法制建設會議紀要
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇法制建設會議紀要范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。
法制建設會議紀要范文第1篇
20**年，我辦圍繞市委、市政府的中心工作，結合新的社會、經濟形勢，按照《**三角洲地區改革發展規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)的總體要求，以繼續深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(下稱《實施綱要》)和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)為重點，以法治政府建設為目標，解放思想，開拓創新，扎實工作，各項工作都取得了明顯成效。
一、加強統籌規劃，依法行政工作邁開新步伐
20**年，我辦以貫徹《規劃綱要》和法治**創建活動為契機，積極發揮在推動依法行政工作中的“組織推動、綜合協調、政策研究和督促指導”的作用，全面部署推進依法行政工作。
一是制定了建設法治政府五年規劃。為實現《實施綱要》確定的“十年左右基本建成法治政府”的目標，在全面總結前五年建設法治政府工作的基礎上，我辦起草了《**市全面推進依法行政建設法治政府五年規劃(2010-2014年)》，明確階段性目標、工作措施、具體分工和進度安排，確保2014年**率先實現法治政府的目標。
二是制定了《規劃綱要》的配套制度。積極參與了我市《規劃綱要》實施細則、《**市開展法治**創建活動的實施意見》、《**市深入開展民主法制建設試點工作方案》的起草工作，制定了《**市人民政府法制辦公室關于<**三角洲地區改革發展規劃綱要(20**-2020年)>的實施方案》，細化了在推進民主法制過程中建設法治政府的主要措施和重點工作。
三是與**市法制局簽署了《廣佛同城化政府法制合作框架協議》。建立了包括共同構建法治政府合作機制、促進規則一體化機制、法制業務合作機制、資源交流和信息共享機制以及保障合作開展的聯席協調機制。
四是組織落實依法行政報告制度。按照市人大要求，我辦征集各部門依法行政工作的相關材料，在充分調研的基礎上，代市政府草擬了《關于依法行政工作情況的報告》。同時受市政府委托，向市人大常委會進行專題報告。目前，該報告已經市人大常委會審議通過。
五是研究制定依法行政考核指標體系。為確保《實施綱要》和《決定》的各項目標任務真正落到實處，充分發揮法制機構的監督指導作用，研究起草了依法行政考核指標體系，具體量化《實施綱要》和《決定》規定的各項指標，強化政府推進依法行政的責任。
二、重點攻堅，行政審批制度改革取得新成果
20**年，市政府確定由我辦牽頭開展新一輪行政審批制度改革工作。新一輪審批制度改革是市委、市政府確定的年度工作重點，任務艱巨，時間緊迫。市委、市政府高度重視，市委書記**、市長**專門作了重要批示，市委常委、副市長**親自抓落實。3月初，市政府召開常務會議專題討論并印發了《**市開展新一輪行政審批制度改革工作方案》，正式啟動新一輪行政審批制度改革。4月15日，**市行政審批制度改革工作聯席會議辦公室成立。隨后及時下發《關于做好自清自查審批、備案事項工作的通知》，對各單位清查審批、備案事項做了具體安排。組織召開全市行政審批制度改革動員大會，對各區、縣級市政府及市直各部門法制機構負責人及工作人員進行專題培訓。從7月開始對全市56個單位報送的審批、備案事項進行全面分析、審查，對納入清理范圍的審批備案事項嚴格按照省政府第四輪行政審批項目清理標準和市政府《工作方案》的要求，進行認真審定。嚴格按照程序，經本辦業務會議討論，聯席會議審議，常務會議審定。共減少審批事項566項，精簡率為66%左右;減少備案事項204項，精簡率為70%左右，大大超過了省里要求的50%的精簡目標。相比前三輪審批制度改革，這次審批制度改革最嚴格、最徹底、最有力度，并取得了最好效果，進一步理順了政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、公共服務和社會管理上來。
三、保障科學發展，制度建設質量有了新提高
20**年，我辦創新立法機制，探索新的立法模式，以清理規章、規范性文件為重點，切實提高制度建設質量，為**科學發展提供制度保障。
一是圍繞《規劃綱要》，科學確定立法項目。20**年共完成法規草案5項(其中《**市會展業管理條例》屬于法規計劃外項目)，完成規章項目5項。立法計劃項目全部在當年按時完成起草工作。根據《規劃綱要》對**的新定位，重點加強了環境保護、現代產業體系建設與發展、公共服務、社會保障及行政管理體制改革等方面的立法。加大立法協調力度，有針對性解決立法中的難題。同時，為保障立法計劃的可操作性，開展規章計劃項目的中期評估工作，促使正式、預備兩類項目良性競爭、合理流動。
二是創新立法機制，完善我辦自行起草立法模式。20**年，我辦多個處室參與了規章的起草工作，如法規處起草《**市展會管理條例》，審查處起草《**市重大行政決策程序規定》，監督處起草《**市擴大區縣級市污水治理和河涌綜合整治審批權限的規定》、研究中心起草《**市行政備案管理辦法》等，充分發揮了政府法制機構在立法工作中的主導作用，在創新、完善立法模式中取得了新突破。
三是以提高制度建設質量為目的，積極開展規章后評估工作。為評估我市政府規章的實施效果，提高制度建設質量，根據《實施綱要》和《廣東省政府規章立法后評估規定》的要求，我辦擬定了20**年**市政府規章立法后評估方案，選定《**市農村房地產權登記規定》、《**市房屋租賃管理規定》、《**市殘疾人專用機動車管理辦法》等三件政府規章實施后評估。組織、指導和協調市國土房管局、公安局兩個部門開展評估工作。
四是積極做好規范性文件的審查備案工作。20**年，我辦共組織起草、審核市政府規范性文件105件(次)，比20**年增加31%;審查部門規范性文件121件，比20**年增加30%，其中對86件文件提出了修改意見，修改率為71%;向省政府、市人大常委會報送備案市政府規范性文件50件;受理區(縣級市)政府1**件行政規范性文件備案，比20**年增加100%。20**年5月，我市被國務院法制辦及省法制辦確定為“規范性文件審查工作示范點”(全國確定12個城市為示范點)，充分肯定了**行政規范性文件管理工作在全國的示范作用。
