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方城縣奔小康農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成立于2016年8月11日,位于方城縣博望鎮(zhèn)張莊村前張莊52號(hào),地理位置優(yōu)越、交通便利。注冊(cè)資金280萬(wàn)元,現(xiàn)有大型拖拉機(jī)5臺(tái),小麥聯(lián)合收割機(jī)2臺(tái),玉米收獲機(jī)3臺(tái),深松機(jī)2臺(tái),打捆機(jī)1臺(tái)。辦公用房40平方米,機(jī)庫(kù)(棚)及修理區(qū)面積350平方米。2017年被評(píng)為“博望鎮(zhèn)平安農(nóng)機(jī)合作社示范社”,2018年、2019連續(xù)被評(píng)為“博望鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位”。
二、搞好幫扶獻(xiàn)愛(ài)心
1、幫生產(chǎn),在扶貧幫扶工作中,合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),每年三夏、三秋期間,都出動(dòng)收割機(jī),拖拉機(jī)為貧困戶(hù)免費(fèi)收,耕種。平均每年免費(fèi)為貧困戶(hù)收割小麥、玉米200多畝。
2、教技術(shù),方城縣奔小康農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社同時(shí)進(jìn)行農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn),凡是貧困戶(hù)中家庭成員來(lái)參加培訓(xùn)的,一律免費(fèi)。
3、助脫貧,安排貧困戶(hù)家庭中有勞動(dòng)能力的人員到合作社打工,增加經(jīng)濟(jì)收入。
三、服務(wù)三農(nóng)促增收
1、深松土地,提高地力。為了改善土壤水肥環(huán)境,提高耕地生產(chǎn)潛力,2017、2019、2020年秋季,方城縣奔小康農(nóng)機(jī)合作社利用國(guó)家農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金,免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)深松土地10萬(wàn)多畝。
2、實(shí)行土地流轉(zhuǎn),糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、合作社增益。目前合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地300畝,流轉(zhuǎn)的土地種植小麥、花生、玉米等糧食作物。年生產(chǎn)銷(xiāo)售糧食150余噸,有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、服務(wù)社會(huì),實(shí)現(xiàn)多贏(yíng)
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī);合作社;農(nóng)業(yè);發(fā)展
1農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然前提
要想農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定要走農(nóng)機(jī)合作社道路。農(nóng)機(jī)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供幫助,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題。
1.1農(nóng)機(jī)合作社是聯(lián)系企業(yè)、市場(chǎng)、農(nóng)民、政府的一個(gè)紐帶
它把千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種、銷(xiāo)售、加工的擴(kuò)大化。
1.2農(nóng)機(jī)合作社是增加農(nóng)民收入的途徑
它實(shí)行的是大規(guī)模經(jīng)營(yíng),能有效解決土地分散、統(tǒng)一播種收獲的問(wèn)題,對(duì)實(shí)行農(nóng)機(jī)合作社地區(qū)之外的地區(qū)也能起到很好的輻射作用。
1.3農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)械作業(yè)可以把農(nóng)民從繁重的土地勞作中解放出來(lái),將過(guò)去的分散經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)改變?yōu)榧薪?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、高效經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)高效增產(chǎn)目的。
1.4農(nóng)機(jī)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠的是科技,科技的主要力量是農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的載體是農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。
2農(nóng)機(jī)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)
2.1提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的速度
通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社的指導(dǎo)參與,農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平在大大提高,進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量得到提高。農(nóng)機(jī)合作社使農(nóng)民生產(chǎn)水平趨于同一,使農(nóng)民便于進(jìn)入市場(chǎng)。
2.2推動(dòng)管理創(chuàng)新機(jī)制
建立農(nóng)機(jī)合作社之前,農(nóng)民都是自主經(jīng)營(yíng),自己購(gòu)買(mǎi)或租用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn),這使得農(nóng)用機(jī)械結(jié)合使用的程度不高,農(nóng)機(jī)利用率也在降低。而建立農(nóng)機(jī)合作社后,可以通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一管理,提高了生產(chǎn)效率。
2.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化水平
農(nóng)機(jī)合作社的建立改變了以前小戶(hù)經(jīng)營(yíng)的模式,開(kāi)始了集體多戶(hù)經(jīng)營(yíng)的機(jī)械化模式。農(nóng)機(jī)合作社將以前分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械化模式進(jìn)行整合,把農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)安排,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
2.4推動(dòng)人才有效整合
