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          農業投資項目

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          農業投資項目

          農業投資項目范文第1篇

          關鍵詞:農業投資項目;實施;管理

          “三農”問題自古便是制約我國長期可持續發展的重要因素,近年來我國在加強同其他國家的交流與合作過程中,經濟和社會取得了巨大的進步,在這種情況下,促進我國農業的發展跟上時代進步的步伐具有重要意義。在城鄉差距越來越大的背景下,我國積極進行了農業投資項目建設,然而在建設過程中,如何對該項目進行實施及管理成為限制其發展的重要因素。本文加強了對農業投資項目的實施及管理的探討,希望對農村經濟建設和農業的發展起到促進作用。

          1農業投資項目的實施

          1.1應用先進農業科學技術

          科技的落后始終是制約我國農業不斷發展的重要原因,新時期在建設農業投資項目的過程中一定要注重對先進農業科學技術的應用,也就是說在進行農業投資項目實施的過程中,同時要增加對農業科技的投入。當地政府應根據自身實際,結合當地農業生產特點,及時花費相應資金引進先進農業生產技術,同時大力進行宣傳,確保當地農民能夠掌握先進技術,并學會應用這一技術,這就要求當地相關部門能夠及時應用相關投資,為農民進行技術示范,將專業的知識傳授給農民,給予推廣單位足夠的資金,確保宣傳的及時有效性。在實施農業投資項目的過程中,資金是最基礎保障,同時只有應用先進農業技術才能夠提高項目質量,促進農業的進步[1]。

          1.2促使農民成為農業投資項目的主體

          在實施農業投資項目的過程中,要重視發揮農民的主體地位,各項科學技術的研發、農業投資項目的進行都要以農民為主,同時農業也將是農業投資項目中最主要的受益者。近年來我國在不斷加強農業和農村建設的過程中,農民對于科學技術的重視程度有所提高,在這種情況下也積極的增強了對受教育的重視程度。然而在實施農業投資項目的過程中,仍然存在一定的問題。盲目浪費。這是受傳統農村習俗及封建思想所影響的,部分地區農民沒有將資金應用到學習先進技術當中,而是應用到一些迷信活動當中,如建廟燒香等;在實施投資項目過程中,側重于對物化型硬技術的應用和學習,而在一定程度上忽視了知識型軟技術,導致不合理的農業科技投資現象的出現。例如,資金被大部分應用于都化肥、耕地的購買當中,而沒有及時采用新工藝和技術,在技術投入當中只對單項的農業技術感興趣,忽視多項技術的配套組合,導致當地農業科技始終無法取得進步。同時投入科技的過程中,擁有較單一的結構,科技大部分應用于種植業,而對林、漁和副等產業的應用較少,導致農業發展存在不平衡現象[2]。

          2加強農業投資項目的管理

          2.1更新理念

          在進行農業投資項目的管理過程中,應注重采用先進的管理理念,從而實現農業的現代化經營。農業投資項目的建設是我國現階段農業發展的主要方向,因此應使用國家財政理念來管理這些項目。將糧食主產區作為項目重點,在實踐的基礎上,促進我國糧食的安全長期增產;在科學發展觀的基礎上,提高我國糧食生產的服務能力;大規模改建中低產田,促進我國農田建設的標準化。新時期在管理農業投資項目過程中一定要采用先進的管理理念,將出發點落實到以農為本之上。同時農業投資項目管理過程中要以農民基本利益的滿足為前提,在此基礎上實現產業化經營,積極進行結構調整等。

          2.2構建科學組織管理體系

          在對農業投資項目進行管理過程中應從我國實際農業發展狀況出發,在實踐中促進管理體系的完善。綜合整合林、農及水利等項目,并且在當地省份構建農業投資項目開發廳,督促并監督縣級部門的工作,同時相關服務部門應及時參與到該項目中,提高資源利用率、節約資源;構建工程監理機制,促使農業投資項目在施工過程中擁有嚴格的監督和把關。在現階段的農業投資項目管理過程中,由于沒有專門的農業發展項目監理機構,因此由監理企業進行管理工作。現階段我國的農業投資項目管理過程中由于項目既小又分散,而且擁有多種類型,因此在科學的管理體系當中應明確會計支出項目。

          3結論

          農業的發展同我國經濟的進步及人民生活水平的整體提高具有重要的聯系,在我國加入世貿組織以后,農業的發展速度加快。現階段我國在加強農業建設的過程中應積極進行農業投資項目,并且應加強實施與管理。實施過程中應注重對高新技術的使用,并將農民作為主體,在進行管理過程中應更新理念并構建科學組織管理體系。