五是為實現規則一體化，積極開展規章、規范性文件清理工作。20**年上半年，為配合省、市人大開展地方性法規清理工作，我辦對194項省地方性法規、48項市地方性法規進行了清理，提出了廢止或修改的建議。同時，我辦進一步開展規章、規范性文件清理工作，重點對與《規劃綱要》精神不符或者不利于**一體化發展的規章與規范性文件進行清理，消除妨礙**共同發展的制度。共清理政府規章116項，做出保留95項，廢止17項，修改4項的處理;組織清理市政府和市政府辦公廳1981年以后的規范性文件1145項，市直部門規范性文件約4600項。經清理，保留233項、修改40項市政府規范性文件;停止執行19**年12月31日以前的所有市政府行政規范性文件;停止執行19**年1月1日以后的874件市政府規范性文件;在部門規范性文件中，保留690項、修改350項，其余規范性文件一律廢止，廢止率達75%以上，清理結果已向社會公布。在全面清理規范性文件的基礎上，我辦積極建立全市行政規范性文件電子數據庫，統一規范性文件平臺，供社會公眾免費查詢。目前，數據庫已完成軟件系統設計安裝并試運行。
四、加大規范力度，政府層級監督實現新突破
20**年，我辦通過加強行政執法自由裁量權規范和試點、行政執法評議考核等措施，有效規范和監督行政執法行為，促進行政機關依法行政。
一是扎實推進行政執法自由裁量權的規范和試點工作，全面規范行政執法行為。4月21日，市政府常務會議討論通過了我辦組織起草的《**市規范行政執法自由裁量權規定》。《規定》的出臺，正是按照國務院《綱要》關于“合理行政、程序正當”的要求，為促進**市各級執法部門合理行政而制定出臺的，是**市建設法治政府、創建法治**的重要舉措。這部規章公布后，引起社會各界的廣泛關注，中央電視臺、人民日報、法制日報、人民網等媒體都作了深度報道。為推動《規定》的實施，我市確定在市環保局、城管局、質監局、規劃局、勞動保障局作為先行試點部門，待試點結束、總結經驗后，再全面鋪開。
二是繼續做好行政執法評議考核工作。20**年初，我辦完成了20**年度行政執法評議考核工作并發出了《關于20**年度**市行政執法評議考核工作的通報，在被考評的39個單位中，抽查了15個單位，評定市審計局、質監局等5個部門為優秀，市林業局、公安局等10個部門為良好，取得了較大反響。同時制定了20**年度行政執法評議考核方案，對市經貿局等28個部門進行考核，并組成兩個考評小組現場抽查了10個部門。
三是積極開展規章實施情況監督檢查工作。根據20**年規章檢查經驗，我辦制定了20**年度規章實施情況監督檢查工作方案，對《**市南越國遺跡保護規定》、《**市房屋安全管理規定》、《**市供電與用電管理規定》、《**市流動人員管理規定》等4件市政府規章進行檢查。5月15日，發出了《關于檢查政府規章實施情況的通知》給相關職能部門，確定了20**年度檢查的組織領導、檢查內容和檢查方法等。通過檢查，有效地促進了規章的執行。
四是不斷探索行政復議工作機制，充分發揮行政復議在解決行政糾紛中的重要作用。截至12月31日，我辦共接待來訪群眾約1352人次，處理群眾來信26件。其中收到行政復議申請519件，其中經形式審查后受理復議案414件，不予受理24件，書面告知處理8件，口頭告知處理73件。新受理案件加上舊存案(17件)，全年處理案件數量總計431件。審結復議案371件，審結率為86%，其中作出撤銷、變更的復議決定15件，直接糾錯率為4%，間接糾錯率為13.5%。通過案件的辦理，妥善解決了大量的行政爭議，及時防止和糾正了行政機關違法和不當的行政行為，切實保障和維護了廣大群眾的合法權益，取得了明顯的社會效果。同時，我辦創新案件審查機制，建立辦領導參與合議、辦案的機制，分管辦領導每月主持一次案件集體討論會。還進一步擴大復議范圍，對抽象行為進行處理。如在華南路橋公司不服市勞動保障局《責令改正指令書》一案中，我辦發現國家和省不同層級規范性文件的規定內容不一致，按照《行政復議法》的有關規定，及時向省法制辦報請審查規范性文件，力促在全省層面解決此問題，也促使我市更加統一、規范地適用有關政策規定。
五、發揮法律顧問作用，政府法律事務工作上了新臺階
20**年，我辦積極參與**市政府重大行政決策的合法性審查活動，充分發揮法制機構在政府推進依法行政過程中的參謀、助手、法律顧問的作用。
一是積極代表**市政府出庭應訴。我辦20**年辦理代表市政府出庭應訴案件(包括被申請復議案件)共計52件，與去年同期相比增長了36.8%。20**年的應訴案件受理法院涉及省高院、市中院和基層法院，我辦均認真準備應訴工作，積極參加法院的一審、二審，應訴案件勝訴率達100%。
二是認真完成**市領導交辦的各類法律事務。承辦了大量市領導交辦案件和重大合同的審查工作，如處理“四橋一隧”案、鉻德公司污泥處理合同仲裁案、責令廣東澳聯玻璃有限公司關閉行政處罰案、**機場留置**航空公司飛機案、**化學(集團)有限公司連帶擔保案，審查中新“知識城”合同、體育中心綜合改造BOT協議等，充分發揮政府參謀、助手、法律顧問的作用。
三是借用外腦提高政府法律服務質量。積極推進建立政府部門聘請法律顧問制度，草擬了《**市政府部門聘請常年法律顧問試行辦法》，經市政府常務會議通過并由市政府辦公廳公布實施。根據《**市政府法律咨詢專家庫管理辦法》，我辦積極籌建，在近百名專家申請人中遴選出30名專家，經市政府審定組成政府法律咨詢專家庫。
六、注重實效，政府法制研究和宣傳工作開創新局面
一是理論聯系實際，深入開展前瞻性和對策性政府法制研究工作。20**年，我辦按計劃組織推進《城市政府職責研究》等5個外包課題項目的跟蹤管理工作。同時根據、**等省市領導批示，與市社科院合作，開展**市政府微觀經濟規制問題研究，現已完成前期資料搜集和調研工作。
二是認真組織課題驗收，及時推動課題成果轉化應用。全年共完成了《完善亞運城市法制環境研究》、《行政立法后評估制度研究》等7項委托課題成果的專家評議和驗收工作。重視理論成果與實際應用的有效銜接，及時推動課題研究成果轉化為可實際操作的各項制度。如對《依法行政綜合評估體系研究》課題中設計的指標體系進行修改完善，形成相對比較科學、合理的指標體系;結合《行政備案制度管理研究》課題中的專家建議稿，起草《**市行政備案管理辦法》等。
三是積極開展政府法制宣傳工作，增強政府法制工作的影響力。20**年，我辦對網站進行改版升級，進一步完善了OA辦公自動化系統，提高政府法制工作信息化、辦公無紙化程度。加強《**政府法制》和《法制快訊》的編輯工作，全年共編輯《**政府法制》31期、《法制快訊》22期，及時反映我市政府法制工作的新成果、新舉措和政府法制動態。擴大宣傳渠道，拓寬信息平臺。發揮我辦門戶網站作為政府法制宣傳窗口的作用，對政務工作進行全方位、多層次的報道，全年共法制信息288條，在市政府門戶網上信息250多條。。特別是研究出臺重大行政決策程序規范、行政執法自由裁量權規定、開展行政復議法實施十周年大型法律宣傳咨詢活動等事件被媒體廣泛報道，引起了社會的強烈關注，有力提升了政府法制工作的社會影響力。
七、轉變工作作風，機關內部建設出現新氣象
20**年，我辦采取積極措施切實加強思想政治建設、組織建設、業務建設和作風建設，不斷提高領導干部及工作人員的政治素質、業務素質和實際工作能力。
一是積極建設學習型機關。組織中心組學習、黨支部理論學習、黨課教育，舉辦法制學習論壇，開展“閱讀進機關”讀書活動，舉行讀書交流會，提高理論水平，擴大知識視野，從而使干部的思想信念更加堅定，知識視野更加寬廣，以便更好地適應依法行政、建設法治政府的需要。
