生源地助學(xué)貸款

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生源地助學(xué)貸款范文第1篇

1、開始償還利息后，如當(dāng)年12月20日未能及時(shí)還款，將被視作貸款逾期。開始償還本金后，還將對(duì)逾期本金計(jì)收罰息，罰息利率為當(dāng)期利率的130%；

2、按照國家《征信管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)不良記錄將保留至逾期貸款結(jié)清后5年；

3、未按約定還款，連續(xù)拖欠超過一年且不主動(dòng)與縣級(jí)資助中心聯(lián)系的同學(xué)，按照《借款合同》約定國家開發(fā)銀行及縣級(jí)資助中心有權(quán)在不通知本人的情況下在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道上公布姓名、身份證號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及違約行為等信息。

所以，為了今后順利的就業(yè)、出國、消費(fèi)、辦理信用卡、申請(qǐng)房貸、車貸，有逾期應(yīng)該盡快償還逾期貸款。

逾期還款時(shí)應(yīng)償還逾期本息和相應(yīng)罰息，具體金額可在每月1日至19日登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)查詢。

生源地助學(xué)貸款范文第2篇

變化一：資助逐年擴(kuò)大

筆者所在的鳳縣不足11萬人口，面積卻達(dá)3187平萬公里的，山大溝，人口散居，曾是省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。鳳縣學(xué)生資助管理中心是負(fù)責(zé)辦理高校生助學(xué)貸款的一個(gè)職能機(jī)構(gòu)。調(diào)研中，中心的同志向我們介紹了生源地助學(xué)貸款的發(fā)展過程。事實(shí)上國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)2000年前便開始探路助學(xué)貸款，從2002年開始，引導(dǎo)普通高校和對(duì)口銀行開辦國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。2004年，初步構(gòu)建了國家助學(xué)貸款運(yùn)營機(jī)制，但至2005年底，鳳縣金融機(jī)構(gòu)中，縣農(nóng)業(yè)銀行5年累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款余額10萬元，農(nóng)村信用社貸款余額90萬元，工行和建行未辦理過一筆助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。從貸款用途上看，都用于貧困大學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)而被歸并在助學(xué)貸款科目中，實(shí)質(zhì)上并不屬于政策性財(cái)政貼息助學(xué)貸款。由此可見，當(dāng)時(shí)生源地助學(xué)貸款的坎坷和艱難。2007年5月，國家再次調(diào)整了困難學(xué)生資助政策，完善了以“應(yīng)貸盡貸”為原則的教育資助體系。可以說從這年起，這項(xiàng)業(yè)務(wù)才在鳳縣真正推開并得到逐年發(fā)展。鳳縣學(xué)生資助管理中心向筆者提供的一組高校生源地助學(xué)貸款數(shù)字，即可證明這一結(jié)論：2007年，鳳縣共發(fā)放11人6.4萬元；2008年共發(fā)放177人95.97萬元；2009年，共發(fā)放326人190.09萬元；2010年，共發(fā)放380人222萬元；2011年，共發(fā)放497人293萬元；2012年，共發(fā)放453人268.55萬元。

變化二：更多利縣惠民

主動(dòng)和提前還貸，是近年來鳳縣生源地助學(xué)貸款出現(xiàn)的一個(gè)喜人現(xiàn)象。一位子弟正在上大三的學(xué)生家長老李告訴筆者，他計(jì)劃在孩子大四時(shí)就提前還清貸款。鳳縣學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人告訴筆者生源地助學(xué)貸款還貸主動(dòng)性提高的主要原因，一是各方不斷加強(qiáng)宣傳，如鳳縣學(xué)生資助管理中心不僅將生源地助學(xué)貸款政策面對(duì)面的宣傳貫穿該項(xiàng)業(yè)務(wù)始終，還與縣人行等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，同時(shí)利用政府網(wǎng)等多種形式進(jìn)行信用宣傳：二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。近年來，鳳縣揚(yáng)長避短，依托當(dāng)?shù)氐靥幬覈媳毕嘟弧⒓瘟杲搭^等優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、椒畜富民”戰(zhàn)略，“大紅袍”花椒等特色及各業(yè)長足發(fā)展，鳳縣不僅甩掉省定貧困縣的帽子，并連續(xù)四年躋身陜西年度十強(qiáng)縣等行列，農(nóng)民人均收入和城鎮(zhèn)人均收入連年遞增，促進(jìn)還貸能力增強(qiáng)：三是政策不斷優(yōu)化。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鑒于生源地助學(xué)貸款是體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任和政策目標(biāo)的一種小額貸款品種，存在迥異于傳統(tǒng)商業(yè)信貸的特殊性，國家在貸款、還款期限等諸多方面均不斷進(jìn)行調(diào)整，如最初該項(xiàng)貸款貼息由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)，由于當(dāng)?shù)刎?cái)政困難，政府對(duì)助學(xué)貸款貼息心有余而力不足，使50%的縣級(jí)財(cái)政利息補(bǔ)貼在不少欠發(fā)達(dá)縣落空：加之助學(xué)貸款筆數(shù)多、金額小、操作流程繁瑣，收貸成本大，加大了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，影響到銀行的積極性。2010年，陜西省實(shí)行學(xué)生在校期間所發(fā)生的貸款利息實(shí)行全額貼息。規(guī)定，考入中央高校和外省地方高校的學(xué)生，其貸款利息全部由中央財(cái)政承擔(dān)；考入陜西省屬普通高校（含民辦高校、獨(dú)立學(xué)院）就讀的，其貸款利息由省財(cái)政負(fù)擔(dān)；考入省內(nèi)市屬普通高校就讀的，其貸款利息由所隸屬市財(cái)政負(fù)擔(dān)。在還款期限上也做了較大調(diào)整，由最初的學(xué)生畢業(yè)后四年內(nèi)還清，到2004年延長至6年，現(xiàn)在又延長至10年：由于學(xué)生上學(xué)期間實(shí)行政府貼息，學(xué)生畢業(yè)后則由貸款者負(fù)擔(dān)利息，所以一些經(jīng)濟(jì)貧困狀況好轉(zhuǎn)的家庭便盡可能地選擇盡早還款。截至今年5月末，鳳縣共計(jì)有321人還貸275萬元。