          作者:韓守圣 單位:河南省鶴壁市農業科學院

          參考文獻:

          農業投資項目范文第2篇

          【關鍵詞】節能方案;耗能品種;單位建筑面積能耗

          新疆農業大學學生餐廳工程建筑節能設計方案,充分運用項目所在地的市政供電、供水、供熱和供氣條件,科學進行平面布局,合理布置能源結構,使該項目達到國家節能標準要求。

          1 工程建設內容及規模

          本項目總建筑面積約19900,框架結構,層高4.5米,地下一層建筑面積4800,為保鮮、冷藏倉庫、粗加工及設備間;地上三層建筑面積為15100,一層為食品加工區,二、三層為調劑廚房和就餐區。項目建成后,可供約4000人同時就餐。

          2 節能評估依據、相關法律、法規

          2.1 《民用建筑節能條例》國務院2008年第530號令

          2.2 《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理的實施意見》建設部、財政部建科{2007}245號

          2.3 《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》國家發改委2010年6號令

          2.4 《關于印發新疆維吾爾自治區固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法(修訂稿)的通知》新發改法規〔2010〕2807號

          2.5 《公共建筑節能設計標準》GB50189-2005

          2.6 《公共建筑節能設計標準新疆維吾爾自治區實施細則》XJJ034-2006

          2.7 《建筑照明設計標準》GB50034-2004

          2.8 《采暖通風與空氣調節設計規范》GB50019-2003

          2.9 《城鎮燃氣設計規范》GB50028-2006

          2.10 《建筑給水排水設計規范》GB 50015-2003(2009年版)

          2.11 《民用建筑電氣設計規范》JGJ16―2008

          2.12 《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB7106-2008

          2.13 《全國民用建筑工程設計技術措施》2009年版

          2.14 《綜合能耗計算通則》GB/T 2589―2008

          2.15 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》GB17167―2006

          3 項目主要耗能品種及耗能量

          3.1 電力

          根據相關文件規定,餐廳用電指標按60W/計算,一天工作時間取8小時,一年365天,取0.75時間系數(寒暑假),則電力年需要實物量為:19900×60×8×365×0.75 = 261.49 (萬千瓦時)。電力(當量值)參考折標系數為1.229,則年耗能量為321.37 ( 噸標準煤)

          3.2 天然氣

          根據相關文件規定,餐廳用氣指標按0.06m3/人計算,學校共有學生15000人,一年365天,取0.75時間系數(寒暑假近4個月),則天然氣年需要實物量為:15000×0.06×365×0.75 = 24.64(萬立方米)。天然氣(當量值)參考折標系數為12.143,則年耗能量為299.20 ( 噸標準煤)

          3.3 熱力

          根據相關文件規定,餐廳采暖熱指標按50W/計算,烏魯木齊市冬季采暖期149天,一天24小時,一小時3600秒,則采暖年需要實物量為:19900×50×149×24×3600 = 12809(百萬千焦)。熱力(當量值)參考折標系數為0.0341,則年耗能量為:436.79 ( 噸標準煤) 。

          4 項目建設地概況及能源消費情況

          4.1 本項目位于烏魯木齊市新疆農業大學院內,給排水、供電、供暖、天然氣等各項管線設施均有布置,各項市政基礎配套設施齊全。

          4.2 本項目運行期間,用水的能耗指標為 25L/人,一年365天,取0.75時間系數(寒暑假近4個月),則年需要實物量為:15000×0.025×365×0.75 = 102.66(千噸) 。新水參考折標系數為0.0857kg/t,則年耗能量為8.80(噸標準煤)。

          5 節能目標:根據國家標準和新疆建設標準,按本標準進行的建筑節能設計,在保證相同的室內環境參數條件下,與未采取節能措施前相比,全年采暖、通風、空氣調節和照明的總能耗應減少50%。公共建筑的照明節能設計應符合國家現行標準《建筑照明設計標準》GB50034-2004的有關規定。

          6 項目所在地能源資源供應條件及項目對當地能源消費的影響

          水、電、天然氣、采暖均由新疆農業大學院內的市政管網集中供應,市區管網布置均衡合理,供應充足。

          本項目水、電、天然氣、采暖通風等年總耗能量為1066.16噸標準煤,本項目主要耗能設備包括食堂冷庫、和面機等機械設備、天然氣灶、洗滌消殺設備等,不會對當地能源消費產生較大影響。

          7 節能方案技術措施分析評估

          本項目采取的節能方案技術措施包括:

          7.1建筑結構節能措施

          7.1.1 必須使用節能型建筑材料、器具和產品。

          7.1.2 采用保溫隔熱性能良好的墻體材料和四腔三密封單框雙玻塑鋼門窗型材,采用A級防火酚醛保溫板材料,加強維護結構的保溫隔熱性能,所有護結構均應采取保溫措施。

          7.1.3 外窗的氣密性能不應低于《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB/T7106-2008中相關規定。外窗的可開啟面積不應小于窗面積的30%。

          7.1.4 門、窗框與墻體之間的縫隙,應采用聚氨酯發泡劑、聚氯乙烯泡沫塑料等軟質保溫材料堵封;并用嵌縫密封膏密封。

          7.1.5 屋面、樓面、地面、頂棚所采用的EPS板、A級防火酚醛保溫板等均按標準要求設置。

          7.1.6 主體結構應有良好的防腐蝕性能,圍護結構及外墻門窗等必須從節能的要求出發,解決好隔汽、防潮、保溫、隔熱等問題。

          7.1.7 建筑設計充分利用自然采光和通風,降低單位建筑面積能耗。

          7.2 給水、排水節能措施

          7.2.1 所有帶熱或低溫的管道均采用保溫措施,以降低能耗。

          7.2.2 所有衛生潔具均采用節水型配件。公共衛生間洗手盆采用感應式水嘴,大小便器采用感應式沖洗閥。

          7.2.3 對餐飲設備洗滌用水和食品清洗用水采用節水閥門,并采取措施避免跑、冒、漏現象。

          7.2.4 熱水供應系統管線、熱水管網設計要合理,溫控裝置和配水裝置的性能要符合節水要求,減少資源浪費。

          7.2.5 加強熱水系統的運營管理,防止諸如管道保溫層脫落,系統溫控或排氣裝置失靈所造成的能量損失。

          7.2.6 給水機組采用變頻給水機組以節省電能,滿足用戶恒壓變量及變壓變量供水的需要,使供水管網末端壓力保持恒定,使得整個供水系統始終保持高效節能的最佳狀態。

          7.2.7 室外綠化要注重綠化節水,種植耐干旱性植物,推廣噴灌、微噴、滴灌等節水灌溉技術。

          7.3 電氣節能措施

          7.3.1 機電、電氣設備采用國家有關部

          門推廣的定型節能產品。節約電能措施要滿足使用和保證電能質量,采用節電設計方案和新型產品,提高電氣設備使用率。對給排水系統設備、照明系統設備、變配電系統設備及電動機、電梯等設備實行實時監測、自動控制,從而達到節約能源的目的。

          7.3.2 變壓器均采用低損耗節能型干式變壓器,變壓器負荷率60%左右。流量經常變化的負荷采用電動機變頻調速運行方式。

          7.3.3 采用照明智能控制系統來實現對建筑物內人工照明的智能控制,達到最大的節能效果,實現綠色照明。

          7.3.4 照明燈具以節能燈為主,選用T5型節能燈管,同時選用電子型鎮流器,使單燈的功率因數達到0.9以上。

          7.3.5 做好循環利用和水、電、熱的能源計量,便于科學管理。

          7.4 采暖通風設備節能措施

          7.4.1 采暖設計合理確定室內設計參數,減少冷卻和加熱空氣所需的能量。

          7.4.2 采暖通過散熱器上調節閥,實現按需采暖。

          7.4.3 各排風系統采用國際先進的通風系統方案與設備,具有高品質的控制性能和可靠的安全性。送、排風管道加消聲措施。

          7.4.4 采用專用的具有自動鎖閉功能和符合國家節能要求的天然氣餐飲加工設備,安裝相應的專用計量設備,按需使用。

          7.4.5 根據各項設備的使用要求,定期進行功能安全檢測,及時更換達到使用年限的、存在安全隱患的設備和配件。

          通過以上分析,本節能方案合理可行。

          8 節能管理措施分析評估

          本項目的節能管理制度和措施包括:1、建立餐廳節能管理制度,安裝用水計量表、用電計量表、用天然氣計量表及熱計量表等;2、配備專門的人員按時對餐廳的用水、用電、用天然氣及采暖進行計量監測,定期進行能源統計,匯總上報相關管理部門;3、實時對各項能耗進行監測,發現異常及時排查安全隱患,認真采取措施修復,保證各項能源正常運用;4、采取相應的目標管理措施,按國家相關規定進行管理。

