當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)

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當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)范文第1篇

摘要 隨著當(dāng)前國(guó)際分工的不斷深化和發(fā)展，一方面促使了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家與多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在分工地位中的差距日益明顯，利益分配不平等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，另一方面也明確了產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。在此新形勢(shì)下，中國(guó)要認(rèn)清所面臨的國(guó)際分工問(wèn)題，實(shí)施一系列有效的戰(zhàn)略措施促進(jìn)中國(guó)積極參與國(guó)際分工，穩(wěn)步提升在國(guó)際分工中的地位。本文對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下中國(guó)面臨的國(guó)際分工問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出參與國(guó)際分工的若干建議。

關(guān)鍵詞 中國(guó) 國(guó)際分工 對(duì)外貿(mào)易 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

國(guó)際分工是指世界上各國(guó)（地區(qū)）之間的勞動(dòng)分工，是各國(guó)生產(chǎn)者通過(guò)世界市場(chǎng)形成的勞動(dòng)聯(lián)系，是國(guó)際貿(mào)易和各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，國(guó)際分工體系也隨之發(fā)生了巨大變革。

一、當(dāng)前形勢(shì)下中國(guó)面臨的國(guó)際分工問(wèn)題

（一）中國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，但并非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易量保持著持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從1978年的206.4億美元增長(zhǎng)到 2012年的38667.6億美元，極大地提升了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額位于世界前列，成為了名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國(guó)。然而，從對(duì)當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)仍以原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品為主，即使高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的比重大幅度提升，但是也難以改變中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍處于國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈低端的現(xiàn)狀，加之中國(guó)正逐步成為了工業(yè)制成品的生產(chǎn)基地，所以致使中國(guó)雖然是貿(mào)易大國(guó)，但并非是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

（二）中國(guó)在利益分配中處于不利地位

自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)在勞動(dòng)力資源方面的優(yōu)勢(shì)日益突顯，加之廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使得越來(lái)越多的制造業(yè)跨國(guó)公司將部分產(chǎn)業(yè)以及一些產(chǎn)品的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，期望能夠從中獲取更大的利益。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)了國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展速度，按照有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和大部分資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工、組裝以及非核心零部件的生產(chǎn)上。

二、中國(guó)參與國(guó)際分工的建議

（一）提升我國(guó)在價(jià)值鏈中的地位

在以價(jià)值鏈為邊界的國(guó)際分工格局中，擁有大量跨國(guó)公司的發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)著價(jià)值鏈的上端、高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)，而由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，所以只能作為國(guó)際市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型和低附加值產(chǎn)品與服務(wù)的提供者。目前，隨著生產(chǎn)全球化進(jìn)程的不斷加快，一些大型的跨國(guó)公司不但要轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還會(huì)將一部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至海外，這在一定程度上為我國(guó)介入新型產(chǎn)業(yè)、全面參與國(guó)際分工提供了契機(jī)。為此，我國(guó)必須緊緊抓住這一契機(jī)，承接由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的加工環(huán)節(jié)，進(jìn)而成為國(guó)際化鏈條當(dāng)中的重要組成部分，以此來(lái)為我國(guó)在國(guó)際分工中地位的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）對(duì)進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整

為了有效地避免因單一、集中的出口市場(chǎng)造成各種貿(mào)易摩擦的增加，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)有歐、美、日以及東南亞等國(guó)家的市場(chǎng)外，加大與發(fā)展中國(guó)家及其周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)，如東歐、非洲等國(guó)家，借此來(lái)促進(jìn)我國(guó)出口市場(chǎng)向多元化方向發(fā)展。此外，從出口的角度上看，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)礦產(chǎn)和能源出口的多元化，加大新能源的開(kāi)發(fā)力度，借此來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。一方面應(yīng)當(dāng)持續(xù)不斷地加大從傳統(tǒng)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口；另一方面則應(yīng)當(dāng)積極擴(kuò)大能源進(jìn)口的源頭國(guó)數(shù)量，并對(duì)進(jìn)口渠道進(jìn)行適當(dāng)?shù)仂柟毯屯貙挘瑢?shí)現(xiàn)進(jìn)口多元化的目標(biāo)，以此來(lái)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際環(huán)境變化中的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）建立健全進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制

想要提升我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，就必須提高國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最為有效的途徑之一是建立健全進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)該機(jī)制的建立不僅能夠使我國(guó)當(dāng)前的進(jìn)出口關(guān)系得到更好地處理，而且還有助于促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)之間建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制，可以起到維護(hù)常規(guī)機(jī)制的作用。在進(jìn)口環(huán)節(jié)上應(yīng)當(dāng)大量進(jìn)口科技含量較高的產(chǎn)品，而在出口環(huán)節(jié)上，應(yīng)當(dāng)不斷促進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)提升。在新的國(guó)際分工體系下，我國(guó)一方面應(yīng)當(dāng)加大勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，并積極參與到垂直分工當(dāng)中，以此來(lái)提升我國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位；另一方面要順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際分工發(fā)展的新趨勢(shì)，積極參與水平分工，把握好由全球化配置以及跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)鏈分解所帶來(lái)的機(jī)遇，獲取更大的發(fā)展空間，這有利于我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

（四）利用外資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

從我國(guó)提升國(guó)際分工中的地位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度上看，當(dāng)前，有必要對(duì)外資投資的方向和結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，應(yīng)從現(xiàn)有的出口加工勞動(dòng)密集型逐步向提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品以及研發(fā)能力的高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)變。一方面可以通過(guò)制定一些優(yōu)化政策，積極鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，借此來(lái)推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)外資不斷加大技術(shù)方面的投入，進(jìn)而提升對(duì)外貿(mào)易所產(chǎn)生的綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]張江順.產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工視角下我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題研究.湖北大學(xué).2010.

