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一、外商投資呈現新的特點
2006年,我國利用外資繼續保持較高水平,多方式利用外資更為活躍,全年非金融領域(不含銀行、保險、證券)新設立外商投資企業41473家,同比下降5.8%,實際使用外資金額630.2億美元,同比增長4.5%,連續第14年在發展中國家吸收外資中拔得頭籌。外資的引進和使用已經成為我國經濟發展中不可缺少的一部分,并日益呈現新的特點。
(一)直接投資比重逐漸下降,間接投資不斷增加。
隨著我國對外開放和融入經濟全球化進程的加快,利用外商直接投資已不再是引入國際資本的惟一手段。國家和企業信用水平不斷提高,人民幣匯率形成機制改革不斷推進,較大規模的外匯儲備和國內投資銀行業的日益發展,為我國以多種方式利用外資、降低金融風險提供了條件。2006年,國內企業的跨國融資又有了新的發展,如中國工商銀行海外首次上市即融資超過220億美元,一躍成為全球第七大銀行。這表明我國在吸引外資方面達到了一個新階段,越來越與國際資本流動的大趨勢接近。
(二)制造業利用外商投資仍保持主導地位,但比重下降;新批項目投資規模擴大,結構有所優化。
2006年,制造業仍是外商投資的主要領域,占我國實際使用外資總額的63.6%,比2005年下降6.8個百分點,新設立企業數、實際使用外資金額同比也分別下降14.3%和5.6%,但單個項目平均規模增大,通信設備、計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業等領域實際利用外資增長較快。
(三)亞洲十國(地區)和美國對華投資額下降;部分自由港對華投資增長較快。
2006年,亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設企業數同比下降6.5%,實際投入外資金額同比下降2.4%,其中日本對華投資新設企業數同比下降20.8%,實際投入外資金額同比下降29.6%;韓國對華投資新設企業數同比下降30.3%,實際投入外資金額同比下降24.6%。同期,美國對華投資新設企業數同比下降14.3%,實際投入外資金額同比下降6.4%。2006年,部分自由港對華實際投資增長20.2%,在中國吸收外資中的比重達25.3%,比上年增長3.3個百分點,速度之快尤為引人矚目。
(四)外商投資企業出口增幅略低于全國水平,以出口為導向的加工貿易地位有所下降。
2006年,全國外商投資企業出口額達5638.4億美元,同比增長26.9%,比2005年下降4.3個百分點,比全國同期出口增幅(27.2%)低0.3個百分點,占全國出口總值的58.2%,所占比重同比下降了0.13個百分點。外商投資企業加工貿易出口4311.6億美元,同比增長24.4%,占外商投資企業出口總值的76.5%,所占比重比2005年下降了1.6個百分點。
二、國際和國內的主要因素
展望2007年,我國吸收外資總體上面臨著有利于發展的國內外形勢;但一些短期因素,如人民幣升值、貿易摩擦加劇、“兩稅合一”、要素成本上升、能源資源制約等對外資的影響也不容忽視。
(一)國際因素
1.世界經濟總體向好
2007年,影響世界經濟增長的風險仍然存在,如國際石油價格波動,發達國家國內政策調整的不確定性、通脹壓力加大、加息預期上升等,特別是美國經濟明顯減速,對商業投資的增長可能形成壓力。但是,綜合IMF等國際經濟組織和主要發達國家政府的預估,2007年世界經濟總體趨勢仍將向好,增長率仍將達5%左右。
2.國際投資仍處于新一輪上升周期
近年來,在全球經濟保持較高增長水平的大背景下,全球資本市場日趨活躍,投資便利化政策的不斷實施推動跨國直接投資繼續回升。從2004年開始,國際直接投資進入新一輪增長周期,國際金融體系的逐步完善也為這些資本活動提供了良好的基礎和手段,2005年、2006年以來并購投資的增長趨勢也印證了這一判斷。據聯合國貿發會議最新的報告,2005年全球FDI流入9160億美元,比2004年增長29%。2006年全球FDI總額達到1.2萬億美元。2007年全球FDI將繼續保持在目前的高水平上,跨國產業轉移仍將處于活躍期,流入發展中經濟體的份額會繼續增長。
3.新一輪產業轉移正在醞釀,服務外包快速增長
近幾年全球服務外包增長迅猛,并以每年30―40%的速度擴張,預計到2007年全球服務外包的總數將達1.2萬億美元,超過全球FDI的總量。與此同時,跨國公司的總部/地區總部、研發中心、運營中心將面臨重新洗牌。全球新一輪國際投資增長中,以全球服務外包為特征的產業轉移將成為重要的推動力。我國提供服務存在著巨大的成本優勢,尤其在開展服務外包方面有著極大的潛力,因此全球服務外包的增長前景對我國而言是個難得的機遇。
4.發達國家吸引FDI重新回升,美國國內政策調整使其對外投資規模持續下降
從近幾年的情況看,發達國家,尤其是主要對外投資國國內政策的調整日益成為影響跨國投資流向的主要力量。目前,我國吸收外商投資中,來自美國、日本、歐盟等發達國家的投資增長起伏不定,研究表明,某些偶然因素可以導致這種搖擺。從美國的國際收支平衡表上可以看到,2005年以來美國企業對外直接投資規模有明顯下降的趨勢(2005年美國對華實際投資下降22%,2006年1-9月下降14%),而跨國公司資本大量回流美國。2004年美國頒布了《就業機會創造法》,2005年又頒布了《本土投資法》,將針對美國公司海外收益的所得稅稅率由35%下調至5.25%。受這類政策調整因素影響,美國的跨國公司紛紛將留在國外的投資利潤匯回美國。這種趨勢有可能還將繼續,美國對華直接投資將受到影響。
5.新興發展中國家對外資吸引力大幅增強
新興發展中國家對外資吸引力大幅增強,特別是印度將有大幅提升,亞太地區吸引外資增長最快的泰國和印尼,2005年分別增長了159%和242%;2006年又繼續保持大幅度增長的態勢。周邊國家的崛起對我國吸引外資形成了強大的競爭壓力。這兩年日本企業到中國以外的其他新興國家投資的趨勢逐步擴大。根據日本外務省統計,2006年1-8月日本對馬來西亞投資同比增長254%,對印度投資同比增長172%,而同期日本對華投資減少32%,預計全年對華投資將出現四年以來首次負增長。
(二)國內因素
1.成本優勢繼續減弱。
