前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇村鎮建設論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
由于村鎮建設工程規模浩大,在財政支出和資源管理上都有不小壓力,這就要求企業規劃好每個崗位的工作,協調相關部門間的關系、緊密關聯起來,完善相關制度加大工程預算的監管強度。只有這樣工作人員才能各盡其責,各個施工環節才能如期完工,以達到最初的經濟責任進行分擔。村鎮建設工程預算影響建設資源的管理工作。企業要想提高市場競爭力,就必須在村鎮建筑施工資源上下足功夫,做好控制與管理的工作以加強工程預算的效率。因為建筑資源在整個項目投入中占有很大比例,如果沒處理好,便會造成無辜的成本消耗,進而影響整個工程的質量。
二、合同管理在村鎮建設工程預算管理中的實施情況
施工前期簽訂工程合同,是保證村鎮建設工程預算做到最好的有力措施,可以促進建設小組和施工人員正常開展工作,很好的協調好職責和義務間的復雜關系,進而講可能造成財政損失的不利影響降到最低。簽訂合同的雙方要依法完成相關程序,受到相關法律條文的制約,對意外事件作出賠償,能充分了解業主的購買目的并依此制定應對方案。這就要求加強后期的工作了,為了不使合同雙方損失利益,就必須管理機械、原料、資金等資源到位。再者,為了進一步保證建設工程的順利實施,可將進度賬目的收支納入其中,以避免因環節銜接不當而造成違約。而且有些項目設計變更之余應及時升級簽證。
三、村鎮工程建設應注重建設成本管理
一般來講,村鎮工程建設不像大城市,對高端的建筑模式、藝術指標要求不高。就現今經濟市場發展模式來講,強有力的市場競爭力是企業長足發展的催化劑,而通過合理安排施工事宜則能降低成本支出,以此使企業效益達到利益最大化。要求企業協調各方各面,提高積極建設的氛圍,積極引進高端人才、機械,使損失降到最低、效率最高以達到縮減施工成本的目的。
四、村鎮工程建設中設計環節與施工組織設計優化升級對工程預算貢獻
(一)設計環節對工程預算的作用。村鎮工程建設過程中,規劃設計好建設項目能促進工程順利實施,對減低施工成本也有重要影響。有關資料表明,一個村鎮建設工程,建造師做好了設計環節的項目規劃工作,預示著這項工程將完美竣工無疑。然而,為了確保工程施工進度,應當監管工程預算,處理好施工過程中的技術問題和資金問題。不過最終的目的仍舊是以縮減施工成本達到利益最大化。此外,有些企業一味追求利益玩玩忽視土建產品質量的重要性,這是不可取的應當極力避免,可通過建立健全預算機制,加強監管村鎮建設中各環節的工作現狀,剔除或是改善不達標或不符合施工要求、技術不過關的相關項目或人員。
(二)升級施工組織設計以使工程預算達標。村鎮建設離不開高效率的組織設計,因其可確保工期和土建產品的質量達標,以及通過分析企業財政信息對建設成本合理掌控。而不時的優化升級施工工藝,實行不間斷施工模式,選擇能帶來高效率工程建設施工模式、設備、機制,進而促進村鎮建設全過程的順利完成。
(三)施工組織設計的質量對村鎮建設工程預算的基礎和前提。沒有合理的組織設立將縮減工程建設的質量,會致使工程預算遭遇管理和控制上的不便,給整個施工項目帶來致命性的打擊。為了避免這一現狀,就需要企業科學管理組織設計,對財政收支也要嚴加監管,以便于各環節統籌到位、避免不必要的資源浪費。
五、結語
1.職能定位不夠科學合理。從目前鄉鎮政府的職能定位來看沒有做到與時俱進,不能夠給新農村建設提供各種支持以及服務,具體來說就是新農村建設需要各種公共服務鄉鎮政府都不能夠供給,存在職能缺位的典型問題,這突出反映了鄉鎮管理中存在的典型問題。舉例而言,新農村建設不僅僅要求經濟發展,同時還要求鄉風文明、村容整潔,但是很多鄉鎮管理重心就是經濟,忽視文化建設。除了職能缺位之外,鄉鎮管理中還存在越位的問題,沒有處理好政府調控以及市場調節之間的關系,全能政府特點明顯。
2.鄉鎮管理條塊分割問題突出。鄉鎮管理條塊分割、多頭管理問題突出,縣級政府以及鄉鎮政府雙重管理部門較多,這導致各個組織部門各自為政,各項工作開展的立足點不是為了新農村建設提供更加完善的服務,而是追逐自身的利益,結果就導致鄉鎮管理協調難度大增。社會主義新農村建設涉及到經濟、文化、管理等各個方面的內容,需要工商、稅務、農推、文化等機構之間通力合作,這樣才能夠有力推動新農村建設,反之則會拖累新農村建設。
3.鄉鎮政績考核模式比較落后。政績考核模式存在誤區也是鄉鎮管理面臨的主要問題,政績考核的目的在于發現鄉鎮管理中存在的問題,并采取有效的措施來加以改進,但是反觀目前鄉鎮績效考核基本上陷入了一個為了考核而考核的誤區,數字出干部、數字出優秀成為了績效考核的直接表現。在具體的績效考核內容層面,新農村建設相關指標沒有被納入到鄉鎮管理范疇之內,鄉鎮考核基本上就是以經濟考核為主,考核內容單一,考核方法落后,考核結構使用不足,對于新農村建設帶來了很多的負面影響。