[2]宋暉.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位.中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊.2009（24）.

當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

一、中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)問(wèn)題分析

（一）房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，房?jī)r(jià)快速提高

當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的模式還比較落后，仍然實(shí)行的是之前政府購(gòu)買土地再賣出的形式，而中國(guó)城市人口因中國(guó)城鎮(zhèn)化政策開(kāi)始實(shí)施大幅度增加，對(duì)城市房屋的需求與日俱增。這樣嚴(yán)重造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)法全面根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符，從而導(dǎo)致了房?jī)r(jià)快速上升。

（二）房地產(chǎn)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度較低，市場(chǎng)發(fā)展不成熟

由于房地產(chǎn)市場(chǎng)興起時(shí)間較短，市場(chǎng)發(fā)展還不健全，而房地產(chǎn)行業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度較低，同時(shí)由于房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中具有一定的特殊性，以及受到中國(guó)基本國(guó)情的影響，導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)尚未形成適合房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的買方市場(chǎng)，從而導(dǎo)致了房?jī)r(jià)在發(fā)展的過(guò)程中無(wú)法真實(shí)地反映出供需的要求。當(dāng)前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位還片面追求高層次、高水平發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中較為高檔的房屋建筑供應(yīng)較多，但是中低端的商品房供不應(yīng)求。這樣的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了城市人們的正常生活，大大降低了人們的生活質(zhì)量。

（三）目前與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的金融體系發(fā)展不完善

在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，其需求的資金大大超過(guò)了其他基礎(chǔ)的生產(chǎn)行業(yè)。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，資金成為了房地產(chǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中一個(gè)非常重要的問(wèn)題。其中一個(gè)非常直觀的問(wèn)題就是當(dāng)前銀行所制定的松緊政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起著較大的影響。雖然銀行已經(jīng)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)制訂了較為完善的資金管理制度，但是仍然存在著很多不成熟的方面。其中主要表現(xiàn)為很多房地產(chǎn)行業(yè)的開(kāi)發(fā)商過(guò)度依賴國(guó)家銀行貸款，而自有資金較少，一旦出現(xiàn)了資金需求缺乏的現(xiàn)象便會(huì)直接影響到房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程進(jìn)度。這樣的現(xiàn)象則不利于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于當(dāng)前銀行對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制還不健全，其承擔(dān)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)也較大，銀行出于自身資本安全的考慮，會(huì)謹(jǐn)慎選擇放貸對(duì)象，這將直接限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上的融資途徑。

二、目前推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向成熟化

根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的狀況進(jìn)行綜合分析，中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的投資環(huán)境尚且處在繁榮的發(fā)展階段。這樣的現(xiàn)象有利于房地產(chǎn)快速向前發(fā)展。但是從當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)基本進(jìn)入到了略成熟的階段。在今后的幾年里，通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，有利于房地產(chǎn)行業(yè)朝著理性的趨勢(shì)發(fā)展。但是，房地產(chǎn)是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要一部分，而房地產(chǎn)消費(fèi)又屬于長(zhǎng)期投資的一種項(xiàng)目，涉及的資金數(shù)額較大。因此，通過(guò)強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)職能，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向成熟化，有利于保證房?jī)r(jià)朝著合理化的方向發(fā)展。其中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，政府調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)主要是通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、法律法規(guī)等宏觀調(diào)控手段。通過(guò)合理調(diào)整房地產(chǎn)的價(jià)格，促使房地產(chǎn)朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)更加繁榮穩(wěn)定。

（二）制定科學(xué)化的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

很多人錯(cuò)誤的認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展主要是為炒房創(chuàng)造了條件，這樣的觀念不利于房地產(chǎn)科學(xué)健康的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商通過(guò)對(duì)商品房和小商鋪直接進(jìn)行出售，從中獲得經(jīng)濟(jì)利益；有的開(kāi)發(fā)商則通過(guò)對(duì)大型商場(chǎng)和寫(xiě)字樓進(jìn)行長(zhǎng)期出租，通過(guò)經(jīng)營(yíng)的方式從中獲得經(jīng)濟(jì)利益；有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商則將房子裝修成娛樂(lè)場(chǎng)所和工業(yè)廠房等，從經(jīng)營(yíng)中獲得經(jīng)濟(jì)利益；而有些房子基礎(chǔ)設(shè)施則是作為公共基礎(chǔ)設(shè)施存在于城市中，雖然沒(méi)有直接獲利，但卻在無(wú)形中提升了城市的整體形象，有效增加了城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，在當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，進(jìn)行綜合規(guī)劃，努力做好現(xiàn)代城市發(fā)展的建設(shè)工作。堅(jiān)持制定適合房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的途徑，深入了解房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促使房地產(chǎn)行業(yè)能夠朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展。

