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一. 請示的含義
請示是下級機關向上級機關請求指示、批準的公文。(上行文)
二. 請示的分類(適用情況)
(一)求示性指示(政策性指示)——尋求指示
1.新問題、新情況,無章可循;
2.對上級的政策、方針、規定、指示有疑問或把握不準;
3.與其他機關單位就某個問題有分歧,需要上級裁決。
總之,在不知如何是好的情況下使用。
(二)求批性指示(事務性請示)——請求批準
1. 請求批準有關規定、方案、規劃等;
2. 請求審批有些項目,指標等;
3. 請求、批轉有關辦法,措施。
總之,已有計劃安排,但需要經過上級的批準才可實行。
三. 請示的特點
1.期復性(雙向性)
發出請示意味著將得到一份批復,與批復對應。
2.單一性
一事一文,多事多問
3.時效性
應在問題發生或處理前行文,不合先斬后奏。
4.可行性
請示中提出的準予批準的要求,應是切實可行的。 5.針對性(適用范圍)
四. 請示的寫法
(一)標題
1.發文機關+事由+文種
例1《××市××區人民政府關于××路上禁止重
型卡車和大型貨車行駛的請示》
2,事由+文中
例2《關于建立中國工程院有關問題的請示》
(二)主送機關
只能有一個
(三)正文
1.請示原因
2.請示事項
3.結語
(四)落款
正文
1. 請示原因(開頭)
即:“為什么提出請示?”
要充分、具體、恰當,以便上級充分了解情況,做出決策。
一般是請示的詳寫部分。
如何寫好請示理由?
例如:一家單位申請資金購買電梯
其中,有一個理由——電梯由于使用多年,已不能運行了。于是領導派人去調查情況,一看這些電梯哈沒有到報銷年限,仍能正常運行。結果領導大為惱火。資金問題當然也就得不到解決了。
理由要合理、充分
例如:一家單位申請資金蓋辦公樓。
“我單位常年沒有合適的辦公地點,這些年一直租用其他單位的房子辦公,光每年的租金就五萬元,已遠遠超出了我們的財政支出,如果建一座辦公樓,根據測算,只需要資金50萬元,約等于20xx年的租金,這樣20xx年后每年將節約5萬元經費。”
例如:一家單位申請資金疏通排水溝。
不但著重寫了挖排水溝的幾個理由:淤泥厚,雨季來臨,影響排澇;夏天蚊蟲滋生氣味難聞,影響居民乘涼等。而且還引申下去,寫了挖好排水溝后會美化周圍環境而且對居民生活也有很大好處,兩岸種上樹木后將來會產生較好的社會效益和經濟效益等。
例如:申請擴建校舍的請示
“學生較多,校舍緊張”
“近幾年來,我校招生規模不斷擴大,在校學生總數由20xx年的×××人上升到年20xx年的×××人,而目前校舍設計容納學生數為×××人。我?;A設施建設的滯后,影響了學生的學習生活,成為制約教學質量提高的瓶頸,為此……”
理由中可恰當滲入感情
例如:一單位請求解決學校房屋建設資金問題。
“這些年學校連年失修,只是孩子們常年在一所破舊的房屋里上課,冬天,窗戶沒有玻璃,四處透風,孩子們手腳都凍裂了,簡直無法寫字,夏天,雨水較多,房頂漏雨,房梁遭到蟲蝕,非常危險,一旦垮塌,后果不堪設想??粗@些可憐的孩子們,我們心里十分難受,為此,經鄉里同意,我們決定重新蓋一座教學樓,目前我們已經籌集了×萬元的資金,還缺×萬元,能否適當給以解決?”
站在誰的角度來寫理由?