二、鄉鎮管理改革中的困難分析
1.改革遭遇巨大阻力。面對新農村建設給鄉鎮管理提出的更多要求,鄉鎮政府改革勢在必行,但是也必然會遭遇到預料之內的巨大阻力,這些阻力處理利益阻力之外,還包括文化、理念等方面的阻力。利益阻礙是指在鄉鎮管理改革中可能受到利益損害的工作人員對于改革會進行的阻撓,文化以及理念層面的阻礙是指鄉鎮行政文化非常落后,帶有嚴重的官本位、人治色彩,鄉鎮政府官員都是高高在上,沒有樹立以人為本、服務至上政府服務理念,而新農村建設要求行政文化的重塑,這意味著對文化阻礙必然鄉鎮管理改革。
2.改革遭遇動力不足困難。從改革動力來看,鄉鎮管理改革缺少足夠的動力,首先就是鄉鎮上級政府動力不夠,在鄉鎮管理改革動力方面,基本上從中央政府到基層政府存在動力層層遞減的問題,出于種種考慮鄉鎮管理改革總是躑躅不前。其次是農村市場經濟體制建設滯后,其對于鄉鎮政府改革的推動力比較弱,經濟發展是推動鄉鎮管理改革的重要動力,經濟落后自然就會影響到改革動力。最后是農村公民社會尚不成熟,廣大農村居民在公民意識、法制意識等方面都比較落后,村民自治水平比較低,這也影響到了鄉鎮管理改革的推進。
3.改革基礎條件不夠充分。從鄉鎮管理改革基礎條件來看,相關配套制度、措施的不具備同樣給鄉鎮管理改革帶來了很多的困難。鄉鎮政府改革涉及到多方面內容,其本身并不是一個的孤立的工作,需要全面的做好的配套制度的改革,這樣才能夠為鄉鎮政府改革的順利進行保駕護航,反之在配套制度改革不到位的情況下,鄉鎮政府改革的難度會大大增加,很難達到預期改革效果。鄉鎮管理改革基礎條件不夠主要表現在人事制度、財務制度、社保制度等方面的不健全或者缺失,從而成為了鄉鎮管理改革的拖累。
三、鄉鎮管理改革的具體路徑
1.加快政府職能轉變。政府職能轉變既是鄉鎮政府改革的主要目標,同時也是鄉鎮管理改革的路徑,鄉鎮政府在具體職能定位方面,要加快轉變步伐,利用我國行政管理體制改革的有利契機,結合新農村建設具體要求與內涵,在處理好政府與市場關系的前提下,針對職能定位方面存在的越位以及缺位問題,有計劃的制定職能轉變路徑。
2.完善管理考核模式。在管理模式方面,需要根據新農村建設需要打破各個職能部門的割據情況,統一到新農村建設這一目標之下。在考核模式方面,則要將新農村建設內容納入到鄉鎮管理考核中去,完善考核方法,確保新農村建設工作的有序開展。
[關鍵詞] 專業鎮 問題 構想
專業鎮是我國農村建設的偉大創舉。它起源于上世紀80年代中期,產生于90年代初,發展于90年代中后期。發展較快的專業鎮已經進入了第二次創業新階段。專業鎮是在我國民營企業發展程度較高的農村地區首先發展起來,隨后擴展到城鎮乃至城市,從而產生“專業街道”。它是一個產業與城鄉綜合協調發展的鎮級行政區域,有別于企業集聚(集群)和產業集聚(集群)等產業生產發展的組織形式。它首先創辦眾多民營企業,并遵循企業――主導產業群體系發展規律而建設發展起來。
一、專業鎮建設與研究意義
專業鎮建設發展適合我國國情,專業鎮是我國特有的經濟地理現象。專業鎮在我國從形成主導產業發展到今天近20年,已經產生了巨大的作用和意義,有力地推動農村社會經濟的飛速發展,成為農村改革創新的重要形式和活動。
首先,專業鎮是鄉鎮發展的高級形態,專業鎮都是中心鎮,主導產業突出,成為國際勞動地域分工的區域。其次,專業鎮推動縣域城鎮體系建設,城鎮體系的發育程度和完善性是衡量一個地區經濟、社會、文化發展水平高低的重要指標,尤其在區域經濟發展過程中起著愈來愈重要的作用,是區域經濟發展和布局的前提。城鎮體系中的各個城鎮不同性質功能的作用共同推動區域經濟發展。再次,專業鎮促進縣域發展,縣域發展中產業經濟發展是首要的,它是縣域協調發展的基礎和動力。縣域經濟發展主要是指產業經濟布局的縣域協調發展。即產業經濟發展,產業結構,主導產業,城鎮發展和基礎設施發展。最后,產業鎮是新農村建設的有效模式,新農村建設是實現城鄉協調發展的重要載體。新農村建設的“新”的體現是調整農村和農村產業結構,轉變經濟增長方式,統籌城鄉一體化發展,以解決農村增收和農村和農業增效問題,形成以工促農,以城帶鄉,城鄉互動的包括經濟建設,區域建設,社會建設,文化建設和政治建設五位一體的事先協調鄉鎮區域發展新格局。
二、石龍專業鎮的成因分析
1.優越的地理、人文環境
石龍位于美麗的東江下游北干流和南支流交匯處,東江穿鎮而過,形成一河三埠的風水寶地。有800多年悠久歷史的古鎮石龍,北距廣州69公里,南臨深圳78公里,毗鄰港澳,交通十分便利,歷來都是東江水運的重要港口。今全鎮總面積13.83平方公里,戶籍人口6.7萬人。
2.政府的正確引導