（三）建立完善的金融支撐體系，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供重要的條件

在目前房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于過(guò)度依賴金融機(jī)構(gòu)資金支持，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系非常緊密。因此，需要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況，建立完善的金融支撐體系，然后從根本上解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。除此之外，為了能夠有效解決房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)資金流動(dòng)的問(wèn)題，中國(guó)政府還應(yīng)該根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況建立科學(xué)合理的抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)貸款的證券化，努力將整個(gè)房地產(chǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)納入到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，推動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)合理的聯(lián)系在一起。只有這樣才能夠從根本上解決中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資金問(wèn)題。

（四）以科技創(chuàng)新為依托，推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以科技創(chuàng)新為依托，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，科技發(fā)展水平的提升，對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用越來(lái)越大，并逐漸成為主導(dǎo)作用。房地產(chǎn)科技的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于改善人們的生活，工作環(huán)境具有重要意義；能夠引領(lǐng)房地產(chǎn)智能化的發(fā)展；并提升資源的利用效率，減少污染，增加房地產(chǎn)建設(shè)的環(huán)保性。更重要的是隨著科技的發(fā)展，人們將突破原有的思維方式和生產(chǎn)方式，探索合乎人類生存發(fā)展的模式，將房地產(chǎn)發(fā)展和人類居住文明引上新的臺(tái)階。

三、結(jié)論

在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的影響。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中涉及的內(nèi)容一方面是金融，一方面是政策。因此，在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不能夠僅僅只注重大幅度地提高經(jīng)濟(jì)收益，還應(yīng)該注重國(guó)家在金融方面的應(yīng)對(duì)能力。但是由于當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚且處在惡性發(fā)展的階段，為了確保房地產(chǎn)行業(yè)能夠朝著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展，防止房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)，則不僅需要房地產(chǎn)行業(yè)自身進(jìn)行調(diào)整，還需要國(guó)家在政策方面積極進(jìn)行調(diào)控，才能夠確保房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠朝著良性方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)范文第3篇

今后5年我國(guó)金融的發(fā)展目標(biāo)是逐步改變間接融資比例過(guò)重的融資格局，加快發(fā)展股票、債券融資等直接融資方式。但近年來(lái)，間接融資比重反而再度上升。2002年與上年相比，貸款和企業(yè)債融資比重分別上升了3.5個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)債和股票融資分別下降0.4個(gè)和3.5個(gè)百分點(diǎn)；2003年第一季度與2002年全年相比，貸款融資比重又上升了14.3個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)債、企業(yè)債和股票融資分別下降了11.9、0.7和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、全社會(huì)資金充裕：主要指標(biāo)呈“三高”態(tài)勢(shì)

目前貨幣供應(yīng)量、貸款、儲(chǔ)蓄三個(gè)指標(biāo)所形成的“三高”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，足以充分說(shuō)明社會(huì)資金充裕。

1.貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)繼續(xù)加快。今年4月末廣義貨幣M2余額為19.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.2%，增幅比上年同期高5.1個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高0.7個(gè)百分點(diǎn)；M2與“GDP+CPI”增長(zhǎng)之差為8.8個(gè)百分點(diǎn)。目前促使M2增長(zhǎng)加快的主要因素是居民儲(chǔ)蓄和單位定期存款增長(zhǎng)。

2.金融機(jī)構(gòu)貸款增速不減。自去年下半年以來(lái)貸款增長(zhǎng)走旺，2002年實(shí)際貸款比預(yù)期調(diào)控目標(biāo)多增4000億元。今年前4個(gè)月，金融機(jī)構(gòu)貸款的增長(zhǎng)速度依舊不減。4月末，全部金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款(含外資機(jī)構(gòu))本外幣并表的余額為15.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.3%，增幅比年初高1.9個(gè)百分點(diǎn)，是1997年以來(lái)最高的。

3.居民儲(chǔ)蓄繼續(xù)增加。今年2月末居民儲(chǔ)蓄首次突破10萬(wàn)億元大關(guān)。4月末居民儲(chǔ)蓄余額為10.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.4%。今年1~4月，居民儲(chǔ)蓄累計(jì)增加8275億元，同比多增1974億元。

三、銀行間資金流動(dòng)增強(qiáng)：國(guó)有商業(yè)銀行加大資金運(yùn)用

1.從人民幣貸款結(jié)構(gòu)看，國(guó)有商業(yè)銀行在新增貸款中的市場(chǎng)份額增大。今年前4個(gè)月國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行貸款增加6171億元，占全部金融機(jī)構(gòu)貸款增加額的57.8%。

2.從貨幣市場(chǎng)的資金流向看，國(guó)有商業(yè)銀行是惟一的資金凈融出部門。今年第一季度，國(guó)有商業(yè)銀行凈融出資金10381億元，同比多融出1487億元，增長(zhǎng)16.7%。而目前資金最大需求方仍為其他商業(yè)性銀行(包括股份制商業(yè)銀行及城市商業(yè)銀行)和其他金融機(jī)構(gòu)(包括農(nóng)村信用社聯(lián)社、政策性銀行、財(cái)務(wù)公司、信托投資公司)。

四、資金配置效益明顯改善：對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)的金融支持加強(qiáng)

今年2月底，人民銀行及時(shí)下發(fā)了《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》，要求各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照新的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好中小企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)工作。