農(nóng)機(jī)合作社建立之前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是需要大量勞動(dòng)力的,但在建立農(nóng)機(jī)合作社后,有大量機(jī)械參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,這進(jìn)一步減少了人力勞動(dòng)力的投入。使得解放出來(lái)的勞動(dòng)力投入到其他工作領(lǐng)域,促進(jìn)農(nóng)村人力資源的有效整合。
3農(nóng)機(jī)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略研究
3.1加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
農(nóng)機(jī)合作社工作人員多數(shù)是農(nóng)民,他們的文化素質(zhì)比較低,又沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。要想農(nóng)機(jī)合作社更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社管理人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法律意識(shí),挖掘生產(chǎn)和管理潛能力。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們的農(nóng)機(jī)管理、操作、維修等業(yè)務(wù)能力得到提高,以更好地服務(wù)于農(nóng)民。要對(duì)普通農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),以扶持年輕有為的生產(chǎn)、管事人才來(lái)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.2加大招商引資
農(nóng)機(jī)合作社想要更好發(fā)展并不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,就要加大招商引資的力度。通過(guò)引資來(lái)增加農(nóng)機(jī)合作社的活力,并集中各種先進(jìn)的發(fā)展思路,融合成一個(gè)適合自己的創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
3.3加強(qiáng)政府引導(dǎo)和資金投入
農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展必須有政府的支持。政府需要在各方面給予一定的支持和優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)辟新道路。
3.4健全管理制度,加強(qiáng)管理
管理制度的健全可以保證農(nóng)機(jī)合作社健康、規(guī)范地運(yùn)行,健全的管理制度更有利于管理人才的引進(jìn)。健全的管理制度可以保證農(nóng)民的主體地位和利益不受侵害,可以為農(nóng)機(jī)合作社提供更好地發(fā)展機(jī)遇。可以鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)參加農(nóng)機(jī)合作社管理,可以選派技術(shù)人員來(lái)協(xié)助管理,使得農(nóng)機(jī)合作社有更大的發(fā)展空間,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要合理規(guī)劃農(nóng)機(jī)合作社的布局,避免重復(fù),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)化設(shè)置。還要加強(qiáng)政府的監(jiān)督力量,建立示范合作社,發(fā)揮示范作用,從而推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。
3.5加大宣傳力度
在扶持典型的農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)上積極宣傳和推廣。組織更多農(nóng)民來(lái)學(xué)習(xí)、考察并交流經(jīng)驗(yàn)。用事實(shí)與外界交流溝通,讓農(nóng)民開(kāi)眼界,增加農(nóng)機(jī)合作社建立和推廣的信心。讓更多人知道農(nóng)機(jī)合作社的好處,優(yōu)點(diǎn),使得更多人自愿加入,促進(jìn)其更好更快發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)合作社需要自身努力和社會(huì)支持來(lái)不斷發(fā)展壯大,在發(fā)展中探索,在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,在發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平發(fā)展,在發(fā)展中提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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黑龍江是農(nóng)業(yè)大省,具有建設(shè)大農(nóng)業(yè)的資源和條件。多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要工具,又是實(shí)施先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要載體,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。特別是黑龍江省土地平坦、集中連片、無(wú)霜期短、農(nóng)時(shí)季節(jié)集中、人少地多等特點(diǎn)決定了黑龍江省農(nóng)業(yè)必須走農(nóng)業(yè)機(jī)械化之路。黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從2003年開(kāi)始逐步摸索出了以村為單位組建農(nóng)機(jī)合作社的新模式。實(shí)踐證明,農(nóng)機(jī)合作社的成功組建和高效運(yùn)營(yíng),順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,使項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民分享到公共財(cái)政的陽(yáng)光,破解了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)又難以聯(lián)合的難題,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn),創(chuàng)造了農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式發(fā)展的先進(jìn)模式,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,找到了黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,農(nóng)民增收的加速器,在黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。
一、農(nóng)機(jī)合作社在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用
從黑龍江省近四年的實(shí)踐看,農(nóng)機(jī)合作社撐起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的舞臺(tái),有力地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,發(fā)揮了以農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的重要作用。