首先,“三來一補”是發展經濟的突破口。 改革開放初期,石龍與全國大多數城鎮一樣,資金奇缺,技術落后,人才匱乏。這時石龍鎮政府及時把“三來一補”作為經濟發展的突破口,把“向農村工業化進軍”作為對外開放的具體目標,只要能使小農經濟結構改變為現代產業結構,哪怕只有一分利的投資項目,當地政府都大力支持。同時,石龍注重加強投資環境建設,尤其是投資軟環境的改善,使得前來投資的企業不斷壯大,產生了“滾雪球”效應。很多項目是通過“以商招商”的形式引進來的,吸引眾多中小外商來石龍投資,使石龍迅速完成了資本、人才、技術、市場等方面的基礎積累。
其次,積累推動產業結構升級轉型。石龍加工貿易完成了原始積累。隨著產業規模的擴大,競爭的日益激烈,昔日的優勢逐漸消失。1994年,在市政府做出“開展第二次工業革命,實施產業轉型,推動經濟增長方式轉變”的決策,鎮政府也及時出臺了一系列政策、措施,有力的推動了石龍經濟的升級轉型,由勞動密集型產業向資本、技術密集型產業轉變;從“數量擴張型”發展向“質量效益型”發展轉變;從“政府主導型”經濟向“市場主導型”經濟轉變。
最后,城市經濟的成功定位。在網絡經濟時代,石龍瞄準信息產業這條巨大的產業鏈,緊緊扣住“配套加工制造”這個獨具優勢的環節,充實自己,發展自己,實行超越常規的趕超,時間證明,這是一條成功的發展道路,目前石龍已經成為全球最大的IT產業加工基地之一。石龍配套加工制造環節的定位,吸引了許多國內外的大廠商紛紛將加工或采購點設在這里,這是由于加工制造電腦整機的所需零部件的95%可以在石龍配齊。正是由于這種強大的配套能力,使石龍成為主要的IT業加工基地。
三、石龍專業鎮建設中存在的問題分析
廣東專業鎮經濟的興起,是廣東農村工業化、城市化、現代化進程中群眾的創造,具有很強的生命力和發展潛力。但同時也存在不少問題,最突出的有如下幾個方面。
首先是產業產品檔次低,產品開發設計能力不強,缺乏市場競爭力。東莞石龍是接受國際產業轉移而形成的專業鎮,從產業類型來看,這類產業屬于技術密集型產業產品也以出口為主。但這類專業鎮的一個突出特點是產品的核心技術掌握在外商手中,這些專業鎮多承擔的只是OEM和ODM的生產,是“一個區域性生產者角色,在外國跨國公司的嚴格控制下提供服務”,而不是擁有自己的知識產權、核心技術的自主生產者角色。這就使得出現了這樣的情況:東莞電子信息企業1800多家,年產值超過500億元,電腦整機所需零部件95%可在東莞配齊,但境外企業在東莞設立的R&D機構幾乎沒有,核心技術產品要境外提供。
其次,就是企業管理水平落后,遠未建立起現代企業制度。專業鎮企業的所有制形式主要是個體、私營性質,其中夫妻店、兄弟廠、家庭型企業占很大比重,企業組織和治理結構面臨著要從血緣構成的關系向契約、法律轉變的挑戰。
再次,市場體系、營銷網絡、信息交流傳輸缺少現代設施和管理手段。很多專業鎮不僅是企業,政府電子化、數字化、網絡化的利用也僅僅是剛剛起步。
最后,專業鎮的發展普遍存在城市規劃不科學,生產、升華環境不符合可持續發展要求,各種人才嚴重缺乏等等問題。這些問題、矛盾的解決,都要依靠創新(技術創新、制度創新和觀念創新)才能解決。
四、石龍鎮產業結構調整的設想
石龍鎮要遵循產業結構的客觀發展規律, 在國家產業政策和東莞市產業規劃的指導下,產業結構調整要立足于客觀需要和自身的優勢, 實現產業結構的合理化和高級化, 推動生產力更快地向前發展。
1.合理確定三大產業的結構比例
根據石龍鎮的實際情況和產業結構優化的目標要求, 制定“適當發展第一產業, 調整優化第二產業, 加快發展第三產業”的方針, 并加強三大產業內部結構的調整。由于石龍鎮人多地少, 人口密度高, 不可能有充足的土地去搞傳統的大眾化農業,可以充分發揮與周邊地區的經濟互補性, 所需的日常農副產品主要由石碣、茶山、石排和博羅石灣等鎮幫助解決。石龍鎮可以重點抓“三高”農業, 走農業生產專業化的道路, 按照城郊型農業模式來部署, 通過實施“星火”技術密集區、現代農業示范基地等, 推動農業科技進步, 促進農業向基地化發展, 向技、農、貿綜合經營方向發展, 提高綜合效益。如奧龍實業公司屬下的石龍德星無菌培養植物有限公司由市農委掛牌確認為“三高”農業示范基地和由省科委認定為高新技術企業, 就是成功的典范。但目前“三高農業”為數太少, 有待今后進一步發展。石龍工業的發展要著力于結構調整, 大力發展高新技術產業, 并培植有地方特色的支柱產業。第三產業的發展要注意有計劃、有重點地抓好一些行業, 不僅要注意發展傳統的廣義的服務業, 比如商品流通業及商品市場、金融保險業及金融市場, 而且更要注意發展代表知識經濟新潮流的信息產業、信息咨詢服務業等, 要使電腦、網絡服務、視聽設備、移動通信設備等盡快成為廣大人民群眾用得起的消費品, 成為新的消費熱點刺激需求。努力使第三產業的比重達到60%以上, 建成集約化經營、品種齊全、服務一流的第三產業, 使石龍鎮逐漸成為人流、物流、財流匯集的經貿新城。
2.堅持走“科技興鎮”之路, 提高各產業的技術含量