2006年以來,上海、廣東、深圳、福建、青海等地相繼提高最低工資水平和建設用地的使用金額標準。我國大多數地區,特別是東部一些地區的土地、原材料、勞動力成本、資源等生產要素的價格都在上升,逐漸失去了成本優勢,不少勞動密集型的外商投資項目已經或正在醞釀向中西部地區和周邊國家轉移。
2.國家陸續出臺了一些規范外資利用的政策。
為了給內資企業創造平等競爭的環境,2006年,國家陸續出臺了一些規范外資利用的政策,目的是在加強規范的前提下適度發展。2006年7月商務部、建設部等6部委出臺的《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》,8月商務部、國資委等6部委出臺的《關于外國投資者并購境內企業的規定》,對2007年外商投資房地產和外資并購都將產生直接影響。
3.國內兩稅合一政策的討論,讓一些原本有投資計劃的境外企業轉而采取觀望態度。
近兩年來,國內統一內外資企業所得稅的呼聲日趨高漲,而且實際立法工作也在不斷推進,客觀上使得外商投資企業尤其是中小外資企業預期投資收益出現下降,來華投資的步伐相應放慢。跨國公司在實現一體化擴張的過程中,最關心的因素是基礎設施、工業化程度和市場容量等,而不是優惠政策,所以調整稅收優惠政策不至于會嚇跑較大的外資,但小資本對優惠政策的調整比較敏感。
4.國內產業政策調整加速,在環保和能耗方面的投資門檻越來越高。
近兩年,環保和商務等部門密切配合,嚴格限制低水平、高污染、高消耗的外資項目進入,在東部沿海一些地區,當地政府不僅不歡迎外資企業對高耗能、高污染行業的投資,而且明確鼓勵已有的相關企業向外遷移,目前在廣東、江蘇等地已出現了一些低端加工產業由珠三角向粵西北、由蘇南向蘇北轉移的趨勢。
5.貿易摩擦、人民幣升值降低了出口型外資企業的市場預期。
不斷加劇的貿易摩擦造成出口型企業的市場風險加大。而對投資制造業,并以出口為主的外資企業來說,人民幣的升值將在一定程度上削弱其國際競爭力。一些外資企業因此推遲項目投資。
6.民營資本不斷壯大,國際融資渠道增加,部分領域對外商直接投資的需求下降。
一方面,國內不少行業生產能力過剩,外資在國內市場與民營企業的競爭日益激烈,外資企業的盈利空間在縮小,立足和發展的難度加大。另一方面,隨著國際化進程的加快,國內企業的跨國融資有較快發展,如中國聯通、中國石油等都成功進行境外發行股票,一些部門和金融機構也在境外融資,合資已不再是引入國際資本的惟一手段。
三、2007年前景展望
(一)總體趨勢
自2005年開始,我國利用外資已經結束了快速增長的階段,進入了平穩、低速增長階段。2007年我國經濟增長的幅度或許會有所放緩,但整體增長趨勢不會改變。隨著我國加入WTO后過渡期的結束,服務貿易領域的對外開放進一步擴大,將為金融、保險、商業和運輸服務等領域的跨國公司提供更多的投資機會。
綜合上述因素和2006年合同外資增長情況,初步判斷,2007年來華外資總量仍將處于高位,非金融類外商直接投資增長難于止跌回升,只能爭取基本穩定,不再下滑,很可能大體保持上年的規模或略有下降。但外商直接投資的結構將趨于優化、合理,利用外資水平將進一步提高。
(二)東中西部地區引資趨勢
國家實施西部大開發戰略以來,中西部地區外商投資雖在總額上有所增長,但在全國所占比重沒有大的改變,西部地區甚至一度有所下降,主要原因是外資進入的原動力不強,缺乏利益驅動。外資是否能夠向中西部轉移,關鍵取決于投入中西部的要素回報率是否能高于東部。從2006年合同外資增長情況看,如能采取更加有效的引導政策,進一步實施“萬商西進”工程,雖然東中西部利用外資的總體格局尚不會有根本變化,但差距將會有所縮小。
(三)主要行業引資趨勢
隨著后過渡期的結束,服務貿易領域的對外開放將會進一步擴大,服務業領域外商投資將繼續保持強勁增長,2006年增長15%左右,重點集中于運輸業、計算機應用服務、分銷服務、旅游及相關服務、建筑業及金融服務業,房地產業的發展則會受到抑制。制造業合同和實際引資都將呈負增長趨勢。廣義農業領域實際利用外資有可能有較大幅度增長。
(四)外資來源地發展趨勢
外資來源地預計不會有太大的變化,即亞洲地區仍是最主要的來源地。雖然發達國家的對外投資占全球跨國投資的80%以上,但目前我國還沒有形成歐美投資的穩定發展勢頭,其中一個原因是,在金融、電信等關鍵領域我國的市場準入措施對外資的進入有所限制。但隨著服務業的進一步開放,歐盟、美國對華投資比重將會有所上升。根據中國美國商會對美國在華企業的一項調查,90%以上的美國企業對今后五年在華業務持樂觀態度。
(五)利用外資形式趨勢
長期以來,外商對中國的投資主要以綠地投資為主,單一的投資方式在某種程度上限制了外國投資的進入。從全球跨國投資趨勢看,資本流動的構成正在發生變化,在新建項目中使用的外國直接投資越來越少,更普遍地采取兼并與收購方式,證券資本在國際資本流入總量中所占的比重也日趨增加。由于國家關于外資并購的法規逐漸完善,外資對我國未來長期經濟發展前景的信心增強,一些重要產業中的骨干企業的投資價值充分顯現,并購投資方式將繼續增加,尤其是東部地區以節約土地資源為主要目的和東北等老工業基地以國有企業戰略重組為目的的并購投資將會有明顯增加。與此同時,外商獨資企業的主流地位將會繼續提升,外商投資企業加工貿易比重將會有所下降。
四、當前的熱點問題
(一)從長遠看外資增長下降趨勢對我國經濟發展的影響。
國內外大量的研究表明,FDI與我國經濟增長具有較高的正相關關系。國務院發展研究中心的研究報告表明,我國GDP年均9.7%的增長速度中,大約有2.7個百分點來自利用外資的貢獻。外商投資企業中,直接從業人員超過2350萬人,占全國城鎮從業人口約10%,如果考慮大量企業為外商投資企業進行生產配套所形成的間接就業,外商投資企業總的就業人數將超過1億人。2005年,外商投資企業稅收占全國稅收總額的20.7%,工業增加值占全國工業增加值的28.6%。我國實際利用外資增長趨緩客觀上能夠在一定程度上緩解國內投資增長過快所帶來的壓力,因此,短期內外商投資增長趨緩或小幅下降具有一定積極作用,但是,如果這種下降趨勢長期化,將不可避免地會對我國經濟增長的速度和質量產生一定的影響。
(二)人民幣升值、貿易摩擦、兩稅合一、要素成本上升、能源資源制約等對外資可能產生的影響。