1、探索了農(nóng)機(jī)化的新路子,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。農(nóng)機(jī)合作社的形成和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了多元化投資、企業(yè)化管理、規(guī)模化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)行,探索出了一條發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新路子。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的牽動(dòng)下,推動(dòng)了全省大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用,農(nóng)機(jī)合作社由少到多,以點(diǎn)帶面,在龍江大地上得到快速發(fā)展。目前,全省農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)發(fā)展到了440個(gè),新增80馬力以上大型農(nóng)機(jī)2200多臺(tái)。這種新型扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械的方式,受到農(nóng)民的普遍歡迎,在黑龍江省農(nóng)業(yè)由單家獨(dú)戶(hù)生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,加快了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。
2、整合了農(nóng)業(yè)資源,促進(jìn)了規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社的組建,有效破解了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)又難以聯(lián)合的難題。通過(guò)機(jī)械化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、定單式銷(xiāo)售和企業(yè)化管理,實(shí)現(xiàn)了真正意義的土地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng),解放了農(nóng)村勞動(dòng)力。目前,全省農(nóng)機(jī)合作社實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到200多萬(wàn)畝,并且逐年擴(kuò)大,流轉(zhuǎn)耕地達(dá)到100多萬(wàn)畝。
3、改變了粗放耕作方式,提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。農(nóng)機(jī)合作社以其現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備為載體,實(shí)施多項(xiàng)農(nóng)藝新技術(shù),改變了過(guò)去廣大農(nóng)村粗放的生產(chǎn)耕作方式,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。目前,全省農(nóng)機(jī)合作社標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)面積達(dá)到了900萬(wàn)畝。大豆主產(chǎn)區(qū)采用良種、整地、播種、栽培、施肥、收獲等“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),大豆畝產(chǎn)比全省平均高20公斤以上,增產(chǎn)幅度達(dá)15%以上,糧食普遍增產(chǎn)10%~20%。
4、改善了耕地質(zhì)量,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。多年的小型機(jī)械耕作造成耕地土壤板結(jié),保水、保墑能力差,作物產(chǎn)量不高,抗災(zāi)能力弱。農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)大型機(jī)械深松整地,有效解決了土壤板結(jié)、犁底層厚硬的問(wèn)題,建立了土壤水庫(kù),每畝地蓄水達(dá)十噸,實(shí)現(xiàn)了秋雨春用、抗旱防澇,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
5、實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效,增加了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入。一是農(nóng)民入股分紅增加收入。二是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加收入。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人均年收入按5000元計(jì),全省農(nóng)機(jī)合作社年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)收達(dá)到2.5億元。三是種植業(yè)生產(chǎn)效益提高。2005年底,全省256個(gè)合作社糧食平均畝增產(chǎn)10%~20%,共增產(chǎn)糧食5075萬(wàn)公斤,增效1億元;合作社的大型機(jī)車(chē)實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),節(jié)約生產(chǎn)成本達(dá)6750萬(wàn)元。
二、發(fā)展前景及展望
組建農(nóng)機(jī)合作社,順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,使項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民充分享受到了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)成果,感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的惠民政策及公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,積極性空前高漲,呈現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭,前景十分廣闊。
展望之一:農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大普及后,將使90%的耕地實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列難題。如,能夠有效解決土地“淺”、“硬”、“瘦”的難題,能夠有效解決效率低、誤農(nóng)時(shí)難題,能夠有效解決規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低難題。
關(guān)鍵字:農(nóng)機(jī)化合作社;明晰產(chǎn)權(quán);創(chuàng)新機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-0432(2010)-05-0003-1