近年來, 科技進步已成為石龍鎮經濟發展強有力的“驅動器”, 但1997 年高新技術產業僅占全鎮工業總值的13%, 而87%的工業產值來自于一般工業產品和勞動密集型產品和來料加工費, 這對于土地資源極為有限的石龍鎮是很不利的。因此, 必須提高對科學技術重要性的認識, 堅持走“科技興鎮”之路。這需要鎮政府和企業加大科技投入, 重視人才培養和引進, 設立“科技風險基金”來鼓勵企業不斷的技術開發和更新, 加強與大專院校和科研單位的合作與交流, 做好先進技術的引進、消化、吸收和創新工作, 并且利用石龍鎮建立“國家級星火技術密集區”的影響力, 優化投資環境, 積極招商引資, 將吸引外資的重點放在高新技術產業領域。通過“科技興鎮”戰略的實施, 大力提高企業產品的技術創新水平和科技含量。
3.做好產業發展的整體規劃, 避免低水平的重復建設
產業的發展和調整工作, 必須遵循科學原則和規律, 要有效地防止盲目投資、一哄而上的現象發生。目前, 各地區產業結構雷同化的現象非常嚴重,以東莞市來說, 一方面各鎮(區) 之間產業結構雷同, 另一方面又與珠江三角洲地區結構有高度的相似性, 特別在食品紡織、服裝、皮鞋、金屬制品、機械、電子通訊、電氣器材、建材等行業與珠江三角洲地區的相似性更高。這種狀況既使得重復建設造成資金浪費嚴重, 又使得許多行業的競爭對手過多, 競爭異常激烈, 受市場容量所限而難以達到規模經濟。所以, 做好產業發展的整體規劃, 對于各行業的日后發展和產業結構的遞進, 有著至關重要的影響。石龍鎮的產業規劃, 要充分考慮國家的宏觀產業結構,以及省、市產業結構的調整方向, 立足于自身的實際情況和市場需求來進行, 以造就出具有地方特色的高新技術產業群。
4.大力推進聯合、兼并、組建企業集團
石龍鎮建立“國家級星火技術密集區”是與當地社會、經濟發展緊密結合, 產業相對集中, 產業布局合理, 產業結構優化, 城鎮建設現代化, 對周邊有示范、引導和輻射作用的綜合發展示范區, 促進地區科技、經濟、社會協調發展。其核心是要發展規模經濟, 實現產業化。這就需要改變“小型企業多骨干企業少, 企業個數多而企業個頭小”“只見星星, 難見月亮”的狀況, 要以支柱產業為龍頭,采取聯合、兼并的方式, 組建跨行業、跨地區的大型企業集團, 實現比較分散的、小規模的、粗放型、低層次的經營格局向集約型、規模型、高層次的經營格局轉變, 實現集團化、產業化。如果石龍鎮能夠出現幾個產值或銷售額超過10 億元, 在國內市場上擁有較高市場占有率, 技術領先, 品牌上乘的支柱產業企業集團, 那么石龍鎮的整體經濟實力又將躍升到一個新的水平。
5.以市場為導向, 扶植發展名、優、特產品, 實施名牌戰略
“九五”期間, 廣東省委提出要實施“三個一批”的指示, 即形成一批支柱產業, 發展一批大型企業集團, 創造一批名牌產品, 重點是創名牌。因此, 石龍鎮應該以名牌產品戰略來促進企業的技術改造和產品結構的調整, 促進支柱產業的進一步發展, 培育新的經濟增長點, 使全鎮的經濟上規模、上水平、上效益。石龍鎮目前所擁有的真正名牌太少, 這對于產品的市場開拓非常不利。如何加速創建出較多的國內和國際名牌, 對于石龍鎮的經濟發展至關重要。創名牌產品, 一定要以市場為導向,要依靠科學技術, 強化技術開發能力, 不斷創新,才能真正卓有成效。
參考文獻:
[1]Michael E.Porter. The Competitive Advantage of Nations.Free Press,1990
關鍵詞:旅游;特色村鎮;品牌建設識別
要使旅游特色村鎮品牌深入人心,就應以獨特的建設思路為前提。旅游特色村鎮的品牌建設戰略由品牌定位來確立,依據現有的景觀資源來設計轉化為視覺標識,運用當下多種傳播交流手段進行推廣,這就是品牌識別系統。旅游特色村鎮的品牌識別系統是由村鎮品牌名稱、村鎮品牌標志以及村鎮品牌形象口號組成。它是旅游消費者最先接觸到的代表性標志,游客會通過各種媒介直觀的接收到識別信號,進而了解其品牌文化和品牌內涵的深層次價值。從而使游客產生前往該村鎮的有力動機[1]。
1.品牌名稱
旅游特色村鎮品牌的核心要素是通過語言來形容的一部分,無論品牌名稱的好與壞都會給游客留下深刻的第一印象。特色村鎮的等級和品質都可以在品牌名稱中表現出來,從而使游客身未動但心已去。但好的品牌名稱并不只是一個單純的符號,它可以對加強品牌定位起到很好的作用,從而內含更深的品牌價值。因此我們認為一個號的品牌名稱是品牌在一定程度上發展的前提。所以特色村鎮應深入挖掘本地資源和歷史文化價值,密切聯系品牌定位,可以設計一個簡單,易記,易傳播的名字。品牌名稱設計的方法有很多,例如用名人來設立自己的品牌,典型的代表是江陰的徐霞客鎮,“游圣故里”的品牌定位與之相呼應,可以使游客因此而記憶猶新。
2.品牌標識