變化三：日趨方便科學(xué)

鳳縣學(xué)生資助管理中心向筆者介紹，中心剛成立時(shí)，這項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)由縣農(nóng)信社，學(xué)生和家長辦理該項(xiàng)貸款需反復(fù)往來于中心和農(nóng)信社，省開發(fā)行又根據(jù)申請(qǐng)貸款學(xué)生的信息，將款撥到所屬縣區(qū)農(nóng)信社，再由縣區(qū)農(nóng)信社匯往學(xué)生所在的高校，既繁瑣又很難使貸款及時(shí)到位。現(xiàn)在，隨著信息共享和電子支付平臺(tái)的建立，尤其是2010年，國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款，通過國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款信息網(wǎng)申請(qǐng)后，生源地信用助學(xué)貸款辦理更為方便和科學(xué)。從2012年開始，陜西省申請(qǐng)貸款的學(xué)生通過資格認(rèn)定后，學(xué)生只需在自己的電腦上登錄國家開發(fā)銀行在線服務(wù)系統(tǒng)在線申請(qǐng)，選擇“使用登錄名登錄”或“使用身份證登錄”方式登錄，填寫個(gè)人基本信息和申請(qǐng)信息，導(dǎo)出并打印《生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)表》，到縣（區(qū)）學(xué)生資助管理中心辦理相關(guān)手續(xù)。借款學(xué)生成功申請(qǐng)國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款之后，國家開發(fā)銀行基層金融業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)便自動(dòng)生成貸款受理證明和驗(yàn)證碼，縣（區(qū)）學(xué)生資助管理中心工作人員打印借款合同的同時(shí)，通過基層系統(tǒng)打印貸款受理證明和驗(yàn)證碼，并加蓋縣資助管理中心公章，借款學(xué)生持受理證明和驗(yàn)證碼赴高校報(bào)到；高校資助中心工作人員根據(jù)受理證明，在基層系統(tǒng)中錄入欠繳金額并確認(rèn)驗(yàn)證碼；縣（區(qū)）資助中心通過基層系統(tǒng)確認(rèn)，電子合同回執(zhí)單即可生效。歸還貸款同樣不出家門即可用支付寶辦理。考慮到一些學(xué)生家長未掌握電子操作，縣資助管理中心特意通知讓學(xué)生本人前來咨詢網(wǎng)上申請(qǐng)或還款的操作方法。

變化四：風(fēng)險(xiǎn)防預(yù)有效

生源地助學(xué)貸款范文第3篇

【關(guān)鍵詞】生源地信用助學(xué)貸款；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施的現(xiàn)狀

生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）在學(xué)生入學(xué)戶籍所在地辦理，用于支付貧困大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，以借款人信用作擔(dān)保的國家助學(xué)貸款。學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。作為國家實(shí)施的一項(xiàng)惠民政策，對(duì)于完善國家助學(xué)貸款運(yùn)行機(jī)制、健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系、幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)具有十分重要意義。2007年8月，國家財(cái)政部、教育部、國家開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)地區(qū)簽約啟動(dòng)儀式，江蘇、湖北、重慶、陜西、甘肅成為首批試點(diǎn)省份。在各方共同努力下，生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效顯著，根據(jù)江蘇省教育廳學(xué)生資助管理中心《關(guān)于生源地信用助學(xué)貸款回收情況的通報(bào)》的通知，截止2013年1月，江蘇省累計(jì)發(fā)放貸款金額26.94億元，覆蓋全省163所高校，惠及29.637萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。實(shí)踐充分證明，生源地信用助學(xué)貸款對(duì)于解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題起到了重要的保障作用，作為一項(xiàng)惠民工程，生源地信用助學(xué)貸款對(duì)于推進(jìn)教育公平具有重要意義。

二、生源地信用助學(xué)貸款的優(yōu)勢(shì)

國家助學(xué)貸款工作自1999年先后在北京等八個(gè)城市試點(diǎn)，從2000年9月起在全國范圍內(nèi)全面推行，使數(shù)百萬貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，但誠信危機(jī)、道德風(fēng)險(xiǎn)及部分高校貸款難等問題始終困擾著此項(xiàng)工作的持續(xù)開展，尤其在2003年，眾多商業(yè)銀行因?yàn)榉N種原因甚至一度停貸。生源地信用助學(xué)貸款作為一種貸款新模式，自2007年在我國5省（市）試點(diǎn)以來，正在全國范圍內(nèi)快速推進(jìn)。相比其他國家助學(xué)貸款，生源地信用助學(xué)貸款進(jìn)行了多方面的制度創(chuàng)新，具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

（一）貸款資格審定更合理。根據(jù)有關(guān)生源地信用助學(xué)貸款文件規(guī)定，學(xué)生貸款資格主要由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)審核，他們可以在當(dāng)?shù)氐囊恍┟裾块T配合下憑借地域優(yōu)勢(shì)，深入到借款學(xué)生家庭進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)學(xué)生本人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、其父母及近親屬的經(jīng)濟(jì)收入和個(gè)人信用情況進(jìn)行較準(zhǔn)確核實(shí)，大大減少了貸款誤貸誤放現(xiàn)象的發(fā)生，降低了金融貸款機(jī)構(gòu)的調(diào)查成本，一定程度上防范了借款人的道德風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款的準(zhǔn)確性、目的性和利用效率。

（二）貸款范圍擴(kuò)大，受惠面廣。高校助學(xué)貸款發(fā)放對(duì)象比較集中在層次較高的部屬高校的學(xué)生，一些省屬院校、獨(dú)立學(xué)院、民辦院校的貧困大學(xué)生由于受貸款名額指標(biāo)限制，甚至出現(xiàn)了部分貧困大學(xué)生貸不到款、上不起學(xué)的現(xiàn)象。而生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放范圍較大，只要是全日制普通本專科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）的新生或高校在讀的本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生，都可以及時(shí)獲得貸款，有助于幫助更多有貸款需求的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，維護(hù)并促進(jìn)了教育公平和社會(huì)公正。

