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[中圖分類號] F320.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)11-0001-01
一、前言
十報告明確指出:解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,加大強農惠農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果,要加快發展現代農業,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。近年來,一系列的好政策有效保護了農民發展農業生產的積極性,對我國實現糧食連續增產、主要農產品供應充足發揮了重要作用。加快轉變農業發展方式,堅持用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,促進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。
二、現代化農業的內涵
1.動態論
對于此種觀點的理解可以認為,農業的現代化是一個綜合的,歷史和發展的概念,它在不同的時期是一個動態的,漸近的發展過程,它在不同的空間內容下,現代農業的定義會隨著人們認識程度的變化而發生變化,因而其內容也有了相應的變化。
2.系統論
系統論的中心思想是從系統觀點的角度將農業分為了農業生態系統、農業經濟系統、農業技術系統,在自然規律的變化下,這三個系統內部在不斷的發生著物質和能量的轉換,這就使得農業的自然再生產和農業的經濟再生產可以實現,它是整個農業生態系統相互協調的結果。
3.過程論
此種觀點可以認為,現代化的農業生產管理是建立在現代化技術的基礎之上的,其利用現代化的科學技術和現代化的機械來對農業進行改造和管理,從而使農業的生產總值不斷提高。使用這種方法后可以將傳統的農業生產方式淘汰,既可以使農業生產力水平得到提高,又可以使整個的農業生產處于一個良性的循環過程中。
三、現代化農業的作用
1.農業生產手段現代化
運用先進設備代替人的手工勞動,特別是在產前、產中和產后各個環節中大面積采用機械化作業,大大降低農業勞動者的體力強度,提高勞動生產率。
2.農業生產技術科學化
把先進的科學技術廣泛應用于農業,提高農業生產的科技水平和農產品的科技含量,提升農產品品質和農產品國際競爭力,降低生產成本,保證食品安全。
3.農業經營方式產業化
轉變農業增長方式,主要是大力發展農業產業化經營,使農產品生產、加工、流通諸環節有機結合,形成種養加、產供銷、貿工農一體化的經營格局,提高農業的經營效益,增強農業抵御自然風險和市場風險的能力。
4.農業服務社會化
形成多種形式的農業社會化服務組織,在整個農業生產經營過程的各個環節中都有社會化服務組織提供專門服務。
5.農業產業布局區域化
各地面向國際國內兩個市場,根據自身的資源、地理和環境條件,發展各具特色的并有一定規模的農業支柱產業和拳頭產品,形成優勢農產品產業帶,提高農產品的市場競爭力和市場占有率。
6.農業基礎設施現代化
既有利于增強農業抗御各種自然災害的能力,又有利于農業資源的高效利用,農業發展后勁大為增強。
7.農業生態環境現代化
推進農業現代化建設必須用現代化的手段保護生態環境,不但不能在農業生產過程中破壞生態環境,而且要大力發展旅游觀光農業,使農業生態環境變得更優更美。
8.農業勞動者現代化
要提高農業勞動者的綜合素質,主要是提高農業勞動者的思想道德素質和科技文化素質,使農業勞動者熟悉農業生產的相關政策和法律知識,掌握2-3項農業實用新技術,提高勞動技能,以適應發展現代農業的需要。
9.農民生活現代化
增加農民收入,讓農民物質生活和精神生活過得更加美好,這是農業現代化的一個重要目標。
四、正確處理國家發展和農業現代化之間的關系
1.把農業現代化的觀念深入人心
隨著現代社會的發展,人們應該樹立大農業的觀念,使農業現代化的方向更廣的范圍發展。第一,可以將現有的農業條件作為發展的基礎,逐漸的使農業向著食品業、工業原料為發展主體的方向發展;第二,國家可以依據現代的農業和市場經濟上下游的產業關系,將農業產業發展為現代的物流農業企業,逐步的形成全國的城鄉一體化的農業市場。把小城鎮和新農村的建設作為主體,逐漸的使房地產公司將投資方向轉向農村,加快農村城市的步伐;第三,中國城鄉政府應該作為農業和社會服務的領導,使現代化的各類科技和專業協會為現代化的農業科技更好的服務。在農業的發展過程中,一定要樹立大農業的理念,使人們對農業的產業結構向著有利于農業發展的道路發展。