“蠢人用他的方法說服我,指著用我的方法來說服我” ——亞里士多德
理由要站在領導的角度來寫
請示是寫給領導閱批的,只有得到領導的認可才能得到滿意的批復。因此,寫作要站在領導的角度,以領導的角度來寫才更有說服力。
例如:一家單位申請搬遷,在寫搬遷方案是就具體提供了幾個方案,詳細寫出每種方案所需經費。這樣,幾個方案放在一起,讓領導很容易就做出了選擇。
思考:我院后勤公司申請繼續租用集體宿舍,理由怎么寫?(繼續租用;另在東塘租用)
2.注意事項(主體)
必須明確、具體
通常請示事項之說一句話,如一份請求撥給會議經費的請示:“為此,請撥給會議經費3000元
過度
“先將有關事項報告如下(篇幅較長):、”“因此”、“為此,(篇”幅較長)。
自然過渡,一般另起一段。
請示的寫法
3.結語
妥否(當否),請批示(指示)。
以上意見妥否(當否),請批示(指示)。
以上請示請以審批(批準)。
以上意見是否可行,請以批復。
“請從速批復”、“請盡快撥款,以解燃眉之急”。
五. 寫作要求
1. 一文一事
2. 一個主送機關
3. 不能越級請示
4. 事前請示
5. 請示事項具體:
請示中除了必須要寫明請示的事項外,還要寫出本單位擬就的處理意見。
請示與報告的區別。
1. 含義不同。請示是“請求指示、批準”。帶有緊迫性; 而報告是“匯報工作,反映情況,提出意見或者建議。” 重點在反應情況上。
2. 性質不同。報告是陳述性的文件;請示是請求性的文件。
3. 行文時間不同。報告是在時間前,事情進行過程中和事件后都可以行文;而請示是在事先行文。
4. 表述要求不同。報告陳述工作情況,涉及內容廣泛,可以一文一事,也可以一文多事。請示必須一文一事。
5. 慣用語不同。報告多用“特此報告”、“以上報告如有不當,請指正”;請示多用“以上請示當否,請批復”。
公文請示的格式范文二:
公司領導:
因工作需要(或其他冠冕堂皇的理由,可羅列數條),某某部門需購買*****辦公用品:***,預計多少錢;****,預計多少錢;。。請示的寫作范文、請示、報告的辦理及請示公文格式請示的寫作范文、請示、報告的辦理及請示公文格式。以上合計共需*****元。
妥否,請批示。
****部門
*年*月*日
****部門
*年*月*日
公文請示的格式范文三:
國務院:
為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神,鞏固和發展劃定基本農田保護區這項工作的成果,擬在全國推廣這一做法。具體意見如下:
明確指導思想,加強組織領導。………………
根據不同地區確定保護重點。………………
建立基本農田的保護制度及地方補償制度素材庫………………以上意見已商得國家計委、財政部、建設部等部門意見,如無不妥,請批轉各地區、各部門執行。
01、題頭輸入以實際需求為題,“XX請示報告”并居中,字號調整為2號。
02、另起一行左對齊輸入請示領導或是部門。字號調整為4號。
03、再起一行空兩格后輸入請示內容,請根據實際情況進行編輯。
請示,對于下級機關工作的作用是不言而喻的。但是,現在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告” ,甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點,注意請示與報告的區別,掌握請示的寫法。
第一節請示概述
請示是機關單位經常使用的一種陳請性上行文。本節著重介紹請示的概念、特點和類型,并與報告作比較。
一、概念
辦法規定:“請示適用于向上級機關請求指示、批準。”1987年國務院辦公廳正式《國家行政機關公文處理辦法》之前,請示和報告在工作實踐中經常出現混淆不清的錯誤。其后,盡管國家已有權威的規定,但在實際中還是出現不少錯誤。應當指出,自國務院提高發文機關規格于2000年8月24日《國家行政機關公文處理辦法》后,就不能再現出現上述的錯誤了。
二、特點
請示的特點可以在與報告的比較中看出。
(一)陳請性。請示是向上級機關請求指示和批準的公文,行文內容具有請求性。而報告是向上級機關匯報工作、反映情況、答復上級機關的詢問或者要求的公文,具有陳述性。
(二)求復性。請示的行文目的是請求上級批準,解決某個
具體問題,要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況,不要求批復。
(三)超前性。請示行文時機具有超前性,必須在事前行文,等上級機關作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文,也可在工作進行過程中行文,一般不在事前行文。
(四)單一性。請示事項具有單一性,要求一文一事。而報告可以一文一事,也可以一文數事。
三、類型
請示的分類主要是根據行文的目的和內容的不同來進行的。通??煞譃閮煞N。
(一)事項性請示。這種請示是下級機關請求上級機關審核批準某項或者開展某項工作的請示,屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構設臵、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規定本級機關無權決定,必須請示上級機關批準。
下級機關在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項,用請示請求上級機關給予幫助、支持的請示,也是事項性。
(二)政策性請示。下級機關往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題,或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題,可用請示行文,并提出解決的意見,請求上級機關給予明確的解釋和指示。
第二節請示寫作
請示的寫法及結構,在行政公文中應該說是比較規范的。
一、寫法
請示包括標題、主送機關、正文和落款署,結構完整規范。
(一)標題。請示標題一般要寫明“發文機關+事由+文種”,發文機關有時可以省略,如前面提到的《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》。寫標題要注意,不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”,原由中也不要重復出現“申請”、“請求”之類詞語。
(二)正文。請示的正文都要包括原由、事項和結語3部分。