二是積極建設服務型機關。按照市委的統一部署，認真完成深入學習實踐科學發展觀活動第三階段(整改落實)的任務，科學制定整改方案，明確整改責任，細化整改目標，扎扎實實推進整改落實工作。積極開展機關服務年活動，把機關服務年活動與完成整改落實任務結合起來，圓滿完成市委組織部推進的駐村扶貧工作，我辦為從化溫泉鎮龍新村積極募集扶貧資金8萬元，為村建造了第二個蓄水池，解決了1000多村民喝水難的問題。
三是積極建設廉潔型機關。通過健全機構，確保紀檢監察工作落實到基層。加強廉政教育，在全辦開展紀律教育學習月活動，提高黨員干部和公務員的黨紀政紀法紀觀念。召開黨員領導干部民主生活會，增強領導班子的凝聚力，獲得市紀委、市委組織部的高度評價。認真落實我市懲治和預防腐敗體系20**-2010年工作規劃實施方案中我辦作為牽頭單位和協辦單位的工作項目。認真執行領導干部和公務員廉潔自律、勤政廉政的有關規定。
四是積極建設和諧型機關。積極組織各項文體活動，營造良好的工作氛圍。組隊參加市第七屆職工運動會(7個項目)、“市長杯”乒乓球賽(團體第三名)、市政府大院籃球友誼賽(第二名)、建國60年“主力軍杯”書畫大賽(優秀獎)，既爭獎杯，又樹口碑，鼓舞士氣，凝聚人心。
五是積極建設效能型機關。加大公文審核力度，從嚴把好文件的進出口關，提高辦文質量。據不完全統計，全年完成公文信件交換28000多件，登記并提出擬辦意見的文件2616件;辦理出文1896件，約12350份;辦理《市政府常務會議紀要》20份、《市長辦公會議紀要》15份、《市政府工作會議紀要》35份。通過OA辦文系統督查、督辦辦文時間，基本杜絕了辦文無理由拖拉、推諉現象，確保了每份文都能及時落實到人。被市政府辦公廳評為20**年度督辦先進單位。
法制建設會議紀要范文第2篇
關鍵詞：設備監理；重型；機械；工程
自上個世紀90年代，我國的工程項目工作中引入監理制度以來，工程監理在推動國家建設的總體進程和工程質量水平的提高方面，起到了巨大的作用。工程建設監理制度為規范工程建設市場行為，創建優良市場環境，解決工程建設爭議問題等，提供了客觀環境和法律依據。
而隨著各種工程項目工作水平的不斷提高，關于工程設備的問題也逐漸引起了大家的注意，之后工程設備監理也進入工程項目建設行業。但與工程建設監理相比，工程設備監理還處于起步階段，雖然具有巨大的發展潛力，也還有諸多問題亟待解決。而重型機械設備作為冶金、房建、礦山、化工、水電、鐵路等工程項目中的“生命線”，其規模大、投資多、周期長、技術難等特性，導致與其相關的監理活動已經成為整個項目中急需突破的重點工作。
1.工程設備監理的重要作用
1.1 工程設備監理的實施有利于保障重型機械行業設備在各個階段的穩定性
重型機械行業的設備大多結構復雜、制造周期較長、規模較大，因此而造成了不能夠大批量生產，在制造工藝上相對不成熟，后期維護與保養跟不上等問題。工程設備監理在各個階段對設備的設計、采購、制造、安裝和調試等進行監督和管理，很大程度上保障了設備在各個階段的穩定性。
1.2 工程設備監理的實施有利于促進工程項目的順利進行
近年來，隨著我國社會發展整體水平的提高，我國的工業水平也得到的長足的發展，而由于市場體制不健全，法律制度不完善，傳統理念根深蒂固等主觀客觀的原因，導致項目中小團體利益、個人利益、違法違規的行為現象日益嚴重。針對現狀，工程設備監理將主要工作范圍規定在對設備的設計的監督，對設備的原材料、加工件、外協件等進行有效控制，對設備制造的各個環節進行技術和質量上的監控，對設備安裝、調試各個環節的工作進行監督管理，以此來保障工程項目的順利進行。
1.3 工程設備監理的實施有利于促進相關法律制度的建立和完善
我國正處于社會轉型的重要時期，法制建設是該時期的主要工作，工程項目相關法律制度的建立和完善是保證市場穩定運行的重要保障，而在項目中引入設備監理必然會引發相關法律法規的出臺和完善，為監理工作和項目的有序進行提供法律依據。
綜上所述，為了保證工程按時按期的達標，在工作中引入設備監理制度顯得尤為必要。
2.重型機械設備監理的目標
由于重型機械設備的特殊性，在監理工作中要設定全面、合理的監理目標，按照不同的對象，可以將監理目標大致分為三個：
2.1 質量控制目標
作為質量監控的開始,一旦工程項目法人確定后,監理工程師就應從機械設備的設計階段開始抓起,再對重型機械設備的設計圖進行設計審核,并使其設計圖工作貫穿到整個設備使用的各個階段。重型機械設備質量控制的目標是實現設計及合同規定的質量標準和水平,監理的主要職責是采取有效措施對工程質量嚴格檢查、監督和控制,以保證質量目標的實現。
2.2 進度控制目標
監理工程師對進度控制的主要職責是采取有效的監理措施協助業主對工程進度進行動態控制。通過設備監理對進度進行控制的主要方式有:組織或參加各種會議對進度進行協調，對按合同規定應由業主提供設備以及運行條件進行落實,必要時向業主提出建議等。
2.3 投資控制目標
在工程運行階段監理工程師對工程投資控制的工作內容主要包括:協助業主編制投資控制目標和分年度投資計劃;審查承包商提交的資金流計劃;按照合同規定進行現場計量和簽認;嚴格審核承包商的月計量報告,簽發款項支付憑證,建立支付臺賬,及時與工程量報價單和批準的資金流計劃進行對比,發現偏差立即分析原因并報告業主。
3.重型機械行業中工程設備監理應當注意的幾個問題
3.1 合同管理。對于工程項目中的重型機械設備，由于其特殊性和少數性，導致合同雙方都缺少相關經驗，難免出現雙方權利和義務規定不清、合同內容的表達不清與理解不同的情況，最后產生糾紛。為此，設備監理的過程中監理工程師應當注意合同中各個條款中延伸的權力與義務，并做好合同風險的防控準備。
3.2 信息管理。按有關的規定做好設備信息資料歸檔保存工作,收集工程設備資料和監理檔案并按有關檔案管理或業主的要求進行整編,待工程項目結束前或監理服務期結束退出項目前，移交給業主;建立例會制度,整理好會議紀要;建立完善的設備各項指標報告制度,規范各種報告或報表格式，為項目整體監理工作提供技術、管理方面的信息。
3.3質量管理。重型機械設備的質量控制是工程質量控制的前提。因此,重型機械設備到貨驗收是一項很重要的工作。參加驗收的監理工程師要嚴格按合同規定的數量質量以及規格進行驗收,質量不合格的設備決不能入庫。
結語
重型機械設備是工程項目的生命線，要保證項目良好運作就需要對重型機械設備投入全方位的管理。工程設備監理針對重型機械設備的特性，從設備介入工程項目時起，便對開始對設備的設計、制造準備、制造、入庫、使用等等環節進行監督和管理，成為保障設備穩定，促進工程進度，提高工程效率的有效措施，因此，應當加大設備監理行業的研究和投資力度，以此帶動我國工程建設、開發行業的飛速發展。
參考文獻：
[1]: 陸一;郭汝斌;王;王忠誠.設備監理――工程建設質量的有效保障.中國質量技術監督. 2009,(8).