2.正確處理市場和農業之間的關系
隨著現代社會經濟的發展,我國各級政府應該采取多種多樣的措施和扶持政策,從而使農業產業的配置可以得到社會各方面的優質資源,從而保持社會公交產業的方向不變,但是政府必須遵循市場的客觀規律,使市場的機制可以得到有效的發揮。政府必須從實踐出發,使農民的合法權益得到有效的保證,這樣才能使政府真正的為農民解決問題。
3.政府應該提高農業在國民經濟中的比重
一般情況下,世界發達國家的現代化過程中,農業所占的國民經濟比重在逐漸的縮小,所以,我們國家的一些經濟專家也認為只有將農業的生產比重降低,才能使國家的發達化進程加快人。但是,依據相關的調查資料,其顯示出來,我們國家的實際情況并不如專家所認為的,由此可見,我們國家忽視了農業自身發展和農業相關產業和工業之間的替代轉換性。因而,我們國家必須使農業有一個質的飛躍,這就要求我們必須有一整套的農業管理模式,逐漸的實現農業生產總值在國民生產總值中的比例增加,使農業的社會化效益和農業的工業化效益達到最大化。
4.充分利用我國豐富的外匯儲備
很早以前,我們國家就利用外資來投資農業生產,國在在政策上鼓勵外商在國內的農業領域進行投資,使外資大力的推動了我國農業的社會化服務。但是,跨國公司的過度投資也會使中國的農業發展陷入一種掠奪式的經營,甚至可以引起當地的生物多樣性的毀滅。現在,我們國家擁有豐富的外匯儲備,所以政府應該對國家的農業加大投資,這樣不僅有利于保障國家的糧食安全,而且可以加快我國農業現代化的進程。
五、結語
總之,中國作為一個農業大國,農業的現代化建設也是國家發展的必然趨勢,所以,我們國家要使人們的農業現代化觀念深入人心,正確處理國家經濟發展和農業發展的關系,合理的利用外匯資源來對中國的現代化農業服務。
參考文獻
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改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇,使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流,由于信息的廣延性和通用性,使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇,利用產業的發展去武裝我國傳統農業,就可以為我國傳統農業注入新的技術活力,使我國傳統農業得到超常的發展。
一、化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容:農業技術信息化:如精準農業信息;農業環境信息化:如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化:如農產品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現農業機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節,而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,使之在有限的土地上大幅度地提高生產率,所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入wto的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平,提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化,要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平,用當今技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平,使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業當做產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知,信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50%以上產值信息業,信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業中介、網上農科、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過化提高農業現代化水平,提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務,農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農業信息服務的各環節都會有效益產生,在這里由于農業信息效益市場價值的體現,起到了促進農業信息向產業發展的推動作用,從而使得將農業化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業化指標體系主要由以下幾部分構成:
信息量:包括單位面積內人口的通話次數、e-mail數、信函數、報刊數、網上數、因特網點數等。
裝備:包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平:如單位面積內人口中的第三產業人口數、大數、從業人員數、上網人數等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業化建設。
四、農業化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中,強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求,嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網,短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易,涉及200多種農產品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線,所有商戶都可以進入因特網,網址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、化發展的需要。
一般來講,發達地區信息化建設,優于落后地區,城市優于農村。雖然浙江省和全國相比,農業屬于較發達地區,農業信息建設也取得了一定成績,但農業信息化建設目前仍顯不足,農業信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明,10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態,說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業化建設,或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場,按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為,市場行為就必須用市場手段去做,用市場方法做市場的事,不宜用行政方式做市場的事,政府最好是去為農業信息產業業搭臺,唱戲還應讓企業去唱,政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中,政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作,才能真正發展農業產業。
“十二五”時期是我國農業建設的深入推進期,面臨國內外形勢對我國農業發展造成的客觀影響,應加快轉變農業發展方式,構建現代農業產業體系。
目前,我國自然環境承載力與經濟發展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農業資源不斷減少,嚴重制約了農業綜合生產力的提高。此外,農業核心技術受制于人,產業結構不合理等問題依舊存在。農業基礎設施薄弱,農業生產規模化、產業化水平偏低,城鄉分割的二元經濟結構仍未獲得根本改變,農業產品在國際貿易競爭中處于弱勢地位等問題,向“十二五”期間的農業發展提出了挑戰。
相關報告認為,“十二五”期間,農業生產的主要目標應以穩定糧食生產為主,不急于追求增產,給土壤等農業資源以休養生息的機會。與之相適應的是,要將農業生產重心由“增產”逐漸轉移到“增產”和“質量”兩個重心上來。“十二五”期間,應該更加關注農產品質量,切實加強各類農業生產資料的投入品種、使用方法和用量;建立農產品溯源體系和檢查制度,并建立優質優價、劣質重罰的獎懲體系。
此外,“十二五”期間,我國應更加關注農業的可持續發展。一方面可利用循環經濟的運作規律來防治農業點源和面源污染;另一方面要引導傳統農業向工業型大農業發展,引導資源耗費型農業向資源循環利用型農業轉化。
為實現這些目標,必須確實轉變我國農業發展方式,加快構建現代農業產業體系。
農業發展方式的轉變,廣義上是指農業由傳統的粗放型發展方式向現代的集約型發展方式轉變,由傳統的勞動密集型發展方式向科技密集型發展方式轉變。