（三）家長學(xué)生共同借款，信用約束優(yōu)勢(shì)突出。生源地信用助學(xué)貸款不需要任何擔(dān)保或抵押， 但要求學(xué)生父母或法定監(jiān)護(hù)人與學(xué)生組成共同借款人， 共同承擔(dān)還款責(zé)任，便于跟蹤和貸后管理，從而有利于降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。在申請(qǐng)條件中， 將學(xué)生家庭無不良信用記錄放在了首位， 要求申請(qǐng)貸款學(xué)生誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法。學(xué)生個(gè)人和家庭的信用問題決定了能否獲得貸款資格， 這樣的信用約束有利于生源地信用助學(xué)貸款的貸后管理工作。

（四）解除家長的后顧之憂，減輕貧困學(xué)生心理壓力。生源地信用助學(xué)貸款在當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請(qǐng)辦理，學(xué)生在暑假期間，就可以憑大學(xué)錄取通知書等相關(guān)材料就能辦理好貸款手續(xù)，父母不必?fù)?dān)心學(xué)生到學(xué)校后因申請(qǐng)不到高校助學(xué)貸款而影響學(xué)業(yè)，解除了家長的后顧之憂。最重要的是，在原來高校助學(xué)貸款辦理過程中，貧困生需要經(jīng)過班級(jí)、院系、學(xué)校的重重審核，獲得貸款資格的學(xué)生名單將在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對(duì)于一些自尊心較強(qiáng)的貧困生來說，這樣一套貸款辦理的過程加大了他們的思想包袱與心理壓力，同時(shí)可能導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生礙于面子不愿意貸款的情況時(shí)有發(fā)生。然而，申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款的貧困學(xué)生只需在入學(xué)前辦妥手續(xù)，到校后將貸款合同提交學(xué)校資助管理部門即可獲得貸款，就可以按時(shí)交納學(xué)費(fèi)，保護(hù)了學(xué)生隱私，讓他們以平常心態(tài)融入到周圍群體中，有利于促進(jìn)他們身心的健康成長。

（五）貸款期限延長，減輕貸款學(xué)生還貸壓力

國家助學(xué)貸款最長還款期限是10年，而生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本專科學(xué)制加10年確定，最長不超過14年，畢業(yè)當(dāng)年開始償還利息，畢業(yè)后兩年才需要開始償還本金和利息。同時(shí)如果有個(gè)別貸款學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難或其它一些特殊情況，無法在之前簽訂的合同期限內(nèi)償還貸款時(shí)，經(jīng)辦銀行根據(jù)其實(shí)際情況審核同意后可適當(dāng)延長還貸年限，但逾期部分利息將不再有國家財(cái)政承擔(dān)。這樣大大緩解了貸款學(xué)生及家長的還款壓力，降低了借款人的還款負(fù)擔(dān)，從而有助于降低貸款違約率。

三、生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施過程中存在的問題

生源地信用助學(xué)貸款有著原國家助學(xué)貸款無可比擬的優(yōu)勢(shì)，但其本身還處于不斷摸索、完善階段，在實(shí)際的實(shí)施操作過程中仍存在著許多問題， 有待我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)、完善和解決。

（一）貸款政策宣傳力度不強(qiáng)。生源地信用助學(xué)貸款自2007開始試點(diǎn)實(shí)施以來，不少省份、縣市的生源地信用貸款政策還是處于不斷推進(jìn)階段，雖進(jìn)行了一定的宣傳，但無法像現(xiàn)有的國家助學(xué)貸款一樣做到讓社會(huì)各界普遍知曉。我國的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大多來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通不便利，信息不通暢。部分貧困學(xué)生及家長因?yàn)楦静煌耆私馍吹匦庞弥鷮W(xué)貸款，即使有部分學(xué)生和家長從電視新聞等媒體上聽說了生源地信用助學(xué)貸款，但對(duì)于具體的申請(qǐng)條件、辦理程序、貸后管理等沒有全面了解，影響了他們的貸款辦理、及時(shí)還款等工作，給學(xué)生本人及高校帶來不便。

（二）縣級(jí)資助管理中心面臨的困境。在2007年8月，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心，同時(shí)明確了資助管理中心的主要職責(zé)之一就是生源地信用助學(xué)貸款管理工作。然而，一些教育行政部門名義上成立了學(xué)生資助管理中心，實(shí)際上卻將這項(xiàng)工作委托給教育局的財(cái)務(wù)處等部門來負(fù)責(zé)，辦公人員均為兼職，屬于系統(tǒng)調(diào)劑或借調(diào)人員，工作積極性不高。部分所謂的學(xué)生資助工作人員剛剛熟悉了業(yè)務(wù)，又被調(diào)配到其他崗位上，再讓完全不懂得相關(guān)知識(shí)的人員替代，嚴(yán)重阻礙了生源地信用助學(xué)貸款辦理過程中貸款申請(qǐng)、貸款回收、貸后管理等業(yè)務(wù)工作的有效開展。

（三）高校對(duì)學(xué)生貸款管理工作重視不夠。高校是生源地信用助學(xué)貸款的受益方，但部分高校沒有承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在貸款資格審核過程中，部分高校為了降低學(xué)生學(xué)費(fèi)欠費(fèi)率，對(duì)不符合條件的學(xué)生也發(fā)放貸款。還有部分高校不重視學(xué)生貸后管理工作， 認(rèn)為催貸工作與學(xué)校沒有關(guān)系，沒有給學(xué)生安排還款方式、還款時(shí)間、金融征信等知識(shí)，沒有要求畢業(yè)班學(xué)生及時(shí)更新聯(lián)系方式、完成畢業(yè)確認(rèn)工作。這些工作上的不到位導(dǎo)致了學(xué)生缺乏基本的還款意識(shí)，使得縣級(jí)學(xué)生資助管理中心催貸工作相當(dāng)被動(dòng)。