琿春市目前已成立四家農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社,第一個(gè)是琿春市仲坪農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)合作社,在琿春市哈達(dá)門(mén)鄉(xiāng)仲坪村正式掛牌成立。第二個(gè)是琿春豐盛農(nóng)機(jī)合作社,琿春敬信鎮(zhèn)九沙坪村距鎮(zhèn)政府4公里,全村共有230戶(hù),800多人口,擁有手扶拖拉機(jī)100多臺(tái),推土機(jī)1臺(tái),汽車(chē)2臺(tái),中型四輪拖拉機(jī)2臺(tái),插秧機(jī)37臺(tái),是一個(gè)典型的靠機(jī)械化發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的村。第三個(gè)是琿春市小幫手農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)合作社,位于琿春市板石鎮(zhèn)板石村十組。第四個(gè)是琿春市天遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專(zhuān)業(yè)合作社,位于吉林省琿春市板石鎮(zhèn)柳亭村八組。雖然成立四家農(nóng)機(jī)合作社也改變很多以前的一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),土地不連片,且農(nóng)機(jī)具單機(jī)每年一般的作業(yè)時(shí)間只有兩三個(gè)月。下文淺談一下農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作社的優(yōu)勢(shì)及發(fā)展
一、農(nóng)機(jī)合作社的優(yōu)勢(shì)
各地因地制宜,逐步探索形成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社等多元化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織模式。農(nóng)機(jī)合作社有以下六方面的優(yōu)勢(shì):
1.在解決農(nóng)民購(gòu)不起問(wèn)題上具優(yōu)勢(shì)。
2.在提高農(nóng)機(jī)具利用率和經(jīng)濟(jì)性上具優(yōu)勢(shì)。
3.在促進(jìn)農(nóng)民增收上具優(yōu)勢(shì)。
4.在促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展上更具優(yōu)勢(shì)。一方面,由于合作社是一所技術(shù)交流和培訓(xùn)的學(xué)校,可以提高職業(yè)農(nóng)民所需要的知識(shí)和技能;另一方面,由于農(nóng)機(jī)合作社實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題,一部分農(nóng)民可以專(zhuān)門(mén)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),而從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民也可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化分工,這有利于先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用,有利于提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技能。
5.在提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效率上更具優(yōu)勢(shì)。各地實(shí)踐表明,農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展為國(guó)家財(cái)政支農(nóng)提供了一個(gè)更加有效的載體,對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的財(cái)政支持可以提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率,收到事半功倍的效果。因此,加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的重要內(nèi)容,是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量,是加快提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好發(fā)展的必然選擇。
當(dāng)前,從總體上看,我國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義認(rèn)識(shí)不足,有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳貫徹落實(shí)不夠,工作力度不大,扶持措施不力,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社組織化程度較低,運(yùn)行不夠規(guī)范,發(fā)展水平不高。國(guó)外來(lái)說(shuō),我們的鄰國(guó)韓國(guó)的農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展的比較好,連韓國(guó)總統(tǒng)李明博也對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率上發(fā)表自己獨(dú)特的見(jiàn)意――政府把全國(guó)農(nóng)村農(nóng)民手里的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi),而后農(nóng)民要用的時(shí)候極低費(fèi)用租用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
二、韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用體系
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械的聯(lián)合利用體系可分成合作社和單獨(dú)利用體系兩火類(lèi)型。包括農(nóng)民團(tuán)體、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)的示范農(nóng)場(chǎng)3種利用形式。類(lèi)似農(nóng)田改進(jìn)協(xié)會(huì)或農(nóng)業(yè)合作社之類(lèi)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)出租耕種機(jī)械用來(lái)滿(mǎn)足擁有10-15公頃之間耕作面積的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)需求。農(nóng)田改進(jìn)協(xié)會(huì)出租拖拉機(jī)及其附帶裝置,地方農(nóng)業(yè)合作社出租機(jī)動(dòng)旋耕機(jī)及其附帶裝置以及數(shù)種農(nóng)業(yè)機(jī)械。為宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械作用,農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)的示范農(nóng)場(chǎng)根據(jù)區(qū)域或要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化的耕作規(guī)模而建立的。
2.國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社發(fā)展較早較好的地方是黑龍江省。黑龍江綏化市加大力度,整體推進(jìn),農(nóng)機(jī)合作社在綏化市新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展為了保證合作社具有持久和旺盛的生命力,綏化市結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),從創(chuàng)新機(jī)制、活化管理入手,找準(zhǔn)合作社發(fā)展的切入點(diǎn),不斷對(duì)合作社進(jìn)行鞏固、完善和提高。綏化市按照市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)化管理的要求,合理地量化股份、明晰產(chǎn)權(quán),真正把合作社建成了以股份制和股份合作制為主的運(yùn)營(yíng)模式,全市主要建成了四種模式。