人民幣升值將在一定程度上影響到外資的實際價值,特別是美元資本的價值;不斷加劇的貿易摩擦也增加了出口型外資企業的市場風險;國內統一內外資企業所得稅的實際立法工作已經開始推進,外資企業預期回報可能有所下降,尤其是對優惠政策比較敏感的中小外資企業的投資積極性可能有負面影響;由于國內傳統制造業投資已出現飽和趨勢,要素成本的上升和能源資源的制約,將加大外商投資的成本。這些問題都需要引起重視。
(三)制造業和外向型外資下降對我國出口貿易的影響。
外資企業出口釋放了我國的生產要素優勢,是我國經濟發展的動力之一。正如大量國際投資改變了國際貿易的流向一樣,外商投資企業已經在很大程度上主導了我國的對外貿易結構。目前外商投資企業的出口已占據了我國對外出口的半壁江山,而且其對外依存度(1998-2005年間,我國外商投資企業的對外依存度平均為43%)明顯高于國有企業的22%和民營企業的9%。因此,制造業和外向型外資下降可能導致我國外貿出口減少,繼而導致經濟增長乏力、失業率上升。這應引起我們的警覺。
(四)積極擴大歐盟、北美、日本等具有先進技術的發達經濟體對華投資規模。
雖然發達國家的對外投資占到全球跨國投資的80%以上,但目前我國還沒有形成吸引這些投資的穩定發展勢頭。在我國吸收外商投資中,來自美國、歐盟、日本等發達國家的僅占不到三分之一,而且呈現起伏不定狀態。在我國一般性的資金缺口問題和外匯短缺問題已經基本解決的情況下,如何積極擴大歐盟、北美、日本等具有核心技術、原始創新的知識產權、高技術的發達經濟體對華投資,對提升我國利用外資水平意義重大。
(五)應對區域貿易安排中投資自由化問題。
當前,世界上各個地區自由貿易協定的談判與締結進行得如火如荼,而投資自由化已成為這種制度安排中的重要內容之一。投資自由化并非等同于簡單的市場開放,它包括經濟環境、政策環境、社會環境等投資環境的改善。我國如何把握投資自由化的進程,如何使之與國家發展政策和管理經濟的自主性相結合等,都是需要反復權衡的問題。
關鍵詞:對外直接投資;區位選擇;建議
一、浙江省對外直接投資的總體概況及集中化現狀
目前,浙江省對外直接投資已逐漸由設立營銷網絡為主,轉向研發中心、生產基地等相對較高層次的投資領域拓展,海外并購已成為浙江企業境外投資的重要方式。浙江省海外并購項目的平均投資規模達到了4890萬美元,是境外投資項目是平均投資額的7.5倍,2011年并購規模占同期對外直接投資的75%。同時,建立境外工業園區也是浙江企業“走出去”的另一亮點。在目前批準的19家國家級境外經貿合作區中,浙江就占了4個。通過境外經貿合作區模式,浙江企業的跨國經營能夠較好地相互支持和配合,形成集群式境外投資的有效平臺,創建了一個參與國際經濟合作和競爭的新優勢。
浙江省的對外投資領域正逐漸由紡織服裝、輕工等傳統工業制造業逐漸向高新技術產業、現代一體化服務業、科學研究、技術服務等新興領域拓展。2011年,批發和零售業、制造業及科學研究、技術服務和地質勘查業的投資項目數位居所有行業的前三。三大行業在境外投資項目達339個,其占總數的59.68%。浙江省對外直接投資行業發展趨勢可以從兩個方面來看,一是:對發展中國家和地區的投資更偏重于資源型工業與制造業。二是:對發達國家的投資,更著眼于這些服務業和高新技術產業。
浙江省對外直接投資遍布6大洲、121個國家和地區,但亞洲、歐洲和北美是浙江省企業對外直接投資的重點區域,分別占境外機構總數的83.6%和總投資的83.8%,投資分布區域顯得過于集中。特別是在美國、香港、阿聯酋、俄羅斯等重點國家(地區)的集聚程度較高。從浙江省非貿易性境外企業分布來看,亞洲占31.4%,北美占26.6%,前蘇聯東歐地區占23.1%,大洋州及太平洋地區占8.9%。從國家類型上看,在發達國家的投資企業總數占58%,超過了全國平均水平,同時投資區域集中化的程度也高于全國整體程度。從投資的產業上看,據統計,浙江非貿易性境外企業中屬于第一產業的占11.2%;分布在第二產業各個行業的占81.5%,其中紡織服裝業分別占20.7%和21.9%;第三產業占7.3%。
二、影響浙江對外直接投資區位選擇的因素
1.投資因素
企業對外直接投資的動因,來源于企業為了自身的利益最大化而進行的對外擴張,對外直接投資的動因主要有,追求高額利潤投資動機、資源導向型投資動機、市場導向型投資動機、效率導向型投資動機。其中,資源導向型投資偏重于生產要素的獲及與供應的便利化市場;市場導向型投資受東道國市場規模、容量、成長空間、市場消費結構等因素的影響。
2.融資因素
經營融資困難,資本劣勢明顯對于剛進入外貿領域的大部分中小企業來說,由于資金周轉周期長,企業很難有足夠的資金去提升跨國經營的層次。而且,按照我國銀行目前的貸款程序,許多企業在銀行缺乏相關的信用記錄,很難在銀行通過單據抵押等方式提前支取貨款或進行貸款。據調查,除了萬向集團有國外銀行貸款外,幾乎所有企業的融資都來自母公司的支持。
3.技術因素
自主創新不強,產品競爭力弱從國際上來看,浙江省在培育出口主導產品的價格性能比都居于劣勢,特別是高檔產品的核心技術也仍然依靠引進,對發達國家創新的產品進行仿制和改造,利用勞動力成本低的優勢來延長產品的生命周期,使得對外投資的企業,境外投資項目多集中在附加值不高、技術含量較低的勞動密集型的行業。產品和技術大多屬于模仿性質,創新較小、競爭力不強,以進入低端市場和落后的發展中國家為主,在國際競爭中處于非常不利的地位。
4.東道國政治因素
東道國對外國直接投資的優惠政策對外資區位決策產生顯著影響。外商直接投資還受國家和地方政府對某地的宣傳和稅收優惠、地價優惠等條件的吸引。前者使外商和跨國公司了解當地投資環境;后者有助于降低生產成本,提高資本利潤率,這是跨國投資的根源所在。
5.東道國經濟因素
經濟規模是反映經濟活動能力的重要指標。GreenCunningham(1975),鄧寧(1980),Schneider和Frey(1985)都表明,東道國經濟規模是FDI區位分布的重要決定因素之一。東道國市場規模的大小在很大程度上影響企業投資規模的大小。一些有關對歐洲的外商直接投資的經驗性研究表明:東道國的經濟規模對吸引外商直接投資有著重要的正面作用。美國、英國、德國、法國、荷蘭、西班牙、澳大利亞、加拿大、墨西哥、中國和新加坡等往往成為跨國公司競相投資設廠的國家。
三、浙江省對外直接投資區位選擇的建議
1.改善內部環境如管理、技術、人才