在票據(jù)市場(chǎng)上，融資資金主要投向中小企業(yè)。近幾年來(lái)，商業(yè)票據(jù)市場(chǎng)的快速發(fā)展有力地緩解了中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。與1997年相比，2002年末已簽發(fā)的商業(yè)匯票和貼現(xiàn)余額分別為7347億元和5200億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到40.6%和55%。今年2月末，又增加到7774億元和5985億元，比去年末分別增長(zhǎng)5.8%和15.1%，同比分別增長(zhǎng)67.6%和84%。

運(yùn)用多種手段支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)貸款是新增貸款的主要部分。去年農(nóng)業(yè)貸款增加1177億元，同比多增388億元，分別占同期金融機(jī)構(gòu)全部貸款增加額和同比多增額的6.3%和6.4%。特別是“農(nóng)戶小額信貸”措施成效明顯。到今年第一季度末，農(nóng)戶小額信用貸款與聯(lián)保貸款為1358億元，占農(nóng)業(yè)貸款余額的21.2%，比年初增加359億元，占農(nóng)業(yè)貸款增加額的43.5%。另外，人民銀行又出臺(tái)了一系列支農(nóng)政策，到今年第一季度末，農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款余額為929億元，其中扶貧貼息貸款余額為479億元。

五、市場(chǎng)利率繼續(xù)走低：支持了國(guó)債和政策性金融債的發(fā)行

銀行間拆借市場(chǎng)利率逐月回落，回購(gòu)市場(chǎng)利率穩(wěn)中有降。今年第一季度，銀行間市場(chǎng)人民幣同業(yè)拆借和債券回購(gòu)交易的月加權(quán)平均利率分別由1月份的2.16%和2.28%，下降至3月份的2.06%和2.04%，比去年末分別下降了0.17個(gè)百分點(diǎn)和0.27個(gè)百分點(diǎn)。

貨幣市場(chǎng)的利率走低，帶動(dòng)了國(guó)債和政策性金融債的發(fā)行利率下降。今年第一季度，國(guó)債、政策性金融債的發(fā)行利率比2002年同期有所回落。3年和5年期的憑證式一期國(guó)債發(fā)行利率為2.32%和2.63%，分別比去年同期同種國(guó)債發(fā)行利率低0.1個(gè)百分點(diǎn)和0.11個(gè)百分點(diǎn)。

六、人民幣匯率穩(wěn)定：中央銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上對(duì)沖操作力度加大

受出口增長(zhǎng)和外商直接投資增加的影響，我國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)交易量繼續(xù)增加。今年第一季度，銀行間外匯市場(chǎng)累計(jì)成交各幣種折合美元294.9億美元，比去年同期多成交97.1億美元。鑒于外匯市場(chǎng)繼續(xù)供大于求的實(shí)際情況，為維護(hù)人民幣匯率穩(wěn)定，人民銀行被迫大量收購(gòu)?fù)鈪R，增加外匯儲(chǔ)備，由此造成外匯占款過(guò)大，基礎(chǔ)貨幣吐出過(guò)多。人民銀行又通過(guò)正回購(gòu)和發(fā)行央行票據(jù)等方式收回資金，回籠基礎(chǔ)貨幣。第一季度中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作，凈回籠基礎(chǔ)貨幣1464億元，累計(jì)投放基礎(chǔ)貨幣1526億元，累計(jì)回籠基礎(chǔ)貨幣2990億元。(摘自2003年第6期《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》)

另?yè)?jù)7月15日《金融時(shí)報(bào)》：到6月末，廣義貨幣M2余額為20.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.8%；狹義貨幣M1余額為7.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.2%；全部金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額15.9萬(wàn)億元，比上年末增加1.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.9%；國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額3465億美元，比2002年年末增加601億美元，同比增加42.7%。

?資料?

央行票據(jù)與普通短債的差別

發(fā)行目的不同。央行票據(jù)實(shí)際是一種公開(kāi)市場(chǎng)操作工具，作用是實(shí)現(xiàn)中央銀行調(diào)控貨幣流通、穩(wěn)定幣值的政策目標(biāo)。而其他機(jī)構(gòu)發(fā)行短期債券主要是為了滿足臨時(shí)性頭寸需求或調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)的需要，更合理地配置自身的資金來(lái)源，加強(qiáng)籌資業(yè)務(wù)的綜合管理。

發(fā)行規(guī)模的限定因素不同。央行票據(jù)發(fā)行規(guī)模不會(huì)受到人民銀行應(yīng)債能力或資產(chǎn)負(fù)債比例的限制，主要取決于貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)速度與政策調(diào)控要求。而其他機(jī)構(gòu)的發(fā)債規(guī)模則會(huì)受到應(yīng)債能力以及有關(guān)法規(guī)的制約，同時(shí)，每年的發(fā)債規(guī)模須經(jīng)人大審議通過(guò)后確定。

當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 融資

隨著不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)中小企業(yè)想要在這樣的一個(gè)環(huán)境下生存，就會(huì)面臨諸多方面的問(wèn)題，而中小企業(yè)融資難則成為了關(guān)鍵所在。沒(méi)有融資，企業(yè)就無(wú)法發(fā)展；沒(méi)有融資，企業(yè)會(huì)面臨倒閉。因此，針對(duì)現(xiàn)狀，完善中小企業(yè)融資渠道就成為亟待解決的問(wèn)題之一。