(1)明晰產(chǎn)權(quán),規(guī)范運(yùn)作。一是依托村民和村集體組建;二是依托村集和大戶(hù)聯(lián)建;三是依托大戶(hù)聯(lián)建;四是依托龍頭企業(yè)組建。
(2)創(chuàng)新機(jī)制,搞好運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)體制上綏化市主要從四種模式上進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。一是實(shí)行土規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、分戶(hù)收獲的模式,推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)土地連片劃區(qū)輪作,并使大批勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)。二是實(shí)行土地租賃。土地租賃是土地流轉(zhuǎn)的一種新形式,少數(shù)人多種地、多數(shù)人不種地是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的一個(gè)有效途徑。三是實(shí)行土地托管。針對(duì)綏化市相當(dāng)一部分農(nóng)民外出打工,家中土地?zé)o人管理的實(shí)際情況,農(nóng)機(jī)合作社對(duì)這部分農(nóng)戶(hù)的土地進(jìn)行長(zhǎng)年或季節(jié)性托管,這樣既解決了外出農(nóng)戶(hù)的土地耕種問(wèn)題,也增加了農(nóng)機(jī)合作社的效益。四是實(shí)行跨區(qū)作業(yè)。綏化市通過(guò)各級(jí)政府、農(nóng)機(jī)部門(mén)的組織協(xié)調(diào),農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的牽線(xiàn)搭橋,打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的時(shí)間差,充分整合和利用好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源,把跨區(qū)作業(yè)延伸到鄉(xiāng)域、縣域,拓展了農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)的新途徑。
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社;問(wèn)題;對(duì)策;安徽靈璧
中圖分類(lèi)號(hào) S232.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2013)10-0308-01
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化具有十分重要的意義,它是農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的重要載體。
1 靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的總體情況
截至2012年底,靈璧縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社共68個(gè),入社社員594人,擁有大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備1 275臺(tái),固定資產(chǎn)7 088萬(wàn)元,全縣農(nóng)機(jī)合作社總收入1.1億元,全縣共涌現(xiàn)出部級(jí)示范社1個(gè),省級(jí)示范社3個(gè),其中韋集鎮(zhèn)丁李村李清農(nóng)機(jī)合作社被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)示范社。
2 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的主要組織形式
靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)辦形式多樣,主要有以下幾種:一是農(nóng)機(jī)戶(hù)的自愿結(jié)合。即由農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)能人牽頭。利用各自在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì),根據(jù)農(nóng)戶(hù)的需要取長(zhǎng)補(bǔ)短,自愿聯(lián)合和合作。這種合作模式占全縣合作社總數(shù)的50%以上。二是村戶(hù)聯(lián)合型。主要是以村委會(huì)或村負(fù)責(zé)人的名義,將農(nóng)機(jī)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。三是農(nóng)機(jī)管理服務(wù)部門(mén)與農(nóng)民之間的合作。基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)組織牽頭,利用技術(shù)、服務(wù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)把一部分農(nóng)機(jī)戶(hù)組織起來(lái)成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。四是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)機(jī)戶(hù)之間的合作。具有一定影響力的經(jīng)銷(xiāo)商利用經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)和售后服務(wù)的優(yōu)勢(shì),組織一部分農(nóng)機(jī)戶(hù)成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),這種類(lèi)型的合作社一般規(guī)模較大,內(nèi)部管理制度較完善,綜合服務(wù)能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益好。五是純資本運(yùn)作型。即由具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人,利用資金、管理方面的優(yōu)勢(shì),以參股合作的模式成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社[1-2]。
3 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用
3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社把農(nóng)機(jī)手組織起來(lái),實(shí)現(xiàn)了信息共享,機(jī)械統(tǒng)一調(diào)度,加快了農(nóng)機(jī)化作業(yè)進(jìn)程,大大提高了農(nóng)機(jī)的使用效率和效益,提高了農(nóng)機(jī)社會(huì)化、服務(wù)化水平,這種作用在“三夏”、“三秋”中表現(xiàn)的尤為明顯,2012年全縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社完成小麥機(jī)收3.87萬(wàn)hm2,占全縣總量的30%,玉米機(jī)收1.67萬(wàn)hm2,占總量的32%。