政府應該結合浙江的實際情況,通過制定相應的法規、政策、措施從宏觀上引導、協調、監督、管理、扶持我省企業跨國投資活動。如,適當放松對企業的金融控制和外匯管制;充分發揮進出口銀行的作用,給企業的跨國投資提供融資便利;對開展跨國經營的企業實行稅收優惠政策,建立境外投資保險制度和準備金制度。我省應積極推動企業的跨國投資和銀行也的國際化發展,增強我國跨國經營企業的資金融通能力和國際競爭力。
2.以發展中國家作為主要區位選擇
東亞及南亞周邊國家和地區應成為我國在發展中國家投資的重點區域。另外,除東亞和南亞周邊國家和地區外,有實力的企業也可以考慮把非洲、中亞、中東、南美等地區作為其對外直接投資的重點區位,以積累海外經營經驗、降低風險、充分利用與保持相對的競爭優勢。
【關鍵詞】財務外包天津自貿區服務外包
【中圖分類號】F275.2
一、中外服務外包市場態勢
服務外包業務包括信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包,廣泛涉及金融、制造、零售、教育、公用事業等行業領域,財務外包屬于業務流程外包(BPO)的一種。
2014年我國服務外包合同額首次突破1 000億美元,達1072.1億美元,2015年更突破1 300億美元。“一帶一路”沿線國家服務外包市場合同金額和執行金額同比分別增長42.6%和23.4%,河北省秦皇島、石家莊和保定等市借力京津冀協同發展戰略,有序承接京津地區的服務外包產業轉移。[1]
服務外包領域新技術、新業態、新商業模式不斷涌現,服務智能化、專業化成為產業組織新特征,服務外包產業從規模快速擴張向量質并舉轉型發展,從依靠低成本競爭向智力投入取勝轉變。云計算、大數據、移動互聯等技術的創新和應用,推動我國服務外包產業向價值鏈高端延伸,業務結構不斷優化。離岸服務外包業務范圍也在不斷擴展,逐漸從美歐港日拓展到東南亞、大洋洲、中東、拉美和非洲等近200個國家和地區。2015年我國離岸服務外包合同金額872.9億美元,執行金額646.4億美元,分別同比增長21.5%和15.6%。
隨著網絡的普及和迅猛發展,勞動力套利模型擁有的客戶群在減少,單純以降低成本為目的的財務外包需求不再是許多企業最為關注的,成熟的客戶群逐漸加大對新型服務的真切需求,從而對服務供應商提出更多技術性平臺和方案的要求,云端分析型企業成為新的投資焦點[2]。未來的競爭格局將凸顯靈活性與創新性,創新成為服務外包企業的核心驅動力。全球服務外包市場IT服務與業務服務融合十分明顯,整體服務(外包)市場增速放緩,第三平臺仍然推動著服務外包業務發展,云服務持續影響傳統服務外包領域。[3]
從2013年開始,國際外包市場出現復蘇跡象。業務流程外包以北歐為首仍是增長速度最快的市場,尤其是在制造業和高科技領域取得了重要級別的創新,并在多進程財務和會計領域簽訂了新合同。印度外包企業為克服勞動力價格上漲、服務外包市場過于集中在美英國家、競爭日趨激烈等不利因素,在金融危機后不斷探索開辟新型商業模式,并把業務轉向國內二三線城市,繼續強化和鞏固在離岸服務外包市場首選地的地位。
二、國外服務外包發展的可借鑒經驗
(一)法律環境方面
完善的法律體系能為接包國提供有力的外部環境保障。印度作為目前全球最大的離岸外包服務方,有著較健全的知識產權保護法律體系。印度版權法被認為是世界上最嚴格、最接近國際慣例的版權法之一,而面對不斷發展變化的國際形勢,政府還會對相關法律進行及時的調整和修訂。此外,加快軟件園區、出口加工區、經濟特區等園區建設,注重發揮行業協會作用,都促進了印度服務外包產業的發展。愛爾蘭服務外包產業發展迅速,也是因為其在知識產權、專利等方面沿襲歐洲慣例,打造出完善的法律環境。俄羅斯近幾年也逐步發展服務外包產業,并著力在知識產權保護方面提供法律保障[4]。
(二)人力資源方面
財務工作是專業性強的工作,對人員的素質、職業操守、專業技能都有較高的要求。財務外包的接包方應有相應的人力資源與之相匹配。印度、愛爾蘭等國較發達的高等教育、技術教育為服務外包提供了大量高素質的人才,是促進服務外包產業發展的重要因素。并且,勞動力成本較低也一度成為上述國家發展服務外包的優勢之一。不過,目前伴隨人力成本的上升,印度企業已在探索新的商業渠道。
(三)地緣環境方面
選擇離岸外包或近岸外包,應考慮本國本地區的地緣環境特點。印度以其所處的東四區時區優勢,和美國形成一個完整的7天24小時不間斷的無縫對接服務,使其成為眾多美國公司設立呼叫中心的首選。目前印度外包出口市場的80%來自美國和英國,保持著全球服務外包首選地的地位。愛爾蘭是歐盟成員國,成員國公民在愛爾蘭享有務工自由,勞動力可以便捷地流動。愛爾蘭充分利用地緣、文化優勢使其服務外包產業迅速發展。俄羅斯則以靠近歐洲目標市場的便利條件承接歐洲客戶外包業務,充分發揮近岸外包、人力資本、高級別業務模式、持續改善的營商環境等方面的優勢,將其服務外包產業的重心向高端領域傾斜,這樣能有效避開與印度和東南亞國家的直接競爭,突出自身特色。
三、國內服務外包產業發展的特點
(一)企業競爭力有所提升,但強度較弱
近年來,服務外包企業通過大規模企業合并、海外并購等方式提升企業競爭力,以京滬等一線城市為例,大量外包企業的高端化轉型正是通過整體解決方案和借助新興技術得以實現。但相較于一線大城市,二三線城市的外包企業規模普遍較小、市場開拓能力和接包能力有限,需要更多的龍頭企業支撐或引領以提高企業效益。
(二)產業集聚能力增強,轉型升級步伐加快
在北京、上海、濟南等城市,服務外包示范區、專業園區集聚能力不斷增強,示范區內外包企業數量和承接的業務量都不斷增加,占比極高,并逐步由低端向高端發展。企業規模逐漸擴大,并吸引了諸如埃森哲、維布絡等世界服務外包前10強的企業落戶,服務外包龍頭企業在規模化、高端化、國際化等方面成效顯著。
(三)人才培養體系漸趨形成,但中高端人才仍然匱乏
各省市先后出臺了相應的中長期人才培養規劃,逐漸形成人才培養體系。如西安等城市逐步形成了校、行、企、政“四位一體”的人才服務模式,不斷向社會輸送大量高層次、應用型人才。隨著服務外包轉型升級,對中高端人才需求迫切,但是目前我國高校、科研院所的人才培養模式仍有很大的局限性,各專業之間的銜接性弱,限制或者難以體現人才的復合性。如財務外包的接包方主體對復合性人才有很高的需求,需要從業人員不僅熟悉國際會計軟件使用、精通會計專業知識,同時還應具備較強的IT技術背景,熟悉國際法律相關知識和業務處理基本能力,了解金融服務,這些都對我國目前財務會計教育模式提出新的要求。