一、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

隨著我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中小企業(yè)得到了迅速的發(fā)展，現(xiàn)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要的組成之一。雖然最近幾年政府及相關(guān)部門不斷加大對(duì)于中小企業(yè)的關(guān)注力度，但是依然存在較多的中小企業(yè)資金上得不到滿足，存在融資困難的情況。從目前的形勢(shì)來(lái)看，中小企業(yè)最主要的融資渠道是銀行貸款，但是最近幾年國(guó)有銀行能夠給中小企業(yè)發(fā)放的貸款資金已經(jīng)越來(lái)越少，這樣對(duì)于中小企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，甚至是企業(yè)自身的正常運(yùn)營(yíng)都存在很大的制約。

在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)面臨融資困難主要表現(xiàn)在：其一，由于大多數(shù)的中小企業(yè)自身信譽(yù)度不足，導(dǎo)致在融資過(guò)程中需要支付較高的籌資費(fèi)用；其二，不完善信用擔(dān)保市場(chǎng)，雖然我國(guó)也在各個(gè)地區(qū)建立了相關(guān)的機(jī)構(gòu)，但是從實(shí)際來(lái)看，各個(gè)地區(qū)的銀行所提出的條件較高，使得中小企業(yè)實(shí)際需要得不到滿足；其三，融資渠道較為單一，過(guò)于依賴銀行貸款。以下，筆者針對(duì)中小企業(yè)融資存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體的分析。

二、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)中小企業(yè)融資存在的主要問(wèn)題

（一）內(nèi)部成因

1.存在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上的缺陷

中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和大型企業(yè)相比，顯露出了諸多問(wèn)題。絕大部分中小企業(yè)都實(shí)行權(quán)力集中制，經(jīng)營(yíng)決策往往都是一人獨(dú)斷，甚至部分中小企業(yè)還排擠能力較強(qiáng)的管理人員，擔(dān)心自身地位不保。在中小企業(yè)中，家族型管理模式普遍存在，使得規(guī)章制度對(duì)于所謂的“家族內(nèi)部人員”來(lái)說(shuō)，成為一紙空文。因此，沒(méi)有將經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)自身的所有權(quán)區(qū)分出來(lái)，也就無(wú)法建立相應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。另外，由于部分管理人員一因家族、關(guān)系等應(yīng)聘上崗的，甚至有些人員都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)正規(guī)的管理培訓(xùn)，因此在思想和能力上均跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的腳步，也因此導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

2.企業(yè)信用文化缺失

由于中小企業(yè)不具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也就導(dǎo)致了拖欠貸款、債務(wù)不能按期償還在中小企業(yè)成了“家常便飯”。在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要求交易雙方必須嚴(yán)格按照合同中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必須講求信用。另外，銀行為了盡可能地降低壞賬的出現(xiàn)，嚴(yán)格限制對(duì)于信用缺失企業(yè)貨款的發(fā)放，也使得這一類型的企業(yè)難以從銀行獲得貨款。

3.不具備較強(qiáng)的抵押擔(dān)保能力

從目前中小企業(yè)自身資金情況來(lái)看，大部分企業(yè)所擁有的資金都是為了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的維持而服務(wù)的，大多數(shù)的廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)都是物盡其用，也就使得提供給銀行的抵押品不足，因此，也無(wú)法從銀行獲得貨款。其中，對(duì)于服務(wù)型、高科技型企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)營(yíng)不需要太多的實(shí)物資產(chǎn)，因此，也就加大了擔(dān)保抵押的難度。另外，其中一小部分企業(yè)雖然擁有廠房、土地等固定資產(chǎn)能夠用于銀行貨款抵押需要，但是沒(méi)有完整的所有權(quán)證件，也就使得抵押的條件無(wú)法滿足。

（二）外部成因

1.信用擔(dān)保機(jī)制不夠完善

雖然從目前各地政府的支持力度來(lái)看，對(duì)于中小企業(yè)貨款信用的擔(dān)保也出臺(tái)了一部分規(guī)定，中小企業(yè)的融資問(wèn)題也得到了一定的緩解。但是從實(shí)際貨款的擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展情況來(lái)看，依然無(wú)法滿足中小企業(yè)的實(shí)際資金需求，這主要是由于貨款業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢而引起的。此外，由于不完善的信用體系，中小企業(yè)自身的信用擔(dān)保條件、擔(dān)保人資產(chǎn)抵押等都受到了出臺(tái)的政策或者是規(guī)定的限制，這就導(dǎo)致絕大部分企業(yè)能夠享受的政策優(yōu)惠受到了極大程度的限制。

2.中小企業(yè)政策支持體系的欠缺

為了滿足當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，我國(guó)融資體制的建立絕大部分都是為了國(guó)有企業(yè)的外部融資而服務(wù)的。但是中小企業(yè)在這種體制之下，就難以獲得金融機(jī)構(gòu)的政策優(yōu)惠、銀行貸款等多種金融服務(wù)。雖然政府的支持、政策的出臺(tái)也起到了一定作用，但是其效應(yīng)的發(fā)揮必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中也必然會(huì)受到各種各樣因素的干擾。

三、當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)中小企業(yè)融資完善的對(duì)策

（一）中小企業(yè)間接融資體系的完善

1.大力創(chuàng)新間接融資體系的金融業(yè)務(wù)