3.2 逐漸成為農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體
由于國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)行,極大地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入田間地頭。近幾年,靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置的大中型及先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)數(shù)量占全縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量的40%,使農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成為新機(jī)具、新技術(shù)推廣的重要載體,如2011年,重點(diǎn)推廣的土地深松機(jī)90%為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社所購(gòu)買(mǎi)和使用。
3.3 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主體
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)資源,利用自身的機(jī)具和技術(shù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、組織化,一部分較大規(guī)模的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,使大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為了現(xiàn)實(shí),極大地促進(jìn)了農(nóng)作物的區(qū)域種植和農(nóng)業(yè)機(jī)械的連片作業(yè),提高了土地利用率和經(jīng)營(yíng)效益,為大型、新型、適用的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用提供了便利條件,推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。
4 靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)中存在的問(wèn)題
4.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,綜合服務(wù)能力不強(qiáng)
靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)處于發(fā)展的初期,大部分合作社經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,由于大多數(shù)合作社的組建處于分散入社的形式,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,發(fā)展資金短缺,場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)滯后,機(jī)械無(wú)法集中妥善保管,機(jī)具折舊加快。另外,還存在辦公場(chǎng)所狹小、辦公桌椅配備不齊、培訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)備不完備、信息服務(wù)能力差、綜合為農(nóng)服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。
4.2 內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全
為了保障農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,建立一套系統(tǒng)完整的內(nèi)部管理制度是必不可少的。根據(jù)調(diào)研,靈璧縣大部分合作社都缺乏一套完整的制度,有的合作社雖然制定了一些規(guī)章制度,但沒(méi)有實(shí)際的貫徹執(zhí)行,有的僅僅是制度上墻了事,沒(méi)有完整的考核機(jī)制。又由于大多數(shù)合作社的社員呈現(xiàn)季節(jié)性合作,主要集中在“三秋”、“三夏”種植業(yè)的耕、種、收幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,忙統(tǒng)閑分,分散經(jīng)營(yíng),作業(yè)面積小,作業(yè)效率低,收益少,作業(yè)周期短,農(nóng)機(jī)具利用效率不高,沒(méi)有最大化地發(fā)揮農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)[4]。
4.3 人員素質(zhì)不高,管理和服務(wù)水平低
由于合作社社員大多是普通的農(nóng)機(jī)手,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),缺乏組織、管理和協(xié)調(diào)方面的知識(shí)和能力,還有一部分機(jī)手操作技術(shù)水平不高,對(duì)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的重要性認(rèn)識(shí)不足,作業(yè)只看進(jìn)度不看質(zhì)量,只盯著眼前的利益而忽視了可持續(xù)發(fā)展。
4.4 現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)淡薄
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要想做大做強(qiáng),在經(jīng)營(yíng)管理層面上,必須引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,建立起一整套的管理制度、考評(píng)制度和財(cái)務(wù)制度,按照市場(chǎng)化的運(yùn)作模式參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),向用戶(hù)提供高質(zhì)量和高水平的農(nóng)機(jī)服務(wù)。同時(shí),要不斷引進(jìn)人才,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力,靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在這方面做的都不夠好,很多合作社在經(jīng)營(yíng)管理上仍然采用家長(zhǎng)式的管理辦法。
5 發(fā)展對(duì)策
5.1 加大宣傳力度
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建在靈璧縣還是一個(gè)新生事物,雖經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展已小有規(guī)模,但與周邊縣、區(qū)相比,還比較滯后,且合作社普遍存在入社社員少、規(guī)模小、資金缺乏、綜合服務(wù)能力弱等特點(diǎn)。為此,要加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的宣傳力度,鼓勵(lì)社會(huì)上的一些資金大戶(hù)、致富能手、農(nóng)機(jī)維修能人等加入農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,大幅提升合作社的整體實(shí)力,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。
5.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大扶持力度
