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據白俄羅斯緊急情況部長彼得羅維奇介紹,2003年10月12日在距離白俄羅斯首都明斯克西部250公里處的科茲洛韋查克的一家精神病院,一名病人突然發狂地在病房內放火。精神病院內的工作人員原先試圖自行滅火,但沒有成功。當消防人員趕到現場時,整座精神病大樓都已經被大火吞噬,大樓頂部已下陷。大火中有29人喪生,31人受傷。
點評:正如監獄消防安全隱患嚴重一樣,精神病院很容易成為消防安全死角。在防火安全方面,精神病院的消防配套設施應該更加完善,因為生活在這里的是一群需要受到格外關注的弱勢群體。
8、莫斯科盧蒙巴大學火災造成36人死亡,171人受傷,其中9名中國留學生遇難
2003年11月20日,位于俄羅斯首都的盧蒙巴大學發生火災,大火中有36人死亡,171人受傷。據俄羅斯莫斯科市緊急情況部門的消息,在被燃燒的宿舍樓內住有500多名預科留學生,共有36人在這次火災中死亡,171人被送往醫院救治,其中47人傷勢嚴重。死傷的外國留學生分別來自中國、安哥拉、日本、土耳其、印度、秘魯、塔吉克斯等20多個國家和地區。在這次火災中有九名中國學生遇難,并有46名中國學生受傷,他們中大部分是由于吸入濃煙或在逃生過程中受的傷。
點評:歲末的這場大火,在世界各地引起了強烈反響,事故發生后許多國家都加強了對學生火災防范能力的培養,提高學生的自救和自防能力成了當務之急。
學校是消防安全重點單位,一旦發生火災事故,極易造成重大財產損失和人員傷亡,尤其是人員聚集的大學生集體宿舍,近一段時間來更是火災頻發。莫斯科盧蒙巴民族友誼大學學生宿舍樓火災悲劇,很大程度上是由于學校方面忽視消防安全,缺乏基本安全預防措施造成的。
在這次火災中,一些學生由于具有一定的自救能力而得以逃生,而一些沒有火災常識和逃生知識的學生卻死于火災。“平安就是福”,這對每一位海外學子來說是最大的心愿,對于眼下許多已來到國外或即將準備留學的年輕人來說,安全問題應該是必須考慮的重要問題之一。當你抵達一個新的生活環境的時候,應盡早了解該地區的治安狀況和消防安全情況,并向當地的人們及時請教,主動向校方索要相關的安全資訊、手冊、緊急連絡電話號碼等,做到防患于未然。
9、黎巴嫩發生火災,14名外籍工人喪生
2003年12月15日,黎巴嫩一家塑料工廠發生火災,造成14名外籍工人喪生,兩人受傷。這個四層樓的塑料工廠位于貝魯特東北部郊區,當地時間15日凌晨工廠大樓起火燃燒,火勢從一樓逐漸蔓延到了其它樓層。消防隊員花了大約八個小時才將大火撲滅。死亡的14名工人分別來自埃及、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡,火災發生時他們正在一樓睡覺。
點評:由于近年來黎巴嫩薪水相對較高,吸引了許多外國人來此工作,其中大部分人來自敘利亞和其他亞洲國家。可惜他們本來想來此多掙點錢,卻不想命喪異國他鄉。
人口僅400萬的黎巴嫩,自1990年結束了長達15年的內戰后,經濟復興高速的出現,并吸引了海灣國家大量的資金,黎國政府也及時投入巨資用于基礎設施建設。然而黎國企業大多規模較小,多為家庭式經營,大多數企業雇員人數不足五名,雇員人數超過五人的企業僅占全國企業總數的26.3%,可想而知這種企業的消防安全會是怎樣。
10、德國旅游車發生火災,致使12人死亡,37人受傷
2003年12月20日,德國一輛旅游大轎車在比利時與法國邊界附近的昂西鎮的停車場內發生火災并被燒毀,造成12名乘客死亡,37人受傷。
據當地媒體報道,這輛大轎車19日從德國慕尼黑出發,途經科隆和布魯塞爾前往巴黎。車上除兩名司機外還有46名游客和一名導游,其中大部分是20歲左右的青年,分別來自德國、克羅地亞、波黑、土耳其、俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、羅馬尼亞和蒙古。
消防人員說,大火首先從車后部燃起,迅速蔓延并燒毀全車。附近的卡車司機發現起火后及時趕到現場幫助打開車門救援乘客。
認真組織各地區、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。依法督促鄉鎮人民政府、街道辦事處及有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規的行為,查處假冒偽劣消防產品,市政府統一領導下,以《中華人民共和國消防法》為依據。依照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”工作格局和“標本兼治、重在治本”指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”切實改善全市消防平安環境,堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