作為金融機(jī)構(gòu)，可以以原有的業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)，針對(duì)目前中小企業(yè)自身的特點(diǎn)以及在融資方面的需求，以相關(guān)政策作為向?qū)ВM(jìn)行大膽的創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供多元化的服務(wù)。將銀行作為主導(dǎo)，通過(guò)其他金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，盡可能地滿足中小企業(yè)融資方面的實(shí)際需求，從而推進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下站穩(wěn)腳跟。

2.地方中小金融機(jī)構(gòu)需要快速、大力的發(fā)展起來(lái)

考慮到地方性的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)在地域上、社區(qū)方面擁有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)業(yè)務(wù)的時(shí)候，也能夠獲得中小企業(yè)種種方面的“軟信息”，例如：實(shí)際發(fā)展能力、償還債務(wù)的能力、盈利能力等，這樣能夠?qū)⒉粚?duì)稱信息所產(chǎn)生的影響大幅度降低。從地方中小金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模來(lái)看，其較少的管理層級(jí)，對(duì)于中小企業(yè)融資實(shí)效性也是一種幫助。因此，地方中小企業(yè)利用地域優(yōu)勢(shì)能夠輕松掌握中小企業(yè)的“軟信息”，也能夠有效地降低跟蹤和貨款調(diào)查的成本，因此能夠?qū)Y金進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣也避免了銀行貨款風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)地方中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展來(lái)看，主要包含了農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用社等。這一部分地方金融機(jī)構(gòu)，考慮到自身的資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量，主要是針對(duì)當(dāng)?shù)氐膫€(gè)人貨款或是企業(yè)的貨款而服務(wù)，由于特殊的服務(wù)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)困難，也就使得抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在管理上，由于缺乏管理上的人才，在信息系統(tǒng)建設(shè)上也無(wú)法與大型銀行相比。另外，由于地方金融機(jī)構(gòu)不健全的管理規(guī)范以及內(nèi)部控制制度，也使得其存在較高的道德風(fēng)險(xiǎn)，貨款關(guān)聯(lián)方較多。想要大力發(fā)展地方中小金融機(jī)構(gòu)，就可以從以下幾種途徑來(lái)進(jìn)行：其一，降低地方中小金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立門欄，盡可能引入民間資本，并且讓地方中小金融機(jī)構(gòu)能夠做到治理結(jié)構(gòu)科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰；其二，提高監(jiān)管力度，加快建設(shè)貨款保險(xiǎn)制度，進(jìn)而控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在正規(guī)的金融體制中引入民間資本，非正規(guī)金融的規(guī)模進(jìn)一步減少，也會(huì)將中小企業(yè)融資成本降低，這樣也有利于中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）中小企業(yè)直接融資體系的完善

1.中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的建立健全

風(fēng)險(xiǎn)投資基金主要是對(duì)于個(gè)人或者是機(jī)構(gòu)的資金通過(guò)某種方式進(jìn)行吸收，然后再以股權(quán)投資的方式，從而對(duì)部分具備良好的發(fā)展前景，但是自身上市資格欠缺的中小企業(yè)進(jìn)行投資。從風(fēng)險(xiǎn)投資基金的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，主要是手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單，被投資的企業(yè)也不需要進(jìn)行資產(chǎn)抵押擔(dān)保。因此，如果自身企業(yè)資金短缺，但是擁有較好的發(fā)展?jié)摿Γ绻軌颢@取風(fēng)險(xiǎn)投資基金，那么不僅能夠緩解自身企業(yè)資金短缺問(wèn)題，也會(huì)讓風(fēng)險(xiǎn)投資者從中獲取自己希望的利益。從目前我國(guó)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金建立和發(fā)展來(lái)看，主要從以下兩個(gè)方面來(lái)加以推進(jìn)：其一，針對(duì)中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的規(guī)模與品種，政府部門應(yīng)當(dāng)多做鼓勵(lì)，并且制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策；其二，為了讓基金投資股權(quán)轉(zhuǎn)讓更加方便，也可以將產(chǎn)權(quán)交易制度加以完善，從而推進(jìn)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范。

2.地方性中小資本市場(chǎng)的建立

柜臺(tái)交易在西方發(fā)達(dá)國(guó)家是普遍存在的，大量的股票交易和債券交易都是通過(guò)柜臺(tái)的方式來(lái)完成。地方性中小資本市場(chǎng)的建立，可以根據(jù)中小企業(yè)自身實(shí)際的發(fā)展需求，制定專門的政策，將政策支持或者是優(yōu)惠給予那些急需的地區(qū)。為了更好地滿足中小企業(yè)融資的需求，可以建立符合實(shí)際特征的地方性中小資本市場(chǎng)，從而滿足不同地區(qū)的不同需求，以緩解中小企業(yè)在融資中面臨的困難。