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要想有一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境,離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)機(jī)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持,《政府工作報(bào)告》中提出鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。為此,各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的資金支持,制訂一些有針對(duì)性的政策,并適當(dāng)在財(cái)稅、信貸等方面給予傾斜,以解決合作社發(fā)展中的資金瓶頸,農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)在農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策上把先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,如合作社急需的玉米收割機(jī)、免耕施肥播種機(jī)等大型機(jī)具補(bǔ)貼到合作社手上,讓合作社更新老舊機(jī)械,淘汰落后產(chǎn)能,提升合作社的農(nóng)機(jī)裝備水平,壯大合作社實(shí)力,為合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。
5.3 強(qiáng)化人員培訓(xùn),全面提升合作社的軟實(shí)力
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的社員由于缺乏培訓(xùn),長(zhǎng)期以來(lái)主要是憑借經(jīng)驗(yàn)工作。為此,應(yīng)該分門(mén)別類(lèi)地對(duì)合作社的負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員和技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn),以提高合作社的經(jīng)營(yíng)管理能力、規(guī)范化建設(shè)能力、技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力等,以最大限度地滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展的需求[6-9]。在培訓(xùn)方式上應(yīng)該靈活多樣,如利用“三夏”、“三秋”的有利時(shí)機(jī),對(duì)合作社社員、負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)、規(guī)范化建設(shè)等方面的培訓(xùn),還可以利用農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、觀(guān)摩會(huì)等對(duì)推廣的先進(jìn)適用的新型機(jī)具的操作技能等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。
5.4 加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)能力
針對(duì)全縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的現(xiàn)狀,農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要在合作社規(guī)范化建設(shè)上下功夫,分批分層次指導(dǎo)、檢查、評(píng)優(yōu),按照農(nóng)業(yè)部的“五有”、“五好”標(biāo)準(zhǔn),成熟一個(gè),申報(bào)一個(gè),評(píng)優(yōu)一個(gè)。著重在合作社的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)、辦公場(chǎng)所及設(shè)施建設(shè)、維修能力建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范。經(jīng)常開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理、信息和技術(shù)應(yīng)用等方面的指導(dǎo)和服務(wù),特別是在“三夏”、“三秋”時(shí)節(jié),及時(shí)向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社及廣大農(nóng)民農(nóng)機(jī)作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、維修服務(wù)、油料供應(yīng)等信息支持,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展訂單作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè),不斷擴(kuò)大合作社的服務(wù)規(guī)模。另外,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社目前的服務(wù)范圍還比較窄,造成合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械“忙時(shí)統(tǒng)、閑時(shí)分”,“半年忙,半年閑”,不能最大化地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能,建議有條件的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社要廣開(kāi)財(cái)源,打破單一的經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式,開(kāi)展多元服務(wù),把合作社的服務(wù)范圍向蔬菜種植、冬修水利等方面延伸,最大化地發(fā)揮合作社的優(yōu)勢(shì),提高合作社的經(jīng)營(yíng)收入,壯大合作社實(shí)力,強(qiáng)化合作社的服務(wù)能力。
5.5 嘗試“社企合作”,開(kāi)辟合作社建設(shè)新模式
目前,靈璧縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社大多處在“單打獨(dú)斗”的模式中,每個(gè)合作社各自為戰(zhàn),分散經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)效益不高,為了打破這種局面,走“社企合作”的模式是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。針對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)企業(yè)不同的訴求,積極推動(dòng)較大的、有條件的合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)之間建立利益互惠的共同體,促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、油料供應(yīng)企業(yè)、金融服務(wù)企業(yè)等與農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展共建,合作共贏(yíng),采取引進(jìn)來(lái)、走出去的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社跨越式發(fā)展,以此來(lái)繁榮靈璧縣農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)。
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