二、普查整治的范圍和重點
此次火災隱患普查整治的范圍是市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。
重點普查整治以下四類火災隱患:
(一)設施方面:火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及裝置、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(二)建筑方面:平安入口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術規范等問題。建筑工程設計未經消防機構驗收、審核。
(三)規劃方面:消防平安布局不合理。
(四)區域方面:城中村”成片毗連市場群或集生產、銷售、貯存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群。
三、成立領導機構
成立市人民政府集中開展火災隱患普查整治工作領導小組。
組長:略;副組長:略
成員包括:市建設局、市教育局、市交通局、市農業局、市文體局、市衛生局、市林業局、市廣電局、市公安局、市消防大隊、市工商局、市質監局等單位主管領導。
辦公室設在市安監局。領導小組下設辦公室。
主任:略;副主任:略
按設施、建筑、規劃、區域4個方面分類統計;定期編發簡報,辦公室成員包括:市安監局、市公安消防大隊相關人員。對全市普查出的火災隱患進行匯總。通報各鄉鎮、各部門火災隱患普查整治工作進展情況,總結、交流、推廣典型經驗;針對火災隱患普查整治工作中存在問題,提出工作對策,指導各鄉鎮和各部門深入開展普查整治工作;普查整治工作結束后,對全市火災隱患普查整治工作進行全面總結,科學分析各類火災隱患存在原因,認真研究發生火災隱患和影響火災隱患整改的深層次問題,提出整治火災隱患的工作對策。
四、工作方法
公安、安監、建設、工商、質監、教育、民政、鐵路、交通、農業、文體、衛生、林業、廣電、人防、消防等部門依照職能分工負責,火災隱患普查整治工作由市政府統一領導。分3個階段實施:
(一)動員部署階段
市安監局和市公安消防大隊負責對各鄉鎮、各有關部門普查整治工作進行督導。市政府各部門依照統一部署,市政府集中開展火災隱患普查整治工作領導小組負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調。各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各鄉鎮政府和有關部門要認真做好外鄉鎮和本行業、本系統火災隱患普查整治工作的組織和實施。
各有關部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患普查整治工作由當地政府負責;公安消防部門重點加強對各行業消防平安重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。
明確普查整治工作的目的意義、普查范圍重點、普查基本方法、火災隱患判定規范和火災隱患整治要求。各鄉鎮、各有關部門要制定專門的宣傳報道方案,公安消防大隊負責對各行業、系統行政主管部門和各鄉鎮政府、街道辦事處、社區以及公安派出所參與火災隱患普查整治的工作人員進行培訓。利用各種宣傳方式,大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治的工作方法、要求及法律責任。并通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等形式,充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。
(二)組織實施階段
鄉鎮人民政府和各有關部門要依照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。市安監局和市公安消防大隊牽頭會同有關部門對鄉鎮開展普查整治的情況進行重點檢查。