旅游品牌標識是品牌識別系統的主要組成部分,每個品牌都會有自己獨特的標識。在旅游特色村鎮品牌識別系統中,品牌標識是最形象、最直觀的。這是一個視覺符號,比品牌名稱更加得到容易識記和認可,它也是由一些獨特的標記、圖案、顏色等方式來表示圖像,表現會更有趣,更容易被加工,比言語材料需要更少的心理資源[2]。這種視覺符號體現了特色村鎮的特點,內容豐富,高度集中體現村鎮特征。因此,特色村鎮的品牌識別系統,不僅是一個品牌的名稱,必須根據品牌標識完成科學設計,對游客產生強烈的視覺沖擊,強化他們對旅游特色村鎮品牌的認知度。
特色村鎮品牌在設計的過程中應遵循的基本原理是用簡單的形式表達復雜的內容,然后用簡單而美麗的形象、抽象或具體的表現形式來來深入反映旅游特色村鎮的重要內涵。例如周莊的品牌標識是利用中國書法來變現,用淡藍色的背景突出“中國第一水鄉”的品牌定位,突出展示了它在村鎮開發中的優勢位置,也讓游客永遠不會忘記它的品牌定位。
品牌標志除了簡單的文字,也可以是抽象或具體的圖片或符號,而且這些圖片或符號必須被公眾所理解,游客能夠從它們中了解村鎮品牌價值特點和深意,當然,更獨特圖片能引起更多游客的共鳴,方便游客識別和記憶。同里的品牌標識是一座藍色的小橋、流水和品牌名稱組成,橋梁和水就表現出水鄉古鎮的特征,不僅方便游客識別,而且也能夠讓游客銘記于心。
品牌標識的重要作用是為了讓游客產生的視覺沖擊力,所以它必須被設計,讓游客感受獨特、不同的效果。人們對美好的事物都會留下深刻的印象,因此品牌的標識必須符合大眾的審美心理。
3.品牌形象口號
村鎮品牌的宣傳語是品牌形象的代名詞,類似于產品的廣告標語,當游客聽到這句口號時就會聯想到該村鎮代表性的特色景觀資源,心中產生向往,從而刺激他們的旅游動機并最終付諸行動。品牌形象口號時通過語言表達出來,強調文字言簡意賅,通過最簡短的語言表達該特色村鎮的品牌定位和獨特景觀資源。獨特形象而又讓人印象深刻的品牌形象口號,常常讓人們口口相傳,一看到聽到這個口號,腦海中就能浮現出村鎮的代表景觀,最終成為特色村鎮經久不衰的品牌代言。
在設計的過程中我們可以將品牌形象口號與品牌名稱相結合,讓名稱融入到品牌口號中去,增加品牌的使用率和識別度,這樣不僅可以使游客容易識別,而且通過口口相傳加深其在游客心目中的印象,從而完成旅游特色村鎮品牌建設的效果。例如同里的品牌口號為“千年古鎮,世界同里”,既體現了其國際水鄉古鎮的品牌定位,又包含了同里的名稱,能夠讓游客一聽見這個品牌口號就能夠印象深刻,產生親自前往旅游的動機,最終達到品牌建設的效果。
而且特色村鎮的品牌形象口號設計也可以與自身特征和優勢資源相結合。特色村鎮可以挖掘自己的歷史和文化特色,將這些通過形象口號表現出來,不僅突出了自身特色,還能夠讓游客詳細了解該村鎮特色,為游客出游選擇打下堅實基礎。村鎮品牌建設應該突出自身品牌特色,將自己與其他村鎮區分出來。例如徐霞客鎮的品牌口號為“徐霞客鎮,游圣故里”,鮮明地體現出該鎮的歷史文化及其獨特性,讓游客產生尋訪徐霞客故里的旅游需求。木瀆古鎮的品牌口號是“古鎮木瀆――乾隆六次到過的地方”,充分體現了木瀆的悠久歷史,并利用乾隆皇帝6次的到來著重宣傳,讓游客們不盡遐想乾隆當年的巡游故事。
特色村鎮設計的品牌口號也可以從游客的利益出發,這種設計方法具有親和力,不僅要抓住自己的村鎮特色,也強調游客的核心作用,因此可以讓更多游客產生共鳴。由于現在的游客處于越來越高的地位,所以它也是一個很好的口號設計方法。(作者單位:1. 南京工業職業技術學院經濟管理學院;2. 鹽城紡織學院;3.北京大地風景景觀規劃院)
參考文獻:
[1]李澤華. 江蘇省旅游特色村鎮品牌建設研究――以周莊古鎮為例:[碩士學位論文].南京:南京師范大學,2011
[2]Keller.strategic Brand Manegment.prentice Hall,1998.132-133
摘要:
針對嚴寒地區絕大多數村鎮由于關鍵技術、高精度影像等資料的缺失,采用基于空間信息技術,綜合集成遙感、實地調查、經濟統計等多元數據的綠色測度地圖編制方法存在困難的局面,筆者應用易于獲取的基礎資料,借助常用的軟件,簡化量化方法,編制適用于農村地域的實用綠色測度地圖,可在鎮域空間管制規劃、生態功能區劃等方面為村鎮建設提供一種量化的、有針對性的技術方法參考。
關鍵詞:
綠色測度地圖;量化方法;嚴寒地區;村鎮
近些年,綠色城鎮化和智慧生態建設已全面注入城鄉未來發展,成為城市規劃學科的重要戰略和政策取向。嚴寒地區村鎮絕大多數地處農產品主產區和生態敏感區,發展建設相對落后于東南沿海經濟發達地區,目前仍以土地城鎮化、人口不完全城鎮化效應[1]及非農產業效益為導向,在一定程度上忽略自身地域生態資源基礎,無法應對綠色化發展的時代訴求。村鎮作為統籌城鄉經濟社會發展的基本地域單元,亟待探索以綠色為導向,服務于鎮村體系發展框架的空間管制方法,以引導村鎮不同層次與尺度的生態建設。同時,面向規劃編制和管理體系的技術觀念和策略方法也需要綠色化轉型視角的新思考[2]。現階段,嚴寒地區村鎮局限于經濟和技術條件,致使數據采集、方法運用、模型構建等無法在農村地域開展。因此,探索適用于農村地域的操作簡便的指標量化和生態計量方法,并將綠色測度地圖的編制方法應用于嚴寒地區村鎮規劃,具有一定實踐意義。