(四)成本上升,人口紅利消失
作為服務性行業的財務外包企業,人工成本和日常辦公費用所占比重很高。而人工成本、辦公費用、稅負的不斷增長加重了企業負擔,降低了企業利潤,讓很多企業退出財務外包行業,也使外包行業的企業集中度越來越高。伴隨著新技術的誕生和成功應用,過去以廉價勞動力為基礎在低成本國家建立呼叫中心的模式將被取代。
(五)信息化技術全面提升,專業化服務化趨勢拓寬了外包業務市場
云計算、物聯網等信息技術被越來越廣泛地應用在各領域,人口結構變化、人力成本上升也迫使信息技術廣泛應用。隨著我國產業結構調整升級步伐加快,國內服務專業化要求越來越高,制造業將業務流程外包,服務化趨勢日趨明顯。大型制造企業為應對國際市場競爭提升核心競爭力,中小企業為降低運營成本和風險,都越來越重視業務流程中服務性內容的專業化。這些趨勢,釋放出大量服務外包業務。
四、國外自貿區成敗的原因分析
全球約有超過1200個國外自貿區,其中不乏成功經驗,也有失敗的教訓。我國自貿區在建設過程中應認真分析自身特點及優劣勢,制定相應政策措施。
(一)政策優惠,法制環境優良
迪拜自貿區的異軍突起很大程度上得益于政府實行力度很大的稅收優惠政策:自貿區內企業可享受100%外資擁有、50年免除所得稅、期滿后延長15年免稅期、無個人所得稅、進口完全免稅、資本金和利潤允許100%遣返以及充足的廉價能源等[5]。法律、稅收等方面提供良好的保障是大量外資企業進入迪拜自貿區的根本原因,也促使迪拜自貿區迅速崛起。新加坡有專門的《自貿區法案》,全面規定了自貿區的定位、功能、管理體制、動作模式、優惠措施等。
(二)高度自由化+權威管理
香港和新加坡自貿區自由化及便利化程度極高。香港對外來投資不設限,新加坡早在1989年即在全球率先推出一站式通關服務的貿易管理電子平臺。成功的自貿區管理機構通常都以高權威、高效率、高靈活性取勝。迪拜政府下放一部分行政權力并以政府信譽做擔保,企業化運作,為客戶提供優質服務。
(三)自貿區發展應尊重經濟規律
韓國益山自貿區的設置更多出于政治原因而非基于經濟考慮,最終由于引資困難而在短短1年時間被取消自貿區資格。歐洲經濟自由化程度已經非常高,地處歐盟區域的德國漢堡自由港關稅減免、區內保稅政策已無實質意義,2013年漢堡取消了自貿區政策。
五、天津自貿區財務外包發展的思考
(一)借政策先機打造優質投資環境,引進和培育品牌企業
《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》中明確了產業發展導向,強調發揮長三角、珠三角環渤海及京津冀等區域已形成的產業集聚優勢,積極吸引國內外創新資源。《中國(天津)自由貿易試驗區總體方案》從政府職能轉變、投資領域開放、京津冀協同發展等方面提出了任務和措施,同時也制定了法律、稅收、行政管理、組織實施等方面的保障機制。
天津自貿區政府應吸收借鑒上海自貿區建成后的經驗,用足用透國家扶持自貿區發展的優惠政策,著力將各項政策措施落實到位。加大扶持外包企業海外并購、海外投資等方面的政策力度,加強人才培養引進、服務平臺建設、知識產權保護等方面的政策支持,并為自貿區財務外包企業技術創新等所需軟硬件建設提供強有力的支撐。自貿區應充分發揮其京津冀協同發展戰略地位的作用,打造優良的投資環境,支持外包企業技術創新,使自貿區擁有一片培育和吸引品牌財務外包企業的沃土。
(二)實現財務外包“四化”,提升企業核心競爭力
經濟新常態下,服務外包企業應向“互聯網化、行業化、平臺化、國際化”發展。在“互聯網+”時代,以云計算、大數據和移動社交等為代表的基于第三方平臺的整合服務倍受關注。平臺化是大勢所趨,功能完善、強大而安全的平臺能夠更有效地整合社會資源,降低企業運營成本,為客戶提供高效而更有價值的解決方案。自貿區財務外包企業可以在傳統外包模式基礎上創新思維,站在“互聯網+”的風口轉型升級,借力政府提供的軟硬件支撐搭建云會計服務平臺,在滿足客戶節約成本的前提下提供更專業、快捷的服務,提升企業核心競爭力。
(三)加快建立財務外包人才服務體系,推動人才高端化
2014年國家出臺《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,強調并鼓勵職業教育發展中企業與學校共同培養的現代學徒制模式。自貿區內外各職業院校及財務外包企業應加強溝通交流,發掘自身優勢并盡快找到各自在人才供需上的短板,在政府和行業的助力下切實推進企業和高校之間的實質性合作,真正形成校行企政相結合的職教氛圍,培育創新創業型和實用技能型相結合的復合型財務外包人才。自貿區還應完善高端人才引進政策,培育高端人才激勵機制和環境,對自貿區財務外包的發展起到引領的作用。
(四)在岸與離岸外包業務融合發展,相互促進,相得益彰
財務外包發展應對在岸和離岸業務同等重視,國際國內兩個市場共同發揮作用。
較長一段時間以來,國內“重離岸輕在岸”政策影響了外包企業的健康發展,影響了規模效應和成長速度。金融危機后,發達國家高失業率高財政赤字等問題使得原有幾大發包國家逐漸減少海外業務。
反觀國內,金融危機背景下擴大內需戰略恰恰為外包市場帶來許多增長潛力[6]。通過承接國內業務,財務外包企業可以積累經驗壯大實力,尤其可以借道承接在華跨國公司業務收獲國際渠道,學習國際經驗,提高國際化人才素養,為承接國際業務奠定有利基礎;通過承接國際業務又可以快速把握國際標準、增強企業管理能力,提升服務水平,提高企業知名度,加速在國內市場品牌的建立。
2015年我國實施“互聯網+”戰略和行動計劃,促進互聯網與服務業和制造業創新融合發展,不斷釋放在岸服務外包市場潛力,推動在岸業務快速發展。2015年,在岸服務外包合同金額161.4億美元,執行金額106.3億美元,同比分別增長24.8%和21.7%。基于互聯網和現代信息技術的專業化生產組織方式得到廣泛應用,進一步加深服務外包與信息服務業、制造業、批發和零售業、交通運輸業、能源業、金融業、衛生健康業等垂直行業的深度融合。
主要參考文獻:
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[2]全球服務外包市場冷暖不均[N].國際商報,2015-7-29.