作為轉變農業發展方式的主要特征之一,同時也是實現農業現代化的重要手段,農業機械化在“十二五”期間的發展受到了多方關注。
民盟中央常務副主席、原農業部副部長張寶文曾表示,調整農業機械化結構,特別是區域農機化結構,將成為“十二五”期間轉變農業發展方式的重要手段。我國糧食主產區和平原地區,土地流轉速度將會加快,大馬力的先進、適用農業機械裝備將會廣泛使用。
多數專家認同,伴隨大量農村勞動力進入城市務工,農機需求增加。農村“空心化”同時也使全國各地的土地流轉率逐年提高,為實現土地合作化經營提供了條件,同時也促進了農機合作化經營的組織形式得到進一步完善。
1.1農業機械化是建設現代農業的物質基礎。農業機械能實現人畜力所不能達到的生產規模、生產效率和現代農藝要求,改善農業生產條件,提高土地的產出率和農業綜合生產能力。農業機械化將進一步推動農業生產的標準化、規模化、產業化,是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵要素。沒有農業的機械化,就沒有農業的現代化。1.2農業機械化是建設社會主義新農村的重要內容。農業機械是農村先進生產力的代表,是改善農民生產、生活條件的重要工具。農機化促進了傳統農業耕作方式向保護性耕作等現代農業耕作方式的改變,推動了農村生產發展、農民生活寬裕;促進了農作物秸稈、農用地膜等農業廢棄物的綜合利用和鄉村道路等基礎設施建設,推動了村容整潔;農機化推動了農業產業化經營,帶動了農民素質和農業生產組織化程度的不斷提高。農機大戶成為新型農民的代表,新農村建設的帶頭人。1.3農業機械化是應用農業科技的主要載體。農業機械是推廣應用先進農業技術的橋梁和紐帶,深耕深松、化肥深施、節水灌溉、搶收搶種、大規模的病蟲害防治、設施農業、果業生產、規模養殖等新技術的推廣應用,都是由農業機械來實現的。1.4農業機械化是促進區域經濟發展的有生力量。農機作業、銷售、維修等農機服務吸納勞動力,增加農民收入,成為農村第三產業的重要組成部分。農機化技術的推廣應用,農村富余勞動力不斷增多,為二、三產業的發展提供了充足勞動力,同時,也解決了外出打工人員增多而出現季節性勞動力短缺的矛盾,解決了外出打工農民的后顧之憂,使得農村富余勞動力“轉得出、留得住”。1.5農業機械化是構建和諧社會的必然要求。農機化技術的推廣應用,既將廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來,又擴大了廣大農民科技知識范圍,共享現代社會的物質文明和精神文明成果。農機化有力地促進了農業不斷增效、農民持續增收,有利于縮小城鄉、工農差距,促進人與人、人與社會和諧發展。保護性耕作、秸稈綜合利用、節水灌溉、高效植保機械等農機化技術的推廣應用,有利于促進人與自然和諧發展。潼關縣農村和農業的發展也證明,發展現代農業,必須首先發展農業機械化,沒有農業機械化,就不可能實現農業的現代化。
2發展農業機械化促進農業現代化的有效措施
2.1推進農機裝備的市場化,全面提高農機作業水平。在充分發揮縣域農機裝備的基礎上,利用周邊地域農機作業的時間差,合理利用縣外農機資源,組織調度適宜本縣的各類農機裝備,投入到“三夏”、“三秋”農忙季節,開展農機作業,服務打工經濟,增加農民收入,全面提高我縣農機化作業水平。2.2創新農機服務體系建設,提高農機產業化水平。鞏固農機目前發展的成果,創新農民農機合作經濟組織的運行機制、服務機制和分配機制。大力培育農機作業、運輸、經銷、維修等各類農機大戶,帶動多元性農機市場的發展。培育農機協會、農機信息服務等中介組織,增強農機服務能力、組織能力、抵抗市場風險能力。建立和完善農機產品質量投訴和質量信息制度。適時開展對農機流通領域的打假活動。加強對農機市場的監管力度和服務力度,保護農業機械產品及零部件生產經營者、維修者、使用者的合法權益。2.3加快農機化技術推廣,強化農機化技術培訓,提高農民整體素質。積極推廣秸稈綜合利用新技術和保護性耕作新機具,圍繞新農村建設的實際需要和農民用機的需求,大力推廣各類適用、多功能的新機具、新技術和現代農業裝備。如現代化的節水灌溉設備,秸稈飼草揉絲機、打捆機,果園、大棚作業的微耕機,玉米、小麥免耕施肥播種機,玉米聯合收獲機等機械。充分利用現有的培訓資源,開展好農民工實用技術和技能培訓。使受培訓農民工的科技素質有所提高,自我創業和保護意識有所加強,就業、擇業和創收能力有所增強。2.4開展創建平安農機活動,提高農機安全水平。以“創建平安農機,促進新農村建設”活動為契機,大力開展農機違法專項整治活動,杜絕群死群傷性事故發生。深入鄉村,工作重心下沉,積極開展創建安全示范村活動。全面落實農機綠色通道規定,保障跨區作業機具合理流動,平安作業。對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全監理,做好登記、掛牌、考證、檢審驗等項工作,確保全縣無重特大農機責任事故發生。