1綠色測度地圖編制常用方法解析
1.1綠色地圖及綠色測度地圖“綠色地圖”源于美國20世紀90年代,由溫迪•包爾(WendyBower)提出,主要是用來標注環保機構、組織、廢電池收購站、資源回收站,以及公園、綠帶、歷史文化場所、生態農場、綠色飯店、環保產品商店等“綠色單位”的生態綠色功能標識地圖[3]。隨著生態理念的不斷發展,“綠色地圖”的功能得到拓展,涵蓋文化景觀、自然風貌、生物分布、基礎建設、生態資源、交通網絡等復合內容。筆者研究的“綠色測度地圖”是運用指標量化與生態計量方法的綠色地圖。基于嚴寒村鎮生態資源和地域特點,重點挖掘各項綠色指標的數據量化方法,通過測度分析和可視化圖示表達,形成矢量化地圖,并將其作為鎮域規劃的基礎圖件應用于村鎮各個層次規劃及建設發展管控。
1.2常用技術方法和特點常用的綠色測度方法主要是利用ArcGIS等空間分析技術進行單因素量化和綜合要素評價,包括數據采集、整理與建庫,評價指標體系構建,評價指標量化分析3個方面。根據地域特點采集相關要素數據,在高精度遙感影像(航空影像、IKONOS衛星影像等)的輔助下展開部分實地調研,并搜集相關統計資料;在遙感圖像處理軟件(ENVI、ERDAS等)的輔助下,對影像進行進一步辨認地物的空間分布、有關屬性的判讀、解譯。整合柵格數據(高程、坡度、坡向圖、各類分級圖),矢量數據(土地利用圖、遙感影像解譯結果圖)屬性數據(社會經濟統計數據),并在ArcGIS平臺上進行分類、合并與量化處理,以圖層為單位提取各類要素,組建空間數據庫;根據規劃目的、定位、核心價值,制定差異化的鎮域綠色測度地圖的指標體系及權重,在此基礎上,進行分級評價分析與可視化表達。ArcGIS方法技術流程見圖1。
1.3常用方法的數據和技術要求常用綠色測度地圖采集的數據一般包括數字高程模型圖(DEM),遙感影像圖(LandsatTM影像、IKONOS影像、航空影像等),土地利用現狀圖和現狀林相圖等影像資料,經濟、社會、人口、氣象、環境等統計資料,以及詳細調研的實地資料。技術要求是,設計人員能掌握生態及環境數據集成的理論與方法、生態環境空間數據的表現和空間分析技術,并能熟練地運用ArcGIS平臺、遙感圖像處理技術、數據空間分析操作方法等。
1.4嚴寒地區村鎮的相關數據基礎和技術限制通過多個嚴寒地區村鎮的實地調研的資料收集與問卷信息采集,可獲得的數據包括鎮總體規劃相關文件資料、衛星地圖、縣統計年鑒、政府工作報告、氣象資料、林相資料、珍貴動植物資源分布圖、土壤圖、地址斷層分布、暴雨風險區劃、地址災害防治規劃等專項規劃圖及相關實地調研信息。因此,運用計算機技術及地理信息系統的研究方法體系雖然能為規劃提供科學的分析評價基礎與依據,但前期調查與數據獲取的要求嚴苛,且計算繁雜,需要較高的技術支持,但嚴寒地區村鎮現狀無法滿足,普遍適用情況并不理想。
2嚴寒地區村鎮實用綠色測度地圖編制思路與方法
嚴寒地區村鎮綠色測度地圖的編制是在明確特殊氣候條件的生態資源與地域要素的前提下,在空間分析的基礎上,應用定性與定量相結合的專家集成方法,以生態功能分區作為落實編制原則的主要手段,來表征氣候要素影響下的生態資源空間分布特點和生態服務功能價值,為科學地制定相關規劃提供依據。而在技術和方法相對欠缺的嚴寒地區村鎮如何克服基礎資料的匱乏,簡化和落實這一過程是筆者關注的要點。
2.1綠色測度地圖編制目標與思路嚴寒地區村鎮綠色測度地圖編制指標的選取要能夠充分反映氣候特征和地域特點,要保證與規劃建設的相關需求對接,采樣直接簡單、數據易獲取、技術易掌控、表達簡明易懂,符號色彩清晰。利用嚴寒地區能夠收集獲取的資料,考慮到鎮村體系、鎮區、村莊規劃的不同層次要求來確定精度標準,將綠色測度地圖分為鎮域和鎮區兩個層次,不同層次的要素類型不盡相同。根據衛星地圖等基礎資料識別地物,借助Excel、AutoCAD基礎操作平臺,對識別類型進行量化處理,并通過指標體系獲取綜合評價結果,進而編制形成一個簡化實用版的綠色測度地圖,以直觀地表征地域生態資源本底,顯示環境資源利用強度。
2.2綠色測度地圖編制方法基于生態環境質量評價、生態服務功能評價、人居環境質量評價、生態敏感性評價等不同目標導向,綠色測度地圖有多種類型,其編制方法主要包含空間要素識別、空間數據量化、空間可視表達3個主要部分,可在不同層次的村鎮規劃建設中提供定量的技術性支撐和直觀設計指導。