（三）確保中小企業(yè)融資渠道暢通無(wú)阻

1.中小企業(yè)融資法律法規(guī)體系的完善

只有從法律法規(guī)政策入手，獲取支持，才能夠?qū)⒅行∑髽I(yè)面臨的融資難問(wèn)題加以解決。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)，對(duì)于中小企業(yè)的融資問(wèn)題通常都是通過(guò)立法形式來(lái)明確的，這樣就能夠使中小企業(yè)的發(fā)展得以法律法規(guī)來(lái)保護(hù)并保障其“暢通”。由于國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的規(guī)模偏小、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力欠缺，在融資方面上存在很大的難度，但是在融資法律健全的國(guó)家，中小企業(yè)都能夠獲得很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。可以看出，完善的融資法律法規(guī)體系，能夠降低中小企業(yè)在融資方面的難度，法律手段具備的穩(wěn)定性和權(quán)威性，也能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的融資、發(fā)展保駕護(hù)航。

2.社會(huì)和中小企業(yè)信用體系的完善

信用體系的建立主要涉及到中小企業(yè)自身和社會(huì)這兩個(gè)方面，而中小企業(yè)融資困難的環(huán)節(jié)，就需要這兩方面的完善體系。中小企業(yè)內(nèi)部融資環(huán)境的優(yōu)化有賴于中小企業(yè)信用體系的完善，而中小企業(yè)外部融資環(huán)境的優(yōu)化有賴于社會(huì)信用體系的完善。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)中小企業(yè)融資渠道受到影響的原因相對(duì)復(fù)雜，有中小企業(yè)內(nèi)部自身的原因，也有政府、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)等方面的外部原因。因此，我們要看清楚中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)狀，找尋中小企業(yè)融資難問(wèn)題得以緩解的有利措施。

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當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)范文第5篇

一、我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的基本情況

2009年全年,我國(guó)實(shí)現(xiàn)出口總額12018.8億美元,同比下降16%,但受金融危機(jī)影響各主要出口國(guó)出口貿(mào)易也受到嚴(yán)重沖擊,我國(guó)占全球出口市場(chǎng)份額仍然上升到9%以上,取代德國(guó)成為世界上最大的商品出口國(guó)。與此同時(shí),我們應(yīng)該看到,由于全球貿(mào)易總額急劇下滑、各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和矛盾增多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義傾向進(jìn)一步加劇。2009年是我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年,成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國(guó),全年共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起了116起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額高達(dá)127億美元,同比分別增長(zhǎng)23%、102%,均達(dá)到歷史最高值。其中,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)案件涉案總額達(dá)76億美元,為上年的5倍多。同時(shí),印度、巴西、阿根廷、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家也先后對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

貿(mào)易保護(hù)主義的盛行,在嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易體系、引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),也給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了不利影響。由于我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型工作才剛剛起步,相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品和企業(yè)仍停留在較低層次的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略上,片面追求出口數(shù)量,過(guò)度依賴能源資源消耗以及廉價(jià)勞動(dòng)力的支撐,不僅給環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)巨大壓力,本身不可持續(xù),而且極易成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象。同時(shí),由于應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)不多,往往會(huì)遭受巨額損失。部分國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義不符合經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),最終拖累整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。

二、貿(mào)易保護(hù)主義加劇的主要原因及趨勢(shì)

(一)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,全球出口市場(chǎng)萎縮,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)壓力使各國(guó)對(duì)有限市場(chǎng)的爭(zhēng)奪更加激烈

受國(guó)際金融危機(jī)影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減緩,主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè),2009年全球經(jīng)濟(jì)下滑2.2%。2008年三季度至2009年二季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)下滑,至三季度按年率實(shí)際GDP環(huán)比增長(zhǎng)2.2%,四季度增幅雖然有所提升,但失業(yè)率仍然居高不下,2009年10月份以來(lái),一直維持在10%或稍高水平,由于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢,難以創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位。預(yù)計(jì)2010年失業(yè)率還將上升。2009年歐元區(qū)GDP下降4.2%,其中德國(guó)、意大利、法國(guó)GDP分別下降5.3%、5.1%和2.4%。進(jìn)入2010年后歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到兩位數(shù)水平,創(chuàng)下1999年歐元區(qū)成立以來(lái)的最高記錄。

經(jīng)濟(jì)衰退,使各主要國(guó)家進(jìn)口量大幅減少,全球貿(mào)易量急劇下滑,2008年底至2009年初下跌幅度達(dá)到30―50%,預(yù)計(jì)2009年全年全球貿(mào)易量下跌10%以上。為促使經(jīng)濟(jì)回升、保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、緩解就業(yè)壓力,各國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)加劇,導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)頭不斷加深,提高關(guān)稅、濫用救濟(jì)措施等手段被頻繁使用。而由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易率先企穩(wěn)回升,勢(shì)必成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要對(duì)象國(guó)。同時(shí)部分新興的發(fā)展中國(guó)家由于與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定程度上存在相似性,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)范圍不斷擴(kuò)大,也以各種理由設(shè)置貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)卡。

(二)人民幣匯率問(wèn)題成為各主要國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的主要借口

2009年以來(lái),人民幣兌美元匯率長(zhǎng)時(shí)間維持在6.82―6.83之間的水平。在美元貶值的情況下,由于實(shí)行盯住美元的匯率制度,人民幣也被動(dòng)地跟隨美元對(duì)其他貨幣貶值,實(shí)際有效匯率下跌。近期美元呈現(xiàn)一定的升值趨勢(shì),但由于經(jīng)濟(jì)基本面等決定因素并未有實(shí)質(zhì)性改善,中長(zhǎng)期來(lái)看仍存在貶值的可能,這在一定程度上起到了促進(jìn)我國(guó)出口回升的作用。美國(guó)政府對(duì)美元貶值采取放任的態(tài)度,本身是貿(mào)易保護(hù)主義的一種隱性表現(xiàn)形式。