對行業、系統單位進行檢查。對能當場整改的火災隱患,市政府將組織有關部門依照各自職責。督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防平安,并演講市政府,由公安機關分級發出限期整改法律文書;對不具備法律法規、技術規范規定的消防平安條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責對鄉鎮居民區和鄉村社區存在火災隱患進行普查整治;教育、衛生、民政、廣電、建設等部門負責對學校、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等存在火災隱患進行普查整治;文體、人防等部門負責對體育場館、賓館(飯店)地下場所等單位存在火災隱患進行普查整治;公安、平安監管、工商、文體、質監等部門負責對經營性場所存在火災隱患進行普查整治;農業、公安部門負責對農村村屯存在火災隱患進行普查整治。
對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,公安消防部門重點加強對轄區內各行業消防平安重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,要依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法獎勵并責令限期更換為合格產品;對消防平安布局不合理、公共消防設施缺乏等規劃性、區域性問題,要演講市政府研究確定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請市政府明確相關行業、系統主管部門和單位保證消防平安的責任,依法督促相關部門和單位落實保證平安的防范措施。
對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,公安派出所負責對轄區內屬于普查整治范圍并納入消防監督視線單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。要依法責令單位限期整改;對初步判定構成重大火災隱患的要及時報送消防部門核查確定。市消防大隊要加強對公安派出所普查整治工作的檢查和指導,并負責對公安派出所普查整治工作有關情況、數據進行收集和匯總。
(三)總結階段應
依照普查整治重點確定的四大類問題,市安監局和公安消防大隊對普查中發現的火災隱患。逐一進行登記錄入,建立全市火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤,并及時上報兩級安監部門和公安消防部門,實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。
各鄉鎮、街道、各部門應于年月日前,普查整治結束后。向市火災隱患普查整治工作領導小組辦公室上報外地本部門火災隱患普查整治工作情況及下步工作措施。
五、有關要求
(一)加強領導。把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實到基層。要針對當前影響公共消防平安的突出問題,深入基層,加強調研,及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規范行政執法行為,嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員,要嚴格追究行政責任和法律責任。
被告人:潘華明,男,17歲,江西省上高縣人,農民,住上高縣新界埠鄉富港村,1993年2月2日被逮捕。
1992年11月9日下午,被告人李劍在上高縣城遇見曾與他有過糾紛的張云華,即糾集數人用磚頭將張云華毆打成輕微傷乙級。同年11月10日晚上,被告人潘華明伙同李輝(另案處理)、黃賤德等7人竄到上高縣新界埠鄉機磚廠,強行推開女工集體宿舍的房門,企圖調戲女工。女工李××等人叫喊,潘華明等人才逃離現場。同年11月12日晚,李劍攜帶殺豬尖刀一把,和潘華明等5人又竄到新界埠鄉機磚廠,強行推開女工宿舍房門,又割斷宿舍電線,騷擾女工。同年11月13日20時許,李劍、潘華明和李軍華(在逃)、黃賤德等10人,又竄到新界埠鄉機磚廠尋釁滋事,調戲女工。當該廠廠長甘××和工人胡研才、黃吉林等人聞訊趕來制止時,李劍用水泥塊砸黃吉林的頭部,接著又從李軍華手中接過殺豬尖刀,先朝人群亂砍,后又朝胡研才的臉上砍了一刀,將胡砍成輕傷甲級。李劍在逃跑途中,聽到后面有人跑來,誤認為是機磚廠工人來追他,即往后轉身,左手持刀(李劍系左撇子)朝迎面跑來的黃賤德的腹部刺了一刀。黃賤德被刺后經送醫院搶救無效,于當晚10時死亡。
「審判