法制建設會議紀要范文第3篇
本文僅從技術管理與技術進步這一側面，做歷史回顧、經驗總結和前景展望。
一、歷史回顧
自年在鞍山舉辦第一次技術管理研討會以來，供電分會分別在鄭州、汕頭、太原、上海、溫州、渭南、成都、武漢、廣州召開了九次會議。由于會前充分調研準備，承辦單位精心服務，與會代表深入研討，會議結束認真總結，會后編印資料匯編。從而使13年的技術管理研討交流，取得了令人滿意的成果，對促進供電企業技術素質的提高起到積極的作用，得到廣大會員單位和社會有關方面的高度評價。
13年來，研討交流的重大課題，有以下十項：
第一、安全生產。鞍山會議上，總結和交流了鞍山電業局安全生產1000天的經驗做法，為會員單位樹立了樣板，促進安全生產水平的提高。汕頭會議提出了以技術手段防止觸電傷害、避免高空摔跌、防止低壓對人身傷害以及帶電作業的安全手段等一系列人身防護措施。從而探索了管理與技術并重的安全生產新途徑。
第二、供電技術管理。在汕頭會議上總結了加強主網、主設備技術管理，確保電網安全經濟穩定運行的實踐經驗。提出了供電企業總工程師應抓好主網建設，堅持行之有效的安全運行和技術管理，搞好技術監督、專業管理、突出設備全過程管理等多方面的工作，為總工程師抓好供電技術管理指出了工作重點和努力方向。
第三、供電設備檢修體制。從1993年開始，供電分會就探索了以設備狀態為基礎的供電設備檢修體制。并先后在太原、上海、渭南、廣州、沈陽、寶雞等多次會議中，就狀態檢修進行了深入的研討交流。十多年來，設備狀態檢修已經在大多數會員單位中實施。為規范這項工作的開展，**年著手進行《供電設備狀態檢修指導意見》的編寫工作。目前，已提出討論稿。
第四、電網規劃。在1996年溫州和1997年渭南兩次會議上，研討交流了電網規劃的內容、方法、手段。并由上海、昆明、鞍山、武漢、蘭州、鄭州等局向會議提交了示范本。對全體會員單位的電網規劃工作起到非常重要的引導作用。由于各會員單位普遍重視和抓緊了電網規劃工作，為三年城網改造的開展，奠定了基礎。時任渭南局的總工程師何曉英曾說：“供電分會組織的研討會議，為我們提供了電網規劃的范本，給我們三年城網改造的規劃工作，以極好的啟迪和指導。”
第五、配網改造建設。自1993年汕頭會議開始，供電分會一直把糾正“重發輕供不管用”作為工作的重點，始終堅持把配網規劃、改造、建設列為研討交流的重要課題。其中，上海市區供電局的原總工萬善良、南京局的原總工吳書強等幾位老總，總結多年實踐經驗，連續發表多篇這方面的論文，對配電網的網架結構優化、設備優化、技術優化和管理優化都起到重要的指導作用。經過三年的努力，于2003年他們執筆完成了《配網優化指導意見》。他們的工作得到會員單位的贊譽，他們的貢獻將載入推進供電技術發展歷史的一頁。
第六、10千伏配電網的不停電作業。這項工作不同于高壓、超高壓的帶電作業。多年來一直是時進時停，起伏較大。供電分會自2000年以后，把這項直接關系到供電可靠性的重要工作擺上議程。以上海市三個局、煙臺局、杭州局、鞍山局、廈門局、大連局、鄭州局、阜陽局等開展較好的單位為骨干，組織經驗介紹，研討技術難題，講清必要性和可行性，推動此項工作的開展。特別是組建配電不停電作業工作站以來，先后在杭州、廈門、上海組織三次會議。交流了經驗做法，編印了技術資料匯編，現場演示了作業項目，研究了絕緣服試驗方法，并在會員單位中印發了《配電不停電作業指導意見》。使這項工作得以健康有效地開展。
第七、配電自動化系統。這是近年來供電企業開展的一項新技術。供電分會從1995年上海會議以來，就將此項技術列為重點課題，深入研究，超前引導。組織供電企業、開發廠商等多方面的技術力量，起草了《配電自動系統功能規范》，指導供用雙方的規劃、制造、建設、運行等一系列的工作。特別是課題組組長、徐州電業局原局長毛傳洲、淄博局原副總工施正毅等多位專家為配電自動化系統的建設和運行進行了兩輪深入地調研。總結了鎮江、廈門、北京、貴陽市北、淄博等局的實踐經驗，提出了極具指導意義的調研報告，引導此項新技術的有效開展。
第八、電能質量問題的治理工作。近年來，電力用戶對電能質量的要求越來越高。電力系統穩態電壓偏差和暫態電壓擾動、非線性負荷和不對稱負荷引起的諧波、三相不平衡、負序分量等電能質量問題反映越來越強烈。適應這一客觀要求，供電分會將電能質量課題列為專題，由上海市東供電局總工王泉根、上海市東供電公司浦東供電分公司總工奚王旬任組長，組成了有哈爾濱、大連、蘇州、常州等16家供電局參加的課題組，對電能質量的現狀、面臨的問題、解決的對策等一系列的課題進行了深入研究，提出了調研報告，編寫了“指導意見”（待審定）取得了階段性成果。
第九、供電企業信息化建設。供電企業的信息化工程起步較早，也取得了顯著的成效。但存在著信息共享不夠、數據信息不唯一、資源共用不充分、綜合分析和輔助決策不到位。跨應用系統的信息交互不暢、維護管理復雜、低水平重復開發等等一系列的問題，不同程度的反映了組織管理上的六重六輕，即重單項，輕整體；重開發，輕應用；重系統，輕數據；重網絡，輕資源；重硬件，輕軟件；重建設，輕管理。為解決這些問題，供電分會組織了深入的調研，提出了“關于供電企業信息化建設的調研報告”，并交流了安陽、大連、哈爾濱等局的經驗做法，使此項課題的研究有了一個良好的開端。