2.2.1綠色測度地圖的空間要素識別嚴寒地區村鎮鎮域面積一般為120~200km2,鎮區直徑為3~5km,自然村直徑為500~1000m,平原地區相鄰鎮區距離為30~50km,村落距離為3~5km。針對面積為200km2的鎮域范疇,根據不同土地利用類型的規模并結合獲取的衛星地圖的地面分辨率與識別的工作量,可考慮將鎮區尺度單元網格大小劃分為50m×50m。地物類型一般包括居住用地、工業用地、商業用地、廣場、公園綠地、水體、行政及其他用地等;鎮域尺度單元網格大小根據鎮域林地、草地、農田、水體、石礫及荒漠等區域的圖斑大小,并考慮與鎮區尺度單元格的對接(可用鎮區單元格加和求得),適當降低精度要求,劃分為250m×250m。地物類型一般包含林地、草地、農田、實地、水體、石礫及荒漠、礦區、居民點、鎮區等。
2.2.2綠色測度地圖的空間量化空間量化是綠色測度地圖編制的關鍵,具體包括以下幾個方面。1)以鎮域尺度為例,首先對鎮域土地利用圖和衛星地圖進行等比例疊加,以250m×250m為單位劃分單元網格,并對其進行編號(x軸為連續實數,y軸為英文字母),確定單元格的角坐標,通過Excel建立基本數據庫。2)針對林地、草地、農田、濕地、水體、石礫及荒漠、區域交通線(公路及鐵路)、礦區、居民點、鎮區10類評判要素類型,運用布爾邏輯及運算對單元格進行“雙值邏輯”判斷(雙值為“1”和“0”),存在則為“1”,不存在則為“0”,形成基礎地物要素圖件數據,如圖3所示。3)針對林相、土壤、珍貴動植物資源分布圖專項規劃圖和實地調研資料,進行數字化處理后加權賦值,加載到地物要素圖件數據中。圖件數據庫是一個開放的系統,更為詳盡的資料能不同程度上提高結果的精確度,如不同的植被品種、不同水體質量、不同的農田類型等均可數字化同步加載。4)依據案例區的現狀情況、實測數據、規劃標準,并集成相關專家知識,構建以需求目標為導向的指標評價體系,確定指標權重。以某鎮為例,從生態功能區劃與景觀生態規劃需求出發,構建了鎮域復合生態環境質量與復合生態服務功能兩個專項的指標體系,建立層次結構模型,邀請相關專家打分,運用德爾斐法(Delphi)、AHP層次分析法,構建判斷矩陣進行加權運算,并進行一致性檢驗,得出最終權重值(表1和表2)。5)基于相關專家評估確定規劃目標和所涉及地物要素影響因子的對應關系,建立綠色測度指標項與地物要素的關聯表,并形成多個基于指標的單因子綠色測度地圖圖件數據(表3)。6)將單因子綠色測度地圖圖件按照指標體系的權重值,逐步疊代到要素層及目標層,形成最終的復合綠色測度地圖圖件數據。
2.2.3綠色測度地圖的可視表達綠色測度地圖是基于綠色測度的直觀生態評估功能圖,可視化是實現復雜空間信息的表達過程。因此,需要對Excel中的數據庫的量化結果進行等級劃分(表4),并對不同等級的數據進行真色彩(R,G,B)選擇。通過VisualBasic、AutoCADVBA等Ac-tiveX控件技術,編程創建和操縱AutoCAD對象,實現依據Excel數據庫的量化結果分級要求自動色彩填充[4],形成最終的綠色測度地圖圖件。
3嚴寒地區村鎮實用綠色測度地圖應用討論
村鎮實用綠色測度地圖已經基本實現對鎮域生態資源的直觀解譯,能夠滿足鎮村體系規劃的一般要求,是綜合權衡村鎮經濟技術與生態建設需求下的一種適用方法,在一定程度上可為鎮域空間管制、生態功能區劃、景觀生態規劃等提供依據。
3.1為空間管制規劃提供依據在鎮域層面,采用實用綠色測度地圖能夠基本識別村鎮建設區、農田保護區、生態安全控制區、基礎設施廊道等鎮域空間資源類型,但由于單元網格尺度的限制,對于邊界的界定還需要其他方式相互配合。更重要的是,這種基本的、簡化的綠色測度地圖能夠清晰地顯示分區的生態環境質量分級,能夠有效為開發標準與控制引導措施的制定提供依據,實現資源的優化配置與調節[5]。在鎮區層面,實用綠色測度地圖能夠通過要素識別輔助劃分非建設用地的生態協調保護區、水體保護區、綠地及環境景觀控制區的范圍,同時依據建設適宜性評價分區等級劃分,確定建設用地的土地開發強度[6],能夠避免目前僅依據現狀及土地利用規劃等編制資源在空間分區存在主觀性、模糊不確定性等不足。
3.2為生態功能區劃提供依據村鎮實用綠色測度地圖的單元格精度能夠清楚地顯現生態系統和生態服務功能類型,提供劃分鎮域生態功能區劃的3級區劃(生態功能區)、4級區劃(生態功能小區)的定量依據。需要說明的是,除了邊界需要綜合界定外,生態敏感性和生態服務功能的等級對接和從屬判斷仍需依托定性分析。同時,綜合評價的等級劃分,對生態農業區、水源涵養區、水土保護區等生態功能小區提出針對性的生態控制目標、主導功能、發展路徑與措施,以實現鎮域生態環境的分區管理和差異化的生態建設策略[7]。
3.3為景觀生態規劃提供依據村鎮實用綠色測度地圖能夠較為直觀地顯示鎮域景觀斑塊、廊道、基質的分布特征和等級大小,易于應用“斑塊-廊道-基質”的模式,以大型生態斑塊和生態廊道為骨架,聯結水源保護區、生態保護區、成片基本農田保護區、生態廊道、公共綠色等非建設用地,構建生態網絡格局。在此基礎上,進行多尺度生態格局分析,為生態基質的規劃保護、生態廊道的規劃保護、村莊斑塊的規劃保護提出規定性或指導性的措施[8]。