          9 節能效果分析

          本項目總體能耗指標:年耗能總量為1066.16(噸標準煤),單位建筑面積能耗為0.054(噸標準煤)。采取節能措施后,項目設計可以達到50%的節能標準要求。

          10 結論

          本項目通過控制建筑體形系數,護結構采用保溫性能良好的墻體保溫系統,屋面保溫隔熱系統,外門窗采用四腔三密封單框雙玻塑鋼門窗,玻璃為(5+12A+5)中空玻璃等措施,減少了圍護結構的散熱,改善了建筑供熱環境質量,提高了供熱系統的熱效率,達到了降低能耗節約能源的目的。根據國家及地方相關法律規范,項目設計可以達到50%的節能標準要求,配備相應的能源計量管理設備進行有效管理,按國家和地方相關標準,采取相應的節能減排措施,使本項目在建設和使用過程中能有效地運行。

          農業投資項目范文第3篇

          “大量具有一定規模的現代農業企業正面臨著引入多種所有制成份的改革時期,而改制提供了新的準入和整合機會。即將起飛的現代農業對金融等服務業提出了更高的要求,也提供了更為廣闊的空間。投資農業前景無限光明,值得期待。”深圳達晨創投晏小平對《中國聯合商報》記者表示。

          事實上,在很多風投眼里,正在進行產業升級的種子行業已經成為掘金的另一寶地。

          種業良機

          深圳達晨創投晏小平對《中國聯合商報》記者表示,按照經營品種劃分,種子可分為糧食作物種子(玉米、水稻、大豆、小麥等)、經濟作物種子、蔬菜瓜果種子和花卉種子四種。玉米、水稻種子商品化率高(玉米種子達98.3%,水稻種子達64.3%)、播種面積大、產銷量大,合計市場占比達54%左右。國家的中長期糧食安全規劃和相關農業政策圍繞著糧食增產、農民增收來展開。這對種子提出較高的要求,也給種業帶來了發展良機。

          2000年以來,中國種子行業保持年均5%的復合增長率,到2007 年,行業銷售額已達250 億元左右,居世界第二位。預計2010 年,種子市場規模可以達到300~320億元。

          “長期來看,在糧食增收的背景下,2009年以及未來數年政府仍會加大對良種的補貼力度,地方保護主義濃厚的補貼方式在市場化的沖擊下慢慢會發生改變。國外種業公司的加入導致種業格局正在發生改變,帶來了先進的管理經驗和技術的同時,也給國內的種子企業帶來了壓力,促使種子行業不斷優勝劣汰,進行整合。我們看好擁有研發和營銷優勢的種業龍頭公司,他們有望在競爭中獲利進步,業績穩步提升。”晏小平認為。

          政策扶持

          在國家“保八”的政策下,從構成GDP四大組成部分來看,出口呈大幅下滑走勢,固定投資中房地產拉動性大減,現在內需也在經濟衰退的陰影中有所下滑。相對出口和房地產投資,國家會出臺系列政策拉動內需和基礎建設,以保持GDP的平穩增長。

          “從行業性質上說,農業是最基礎的。雖然從經濟的指標看,農業產值和增量占GDP的比重都在下降,隨著城市化進程的推進,農業人口和從業比重也都在不斷下降,但是農業的重要性并沒有因此而改變,農業的基礎地位也不會改變。”業內人士王鵬對記者表示。

          農業投資項目范文第4篇

          一、起步階段的農業外資利用(1979-1992年)

          自實行改革開放政策以來,為了吸引外商直接投資,我國在以下方面對外商投資企業一直實行的是超國民待遇政策:(1)稅收。從事農業、林業的外商投資企業在5年期滿后,可繼續申請減稅。經國務院主管部門批準,在以后的10年內可繼續按照應納稅額減征15%-30%的企業所得稅。(2)土地。為了吸引外商投資,地方政府對外商投資項目給予優惠。土地的使用期限長,租金或使用費較為便宜。(3)銷售。除對特定國家和地區有出口配額的產品外,外資農業企業產品可自行出口,對國內市場的銷售又沒有比例限制,產品可全部內銷。(4)親屬照顧。針對海外華人投資家鄉照顧親屬的特點,福建等省及一些市縣還規定,外商投資一定數額可在投資地城市辦理一名常住戶口。

          這些政策促進了外資的流入。從改革開放初期到1992年全國累計外商直接投資協議額約1092億美元。外商在中國投資農業(包括農、林、牧、漁和水利)的項目數達到2764個,占總項目數的1.4%,協議外資額約為19.6億美元,占總協議外資額的1.8%。改革開放初期年均利用外資額約0.3億美元,年均增長率約為38%。