第十、提高城市供電可靠性。這一課題的研究，自年開始連續進行了9年。早在汕頭會議，就研究了架空線路絕緣化和狀態檢修對提高供電可靠性的作用。以后又做了“供電可靠性指標淺析”，特別是在**年于上海召開了專題會議，會前進行了問卷調查，會議中，上海市區、北京、徐州、渭南、大同、大連、福州、潮州、長春、杭州、鞍山、西寧、贛州、咸寧、成都等15個局介紹經驗做法。并就此課題分析了現狀，認清了形勢，取得了十方面的共識，提出八方面的建議和希望。會后又編印了資料匯編。可以說，在提高城市供電可靠性方面，做了一個全面的歷史性的總結。對會員單位開展此項工作具有十分重要的指導意義。
二、經驗總結
（一）選題準確，是取得成功的第一要點。
我們在每次會議之前，都以問卷調查、會議討論、個別征求意見等多種方式，征求會員單位的意見，集中選出他們最為關注、最迫切解決的難點題目，作為研討的課題。從而使課題本身適應絕大多數會員單位的要求。在題目選準的基礎上，還把研討的主要內容敲定，因為在內容的考慮上，如果不具有超前的指導意議，就缺乏引導作用；太超前了，也不能總結出有價值的經驗做法。因此，把握好題目的準確性和內容的適應性，是抓好課題研討的重要前提。
（二）緊緊依靠老總們的支持和參考，是提高研討水平的保證。
13年來，依靠實踐經驗豐富、理論造詣較深，熱心于此項工作的老總們的支持與參與，在每一次研討會議上，都提出若干篇水平較高的論文，使會議的質量得以保證，會議的中心議題得以突出，會議的主導觀點不偏離軌道。最早參與供電分會技術研討工作的老總，如北京局的施更生、太原局的陳崇浩、上海局的萬善良、南京局的吳書強、蘭州局的楊士卿、長沙局的周玉清、大連局的賴慶波、廣州局的林敦儼等，都在為這項工作嘔心瀝血，做出了極其寶貴的貢獻。近年來，又有徐州局的毛傳洲、上海市區局的王在滋、嚴健勇、張麗、咸寧局的劉劍輝、上海市東局的王泉根、張繼忠、奚王旬、福州局的陳光捷、淄博局的施正毅、廣州局的劉寶奎等多位老總和專家，成為這方面工作的高級技術顧問，這就使技術管理研究工作不斷深化，取得令人滿意的成效。
（三）會前充分準備，會議結束作好總結，會后編印資料匯編，就能使技術研討，有始有終，取得圓滿的成果。
會前的準備，最重要的是圍繞主題，做好調研，提出主課題的調研報告，并深入了解情況，選擇先進典型單位做主題經驗介紹，這樣，就使主課題在兩個方面展開和延伸。一方面，調研報告，可以把面上的情況，從整體上進行介紹，又能把主要的觀點、做法和成效，給代表們做簡要的概要論述。另一方面，典型經驗介紹又把具體的做法和典型事例講給大家。從而做到由點到面的結合，使會議的整體水平得以提高。
會議結束時的總結是十分重要的，“編筐編簍，重在收口”。會議的總結切勿講空話、套話，要把會議的主要觀點提煉出來，幫助會議代表形成有條有理的思路，以指導各自的工作。中、小型的會議總結，要在會后改寫成會議紀要，從而把會議的主要成果，讓全體會員單位共享。
會后的資料匯編，受到會員單位的歡迎，它可以把會議的成果集中編印下來，有利于會議成果的傳播推廣和繼承。
三、前景展望
**年組建技術管理專委會和配電不停電作業工作站以后，依靠組織的力量，依靠高級技術顧問的參與，使技術管理研討工作更加規范，更具有廣泛的群眾基礎，也使這項工作更具有前瞻性和計劃性。
在**年組建技術管理專委會的會議上，就確定“十·五”期間，將要以配網優化、狀態檢修、電能質量、信息化建設和配電不停電作業等五項重大課題為重點，承前啟后、循序漸進，不斷取得階段性成果。從目前看，五項課題的研究都在按計劃有序地進行：
一是配網優化。已發了一個“指導意見”，重點放在網絡結構的優化上。明、后兩年將把設備優化和管理優化作為重點，深入研究；
二是狀態檢修。已起草《供電設備狀態檢修指導意見》，尚待討論審議。在這個“指導意見”完成以后，將要編寫主變壓器、斷路器、架空線路和繼電保護等四種具體設備狀態檢修的指導意見，這些工作全部完成，可能要到“十一·五”期間；
三是電能質量。已經起草了《電能質量問題治理的指導意見》待再次審查通過。“指導意見”完成后，將要以電能質量問題治理的實踐經驗交流為主，推動面上工作的健康開展；
法制建設會議紀要范文第4篇
關鍵詞：控制性詳細規劃；控制體系；控規內容
Abstract: The regulatory detailed planning in the city overall planning or zoning plan as the basis, determine the construction area of the nature of land use and intensity of use control indicators, road and pipeline control position and space environment control planning requirements. Through the planning content, the form and means, make city planning intention translates into the language of technology of city planning and city development strategy, guiding the City material space construction, become the government of the city construction, development and management, the most important means and policy support direct control.