3.4村鎮實用綠色測度地圖的其他應用功效村鎮體系規劃中的村屯撤并規劃,需要通過發展潛力評價模型進行合并、遷移選擇中心村,其遴選的結果有可能與生態環境相抵觸,需要利用村鎮綠色測度地圖進行校核,避免農村居民點用地規模的擴張方向出現在生態力較為薄弱的地方,或其某一建設項目要素達到了生態限制的閾值[9]。此外,村鎮實用綠色測度地圖的等級劃分,能夠輔助制定生態空間準入標準,確定空間發展定位和目標、空間使用的基本性質與用途、空間使用的效益要求、空間使用的環境要求、空間開發的強度要求、空間景觀要求等內容,進而引導分區產業發展和控制村鎮建設項目的開發選址。
4結語
村鎮實用綠色測度地圖的編制能有效地為村鎮土地資源利用、生態形態管理、空間管制分區等提供定量的技術支撐和直觀的設計指導。但應該指出的是,本文所提供不同層次的地物類型、單元網格的尺度劃分、綠色測度指標體系、權重的確定,是以案例為依托的示范性內容,在實際項目中應根據需要予以重新選取和設定。同時,前期圖像的地物信息提取也需要識別工具予以輔助,以便在降低工作量的同時,提高圖形辨識的準確性。
[參考文獻](References)
[1]王利偉,趙明.中國城鎮化演進的系統邏輯:基于人地關系視角[J].城市規劃,2014(4):17-22.WANGLiwei,ZHAOMing.Thesystemlogicofchi-neseurbanizationevolution:fromtheperspectiveofman-landrelation[J].CityPlnningReview,2014(4):17-22.(inChinese)
[2]金偉,張遠林,王正,等.重慶都市區規劃編制與管理生態轉型策略研究[J].城市規劃,2012,36(12):45-51.JINWei,ZHANGYuanlin,WANGZheng,etal.StudyonstrategiesforecologicaltransitionofplanningcompilationandmanagementinChongqingmetropolis[J].CityPlanningReview,2012,36(12):45-51.(inChinese)
[3]王曉彥,王樂維,顏磊,等.論長春市綠色地圖的可行性[J].中國環境管理,2007(2):10-12.WANGXiaoyan,WANGLewei,YANLei,etal.ThefeasibilityofChangchun'sgreenmap[J].ChineseJour-nalEnvironmentalManagement,2007(2):10-12.(inChinese)
[4]冷繼全.利用AutoCADVBA實現圖塊自動填色方法的探討[J].科技創新導報,2010(22):17-18.LENGJiquan.StudyonamethodofblockautomaticcoloringbyAutoCADVBA[J].ScienceandTechnologyInnovationHerald,2010(22):17-18.(inChinese)
[5]郝晉偉,李建偉,劉科偉.城市總體規劃中的空間管制體系建構研究[J].城市規劃,2013,37(4):62-67.HAOJinwei,LIJIanwei,LIUKewei.Studyonspatialcontrolsystemincitymasterplan[J].CityPlanningReview,2013,37(4):62-67.(inChinese)
[6]司瑞瑞,陳懷錄.小城鎮總體規劃中的空間管制規劃方法探討[J].甘肅科技,2014,30(5):1-4.SIRuirui,CHENHuailu.Studyonspatialcontrolmethodinsmalltownmasterplanning[J].GansuSci-enceandTechnology,2014,30(5):1-4.(inChinese)
[7]陳秀琴.鎮域生態功能區劃研究:以浙江紹興夏履為例[J].云南環境科學,2006,25(4):22-25.CHENXiuqin.Studyonecologicalfunctionalregional-ismbystudyingthecaseofxialvinShaoxingcountyinZhejiangprovince[J].YunnanEnvironmentalScience,2006,25(4):22-25.(inChinese)
[8]王紀武.生態型村莊規劃理論與方法:以杭州市生態帶區域為例[M].杭州:浙江大學出版社,2011:75-114.WANGJiwu.Eco-villagePlanningTheoryandMeth-od:aCaseofHanzhouCityEcologicalBeltRegion[M].HangzhouCity:ZhejiangUniversityPress,2011:75-114.(inChinese)