關鍵詞:農業推廣;農業現代化;關系
在我國農業推廣與農業現代化發展的過程中,相關部門需要制定完善的管控方案,對各類工作關系進行全面的總結與分析,保證可以發揮農業推廣與農業現代化工作作用,使其可以向著更好的方向發展。
1農業推廣的含義與特點分析
第一,農業推廣含義。主要就是為農業社會服務進行延伸處理,在農村不斷發展的過程中,為農民提供農業相關技術指導,全面推廣現代化農業技術與機械設備,保證可以滿足農民在勞動中的需求。同時,在農業推廣期間,相關部門可以站在農民發展角度考慮各類問題,創新工作形式,促進農村社會的進步,利用科學的方式提高農業生態文明化發展程度,集中各方面的力量,改善農民的生活。第二,農業推廣特點。首先,具有一定的技術特點,可以及時發現農村發展中存在的技術問題,并為農民提供先進的技術指導服務,保證可以根據農村需求投入足夠的技術支持。其次,具有服務特點。農業推廣屬于社會化服務,需要為農民提供市場數據和信息、產品加工服務等,建設專門的推廣機構,按照相關要求開展相關推廣活動,有利于加快農村發展速度。最后,具有科學化特點。在農業推廣期間,會對各類科學技術進行全面的推廣,根據新時期下農業發展需求,完成科技推廣任務,以此提高農村現代化水平[1]。
2農業現代化概念與特點
2.1農業現代化概念
隨著國家經濟的發展,農業現代化進程不斷加快,主要包括:農業現代化科學技術與管理形式等。對于農業現代化技術而言,就是相關部門用科研方式,研發農業生產技術與機械設備,提高農業的現代化水平。對于農業現代化管理而言,就是完善土地管理制度,利用現代化網絡信息技術管理方式對其進行處理,以此提高農業管理工作水平。
2.2農業現代化特點分析
第一,農業設施不斷完善。我國在農業現代化發展的過程中,基礎設施在不斷完善,部分區域已經建設了農業水利工程,可以優化灌溉體系,在提高灌溉效率的情況下,提升農村的經濟效益。第二,科技與管理相結合。在農業現代化進程中,相關部門已經將農業科技與管理工作結合在一起,提高對于農產品的質量要求,利用創新方式為人們營造健康的農產品市場。同時,國家已經開始利用先進的包裝與運輸技術支持農業發展,不僅可以提高管理工作成效,還能滿足其發展需求[2]。第三,專業化與產業化發展。我國農業現代化已經向著專業化與社會化的方向發展。對于專業化而言,國家已經成立了農民專業合作社,可以引導農民開展專業生產工作,在節約社會資源的情況下,對農業用地進行整合,提高規模化經營經濟效益,滿足農民實際發展需求。對于社會化發展而言,主要就是國家已經開始引導龍頭企業帶領農民發展,相關企業可以為農民提供高質量的社會化服務,幫助農民抵御市場農產品的銷售風險,逐漸提高農民的經濟效益[3]。第四,農業教育與技術發展。在我國農業發展期間,農業教育受到廣泛重視,國家已經開始對教育體系進行完善,可以有效提高教育效果。同時,國家已經要求職業院校開展農業教育活動,安排技術人員到農村進行教育,在一定程度上,可以將農業技術轉換成為農民的勞動生產技能,在提高農民專業素質的情況下,培養農民的職業道德素養,創建新時期農業人才體系,保證可以提高農業發展的現代化程度,達到預期的教育目的。
3新時期農業推廣與農業現代化關系分析
在新時期下,農業推廣與農業現代化之間存在較為密切的關系,有利于對“三農”問題進行分析與解決,建設完善的方針政策,保證農業現代化發展。農業推廣與農業現代化的聯合,可以更好的提高農民專業素質,提升其經濟效益,推廣農業技術與機械設備,達到預期的管控目的。在此期間,需要對傳統觀念進行創新,樹立以人為本的觀念意識,將農民作為主體,政府部門作為主導,對農業技術與機械設備進行全面的推廣,建設完善的農業服務組織體制,按照相關要求開展服務工作,創新農業技術推廣形式,保證可以滿足農民的需求。同時,相關部門需要對推廣體制與運行機制進行創新,制定完善的考核方案,建設專門的服務組織,完善新時期下農業技術推廣工作標準,保證自身工作質量。在此期間,相關部門還要建立考核機制,將農業推廣與工作人員績效掛鉤,以此提高其工作積極性,挖掘工作人員潛能[4]。
4結語
在新時期背景下,國家需要做好農業推廣與農業現代化建設工作,創新工作機制,明確各個部門的工作職責,利用科學的工作方式開展管理活動,利用科學的工作方式開展農業推廣與農業現代化管控工作。
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