Key words: regulatory detailed planning; control system; control plan content
中圖分類號：TU984文獻標識碼A 文章編號
引言
2010年12月1日，為了規范控制性詳細規劃編制和審批工作，住房和城鄉建設部了《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》。該辦法對控制性詳細規劃的編制、審批工作做了詳細的規定，為規劃管理提供有力依據。2012年2月17日，住房和城鄉建設部又出臺了《建設用地容積率管理辦法》，對控制性詳細規劃確定的容積率指標不得隨調整；確需調整的，必須修改控制性詳細規劃，并不得以政府會議紀要等形式代替規定程序調整容積率。
隨著經濟體制改革的不斷深化和市場經濟法制建設的不斷健全，規劃管理需要控制性詳細規劃密切結合市場經濟規律，符合《中華人民共和國物權法》的規定，具有較強的可操作性。因此，控制性詳細規劃應做到剛性和彈性匹配，不宜對市場經營性用地的指標框得過死，避免造成規劃實施管理的掣肘。
1、控制性詳細規劃的特征與作用
1.2特征
控制引導性和靈活操作性。控制性詳細規劃既可以隨時適應社會經濟和環境的變化，也可以滿足城市建設的快速發展對規劃提出的新要求。
其控制引導性主要表現在對城市建設項目具體的定性、定量、定位、定界的控制和引導。這既是控制性詳細規劃編制的核心，也是控制性詳細規劃不同于其他規劃編制層次的首要特征。控制性詳細規劃通過技術指標來規定土地的使用性質和使用強度，其以土地使用控制為主要內容，以綜合環境質量控制為要點，從以下6個方面進行控制：土地使用性質細分及其兼容范圍控制；土地使用強度控制；主要公共設施與配套設施控制；道路及其設施與內外交通關系；城市特色與環境景觀控制；工程管線控制。控制性詳細規劃通過對土地使用性質的控制來規定土地允許建什么，不允許建什么，應該建什么，不應該建什么，通過建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標來控制土地的使用強度，控制土地建設的意向框架，從而達到引導土地開發的目的。
1.3作用
控制性詳細規劃的作用包括以下三個方面：控制、協調和引導。
控制：合理保護公共利益與生態價值。控制性詳細規劃的另一個重要作用在于通過明確公共用地的種類、規模以及布局，嚴格保護城市公共設施和生態設施，并通過其提供的公共服務來保障城市整體土地開發，提高土地開發的經濟效益、公共利益和生態效益。
協調：合理安排用地功能與建設時序。通過合理確定城市用地功能和建設開發時序，控制性詳細規劃促成了相鄰地塊二維平面的協調和時間維度的有序，從而避免周邊地塊功能沖突和開發建設的沖突，更好的體現城市土地的整體價值。
引導：合理促進城市開發與城市經營。控制性詳細規劃另一個重要的作用在于確定土地的開發強度，最終形成平面＋高度＋時序的四維控制體系。通過確定地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度（其中地塊用地性質、兼容性、地面以上總建筑面積、綠地率與公共綠地面積等作為法定條文規定下來）等空間指標，控制性詳細規劃明確了各地塊的開發權和開發強度，引導市場與公眾進行符合規劃要求的開發與經營；同時，由于市場機制下開發需求存在較大的不確定性，規劃賦予規劃行政主管部門適度的行政裁量權，通過積極的規劃引導，合理平衡土地價值與開發需求，為開發與經營保留適當彈性，并保證相關開發與經營合乎公眾利益。
2、控規主要內容
由于控規修改只是對已批復實施控規進行小的調整和更正，因此，控規修改是在一定條件下、一定范圍內的修改。主要包括以下8個方面：
2.1在編制單元內進行用地布局的調整和用地功能細分。
2.2對城市次干道的局部線形、線位進行調整和對支路及以下級別道路的調整。
2.3增減城市支路及以下級別道路。
2.4在編制單元內保證各類綠地的數量和規模滿足需求的條件下，調整各類綠地的位置和用地邊界。
2.5在編制單元內保證各類公共設施數量和規模滿足需求的條件下，調整公共設施的位置和用地邊界。
2.6在已批復實施的各專業系統規劃、專項規劃（含控制線規劃）指導下，調整控規內專業系統規劃、專項規劃的內容。
2.7在符合相關法律法規的基礎上，在保證編制單元內規劃建筑總量和人口規模平衡的前提下，調整地塊的開發強度。
2.8在符合相關法律法規的基礎上，在保證管理單元主導屬性不發生變化的前提下，根據市場需求調整地塊的兼容性。
2、控制性詳細規劃的控制體系與控制要素
基本構成包括以下6個方面：土地使用、環境容量、建筑建造、城市設計引導、配套設施和行為活動。不是每一個地塊都必須將其全部表現。土地使用控制即是對建設用地上的建設內容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規定。其具體控制內容包括用地使用性質、用地使用相容性和用地邊界、用地面積等。
環境容量控制即是為了保證良好的城市環境質量，對建設用地能夠容納的建設量和人口聚集量作出合理規定。其控制指標主要包括：容積率、建筑密度和綠地率三項，相應延伸的指標還有空地率、人口密度和人口容量等。城市環境容量主要分為城市自然環境容量和城市人工環境容量兩方面。
建筑建造控制是為了滿足生產、生活的良好環境條件，對建設用地上的建筑物布置和建筑物之間的群體關系做出必要的技術規定。其主要控制內容有建筑高度、建筑間距、建筑后退、沿路建筑高度、相鄰地段的建筑規定等。應該注意，控制性詳細規劃對于建筑建造的控制，并非是針對個別建筑的具體控制，即不是針對具體某一建筑規定它有多高、與其他建筑問距多少等，而是對地塊內建筑建造活動的一般性規定。
城市設計引導控制主要是確定規劃區域的空間結構骨架、各地塊的用地功能風貌、道路綠化系統、空間序列關系，形成城市設計總體概念與結構。同時，將空間形態、建筑風貌、的要求以指標的形式確定。
配套設施是生產生活正常進行的保證，配套設施控制即是對公共服務設施和市政設施提出定量配置要求。
行為活動控制主要包括兩個方面，一方面指交通活動控制，即對路網結構的深化、對道路交通設施和停車場的控制；定道路紅線、橫截面、道路主要控制點的坐標、標高、交叉口形式；對交通方式、出入口設置進行規定；對社會停車場進行定位、定量、定界控制；對配建停車場進行定量、定點控制。另一方面指環境保護規定，包括大氣環境保護、水環境保護、噪音保護、固體廢棄物控制等內容。
控制性詳細規劃另一個重要的作用在于確定土地的開發強度，最終形成平面＋高度＋時序的四維控制體系。通過確定地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度（其中地塊用地性質、兼容性、地面以上總建筑面積、綠地率與公共綠地面積等作為法定條文規定下來）等空間指標，控制性詳細規劃明確了各地塊的開發權和開發強度，引導市場與公眾進行符合規劃要求的開發與經營；同時，由于市場機制下開發需求存在較大的不確定性，規劃賦予規劃行政主管部門適度的行政裁量權，通過積極的規劃引導，合理平衡土地價值與開發需求，為開發與經營保留適當彈性，并保證相關開發與經營合乎公眾利益。
法制建設會議紀要范文第5篇
在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報告
尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：
我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報全縣民族宗教工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、20xx年以來的民族宗教工作回顧