（四）貸款學(xué)生誠信意識(shí)缺乏，貸款違約率較高。生源地信用助學(xué)貸款屬于信用貸款，貧困學(xué)生在申請(qǐng)時(shí)不需要提供任何形式的擔(dān)保或抵押，在一定程度上簡化了貸款程序，為學(xué)生申請(qǐng)貸款提供了便利。但是由于目前我國社會(huì)誠信監(jiān)督機(jī)制尚未建立，個(gè)人征信系統(tǒng)還不健全，而貸款學(xué)生誠信意識(shí)薄弱，出現(xiàn)了一些貸款學(xué)生惡意拖欠貸款的現(xiàn)象，貸款違約率較高，阻礙了生源地信用助學(xué)貸款的持續(xù)健康發(fā)展。

四、完善生源地信用助學(xué)貸款的對(duì)策

（一）加強(qiáng)政策宣傳力度。縣級(jí)學(xué)生資助管理中心、銀行、高校要形成合力，加強(qiáng)溝通交流，全方位的加大生源地信用助學(xué)貸款的宣傳力度。縣級(jí)學(xué)生資助管理中心應(yīng)在其管轄的各大中學(xué)廣泛開展貸款政策宣傳工作，特別要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村學(xué)校的貸款政策宣傳力度，因?yàn)檫@些學(xué)校的學(xué)生對(duì)貸款是最有需求的；高校在招生宣傳、學(xué)生資助政策宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生介紹生源地信用助學(xué)貸款政策，努力做到讓生源地信用助學(xué)貸款政策家喻戶曉；經(jīng)辦銀行應(yīng)加大個(gè)人征信體系、違約懲處等方面的金融知識(shí)宣傳。

（二）調(diào)動(dòng)縣級(jí)資助管理中心工作積極性。各地教育行政機(jī)構(gòu)要加快縣級(jí)學(xué)生管理資助中心建設(shè)，配備專職人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國開行省分行和省教育廳學(xué)生資助管理中心必須結(jié)合各級(jí)學(xué)生資助管理中心具體實(shí)際情況，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高基層資助中心的操作管理水平、風(fēng)險(xiǎn)管理水平和信息搜集能力。國開行省分行還應(yīng)拔出專用經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)縣級(jí)學(xué)生資助工作的績效考核，以充分調(diào)動(dòng)基層單位和工作人員的積極性和主動(dòng)性，確保生源地信用助學(xué)貸款工作全面落實(shí)到位。

（三）高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育。加強(qiáng)學(xué)生誠信教育，提高高學(xué)生誠信還貸意識(shí)，對(duì)有效控制貸款違約率很重要。高校可以將大學(xué)生誠信教育納入到高校思想政治教育的范疇，課程教學(xué)中應(yīng)當(dāng)包括金融知識(shí)、個(gè)人信用等知識(shí)。同時(shí)高校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在校園文化活動(dòng)中開展多種形式的誠信教育活動(dòng)，例如舉行誠信教育講座、誠信伴我行征文比賽、勵(lì)志感恩演講等教育活動(dòng)，營造良好的誠信氛圍，讓學(xué)生養(yǎng)成誠信做人的優(yōu)良品質(zhì)。

（四）構(gòu)建完善的大學(xué)生個(gè)人信用體系。從國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，完善的個(gè)人信用體系是控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的最有效手段。資助中心、高校和用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，共同參與構(gòu)建大學(xué)生個(gè)人信用體系。學(xué)生畢業(yè)找到工作單位后，縣資助中心通過高校這個(gè)橋梁和用人單位取得聯(lián)系，向其提供貸款學(xué)生的“個(gè)人信用情況表”，根據(jù)貸款學(xué)生的還貸情況，定期向貸款學(xué)生所在單位通報(bào)其個(gè)人信用情況。用人單位據(jù)此情況表，把其信用情況作為思想品德方面考核的重要參照，作為貸款學(xué)生年度考核、提拔任用的一項(xiàng)指標(biāo)。這樣的個(gè)人信用體系將會(huì)在一定程度上給予那些惡意拖欠貸款的學(xué)生警戒，從而形成“一朝失信，終身失利”的制約機(jī)制，有助于解決催還貸款的后顧之憂，有利于降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。

五、總結(jié)

總之，生源地信用助學(xué)貸款是國家助學(xué)貸款政策的重要組成部分，是落實(shí)和完善國家助學(xué)貸款政策的重要舉措，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的惠民工程。我們相信在各級(jí)政府、銀行、高校、學(xué)生和家長以及社會(huì)各界積極支持下，在具體的實(shí)施過程中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、采取有效措施，才能使生源地信用助學(xué)貸款越辦越好，讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)習(xí)。

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生源地助學(xué)貸款范文第4篇

【關(guān)鍵詞】廣西 生源地信用助學(xué)貸

款 持續(xù)健康發(fā)展 建議

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）07C-0004-03

國家助學(xué)貸款主要包括高校（校園地）國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩種形式，是我國目前高校新資助體系中不可缺少的重要內(nèi)容。生源地信用助學(xué)貸款是指國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合貸款條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣（市、區(qū)）辦理的助學(xué)貸款。生源地信用助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生和家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。生源地信用助學(xué)貸款作為國家助學(xué)貸款的重要組成部分，已經(jīng)成為目前解決高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問題的最為有效的手段。

一、廣西生源地信用助學(xué)貸款開展現(xiàn)狀

生源地信用助學(xué)貸款開展后，以它特有的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了教育公平和社會(huì)公正，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的壓力。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》以及《財(cái)政部教育部國家開發(fā)銀行關(guān)于在部分地區(qū)開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)的通知》和《教育部財(cái)政部關(guān)于要求縣級(jí)教育行政部門成立學(xué)生資助管理中心的緊急通知》等文件精神，切實(shí)推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作，廣西根據(jù)自身?xiàng)l件制定了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建立健全普通本科院校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》，與農(nóng)業(yè)銀行簽訂了行合作協(xié)議，并于2008年秋季起在武鳴、隆安縣開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作，到2009年秋季學(xué)期開學(xué)前，廣西全面開展生源地信用助學(xué)貸款工作，這標(biāo)志著生源地貸款在廣西全面啟動(dòng)。據(jù)廣西教育廳學(xué)生資助管理辦公室和國家開發(fā)銀行廣西分行提供數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，國家開發(fā)銀行廣西分行累計(jì)發(fā)放生源地助學(xué)貸款33.8億元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生57.5萬人次，發(fā)放金額較去年增長了約33%，發(fā)放金額及申請(qǐng)人數(shù)躍居全國第一位。目前，廣西109個(gè)縣（市、區(qū)）已全部開辦生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，貸款本息回收率達(dá)100%，廣西生源地貸款業(yè)務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，并且已經(jīng)成為解決廣西家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問題最為有效的方式。

