋梁寬度及承載力能否滿足施工要求等），結合施工時序（看施工的時序能否銜接，若施工時序銜接不上，則再看有無場地供臨時堆置），并參考可能劃分的標段等情況，以橋、隧（必要時結合挖填方特大的站場）為節點，完善土石方調配方案，并給出土石方平衡表及其流向框圖。
2 取土場選址分析
合理選擇取土（石、料）場的位置和優化取土場數量，乃是減少擾動面積、控制占用耕地、有效防治水土流失的基礎。根據《開發建設項目水土保持技術規范》（GB50433—2008，以下簡稱《技術規范》）規定，筆者結合多年的實踐，認為對取土場選址的分析應著重以下幾個方面：
（1）取土場選址要以橋梁、隧道為節點的土石方流向框圖和《技術規范》為依據，以不得占用基本農田和林地為前提條件，以滿足路基填筑質量與數量、縮短運距（須在沿線視線以外）和減少擾動地表面積為目標，盡量減少取土場數量，優化取土場位置的設置。
（2）即使是增長運距，加大投資，也不能在縣級以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險區、泥石流易發區內設置取土（石、料）場，還要遠離民房、電線桿（塔）等工農業生產設施。
（3）在山區、丘陵區選址，應分析誘發崩塌、滑坡和泥石流的可能性，最好選擇植被稀疏的孤立小山包、小山脊或黃土梁峁等處，既能滿足工程建設需求，又能避免引發地質災害，還能改造局部地形并造地。
（4）若由于條件限制，只能在距離城鎮、景區較近區域選取取土場的，首先要避開正常的可視范圍，其次在劃定范圍、取土方式、取土深度和終期治理（防治標準相應提高一級）等方面，應符合城鎮、景區等規劃要求，并與周邊景觀相協調。
（5）在河道取砂（礫）料和黃河灘地取土的，應遵循河道管理的有關規定，經當地河道管理部門審批（取得相應附件）；同時，后期治理要符合河道主管部門的要求。
（6）在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路和居民點時，開挖土石必須設計渣石渡槽、溜渣洞等專門設施，將開挖的土石渣導出后及時運至棄土（石、渣）場或專用場地，防止棄渣造成危害。
（7）平原區取土場最好選擇沙丘、崗地，或結合河道整治、水渠開挖和其他工程棄渣一并解決.
（8）在選擇取土場時應盡量考慮沿線集中取土，避免任意開挖，以便于采取坡地取平、復耕還田或地方其他開發利用。
（9）取土場的設置要以深挖窄取，少占農田，有利排水和有利農業灌溉等為基本原則。
（10）對于大型、特大型取土場的選址，還必須通過多部門的配合，尤其是能請水利、水土保持主管機構參加取土場的選址則更好，以便結合當地土地利用規劃、水利建設和河道整治工程，使取土場選取與當地規劃、水土流失防治緊密結合起來，同時還能取得保護生態環境、節約投資的效果。
水土保持方案編制范文第5篇
贛榆縣位于江蘇省東北部，地處魯東南丘陵與蘇北黃海平原交接地帶，多數為低山丘陵區，自然植被較差，植被覆蓋率低。近年來，隨著經濟的迅速發展，開發建設項目的種類越來越多，特別采礦業、修路、窯廠、電廠、經濟園區開發等開發建設項目，致使地貌被破壞，廢棄的砂、石、土、渣亂堆亂放，大量的廢渣流入河道，造成新的人為水土流失，生態環境重新遭到惡化。為防止開發建設項目人為造成新的水土流失，我縣水利局水土保持試驗站積極催報水土保持方案，對方案編制人員深入勘測了解，有針對性的編制了水土保持方案。對水土保持方案的編制情況錄入系統統計編號管理，對水土保持方案的編制、審批、實施和驗收信息進行跟蹤管理。
一、概述