xx是一個多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個少數民族。截止20xx年底，全縣65萬人口中，有少數民族人口30.2萬，占全縣總人口的47.5%。全縣有批準開放的宗教場所10個，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。
20xx年以來，我縣緊緊圍繞加快少數民族和民族地區經濟社會發展中心，牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的主題，認真貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，全面執行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現出民族團結進步、社會和諧穩定、經濟持續健康發展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：
（一）加強領導，落實責任，全面推進民族宗教法制建設。一是加強宗教工作的領導。縣委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領導親自安排部署民族宗教工作，分管領導親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調研，聽取民族宗教工作匯報，及時解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強民族宗教法制宣傳工作。及時貫徹落實中央、省、地民族工作會議精神，嚴格按照各級黨委、政府《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規、方針政策宣傳教育活動，采取為各鄉鎮黨政辦、社會事務辦、各民族中小學及相關單位訂閱《貴州民族報》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報刊和印發宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國民族區域自治法》、《民族鄉行政工作條例》、《宗教事務管理條例》等法律法規，認真組織開展了《民族區域自治法》頒布20周年紀念活動。20xx年，組織14個民族鄉鄉長參加了全省民族鄉長培訓班。20xx年，組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關法律法規等內容進行整理，編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規宣傳教育，逐步實現了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網絡。20xx年6月，為切實加強對宗教工作的領導，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統戰部部長、縣民宗局局長為副組長，相關部門負責人為成員的縣宗教工作協調領導小組。各鄉鎮也成立了相應的民族宗教工作領導機構，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯絡員，形成了縣、鄉、村三級民族宗教工作管理網絡。四是進一步加強宗教執法主體建設，加大經費投入。20xx年2月5日，經縣委常委會研究決定，將“xx縣民宗局”更名為“xx縣民族事務委員會”加掛“xx縣宗教事務局”牌子，并增加1名事業編制，在原財政預算的專項經費基礎上，每年又增加了3萬元。20xx年、20xx年，又先后更名為“xx縣民族事務局”加掛“xx宗教事務局”牌子，內設三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業編制5人。20xx年，為了推進全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經費基礎上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經費。
（二）大力加強民族地區基礎設施建設，努力改善少數民族基本生產生活條件。一是保障各級民族經費足額到位。5年來，縣民宗局及相關部門認真組織開展項目論證申報工作，積極爭取省民委、地區民宗局的大力支持，共獲上級審批下撥民族經費193.8萬元，落實縣級民族工作專項經費301.5萬元。其中：獲批中央少數民族發展資金項目31個，資金130萬元；省級少數民族發展資金4萬元；省級少數民族建房補助資金12萬元；省級民族教育專項補助資金26.6萬元；省級民族文化專項補助資金9萬元；省級少數民族地區沼氣池建設補助資金4萬元；省級少數民族地區專項補助資金4萬元；地級民族文化專項補助資金3萬元；地級民族經費補助資金1.2萬元。二是對民族邊遠鄉鎮干部實行優惠政策。經縣委、縣政府聯席會議研究決定（[20xx]13號會議紀要），從20xx年6月起，對xxx等6個邊遠貧困民族鄉鎮在職職工每人每月發放30元的公務補助。三是加強民族地區基礎設施建設，努力提高少數民族生產生活水平。共改善了31所中、小學的辦學條件，切實提高了學生入學率，促進了我縣民族教育事業健康發展；修建民族中醫院污水處理站1個，實現了醫院污水達標排放，保護了生態環境；新建人畜飲水工程22處，鋪設管道58326米，解決了少數民族群眾飲水難問題，提高了群眾的飲水質量；新建公路23條157公里，改善了邊遠地區少數民族群眾交通條件；新建民族文化中心所3所； 資助少數民族特困大學生3個；幫助少數民族困難群眾建房61棟，總建筑面積3210平方米，徹底改善了少數民族困難群眾居住條件。四是積極探索、創新民族資金使用模式。近年來，縣人民政府針對民族經濟發展項目資金投入量小的問題，就如何才能用有限資金帶動少數民族地區經濟又快又好發展，組織相關部門積極探索民族資金使用新模式，收到了一定成效。20xx年，我縣以xx鄉為試點，采取由地方政府擔保，農民在當地銀行貸款，縣民宗局用民族資金貼息的方式，發展了200畝樹狀金銀花。期間，縣民宗局充分發揮協調聯系作用，積極組織鄉干部、農戶代表到種植基地參觀學習；聘請專業技術人員對種植戶進行實地集中培訓；委托公司派代表上門服務，到各家各戶田間地頭督促指導農戶種植，全力提高廣大種植戶的種植技術，力爭達到以小項目、小資金撬動經濟發展的目的。目前，該鄉金銀花基地樹苗長勢良好。五是大力推動新階段扶貧開發和新農村建設，拓寬少數民族增收致富門路。面對xx“欠發達、欠開發”的縣情，我們始終把新階段扶貧開發和新農村建設作為一項重要工作來抓，結合“百村千戶萬人”、“計生三結合”及黨建幫扶等定點幫扶工作，積極安排部分縣級民族經費，扶持少數民族群眾發展種植、養殖和農產品加工項目等，促進少數民族群眾增收。幾年來，先后在xx鎮xx村、xx村、xx民族鄉崗嶺村、xx民族鄉xx村等建立了扶貧聯系點，制定了幫扶計劃，并投入資金為少數民族群眾購買優良種豬、維修公路、發展烤煙、畜牧生產、修建教學樓、建立黨員活動室等，切實幫助農戶落實增收措施。同時，在涼水井鎮息樂溪（華溪）村新農村建設試點，認真開展了鋪路、架橋及果苗種植等幫扶工作，千方百計為少數民族群眾解決實際困難，促進了少數民族群眾的經濟發展。