二、生源地信用助學(xué)貸款在廣西得以迅速開展的原因

（一）高校擴(kuò)招，貧困生人數(shù)逐年增加是廣西生源地助學(xué)貸款得以快速開展的客觀原因。1999年高校擴(kuò)招后，我國高等教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即由精英教育到大眾教育，伴隨著高校的擴(kuò)招，貧困生的人數(shù)也有所增加。根據(jù)中國扶貧基金會(huì)2008年公布的《中國優(yōu)秀貧困生調(diào)查報(bào)告》：“我國在校貧困生比例為20%，特困生為5%-10%左右”。按照該數(shù)字統(tǒng)計(jì)，2012年我國約有500萬高校貧困生，而廣西作為西部落后地區(qū)，高校貧困生人數(shù)要高于全國的平均水平，有些高校甚至達(dá)35%～40%以上。廣西高校大多數(shù)生源來自廣西本地，貧困生中有70%來國家級(jí)貧困縣。要解決如此大規(guī)模的一個(gè)特殊群體上學(xué)難的問題，可以說生源地信用助學(xué)貸款的開展正好解決了廣西家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)難的問題。

（二）生源地助學(xué)貸款是國家推進(jìn)教育公平的又一個(gè)有力舉措，是促進(jìn)廣西生源地助學(xué)貸款快速開展的重要原因。為緩解高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的壓力，我國于1999年、2000年先后出臺(tái)了《關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）》、《關(guān)于助學(xué)貸款管理的若干意見的通知》，標(biāo)志著國家高校（校園地）助學(xué)貸款制度正式實(shí)施。國家（校園地）助學(xué)貸款為數(shù)百萬家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減輕了經(jīng)濟(jì)上的壓力。但隨著高校學(xué)生人數(shù)每年的不斷劇增，部分省市高校違約率較高，銀行開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)也越來越謹(jǐn)慎，發(fā)放貸款逐年減少，僅靠高校（校園地）助學(xué)貸款已不能滿足解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難的難題。為解決困境，2004年國家提出，各省區(qū)市在繼續(xù)做好高校助學(xué)貸款工作的同時(shí)，可以積極開展生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。生源地信用助學(xué)貸款在廣西開展的實(shí)踐證明，生源地信用助學(xué)貸款對(duì)于解決廣西高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題起到了非常重要保障作用，作為一項(xiàng)惠民工程，生源地信用助學(xué)貸款對(duì)于促進(jìn)教育公平具有重要意義。

（三）高校（校園地）助學(xué)貸款局限性和生源地信用助學(xué)貸款自身優(yōu)勢(shì)是廣西生源地助學(xué)貸款得以快速開展的內(nèi)在原因。自國家開展國家（校園地）助學(xué)貸款政策以來，國家（校園地）助學(xué)貸款已經(jīng)成為資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的不可缺少的重要資助內(nèi)容。但隨著貸款業(yè)務(wù)的深入，部分高校違約率較高，貸后管理效果不佳，國家（校園地）助學(xué)貸款工作缺陷漸凸顯，表現(xiàn)為：首先，高校（校園地）助學(xué)貸款覆蓋面較小門檻相對(duì)高，主要集中于中央所屬高校，地方院校獲得國家助學(xué)貸款較少，例如在廣西，獲得國家（校園地）貸款的幾乎都是區(qū)直屬高校、重點(diǎn)院校和普通本科學(xué)院，地方所屬大專或高職類學(xué)校基本上難以享受到資助。其次，還款期限較短，隨著就業(yè)競爭市場日益激烈，畢業(yè)后馬上面臨還款使得他們本來就處于貧困階段的學(xué)生在經(jīng)濟(jì)和精神上都背負(fù)巨大的壓力。再次，貸款風(fēng)險(xiǎn)性較高，違約率高，2006年國家助學(xué)貸款違約率曾一度達(dá)到28.4%。銀行惜貸現(xiàn)象普遍。最后，還款方式不夠靈活，增加學(xué)生還款難度。由于這些問題的存在，為能使國家助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)國家助學(xué)貸款工作，必須尋求一種新的更為有效的資助貸款模式，以便更有效地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問題。而生源地信用助學(xué)貸款便是在此基礎(chǔ)上孕育而生，與高校（校園地）助學(xué)貸款相比，生源地貸款具有廣泛性、資助面廣、還款期限長、還款方式靈活、增加借貸主體、程序簡化等優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)便于認(rèn)定借款人資格及發(fā)放貸款，也便于防范和降低貸款風(fēng)險(xiǎn)以及有效及時(shí)回收貸款，還便于調(diào)動(dòng)借款人和放款金融機(jī)構(gòu)及代辦業(yè)務(wù)的資助中心各方工作積極性，使得生源地信用助學(xué)貸款在廣西得以廣泛推行。