[3]2014年歐洲外包市場迎來反彈[DB/OL].服務外包網,2014-8-22.
[4]王曉紅、李蕊、劉英奎.融入全球價值鏈推動服務外包轉型升級[J].全球化2014(3),97-109.
關鍵詞:國外;森林外林木;發展
一、森林外林木
1.1森林外林木范圍界定
森林外林木這一名詞出現于1995年,20世紀80年代,隨著非木質林產品和林木(尤其是森林外林木)在社會福利和環境方面的貢獻得到廣泛認可,森林外林木的重要性開始被各界人士所認識和了解。聯合國糧農組織對這一名詞的定義為:“生長在森林和其他有林地以外的林木”(此處“林木”主要指樹木和灌木),包括生長在農業用地(含草地和牧場)、建筑用地(住宅和基礎設施)和裸地(包括沙丘和裸巖),還包括生長在未能滿足森林和林地要求的土地上的林木:①林地面積不足0.5公頃;②在原位生長到成熟時樹高能夠達到5米以上,但植被存量密度水平不足5%的林木;③在原為生長到成熟后樹高不能達到5米,植被存量密度水平低于10%的林木,④寬度不到20米,且面積不足0.5公頃的防風林帶和岸邊緩沖區中的林木。
1.2森林外林木的效益
與森林相比,森林外林木與人類的聯系更加緊密,從農林復合系統、農林牧復合系統到城市、社區林業等林木系統,到處都有森林以外林木的存在,近些年來,森林外林木越來越受到重視,國外研究表明,森林外林木在保持水土、保護生物多樣性、減緩氣候變化、供給木材和其他林產品、保護周邊環境、改善田園景觀、美化環境及減少貧困方面都具有重要作用,例如,森林外林木不僅為人們提供了大量的木質林產品、燃料、食物、水果等,是農村居民食物、家庭收入的主要來源,甚至在有些地區木材深加工過程中所使用的木材有很多也是來自于森林外林木資源。如哥斯達黎加森林外林木除具固碳的生態價值外,每年還為國內提供了一半以上的木材,據法國農民提供的數據,灌木籬每年可為法國提供440萬立方米木材,而森林外林木年木材產量為450萬立方米,同時,還可提供飼料和牧草,畜牧區的飼料樹種在一些熱帶地區已經成為農業系統的主要貢獻力量。環境效益方面,例如,農田上的灌木籬、小塊林地。成片的樹木,防風林等為大量動物物種提供了寶貴的食物來源和棲息場所,也為動物遷徙提供了通道,保持了當地和區域的生物多樣性。社會效益方面,隨著城市化進程的深入,城市人口不斷增多,城市森林有助于身體健康。緩解壓力,并提供了良好的教育基地;在很多地方森林外林木具有文化價值,是文明和文化的一種象征和延續。
二、國外森林外林木的發展與經驗借鑒
2.1總體情況
長久以來,森林外林木的價值和發展狀況一直被人們所忽視,許多地區的人們依賴森林外林木提供的林產品為生,但這些并未引起當地政府部門及社會各界的重視,自上個世紀后期以來,全球對森林外林木的認知和關注程度在逐步增加。一些地區的政府和非政府組織、團體等通過各種手段進行宣傳,呼吁更多的人參與到發展森林外林木的行列中來。學術界也積極開展森林外林木的研究,包括其作用、潛能及清查評估方法等方面。聯合國糧農組織已經在該領域制定出了科學規范的研究標準、體系等。
從全球層面來看。在過去的一個多世紀,許多地區尤其是少林或無林地區的人們為了滿足當地鄉村和城市社區對木質和非木質林產品需求,在土地邊緣、家庭園地等種植樹木;一些地區和國家的政府和林業部門也逐漸開始大面積的森林種植活動,并采取了一系列手段保護和促進森林外林木的發展,由于森林外林木的不斷發展,在全球森林覆蓋不斷減少的同時,一些地區的林木覆蓋面積增加明顯。
2.2印度森林外林木的發展
印度種植和發展森林外林木有較長的歷史,據記載,大約2500年前,佛教的創始人就宣布每個佛教徒必須種植一棵樹并在五年內照料它。隨后,歷屆印度王族都在全國范圍內大力推廣在路旁植樹,這些樹木逐漸顯現出了巨大的價值,為當地人民特別是貧困人民提供了重要的食物和薪材來源,人們開始在農場、田地邊緣、庭院中植樹,這些林木還成為人們膜拜的對象,蘊含了巨大的文化價值。
1979—1980年間,印度政府開展了社會林業項目,在國內大規模種植森林外林木,使得這一資源得到了迅猛的增長,其中35%—409<樹木的種植通過政府分發樹苗,由個人、團體組織等在私人土地完成。相關政府部門也在公共土地一公路、鐵路、運河旁等栽種林木,此次大規模的社會林業項目之后,印度林業部門又分階段繼續實施造林和再造林工程,一些地方部門將植樹計劃分配到個人,有效促進了森林外林木的增長。與此同時,一些私營公司和私人組織也起到了積極的作用。20世紀80年代開始,一些當地的林業企業與農民簽訂協議,吸引農民在農場或家庭園地種植樹木,并到期如約向農民收購木材和林產品,以滿足企業自身對原材料的需求,這種方式引起了許多林業企業的效仿,大大促進了當地的造林進程。
2.3國外森林外林木發展的借鑒意義
綜合來看,國外森林外林木的發展,特別是印度森林外林木的發展對于我國的林業發展具有借鑒意義,總結如下:
(1)森林外林木正在受到高度重視,森林外林木在人們的社會生活中扮演著重要的角色,但是在相當長的時間里卻未能引起足夠的重視,所以關于這一資源的數據資料大量缺失。然而,上個世紀后期以來,為了更加科學的利用和促進森林外林木的發展,許多國家加強了對這一資源的管理,突出體現在開始對其進行信息量化和評估,一些國家已經建立了森林外林木清查和評估體系,獲取森林外林木信息的途徑主要有實地抽樣,空中攝影,遙感,實地抽樣和遙感結合,相關幾個部門的二手資料等。其中,信息的采集主要通過三個階段實現:土地利用分類和繪圖,林木覆蓋的識別,以及林木特征的度量。衛星圖片和區域照片適用于前兩個階段,而高清晰的衛星圖片能夠識別單一的樹木并為大面積的森林外林木建立數據庫,在印度,隨著在森林外土地上大規模開展植樹活動,有關部門實施了針對森林外林木的清查評估活動,并逐步探索科學的方法和途徑,有效掌握森林外林木資源的狀況,將森林外林木與森林資源的發展動態變化結合在一起,進一步加強了這一資源在印度林業中的地位。