（三）大力推進民族地區文化教育事業發展，全力提高少數民族基本素質。一是大力推進民族教育事業發展。20xx年至20xx年，以“兩基”攻堅為重點，進一步加快民族寄宿制教育發展，先后落實少數民族教育專項補助資金26.6萬元，幫助少數民族地區改善辦學條件，并在縣民族中學興辦了1個寄宿制民族高中班，全縣“普九”覆蓋率達到了100％，青壯年文盲率下降到1.07％，切實推進了我縣教育事業的跨越發展。二是大力推進民族文化事業發展，加大民族民間文化遺產保護力度。20xx年以來，我縣成功舉辦了中國xx土家花燈藝術節、xx縣“物價杯”土家擺手舞大賽、第九屆杜鵑曲藝節暨第二屆烏江文學頒獎活動、省土家學研究會四屆三次學術研討會等藝術文化活動；組織參加了“多彩貴州”旅游形象大使、民族姑娘選拔大賽及“多彩貴州”旅游商品兩賽一會活動，《xx姑娘大腳板》、《永遠的船號》等民族民間舞蹈，進入了“多彩貴州舞蹈大賽”總決賽，并取得了較好的成績，推動了我縣民族文化事業快速發展。我縣還加強了非物質文化遺產保護工作。縣民宗部門認真開展了古籍古物調查、搜集、研究、整理和編目工作，對思南土家族花燈、服飾、道具及民間藝術傳承人分別進行了調查登記，完成了234件土家族、苗族、仡佬族古籍搜集工作。“xx上元沙洲節”及“xx花燈戲”被列入省級非物質文化遺產，特別是“xx花燈戲”還被列入國家級非物質文化遺產，達到了推介xx、宣傳xx的目的。三是認真抓好民族文化進校園工作。按照省地要求，我縣深入開展了xx縣民族文化進校園的主要方法、載體及其分布情況調研，出臺了切合我縣實際的《xx縣民族文化進校園五年規劃》，制定了xx各民族文化進校園分年度審批制度，完成了《土家傳統花燈集》、《烏江土家花燈情》等民族文化的拍攝和制作。20xx年，在xx土家族苗族鄉民族中學舉辦了第一屆民族體育運動會，并邀請xxx等縣及其它鄉鎮參加觀摩學習。20xx年，在xx民族鄉中學舉辦了以土家花燈、山歌為主要內容的“民族文化進校園”創建活動，全縣27個鄉鎮所在地中學、中心小學前往觀摩學習，起到了以點帶面的作用。20xx年，在xx中學繼續舉辦了以展示民族民間工藝為主的民族文化進校園活動。目前，我縣正著手進行“土家花燈”校本教材改編工作。四是扎實開展民族團結進步活動。多年來，我縣積極開展民族團結進步教育活動，及時宣傳民族團結先進典型，認真推薦先進集體和個人出席全省、全區民族團結進步表彰會。20xx年12月，在全省第四次民族團結進步表彰會上，縣人民政府被省委、省政府授予“民族團結進步先進集體”榮譽稱號，xx被授予“民族團結進步先進個人”光榮稱號。20xx年10月，在全區民族工作會議暨第四次民族團結進步表彰大會上，我縣xx村民委員會、xx鄉黨委、縣人口和計劃生育局、縣民族宗教事務局等4個先進集體和xx、xxx等5名先進個人分別受到地委、行署表彰。20xx年，我縣還及時妥善協調處理了藏胞與xx鎮村民的打架事件，有效避免了民族糾紛，促進了民族團結。五是進一步加大少數民族干部培訓力度。歷年來，縣委、縣政府高度重視對少數民族干部的培養和使用，及時把少數民族優秀干部選拔到各領導崗位，充分其他們的聰明才智，為實現全縣經濟社會跨越式發展提供了強有力的人才資源保障。幾年來，全縣先后推薦到各級黨校和民院干訓部培訓的少數民族干部有120人，參加短期培訓的達20xx多人次。在現有的12270名黨政機關、事業單位干部中，有少數民族干部6770人，占干部總數的55.2%（其中副縣級以上少數民族領導干部28人，副科級以上少數民族干部980人）。在20xx年提拔的675名中青年干部中，少數民族干部達200人。
（四）扎實抓好宗教工作，全力維護社會和諧穩定。一是及時召開宗教工作會議，全面貫徹落實《宗教事務條例》及省、地宗教工作會議精神。20xx年，我縣召開了全縣宗教工作會議；20xx年4月，召開了全縣學習貫徹《宗教事務條例》暨民族宗教工作會議，安排部署了今后一段時間內的民族宗教工作，表彰了民族宗教工作先進，專題學習了《宗教事務條例》。二是圍繞“服務xx旅游”的宗旨，積極引導宗教與社會主義相適應，全力打造規范宗教活動場所。xx縣xxx寺位于中和山旅游區內，是xx旅游開發的重要組成部分。從20xx年開始，縣民宗部門協助華嚴寺教管小組制定了《xx寺修復改造五年規劃》，并主動與城建、國土、民政等部門協調配合，鼓勵、督促教管小組積極籌集資金，逐年實施修復。至20xx年10月，共募集資金400多萬元，完成建筑面積4000多平方米。20xx年10月19日，xx縣xx寺完成了修復工作，并舉行了竣工典禮。修復后的華嚴寺布局精巧，氣勢恢弘，得到了地區民宗局和社會各界的一致認可，成為思南旅游的一大亮點。三是加強宗教調研工作。20xx年以來，縣委統戰部、民宗、公安等部門先后四次對宗教工作基本情況、當前宗教工作中存在的問題和困難進行調研，對全縣的宗教情況估到了底數清、情況明，并及時采取措施，有針對性地開展宗教管控工作，打進了宗教群眾與各民族的團結統一。四是完成了全縣宗教活動場所登記工作，實現了規范管理。20xx年8月下旬，縣委統戰部、縣民宗局聯合開展了全縣宗教活動場所調查登記活動，嚴格按照宗教場所登記管理辦法，履行了相關手續，協助各宗教場所制訂了學習、紀律、財務管理、消防安全管理等相關制度，并于20xx年底，舉行了xx寺住持聘任儀式，實現了宗教工作的規范化管理。五是堅決制止非法宗教活動，切實加大抵御滲透、打擊工作力度。20xx年7月，對大壩場村民在xx鄉石家寨村橋頭公路邊非法修建寺廟事件進行了嚴肅處理。20xx年7月，認真組織對xx鎮xx村、xx村在xx電站進場公路邊山洞里搭建木棚、供奉神像、舉行朝拜活動進行了調查處理，并依法進行了取締。20xx年8月，經縣人民政府批準，縣民宗局和縣天主教愛國會共同舉辦了為期4天的天主教愛國愛教培訓班，進一步激發了信教群眾的愛國熱情，提高了信教群眾自覺抵制的能力。此外，民宗局等部門每年都要開展以天主教、基督教為重點的宗教活動場所檢查走訪活動，充分利用宗教三級信息網絡，準確掌握各宗教活動點情況及外來人員情況，定期開展愛國主義宣傳教育，使天主教、基督教活動點的反、防滲透意識得到了普遍增強。
二、存在問題
在充分肯定過去五年我縣民族宗教工作成績的同時，我們應清醒的看到，我縣的民族宗教工作與地委、行署和上級主管部門的要求以及加快民族地區經濟社會發展的要求還有較大差距，工作中還存在較多薄弱環節。主要表現在以下幾方面：
一是我縣是全省宗教工作重點縣之一，境內宗教教別多（五大宗教我縣就有4個），涉及面廣，宗教形勢復雜，管理難度大。
二是加快少數民族和民族鄉發展的扶持工作力度有待加強。我縣是國家級扶貧開發重點縣，全縣貧困人口有65.2%集中在民族鄉。且全縣14個民族鄉、131個行政村中，有97個村未解決人畜飲水問題，7個民族鄉未通油路，24個行政村未通公路，107個行政村未進行農網改造，扶貧工作任務還相當艱巨。
三是民族文化工作有待進一步加強。我縣一些優秀的民族文化瀕臨失傳，必須認真處理好保護和開發、繼承和創新的關系，進一步加大經費投入，加大民族文化保護和開發力度。
三、下步工作重點
今年，我縣民族宗教工作要重點做好以下幾項：
一是籌備召開全縣第二屆民族團結進步表彰大會，對近幾年來全縣各行各業涌現出來的民族團結進步先進集體和個人進行表彰，對當前及今后一段時期的民族宗教工作進行周密地安排和部署。
二是要從解決行路難、飲水難、上學難、看病難和增收難的“五難”入手，切實關注少數民族的民生問題，出臺《縣委、縣人民政府關于進一步加強民族工作，加快少數民族和民族鄉經濟社會發展的意見》，加大少數民族地區經濟社會發展扶持力度，加快少數民族地區生態文明建設，著力促進少數民族和民族地區經濟社會發展，促進民族團結和社會和諧穩定，推進全縣各民族共同繁榮發展。
三是積極組隊參加全區首屆民族傳統體育運動會，努力提高全民族體育素質，力爭取以好的成績，回報思南人民。
四是加大少數民族項目爭取力度，加大民族宗教特別是民族鄉鎮的經費投入，夯實基層基礎，切實解決少數民族生產生活困難，促進少數民族鄉鎮與全縣經濟社會協調發展。