三、目前廣西生源地信用助學(xué)貸款開展過程中存在的問題

（一）貸款政策宣傳力度不夠，政策貫徹落實(shí)不到位。2008年秋季廣西在武鳴縣、隆安縣實(shí)行生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)后，廣西各縣市都對(duì)生源地信用助學(xué)貸款雖然也進(jìn)行了一些政策宣傳活動(dòng)，但與校園地國家助學(xué)貸款相比，生源地貸款政策的宣傳力度仍然不夠深入，尤其是像廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，國家級(jí)貧困縣較多的農(nóng)村地區(qū)，這些邊遠(yuǎn)山區(qū)獲得信息渠道狹窄，更不能深入地了解和全面理解貸款政策，即使有部分學(xué)生和家長從電視新聞等媒體上看到或聽到生源地信用助學(xué)貸款，但對(duì)生源地貸款政策了解還不全面，例如如何貸款、申請(qǐng)條件是什么、辦理程序如何、還款時(shí)點(diǎn)是什么時(shí)候、還款類型有哪些、還款流程如何進(jìn)行，等等，因此，對(duì)于能否成功獲得貸款的信心不大。還有部分學(xué)生不認(rèn)真閱讀錄取通知書中附有的資助宣傳手冊(cè)，甚至還有部分高校學(xué)生不知道能辦理生源地貸款，從而錯(cuò)失了貸款機(jī)會(huì)。雖然廣西全區(qū)109個(gè)縣（市、區(qū)）都已經(jīng)全部開展生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，但在貫徹落實(shí)過程中，仍然有部分市縣以要提供擔(dān)保人等各種理由推脫，甚至還有部分縣學(xué)生資助管理中心對(duì)學(xué)生辦理生源地貸款實(shí)行區(qū)別對(duì)待，不按學(xué)生真正貧困程度給予辦理貸款，而按照學(xué)生所考入的學(xué)校或在校生所在學(xué)校名氣檔次來放款，所考入或所在學(xué)校名氣越好，辦理生源地貸款就越順利，更有個(gè)別縣資助中心要求辦理貸款的學(xué)生提供擔(dān)保，即要求學(xué)生提供一位工作穩(wěn)定的家人或親戚才給予辦理貸款業(yè)務(wù)，其解釋說是為了方便回收貸款，導(dǎo)致部分學(xué)生因?yàn)椴荒芴峁?dān)保而錯(cuò)過貸款機(jī)會(huì)。

（二）僥幸心理作怪，還款意識(shí)淡薄。部分貸款的學(xué)生和家長認(rèn)為助學(xué)貸款和國家助學(xué)金一樣，是國家免費(fèi)給的錢，甚至有些學(xué)生和家長認(rèn)為這是國家應(yīng)該幫家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的，不需要償還，這種思想直接導(dǎo)致了部分學(xué)生和家長惡意拖欠貸款本息，更為嚴(yán)重的是這種惡意的示范效應(yīng)甚至影響到一些有償還能力的學(xué)生也出現(xiàn)違約失信的現(xiàn)象。還有些學(xué)生即便畢業(yè)后有了固定收入，如果銀行和學(xué)校不催促，他們也不積極主動(dòng)還款，甚至還有少數(shù)學(xué)生抱著僥幸心理，以為自己畢業(yè)，學(xué)校老師和銀行都找不到自己，也就自然而然不用還款了，這也是導(dǎo)致廣西部分地區(qū)生源地貸款違約率較高的一個(gè)重要原因。雖然目前廣西生源地貸款總體違約率得到較好的控制，但是隨著廣西生源地貸款進(jìn)入高峰期，貸后管理，控制違約率將是影響廣西生源地貸款能否持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)重要因素。

（三）個(gè)人信用機(jī)制不健全，貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)大。個(gè)人信用體制不完善不僅是全國也是廣西生源地貸款目前面臨的又一大問題。我國目前個(gè)人征信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚不健全，沒有專門的國家信用局為每位公民記錄保存信用檔案，缺乏像國外發(fā)達(dá)國家完備的信用體系。廣西目前也沒有完全建立健全全國聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這就意味著銀行對(duì)每位辦理生源地貸款的學(xué)生的信用完全不知曉，對(duì)于貸款學(xué)生是否守信，很難作一個(gè)正確的衡量或判斷，完全憑借學(xué)生及家長提供的“信用”給每位貧困生辦理貸款業(yè)務(wù)，如果學(xué)生守信，按時(shí)還款，可以促進(jìn)貸后資金快速回收；如果學(xué)生信用意識(shí)淡薄，不按時(shí)還款或惡意逃債的借款，將會(huì)增加銀行貸后管理的難度和資金回收的難度。由于目前廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，民眾信用意識(shí)有待提高，法律意識(shí)不強(qiáng)，一些不良思想觀念還存在，信用只能作為一個(gè)道德層面的考核標(biāo)準(zhǔn)，不具有法律強(qiáng)制效力，缺少有效的制約機(jī)制，導(dǎo)致部分誠信不足的學(xué)生認(rèn)為有機(jī)可乘，很難有效約束貸款學(xué)生按時(shí)還款，嚴(yán)重地阻礙了生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。個(gè)人信用體制不健全，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)個(gè)人信用不在意，隨便違約，最后上了金融機(jī)構(gòu)個(gè)人不良記錄的黑名單，不能再辦理所有貸款業(yè)務(wù)時(shí)才意識(shí)到信用的重要性。這些將會(huì)成為生源地貸款健康開展的主要障礙。

（四）貸款管理體制不完善。與國家（校園地）助學(xué)貸款不同的是，生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)辦理是在生源地資助中心進(jìn)行，生源地資助中心負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，認(rèn)定生源地貸款需求，貸款初審及貸款催收貸后管理等工作的落實(shí)和開展。生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施后，雖然廣西各縣（市、區(qū)）都成立了學(xué)生資助管理中心，但是大部分縣市資助中心都存在“三少”即人力、物力、財(cái)力少的現(xiàn)象，由于人力、物力、財(cái)力的限制，加上工作人員大多是從教育行政管理部門內(nèi)部抽調(diào)人員，對(duì)生源地貸款業(yè)務(wù)不熟悉，資助中心很難真正下到基層的村去走訪調(diào)查學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，使家庭經(jīng)濟(jì)困難證明的真實(shí)性大打折扣，導(dǎo)致一些真正貧困學(xué)生沒有獲得認(rèn)定，工作效率大大降低。在生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)中，各縣市資助中心被賦予重大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，但相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制卻沒有明確規(guī)定，打擊了縣級(jí)學(xué)生資助管理中心人員的積極性。由于生源地貸款風(fēng)險(xiǎn)由高校轉(zhuǎn)移到生源地資助中心，部分高校認(rèn)為自己風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降為零，對(duì)貸后管理重視不夠，高校助貸中心不積極與縣資助中心、承貸銀行的溝通和積極配合，影響了生源地助學(xué)貸款的管理。