(三)哥本哈根會(huì)議后綠色壁壘將越來(lái)越成為貿(mào)易保護(hù)主義新的表現(xiàn)形式

近年來(lái),貿(mào)易保護(hù)手段不斷向著更加多樣、更為隱蔽的趨勢(shì)發(fā)展,除了傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼、特別保障等手段外,技術(shù)壁壘、綠色壁壘、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等更具戰(zhàn)略性的保護(hù)手段也逐漸被越來(lái)越多的國(guó)家采用。特別是哥本哈根會(huì)議以后,氣候變化成為影響各國(guó)之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要話題,氣候變化之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是發(fā)展權(quán)之爭(zhēng),發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將其與保護(hù)主義相結(jié)合,構(gòu)筑新的綠色壁壘。歐盟因不滿意哥本哈根會(huì)議的談判結(jié)果聲稱將考慮推出碳關(guān)稅,美國(guó)參議院也擬將碳關(guān)稅納入審議中的氣候變化法案,如果這些均成為現(xiàn)實(shí),將會(huì)給我國(guó)大部分的工業(yè)產(chǎn)品出口造成強(qiáng)烈沖擊,出口成本將大幅增加,在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力將在很大程度上被削減,并最終使我國(guó)本已開(kāi)始恢復(fù)和改善的出口局面受到拖累。

三、應(yīng)對(duì)建議

(一)切實(shí)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)到主要依靠?jī)?nèi)需上來(lái)

除2008―2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響之外,近年來(lái),其它年份中凈出口對(duì)我國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年增加,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的外需拉動(dòng)特征,外需波動(dòng)已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必須面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,要力爭(zhēng)將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力更多地建立在經(jīng)濟(jì)自身和企業(yè)內(nèi)部,堅(jiān)持主要依靠?jī)?nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針不動(dòng)搖,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)注重靈活審慎地把握政策調(diào)控的方向和力度,統(tǒng)籌考慮、循序漸進(jìn),避免矯枉過(guò)正,失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展既得的良好局面。

(二)轉(zhuǎn)變粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式

積極推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí),由規(guī)模導(dǎo)向型向效益導(dǎo)向型逐步轉(zhuǎn)變,避免片面追求出口的增長(zhǎng)速度和規(guī)模,以免激化與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的矛盾,促使對(duì)外貿(mào)易健康、可持續(xù)發(fā)展。妥善解決國(guó)內(nèi)出口企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,提升出口產(chǎn)品檔次,避免盲目的數(shù)量擴(kuò)張和簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)企業(yè)加深對(duì)WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)知識(shí)的了解,加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的研發(fā)和制造,學(xué)會(huì)運(yùn)用金融工具規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。

(三)堅(jiān)持以我為主,積極穩(wěn)妥地改革完善人民幣匯率形成機(jī)制

密切關(guān)注各主要貿(mào)易伙伴國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)上主要出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)匯率政策的走勢(shì),積極應(yīng)對(duì)可能因競(jìng)相實(shí)施匯率貶值而引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。堅(jiān)持在人民幣匯率問(wèn)題上的立場(chǎng),妥善處理發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)施加的升值壓力。同時(shí),進(jìn)一步完善人民幣匯率調(diào)控機(jī)制,在合理水平上保持人民幣匯率的相對(duì)穩(wěn)定,控制好升值預(yù)期。推進(jìn)外匯市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)外匯市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制、外匯流動(dòng)性管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)。開(kāi)發(fā)適用的匯率衍生產(chǎn)品,鼓勵(lì)出口企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。積極促進(jìn)人民幣國(guó)際儲(chǔ)備、國(guó)際結(jié)算與國(guó)際流通進(jìn)程。

(四)形成部門合力,建立貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系

建立健全海關(guān)、商務(wù)、流通、檢驗(yàn)檢疫等部門參與的應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦應(yīng)急反應(yīng)體系,形成應(yīng)對(duì)合力。保持與各主要國(guó)家之間的高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話,積極推進(jìn)全球自由貿(mào)易談判進(jìn)程,在經(jīng)貿(mào)談判中維護(hù)自由開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易體系。全面評(píng)估與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)各主要發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策的跟蹤。注重加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家之間的溝通與合作,共同抵制發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的各種不合理的貿(mào)易壁壘。充分合理的運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,對(duì)其他各成員國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施的各種不公平或歧視性的待遇及時(shí)提出反訴訟,在必要的情況下可以采取一定的貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,對(duì)有關(guān)國(guó)家施加壓力。重視和發(fā)揮相關(guān)行業(yè)組織在維護(hù)出口秩序中的作用,加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的指導(dǎo),做好預(yù)警信息通報(bào)、出口風(fēng)險(xiǎn),以及企業(yè)應(yīng)訴指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作。支持有實(shí)力的企業(yè)走出去,避開(kāi)貿(mào)易壁壘,建立自身的全球生產(chǎn)體系和營(yíng)銷體系。

(五)發(fā)揮外匯儲(chǔ)備充裕優(yōu)勢(shì),適當(dāng)增加進(jìn)口