江西省宜春地區中級人民法院經過審理認為,被告人李劍、潘華明伙同他人在上高縣新界埠鄉機磚廠等處,尋釁滋事,調戲婦女,情節惡劣,其行為均已構成流氓罪。李劍在進行流氓活動中又持刀砍傷一人,刺死一人,其行為又構成故意殺人罪,情節特別嚴重,應當嚴懲。潘華明犯罪時未滿18歲,依法應當從輕處罰。該院依照《中華人民共和國刑法》第一百六十條第一款、第一百三十二條、第五十三條第一款、第十四條第三款、第六十四條的規定,于1993年9月11日作出判決如下:
一、被告人李劍犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權利終身;犯流氓罪,判處有期徒刑六年,決定執行死刑,剝奪政治權利終身。
二、被告人潘華明犯流氓罪,判處有期徒刑二年。
宣判后,被告人李劍不服,提出上訴。其上訴理由是:去機磚廠鬧事不是他提起的,刀也不是他帶去的;他不是故意殺人,是死者撞到他的刀上致死。李劍的辯護人也提出,黃賤德被刺死亡,是他逃跑時沖力過大,與李劍所持的刀相撞所致,李劍只負過失致人死亡的責任。
江西省高級人民法院經過二審審理認為,原審法院對李劍、潘華明的判決,認定犯罪事實清楚,證據確實、充分,定罪準確,量刑適當,審判程序合法。李劍及其辯護人提出,李劍不是故意殺人,而是過失致人死亡的理由不能成立。該院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百三十六條第(一)項的規定,于1993年10月28日作出裁定:駁回上訴,維持原判。
根據最高人民法院依法授權高級人民法院核準部分死刑案件的規定,江西省高級人民法院的上述裁定,即為核準故意殺人犯李劍死刑,剝奪政治權利終身的裁定。
「評析
本案在審理過程中,對被告人李劍在流氓活動中誤殺同伙黃賤德的行為應定何罪,有三種意見。
第一種意見認為應定故意傷害(致人死亡)罪。李劍在實施流氓活動中,雖然開始手握尖刀并砍傷了人,但后來轉身逃跑,這表明他并沒有殺人的故意。他與黃賤德是同伙,無私仇宿怨,更無殺害黃的思想基礎。李劍在逃跑的過程中,聽到后面有急促的腳步聲,誤認為是機磚廠的人追趕自己,在轉身往后看的同時,隨手將尖刀刺出,他為了逃跑而傷害“追趕人”的意圖是明確的,但欲將“追趕人”殺死的目的則不甚明顯。再說,李劍在沒有認清對方是誰的情況下就產生殺死對方的念頭,通常也是不可能的。
第二種意見認為應定過失殺人罪。李劍在手持尖刀逃跑的途中,聽到后面有人趕來,誤以為是機磚廠的人在追打他,慌亂之中轉身刺了來人一刀,結果錯殺了同伙黃賤德。其行為是出于疏忽大意的過失,應負過失致人死亡的罪責。
一、財務科、票管室等位置滅火預案
1、財務科負責人和值班長為現場滅火的臨時指揮,負責組織指揮現場滅火施救工作。
2、發現初起火情就應迅速出擊滅火。
3、切斷電源。
4、撥打“119”請求援助。上報站領導,并通知其他工作人員共同撲救。
5、緊急疏散人員。
6、向上級有關部門匯報。
7、做好火災現場的保護、清理工作。
二、收費道口滅火處置預案
當收費亭發生火災時,按以下預案組織撲救:
1、當班班長為現場火災控制的臨時指揮,負責組織指揮現場火災初時施救工作。
2、發現初起火情立即指揮就近人員使用亭內和安全島上的滅火器材進行撲救,同時向站領導匯報。
3、迅速切斷亭內有關照明電源、開并、空調電源。
4、封閉起火車道,并緊急疏散火源附近的車輛,使之轉移到安全道口。
5、如火情難以控制,著火亭內的收費員應迅速撤離,并和其他同志在外圍爭取封堵火源,開辟防火隔離區。
6、站領導接到火災報警后,應立即向上級部門匯報,同時撥“119”報警,并迅速組織工作人員攜帶消防器材至火災現場進行增援撲救,控制火勢,待消防人員到來。
7、現場其他工作人員沒有命令不得擅自離開工作崗位。
8、做好現場保護及清理工作。
三、可疑人員進入收費區域時的防范預案
當有可疑人員進入收費區域時,按照以下預案進行:
1、值班長每天必須堅持在站點四周動態的巡查,重點是辦公樓的后側和左右兩側,一旦發現與收費無關的人員,應立即詢問,并及時勸離收費區域。
2、對檢查到的可疑人員應立即實施控制。
3、對檢查到的可疑人員并帶有暴力傾向的應立即匯報站領導,并通知公安局處理。
四、道口防范錢款搶劫的安全預案
為防范道口發生搶劫,按以下安全預案進行:
1、被搶收費人員應立即呼救報警。
2、其余人員在施救的同時,一邊撥打“110”,同時上報站領導,并立即組織機動人員趕赴現場。
3、收費人員應盡力保護錢款安全并盡量與劫匪周旋,拖延時間,以待公安趕到。
五、票管室防范搶劫安全預案
為防范票管室發生搶劫,按以下安全預案進行:
1、平時每次清帳時應關好票管室大門。
2、禁止無關人員駐留站區,防止歹徒進入辦公樓。
3、在歹徒實施搶劫時,所有人員都有責任立即向“110”和XX公安報警。