四、促進(jìn)廣西生源地信用助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加大政策宣傳力度，使生源地信用助學(xué)貸款深入人心。貸款政策宣傳深入到位，是生源地貸款得以順利開展的重要前提。作為生源地貸款的主要參與者，各級(jí)政府、銀行、教育部門、財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步提高對(duì)生源地信用助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)，政府部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各部門的協(xié)調(diào)工作，充分利用各種有效媒體例如廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等經(jīng)常進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)生源地貸款健康發(fā)展，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真實(shí)感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。金融機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在系統(tǒng)內(nèi)宣傳生源地貸款的意義，提高工作人員的積極性。高校可以通過校園廣播、展板、宣傳欄等形式讓資助政策深入人心，目前廣西學(xué)生資助管理中心每年都按各高校錄取學(xué)生人數(shù)給各高校發(fā)放在每年發(fā)放資助政策宣傳小冊(cè)子，高校就可以通過郵寄錄取通知書的同時(shí)把資助政策的小冊(cè)子放入錄取通知書內(nèi)寄送到學(xué)生手中，幫助學(xué)生和家長及時(shí)了解相關(guān)政策。

（二）建立健全個(gè)人信用體系，提高學(xué)生誠信意識(shí)。建立健全全國聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用體系是保證廣西生源地貸款良性循環(huán)發(fā)展的重要保障。金融系統(tǒng)加快健全網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信用征詢系統(tǒng)，完善對(duì)貸款學(xué)生的信息管理，對(duì)貸款學(xué)生的基本信息、貸款和還款情況等及時(shí)進(jìn)行記錄，形成貸款學(xué)生數(shù)據(jù)資源共享，通過系統(tǒng)可以隨著了解掌握學(xué)生信息變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用記錄在各個(gè)信用使用者之間的傳輸，以完善貸款學(xué)生所在高校、畢業(yè)后的用人單位及銀行金融部門之間的數(shù)據(jù)信息接軌，加強(qiáng)對(duì)貸款學(xué)生的貸后跟蹤管理，及時(shí)掌握借款人的行蹤和收入，有效控制其貸款風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行的回款風(fēng)險(xiǎn)，也使學(xué)生意識(shí)到如果不按時(shí)還款將會(huì)帶來嚴(yán)重的不良信用后果。學(xué)生是否誠實(shí)守信、按時(shí)還貸與否直接關(guān)系到廣西生源地貸款制度能否順利實(shí)施。因此，各高校要把開展誠信感恩教育作為整個(gè)學(xué)生資助工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容及思想政治教育的重要內(nèi)容來抓。廣西部分高校已經(jīng)將誠信感恩教育作為一門課程納入日常教育教學(xué)，讓誠信感恩教育走進(jìn)課堂，讓學(xué)生明白在享受助學(xué)貸款權(quán)利的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識(shí)自己的還款義務(wù)等。除了常規(guī)教育外，為幫助學(xué)生樹立良好的誠信意識(shí)和正確的信用觀，廣西學(xué)生資助管理辦公室每年3～4月份組織廣西所有高校在本校開展“資助活動(dòng)月”，通過演講、征文比賽等形式提高了學(xué)生的誠信意識(shí)。各高校通過入學(xué)教育、主題班會(huì)、資助政策宣傳比賽、實(shí)習(xí)前教育、畢業(yè)離校前教育等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠信教育。

（三）完善貸款管理體制，加強(qiáng)貸后管理。在生源地貸款資助工作中，各縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心作用非常重要，如果機(jī)構(gòu)不完善、人員不到位，必將直接影響生源地貸款工作的持續(xù)健康開展。因此除了在人員配置、辦公硬件設(shè)施匹配、經(jīng)費(fèi)專款專用保障等條件給予相應(yīng)支持外，還應(yīng)該采取多樣化有效措施、激勵(lì)機(jī)制、考核辦法，充分調(diào)動(dòng)各市、縣、區(qū)資助中心和代辦金融機(jī)構(gòu)工作人員的積極性，使其認(rèn)真負(fù)責(zé)起來，以保障生源地信用助學(xué)貸款得到真正落實(shí)。能否確保每一筆到期貸款本息能按時(shí)回收，是制約廣西生源地信用助學(xué)貸款可持續(xù)發(fā)展又一個(gè)重要因素。因此作為生源地貸款的主要參加者――各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、教育部門要建立三方聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。首先，各縣市資助中心要加強(qiáng)與高校保持聯(lián)系，以便掌握本地貸款學(xué)生在各高校的各種情況；及時(shí)處理學(xué)生信息變更，如學(xué)生退學(xué)、休學(xué)、入伍、出國等各種信息變動(dòng)，要及時(shí)在系統(tǒng)維護(hù)；為確保生源地貸款業(yè)務(wù)順利開展，廣西目前所有高校與109個(gè)各縣市資助中心高結(jié)成幫扶小組，在高校開展講座、誠信教育等活動(dòng)，并簽訂了協(xié)作合同。根據(jù)生源地貸款業(yè)務(wù)的開展，方便管理，各縣市資助中心可以通過挑選在校優(yōu)秀學(xué)生形成聯(lián)系人制度即“一校一生負(fù)責(zé)制”、“一省一生一負(fù)責(zé)制”，學(xué)生通過建立QQ群、飛信等方式專門負(fù)責(zé)本校、本省貸款學(xué)生聯(lián)系工作聯(lián)絡(luò)互助交流，這樣減輕了基層資助中心的工作量。其次，貸后管理是保證生源地貸款持續(xù)健康發(fā)展的保障，根據(jù)《關(guān)于開展生源地信用助學(xué)貸款工作的通知》規(guī)定：根據(jù)違約率對(duì)各高校生源地貸款限額實(shí)行差別化管理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、管理規(guī)范、違約率低的高校，貸款限額不受限制；對(duì)于違約率高的高校，嚴(yán)格控制貸款限額增長；特別嚴(yán)重的高校，將暫緩在該高校開展生源地貸款業(yè)務(wù)。因此，生源地信用助學(xué)貸款貸后管理工作將是當(dāng)前和今后高校學(xué)生資助工作的重中之重。各高校在本校也要建立學(xué)校、院系、班級(jí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，扎實(shí)做好生源地貸后管理，加強(qiáng)與各縣市資助中心聯(lián)系，建立貸款學(xué)生檔案，學(xué)生信息變動(dòng)及時(shí)反饋到生源地資助中心，加大宣傳教育力度，協(xié)助資助中心和金融機(jī)構(gòu)做好貸后管理催收，促進(jìn)廣西生源地信用助學(xué)貸款持續(xù)健康發(fā)展。