1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據。要先把原由講清楚,然后再寫請示的事項和要求,這才能順理成章。原由很重要,關系到事項是否成立,是否可行,當然關系到上級機關審批請示的態度。因此,原由常常十分完備,依據、情況、意義、作用等都要寫上。
2.事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項,要符合法規,符合實際,具有可行性和可操作性。因此,事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內容比較復雜,要分清主次,一條一條地寫出來,條理要清楚,重點要突出。注意:事項簡單的,往往和結語合為一句話。如《關于丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區的請示》的最后一句話:“現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點風景名勝區,請審批?!?請示事項應該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則,
不得要領,不知要求解決什么問題。
3.結語。請示的結語有“以上請示,請批復”、“以上請示如無不妥,請批復”等。結語是請示必不可少的一項內容,不能遺漏,更不能含糊其辭。
二、要求
(一)一文一事。一份請示只能寫一件事,這是《辦法》所規定的,也是實際工作的需要。如果一文多事,可能導致受文機關無法批復。
(二)單頭請示。請示只能主送一個上級領導機關或者主管部門。如果需要,可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。
1
匯報前的準備。匯報前,要對自己主持或負責的工作有全面了解,進行到哪一步了,有什么困難,下一步的計劃等,要能熟練回答領導的發問,以免給領導留下你自己沒搞清楚,有點事就問別人的印象。
2
提出解決問題的預備選項。領導是把握方向的,不過問具體環節。向領導匯報工作時,對一些大的決策或方式方法問題,要提出兩到三個選項,每個選項要分別陳述出其利弊,讓領導去做選擇題,而不要讓領導去替你想辦法。
3
事前通過合適的方式預約。領導一般都公務在身,非常繁忙,你所匯報的事情即便是他職責范圍內的事,也需要找合適的時間和機會。所以,在匯報之前,最好提前半天請示,預約時間,請示時最好以短信方式進行,因為領導接電話可能不方便。
4
匯報要有重點。前面說過,領導時間非常寶貴,所以,在匯報工作時要抓住重點,切中要害,無關緊要的事情,大家都知道的事情就不要啰嗦了,除非領導表現出來想和你說說話,聊聊天。
5
在上級面前,要讓自己工作透明,讓上級隨時知曉下級在做什么,做的如何,有什么需要支持或者指導的地方。同時,在匯報時候不要盡善盡美,要裝傻,適當露出一些無關緊要的瑕疵,好讓領導及時發現并指正,給領導成就感。
6
不能越級匯報。匯報要按照分管權限,找處室領導、分管領導、主管領導的程序逐級進行,不能直接找主管領導,這就是匯報程序倒置或者越級、越權匯報,是體制內非常忌諱的事情。
情況報告,也叫工作報告、工作匯報,其內容主要反映本機關的某一段的工作進展情況,發生的重大問題,對于政策法令和有關部門指示的貫徹執行情況,以及對于上級交辦的事項的完成情況等。
(二)情況報告的寫作要點
通常來說,情況報告要包括以下主要內容:
1 .撰寫情況報告要注意把情況寫得清楚,對有關部門事實和數據必須核對清楚,堅持實事求是;
2 .反映情況的報告,可以附帶簡要總結工作經驗、分析問題產生的原因,或提出某些建議或意見等;
3 .業務主管機關有時針對工作中發現的問題,要及時提出具休要求、措施與意見等,報告領導機關,請求予以審核和批轉給各有關部門貫徹執行。
關于中央移民建鎮資金審計情況的報告
報告格式:(情況報告)
關于××××××的報告
根據××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現將主要情況報告如下:
××××××××××××××××××××××××××××××××
針對××××××,提出以下建議:
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
XXXX醫院××處
××××年×月×日
情況報告例文(情況報告)
關于中央移民建鎮資金審計情況的報告
(審計署 一九九九年十月二十二日)
去冬今春,國家計委下達4省移民建鎮安置計劃23.3萬戶,中央財政預算內專項資金34.9億元,并于3月底前下撥到省。審計及調查結果表明,中央采取的移民建鎮措施,使飽受洪澇災害之苦的廣大移民發自內心地感謝黨和政府的關懷,對改善、密切黨群關系及維護社會穩定起到了有效的促進作用,同時也活躍了這些地區的市場,對經濟增長起到了一定的拉動作用。但是,審計也發現了一些問題,需要引起足夠重視。
一、多數地方未按每戶1.5萬元撥補資金到戶(略)
二、一些地方統建房造價高,入住率低(略)
三、地方各級部門滯留占壓、擠占挪用資金等問題比較普遍(略)
四、拆舊完成情況不好(略)
針對這次審計查出的問題,提出以下建議:
一、對中央移民建鎮資金用于基礎設施建設的比例,國家計委應會同有關部門做出限制性規定,防止各行其是,隨意擴大。
二、重視和解決統建房入住率低的問題。
情況報告寫作要點
報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。
一、標題:制發機關+事由+報告;報告前可加“緊急”。
二、正文:
一事由:直陳其事,把情況及前因、后果寫清楚。
二事項:寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。
三、結尾:可寫“特此報告”、“專此報告”,后面不用任何標點符號,或“以上報告如無不妥,請批轉各地、各部門執行”,或“以上報告,請指示”等語。
注意事項:概述事實,重點突出,中心明確,實事求是,有針對性。
請示格式:(事務性請示)
關于在我院開展×××工作的請示
院領導:
近一段時間來,我院××××××××××,為了×××××××××××, 擬在我院開展×××××××××。具體意見如下:
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意見已經各分會主席同意,如無不妥,請批轉各部門執行。