(2)政府制度管理和立法。通過政府制度及法律的強有力手段能夠促進森林外林木的發展,許多國家在這方面做出了大量的努力,例如,肯尼亞政府鼓勵在半城市化地區植樹,并且砍伐樹木會受到嚴格管理,同時,對森林外林木的管理需要并對各相關部門進行合理的分工,因為森林外林木可能涉及林業,園林,水利等多個部門,有序的管理模式和制度才能夠避免利益的沖突而使森林外林木得到有效管理和利用。
(3)政府的政策扶持,第一,為了推動森林外林木的發展,印度林業部門將種苗免費發放給農民,鼓勵他們在自己的土地邊緣種植。第二,政府提供大量的科學扶持,幫助農民解決種植過程中出現的技術問題,農民負責林木的看護,照料等工作。第三,政府利用行政調控等手段影響木材市場價格,維持農民的種植積極性并對其種植樹木的品種進行引導。
(4)私人力量的作用,以盈利為目的的私人公司或組織與包括農民在內的社區為了共同獲得林產品利益而建立合作關系,從而間接的促進了森林外林木的發展。這種方式在許多地方受到了關注,在印度森林外林木的發展過程中,政府以外的力量發揮了重要的促進作用,正如上文所述,許多私人林業企業也開展有計劃的林木種植活動,他們提供種苗委托農民種植,與農民簽訂合同到期如約收購林產品,這種方式不僅為企業自身帶來了原材料,也為農民帶來了切實的收益,更為當地帶來了森林物質和生態效益。
(5)提高公眾意識,在美國。非政府組織,如美國森林組織的宣傳和引導,使公眾認識到森林外林木的發展帶來的好處,同時,提高公眾意識還有其他很多的途徑。例如,政府官員的帶領行動能夠感染公民的意識,菲律賓某城市的8萬個居民,在參與一項大的再生林工程中意識到了都市林業所產生的好處。
三、對我國發展森林外林木的建議
隨著經濟的快速增長,人們生活水平的不斷提高,社會經濟發展對森林資源的需求逐漸增多,甚至超出了森林資源的承載能力,造成我國森林資源嚴重破壞、木材供求矛盾及環境惡化。而森林以外林木資源在木材供給,保持水土、調節氣候、增加農民收入等方面的積極作用,都可有效緩解這一矛盾問題,同時,與森林資源相比,我國的森林外林木還有很大的發展潛力和發展空間。另外,在我國,雖然平原林業和城市林業有一定的發展歷史,已形成一定的規模和體系,也積累了相當的發展經驗,但總體看,還存在森林外林木發展并沒有引起國內高度重視;對森林外林木整體發展狀況缺乏足夠的認識;深入系統的相關研究較少;大量的技術和資源都用于森林資源清查中。對森林外林木的監測評估較為匱乏;以及相關的政策和法規都嚴重滯后等問題。因此,借鑒國外森林外林木發展經驗,建議從以下幾個方面加強和改善我國森林外林木資源的管理,促進其發展。
(1)應加強對森林外林木的清查和評估,我國對于森林資源的清查已經有較長的時間,而對森林外林木的數量和分布情況卻缺乏全面的認識。因此有必要建立一套完善的監測體系或定期抽樣調查制度,監控和評估城鄉用地上森林外林木的動態變化,并在此基礎上估算森林外林木的各種效益,為政府部門制定相關政策和立法部門制定相關法律法規提供科學依據,另外,森林外林木資源的清查需要人力、物力和財力的投入,尤其需要地理信息系統和衛星圖片等技術的應用,因此跨學科的研究和技術支持就顯得非常必要,應加大投入。
(2)健全和完善相關法律法規,基于目前尚未對森林外林木資源引起足夠的重視,還沒有真正意識到森林外林木在改善城鄉生態環境等方面的重要性,以及森林外林木管理、利用及保護方面立法還較為薄弱和不完善的狀況,應進一步健全和完善適合中國國情的森林外林木資源開發、利用、管理和保護的法律法規。
(3)制定相關激勵政策和制度。為促進森林外林木資源的發展,還應制定相應的激勵政策,進一步明晰森林外林木資源的所有權,充分調動農民的積極性,制定符合實際情況的采伐利用制度,規范森林外林木資源的利用和管理。
[關鍵詞] 外商直接投資 廣東 經濟發展 區域差異
一、外商直接投資與廣東區域發展差異
改革開放以來,廣東省通過創辦特區,憑借改革開放先行一步的優勢,加上毗鄰港澳的區位優勢,大力發展外向型經濟,廣東經濟由此獲得了持續高速的發展。2007年廣東完成地區生產總值31084.40億元,增幅達14.7%,比上年提高了0.1個百分點,也比全國的11.9快了2.8個百分點,1978年~2007年間,廣東GDP年均增長達到了13.45%,高出全國3.57個百分點,進而創造了世界經濟增長奇跡。但是也應該看到,廣東的這種高速增長是通過不平衡的增長途徑來實現的。而這種差異直接體現在珠三角發達地區同廣東東西兩翼及粵北山區等落后地區經濟發展的顯著差異之上。
當然,改革開放以來,這種經濟發展差異是歷史和自然因素、地理區位、對外開放度、資源配置效率以及政策等多方面因素造成的。但毫無疑問,在上述多種因素種的作用下,外商直接投資大量流入珠三角地區,對于珠三角與東西兩翼及粵北山區的差距擴大起著十分重要的作用。由于珠三角地區擁有較多的臨近港口,特別是毗鄰港澳的優勢,對外交通條件十分便利,同時加上廣東省實行的一系列優惠政策是由珠三角逐步推進的,由此外商直接投資最先流入珠三角地區。而這種早期的外商投資的進入,隨著時間的推移則產生了一種累積因果效應,從而吸引了更多的外商直接投資進入和集聚。如統計,2001年~2007年廣東累計利用956.74億美元外商直接投資中,占全省土地面積的30.45%的珠三角地區實際利用FDI占全省的89.34%,特別是廣州、深圳、東莞三市總和就高達53.68%,而土地面積占全省69.55%的東西兩翼及粵北山區FDI占有量僅為10.66%。正由于外商直接投資在廣東的區域分布差異的這種特征,給廣東各區域資本形成、工業發展、出口及經濟增長造成巨大差異。
從資本形成差異來看,在2001年~2007年間,珠三角發達地區外商直接投資占全社會固定資產投資的比重平均高達17.03%,而東西兩翼、粵北山區則分別僅為1.03%、0.94%,很明顯,外商直接投資在地區資本形成的這種差異,對廣東區域經濟增長差異造成了巨大影響。可以看出2001年~2006年間,從各區域占廣東省GDP比重來看,珠三角為5.30%,而東西兩翼及粵北山區則僅為0.32%、0.29%。
01