為防止開發建設項目人為造成新的水土流失， 我縣認真貫徹落實水土保持“三同時”制度，嚴格把好“審批、收費、監督”三關，不斷加強監督執法的規范化、制度化建設。對凡有可能造成新的水土流失的建設項目，我縣水利局水土保持試驗站積極催報水土保持方案，同時對水土保持方案編制的人員提出了更高的要求，對礦產開采、經濟園區開發、熱電廠及道路建設等項目的方案編制，各項項目水土保持方案的重點放在那里，需要方案編制人員深入勘測了解，有針對性的編制水土保持方案。水土保持方案的編制和落實是水土保持預防監督執法工作重點，科學合理編制和落實水土保持方案既能體現編制者的水平，同時又能保證項目建設施工后不會產生新的水土流失。傳統的水土保持方案編制不僅造成信息資源浪費，而且不能快捷、全面，查全率不高。水土保持數據信息上報系統是在單機不連網的情況下對水土保持方案的編制情況錄入系統統計編號管理，對水土保持方案的編制、審批、實施和驗收信息進行跟蹤管理。信息錄入完畢后可把水保方案的編制信息導出成一個文件，在上報時候把該文件已經水保方案的文本等相關信息一起上報給監督部門審批。已經導出的水保方案可直接導入到系統中開始跟蹤管理。
二、使用流程
主要流程為：用戶注冊登錄系統填報數據保存上報數據省級用戶注冊登錄系統查看所轄縣級用戶的上報數據審核（通過/不通過）。其中，各個過程中，用戶可以方便的完成注冊、登錄、數據填報、進度查看、數據審核、數據復合、數據終審和數據導出等工作。系統可以在采集數據的高效性、準確性和及時有效性上發揮重要作用，非常適合保障水土保持規劃工作高效、順利開展。
三、總體功能
錄入水土保持方案的編制信息。系統自動對項目進行編號，統一管理，保障信息的一致性、完整性和數據的真實。用戶登陸后，可以對本區氣象、水土流失和保持現狀、土地資源利用以及社會經濟等統計數據進行在線填報。填報后，在審核之前也可以對錯誤數據進行相關必要的編輯和修改。而未通過審核的數據，會被標記，用戶再次修改后才能上報。
2.查詢功能
可以按水土保持方案的編制時間、項目名稱、水土保持方案名稱、建設單位名稱、項目的規模、項目和水保措施的資金投入情況進行查詢。用戶可以進入系統操作界面，實時可以查詢填報進度。省級用戶可以對上報數據進行審核，掌握本縣數據填報進度和質量。并且可以根據實際情況通過點擊“通過審核”與“不通過審核”來評價上報數據結果，還可以給出審核意見，以便上報用戶進行合理修改。通過的上報結果還要上報復核，復核過程與初審流程類似。
3.統計報表功能
打印輸出項目特性表，按不同的查詢條件對查詢的結果進行打印。對相關重要信息，如“審核通過”、“審核未通過”、“復核通過”、“復核未通過”等內容可以運用不同顏色、字體、特殊符號加以區分，方便相關工作人員的查詢。
4.數據的導入導出
對已經錄入系統的水土保持方案編制信息、開發建設項目的基本信息等進行導出用于信息的上報。監督部門接到上報的文件后按水土保持方案的名稱導入預防監督系統對水土保持方案的審批等步驟進行跟蹤管理。通過查看填報進度，切換標簽或統計頁面，可以實時查看各類信息填報進度并導出。
5.編制單位的信息管理
對有水土保持方案編制資質的方案編制單位的基本入庫統一管理，為資質單位的審核提供數據的依據。對采集數據及時上報，對初審和復核數據及時上報復核結果，切實保障各類數據的規范化、制度化和科學化操作，實現系統資源和相關工作的高效、合理進行。
結語
傳統的水土保持方案編制不僅造成信息資源浪費，而且不能快捷、全面，查全率不高。“水土保持數據信息上報系統”是夾谷山 “數字水土保持”建設的重要組成部分，為‘預防監督管理系統’提供了基礎信息的支持。系統實現了對各個方案編制進行統一管理，方便水土保持方案錄入和上報方案的數據信息，分類統計各個編寫的水土保持方案，編輯、打印輸出、瀏覽水土保持方案，減少現運行系統的錄入工作量。加強監督執法的規范化、制度化建設，對有可能造成新的水土流失的建設項目，我縣水利局水土保持試驗站積極催報水土保持方案，同時對水土保持方案編制的人員提出更高的要求，對礦產開采、經濟園區開發、熱電廠及道路建設等項目的方案編制進行合理改革，明確水土保持數據信息上報系統建設的重要性。有針對性的編制并且科學合理的編制和落實水土保持方案，防止開發建設項目造成人為的新的水土流失，為水利事業盡一份綿薄之力。
參考文獻
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