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生源地助學(xué)貸款范文第5篇

一、西部地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款的進(jìn)展?fàn)顩r

(一)生源地信用助學(xué)貸款普遍在西部地區(qū)開展,成為解決困難學(xué)生上學(xué)難的主要模式

2007年8月,重慶、陜西和甘肅三省、市被國家作為開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)。試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,國家在此基礎(chǔ)上于2008年開始推廣生源地信用助學(xué)貸款。到2009年8月,西部地區(qū)除外的十一個(gè)省、市和自治區(qū)均開展了生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。甘肅省自這項(xiàng)貸款項(xiàng)目開辦3年來,全省發(fā)放貸款8.67億元,惠及全省14個(gè)市州、86個(gè)縣市區(qū)的10萬名寒門學(xué)子,僅2009年為家庭經(jīng)濟(jì)困難的3.4萬名學(xué)生新辦,為5萬余名學(xué)生續(xù)辦了生源地信用助學(xué)貸款共計(jì)4.15億元;陜西省截至今年2009年9月底生源地信用助學(xué)貸款已簽合同人數(shù)10.65萬人,金額6.28億元。貸款人數(shù)及發(fā)放金額均已超過了2007年和2008年的總和。2009年9月廣西109個(gè)縣(市、區(qū))中已有103個(gè)成立了獨(dú)立法人的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),其中100個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)與國家開發(fā)銀行簽訂生源地信用助學(xué)貸款協(xié)議,已簽訂貸款合同18283人,簽訂貸款額度10527萬元。

(二)西部地區(qū)開展生源地信用助學(xué)貸款遇到了影響其可持續(xù)發(fā)展的困境

西部地區(qū)開展生源地信用助學(xué)貸款遇到的困境,概括而言,就是推動(dòng)該項(xiàng)工作的兩個(gè)主體“部分地方政府和金融機(jī)構(gòu)”積極性不高,影響了西部地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的推廣。表現(xiàn)為:部分地方政府認(rèn)為,生源地信用助學(xué)貸款屬銀行業(yè)務(wù),不予以重視;編制部門遲遲不成立專門的學(xué)生資助管理中心;至今都未出臺(tái)結(jié)合地方實(shí)際情況的生源地信用助學(xué)貸款的管理辦法等等。部分金融機(jī)構(gòu)私設(shè)“門檻”,使困難學(xué)生無法申請(qǐng);沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生源地信用助學(xué)貸款;負(fù)責(zé)生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)員對(duì)該項(xiàng)工作不熟悉等等。造成上述的困境,主要是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)部分地方政府財(cái)政困難,財(cái)政貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金很難到位。另外西部地區(qū)大學(xué)生就業(yè)困難,收入水平低,還款能力非常弱。再加上社會(huì)誠信監(jiān)督機(jī)制缺乏,后期還款保障相對(duì)脆弱。上述問題不解決,將會(huì)直接影響西部地區(qū)生源地助學(xué)貸款工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、以地方政府為主導(dǎo),為西部地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款可持續(xù)發(fā)展提供有力保障

國家提出2009年要力爭生源地信用助學(xué)貸款工作覆蓋所有的市、縣,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”的目標(biāo)。西部各地要抓住這個(gè)良好的契機(jī),為西部地區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

(一) 制度上的保障

由各地政府牽頭,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定生源地助學(xué)貸款管理辦法,建立和完善相應(yīng)的補(bǔ)償制度、擔(dān)保制度、聯(lián)系制度等;建立相應(yīng)考核和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層單位和工作人員的積極性,保障生源地助學(xué)貸款的真正落實(shí);建立有效的個(gè)人信用機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行發(fā)放生源地助學(xué)貸款的積極性;探索建立生源地助學(xué)貸款保險(xiǎn)制度,由保險(xiǎn)公司、政府和銀行三方共同分擔(dān)可能出現(xiàn)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

(二)組織上的保障

盡快建立健全各級(jí)組織,建立有效合作的工作機(jī)制。西部各地區(qū)要把資助管理機(jī)構(gòu)盡快建立健全起來;有關(guān)普通高中要配合縣級(jí)學(xué)生資助管理中心及經(jīng)辦銀行,辦理好貸前、貸后相關(guān)工作;高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育等等,為生源地信用助學(xué)貸款提供組織上的保障。同時(shí)地方政府要賦予地方資助管理機(jī)構(gòu)一定的權(quán)力,使其能督促本地高中、高校以及金融機(jī)構(gòu)完成相關(guān)貸款業(yè)務(wù)工作,使生源地助學(xué)貸款工作形成合力。

(三)經(jīng)費(fèi)上的保障

西部地區(qū)各級(jí)地方政府可通過財(cái)政投入、社會(huì)捐助、國家發(fā)行教育福利基金等方式積極籌措經(jīng)費(fèi),落實(shí)生源地助學(xué)貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,及時(shí)向經(jīng)辦銀行撥付。另外,西部地區(qū)生源地助學(xué)貸款經(jīng)費(fèi)上的保障,還是要增加國家對(duì)于落后地區(qū)的政策支持。國家可考慮實(shí)行分級(jí)貼息法,對(duì)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部落后地區(qū)助學(xué)貸款實(shí)行不同級(jí)別的貼息率。還有就是加快高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償政策的實(shí)施,這既鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),也促進(jìn)了西部的發(fā)展。

(四)技術(shù)上的保障

建立生源地助學(xué)貸款計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)與國家個(gè)人信用信息系統(tǒng),然后實(shí)現(xiàn)對(duì)接。該系統(tǒng)不僅能滿足生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)管理的要求,又與中國人民銀行個(gè)人征信信息系統(tǒng)、教育部等有關(guān)部門信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)銜接。可將貸款學(xué)生的信息納入了中國人民銀行的個(gè)人信息總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步完善國家個(gè)人征信信息系統(tǒng),對(duì)構(gòu)建大學(xué)生誠信信息管理機(jī)制起到了一定的作用。