資料來源:《2008年廣東統計年鑒》
除了資本形成之外,外商直接投資對廣東各區域工業發展、出口影響的差異也異常顯著。從工業發展來看,據統計,2002年~2007年間,珠三角外資企業工業產值從2002年的9339.50億元,迅速增長至2007年的31209.08億元,年均增長達27.29%,珠三角外資企業工業產值占廣東省總工業產值的平均比重高達48.35%,而與此同時,東西兩翼及粵北山區所占比重的平均值則分別僅為2.43%、1.13%。
從出口來看,據統計,2000年~2007年間,珠三角9市外資企業出口平均比重高達49.85%,而東西兩翼、粵北山區分別僅占1.42%、0.49%。由此可以看出外資企業在各區域出口存在明顯差異,集中表現于珠三角地區外貿迅猛發展,外商直接投資已經成為推動珠三角出口增長的主力軍,而東西兩翼、粵北山區外商直接投資對其的貢獻則十分少。
二、外商直接投資對廣東區域經濟發展差異影響的計量分析
根據前面的定性分析,改革開放以來由于外商直接投資在廣東的區域分布嚴重失衡,外商直接投資通過固定資本形成、工業發展、出口等方式極大拉大了廣東各區域的經濟增長差異。接下來著重從資本形成的角度運用計量的方法來探討外商直接投資對廣東區域經濟增長差異的影響程度。
1.模型引進、方法介紹及數據處理
假定廣東各地區經濟增長具備柯布-道格拉斯生產函數的特性。由此得到函數:
(1)
其中GDP表示投入,A表示技術進步系數,L表示勞動力,I表示資本。本文主要從資本投入的角度上來分析FDI對經濟增長的貢獻率,即將FDI看成資本來源的一個部分,設
(2)
將(2)式帶入(1)式得到模型:
(3)
然后對(3)式兩邊取對數得到:
(4)
這就是我們要估計的模型。
考慮到數據的可獲得性和結果的顯著性,本文主要選取了廣東省珠三角及東西兩翼共16個地級市2004年~2007年的時間序列數據進行實際測算,原始數據均根據各年的《廣東省統計年鑒》。其中GDP(億元)表示各個市的國內生產總值;DK(億元)表示各個市的國內資本投入,用各個市的固定資產投資總額減去相應年份各市利用的實際利用外商直接投資(以人民幣兌美元的匯率轉化為人民幣)表示,FDI(億元)表示各個市的實際利用外商直接投資,用各個市歷年引進的實際外商直接投資額轉化為人民幣表示;L(萬人)代表各個市的勞動力投入,用各個市的全社會從業人員年末人數表示。
在回歸的過程中,我們采用了面板數據分析方法,將各年的數據合并起來用廣義加權最少二乘法進行了回歸(pool data)。同時考慮存在未觀察的地區特有的增長決定因素,因此我們選取固定效果模型。
2.外商投資對區域發展貢獻度差異分析
結合Eviews5.1對進行面板回歸分析,得到結果如下:
注:*、**分別表示在1%、5%顯著性水平上通過檢驗,()內為T檢驗值
結果表明,珠三角地區、東西兩翼調整后的均在0.99以上,F值均在0.000的水平上具有顯著性。這說明,二個模型均具有十分顯著的統計意義,大體上可以解釋99%以上GDP變化。從方程回歸系數來看,對GDP增長影響程度從大到小首先是勞動力投入,其次是國內資本,而FDI的影響較少。由此可以看出,FDI在促進區域經濟增長上并不是最主要的因素。但對這兩個區域進行比較,則能夠看出FDI對二個地區對經濟增長的影響是有顯著差異的。珠三角地區外商直接投資對GDP增長具有顯著影響,其彈性為0.263701,而東西兩翼地區僅為0.092818,進一步通過計算得到2004年~2007年珠三角與東西兩翼年平均增長率分別為18.25%、15.36%,FDI增長率分為15.67%、16.55%,,我們可以得到FDI對GDP增長的相對貢獻率(用E表示)。其計算公式為:
式中:β表示為FDI的彈性系數,kFDI為FDI的增長率,G表示GDP增長率,由此FDI貢獻率分別為23.08%、10%。
從FDI對經濟增長的相對貢獻來分析,外商直接投資對珠三角及東西兩翼的經濟增長的貢獻差異非常顯著。珠三角地區比東西兩翼多了13.08個百分點,而珠三角地區與東西兩翼經濟增長率差異為2.89個百分點,其受各個生產要素差異的影響差異程度用ED來衡量。則珠三角同東西兩翼FDI差異對經濟增長差異的影響度計算公式為:
據此計算,珠三角同東西兩翼地區ED=92.6%,也就是說明珠三角地區和東西兩翼之間的GDP增長率差異(2.89%),有92.6%是由外商直接投資分布差異引起的,由此,可以認為外商直接投資在廣東區域分布上的差異是引起廣東區域經濟增長差異的最主要原因。
三、結論與討論
改革開放以來,珠三角地區因毗鄰港澳的區位條件、基礎設施和經濟基礎較好,從而吸引了進入廣東的絕大部分外資。而隨著外資的大規模進入,又通過加速珠三角的資本形成、推動工業發展及擴大出口等途徑,拉動珠三角地區經濟持續快速發展,反過來,珠三角地區經濟的快速增長,又極大提高了當地居民的生活水平,擴大了市場容量,并改善了外部條件,從而產生了集聚的經濟效益,從而又進一步吸引了外商投資的流入,這樣就在外資和珠三角經濟發展之間形成了良性的循環累積因果效應。最終使得珠三角同東西兩翼及粵北山區之間的經濟發展差距不斷擴大。
從資本形成來看,通過利用2004年~2007年的時間序列和橫截面數據,對外商直接投資對廣東區域經濟增長的影響進行了計量分析,結果表明FDI對珠三角地區GDP增長具有十分重要的影響,而對東西兩翼地區GDP增長率之間的差異中,有92.6%是由外商直接投資引起的。這表明,在促進廣東東西兩翼及粵北山區經濟發展的過程中,積極引導外資投向東西兩翼及粵北山區具有十分重要的戰略意義。
然而,由于珠三角地區獨特的區位優勢,經濟發展水平高,投資軟硬件環境好,在可預見的將來,珠三角仍然是外商直接投資的首選之地。而作為東西兩翼及粵北山區等落后地區,除了在大力發展本地的交通、電力、能源、水利等基礎設施之外,也應該不斷完善本地的投資軟件環境和產業配套條件。
參考文獻:
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