4、收費人員對沒有投入票管室的錢箱,應適當隱藏,盡力保護。
5、收費人員應盡力保護錢票安全,盡量與罪犯周旋拖延時間,為公安爭取一定的時間。
6、工作人員應把好辦公樓大門防止罪犯潛逃。
六、更衣室防范搶動安全預案
為防范更衣室發生搶劫,應按以下安全預案進行:
1、每天堅持鎖好更衣室門窗。
2、值班長應對更衣室不定時巡查。
3、如發生搶劫時,應立即報站領導,同時向“110”和公安局報警,并盡力保護錢款安全。
4、盡量與罪犯周旋,為公安爭取時間。
說明:
1、如遇以上情況,在保證錢票安全的同時注意保護人身安全。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)03A-
0058-01
新課程提倡教育回歸生活。思想品德是一門實踐性、生活性很強的學科。在思想品德教學中,教師引入生活案例,創設生活情境,能把理論知識學習和生活實踐有機結合起來,實現思想品德教學的生活化,讓學生在體驗生活的過程中學習和掌握知識,發展能力,激發學習興趣,從而提高思想品德課的教學質量。在此,筆者結合教學實踐經驗,探索生活案例在初中思想品德課堂中的有效應用。
一、關注社會生活熱點
初中思想品德教材是教師開展教學的主要依據,但教材上的內容并不等同于課堂的教學內容。思想品德課程具有很強的時代性,社會每一天都在發生變化,而要求教材完全與現實生活同步是不現實的,所以,教師在教學中應該將社會熱點與課本理論知識相結合。處于青春期的初中生求知欲望強烈,他們樂于通過網站、論壇、微博等了解社會焦點問題、熱點問題。思想品德教師在教學過程中,應該結合教材內容,引入反映社會熱點的生活案例,把當代的社會生活素材融入教學之中,讓社會生活的熱點、焦點成為思想品德教學的重要內容。這樣的教學內容不僅可以吸引學生的注意力,還能有效提高學生學習思想品德課程的熱情。
例如,教學《歷史的足跡》(教科版初中思想品德九年級教材)一課時,為了讓學生理解弘揚傳統文化對中華民族發展的意義,教師可以從主席提出的“中國夢”入手,使學生意識到:振興中華不僅是近一百年來中華民族的夢想,也是弘揚中華民族五千年傳統文化的體現。教師可以告訴學生,我國在清明節、端午節、中秋節等傳統節日放假,是在當今多元文化沖擊下,對我國五千多年傳統文化的保護;教師可以向學生介紹體現我國傳統文化精神的影視作品、文學作品等;教師可以讓學生開展討論,面對“哈韓熱”“哈日熱”“歐美潮流”等,我國傳統文化怎樣才能保持生命力。這樣教學,能夠激起學生對傳統文化的熱愛,培養學生保護傳統文化的意識。
二、融入學生生活經驗
在思想品德課堂中,為了激發學生的學習興趣,教師可以利用學生的生活經驗來開展案例教學。通過學生生活案例與課本知識點的有機結合,讓學生能夠理解課本中的理論知識,并且把這些理論知識運用到實際生活中,從而形成系統的、穩固的知識體系,形成正確的思想道德理念。以學生的生活經驗做為案例,能激發學生參與教學活動的積極性,使學生體會到理論知識和現實生活的聯系,有利于學生記憶和理解相關理論知識。
例如,教學《跨越代溝》(教科版思想品德八年級上冊教材)一課時,教師可以讓學生談談自己在生活中與父母存在的種種矛盾,并進行小組討論,尋找解決問題的方法。在學生表述矛盾和解決方法的時候,教師應尊重學生的意見,不要給予太多的指責。接著,教師教學代溝產生的原因和消除代溝的方法等知識點,并用學生所反映的問題作為例子,引導學生正確處理與父母的矛盾(如站在父母的立場思考問題,加強與父母的溝通等)。這樣教學,能夠消除學生的逆反心理,引起學生的共鳴,使學生學會用恰當的方式處理與父母的矛盾,在與父母和諧相處的過程中變得成熟。
三、利用鄉土資源
學生對家鄉的風土人情、風俗習慣有著不同程度的了解,他們往往對自己的家鄉懷有一種深切的感情。在思想品德課堂中,教師可以利用鄉土資源來構建生活案例,把教材的理論知識與本地的地理資源、人文資源結合起來,加深學生對理論知識的理解,從而提高課堂教學效率。
例如,教學《人類的朋友》(教科版思想品德八年級下冊教材)一課時,教師可以利用多媒體技術,展示本地的自然資源和自然風光。然后,播放反映環境污染給本地人們的生活帶來的嚴重損失,以及政府和社會各界力量保護自然環境的措施的視頻。利用多媒體給予學生多感官的刺激,讓學生有一種身臨其境的感覺。此外,教師可以讓學生利用課余時間,以社會調查的形式,調查本地的自然資源狀況以及生態保護機制,然后,以學生的調查結果作為案例,引導學生明白“自然環境是人類賴以生存和發展的條件,我們每一個人都應該珍惜大自然”的道理。這樣教學,學生理解了環境保護對人類生存的重要意義,提高了環境保護意識,本節課的教學目標得以順利實現。