          改革開放初期,一些國際組織開始積極探索在華業務,先后開展了一些小型無償援助項目,如聯合國糧農組織援助的農技體系項目,世界糧食計劃署援助的造林項目等。這些項目的特點是資金無償利用,援助規模較小,一般在100萬美元以下,揭開了我國農業利用外資的序幕。1980年和1982年,中國政府與世界銀行和亞洲開發銀行分別簽訂了用于農業領域的7500萬美元和5000萬美元的貸款協議,這標志著中國農業利用國外貸款進入了實質性操作階段,但渠道較少,規模不大。1984-1992年,以間接利用外資為主,項目內容涉及水利等基礎設施建設、種養業、加工業、林業、支持服務體系等各個方面。提供資金的主體是聯合國系統的國際組織和國際機構,主要是世界銀行(WB)、國際農業發展基金會 (IFAD)、世界糧食計劃署(WFP)、聯合國糧農組織(FAO)、聯合國開發計劃署(UNDP)、歐共體(EC)、亞洲開發銀行等。外商直接投資占的比例較小,不到20%。除此之外,還利用來料加工、來樣加工、補償貿易等形式的外商投資,外資總額年均增加4億美元。這期間,我國農業(包括林業、水利業)利用外資項目按資金來源劃分,國外貸款占48%,外商投資占44%,國外援助占8%。

          1979-1992年間農業外資項目的特點是,經營的產品中,大路貨比較少,特殊產品多。在港資項目中,漁業占有較大比重,大約占40%。外商投資的區域分布也很不平衡,70%集中在廣東、福建、山東等沿海地區。這些地區是我國農業外商投資最早也是最多的地方。同沿海地區相比,我國農產品的主要產區、農業歷史悠久的中西部地區農業外商直接投資項目相對較少,利用外資仍側重于無償援助項目和優惠貸款項目。

          二、推進階段的農業外資利用(1993-2001年)

          此階段利用外資的主要政策有:(1)投資政策。我國重新頒布了《外商投資產業指導目錄》,明確規定了外商投資的領域。在投資方式上,準許采用多種投資方式,不僅限于現金投資,也可以是設備、技術投資。(2)稅收政策。在所得稅方面,從事生產經營的機構、場所的所得稅為33%;對生產性外商投資企業,經營期在10年以上的,實行“兩免三減”的優惠政策;在中西部地區從事農業和基礎設施建設的項目,在享受免稅、減稅待遇期滿后,可享受減征15%的企業所得稅的待遇。在關稅方面也有一些優惠待遇。(3)進出口政策。外商投資企業自成立之日起即擁有進出口權,可以自行進口生產所需的原材料、設備,除計劃列名商品要納入國家計劃外,可以自行組織出口自產產品。外商投資企業出口的產品,可以享受國家的出口退稅政策。(4)外匯管理政策。準許外商將在中國境內獲得的合法收入和企業利潤匯出境外,如果企業自身不創匯,也可以通過銀行兌換成外幣匯出境外。外籍職工在中國獲得的正常收入,在依法納稅后,所有余額可以全部匯出。(5)國民待遇政策。在華外籍人員享受中華人民共和國公民待遇。

          從1993年到2001年,中國農業利用外商投資項目有7700個,合同外資金額175.79億美元。2001年,農業利用外商直接投資項目數為887個,占全部項目數的3.39%;合同外資金額為17.62億美元,占總合同外資金額的2.54%;實際利用外商投資金額9.00億美元,占實際利用外資總額的1.92%。農業外資利用年均增長率為5.00%。

          1992年以前,外商投資的農業項目協議金額平均不到100萬美元,但1995-2001年期間,農業項目的平均規模達到130萬美元。與全國外商投資項目的平均規模相比,仍有很大差距。在此階段,國際機構和雙邊政府貸款項目協議金額約占40%,援助項目協議金額約占5%,外商直接投資項目協議金額約占55%。利用“國外援助”,包括糧援和技術援助的數額明顯減少;政府和國際機構的貸款項目有所增長;外商直接投資項目金額大幅上升,所占比例呈直線上升趨勢,這是發展方向上的新變化。

          1992年以后,香港的投資者保持了在大陸農業投資方面的領先地位,投資項目數大體保持在40%左右。據統計,港商農業投資無論就其項目數還是協議金額都占同類企業首位。各投資國和地區按投資項目數依次排列:中國香港(40.6%),中國臺灣(16.6%),日本(10.9%),美國(6.7%),韓國(6.4%)。

          隨著改革開放的深入,中國農業利用外資的渠道日益增多,外商合資、合作和獨資企業迅速增加,利用外資規模不斷擴大,投資領域也由原來以農業綜合開發為主向農產品深加工和高科技領域發展。但是,外商直接投資農業的比例小,地區發展不平衡。農業利用外商直接投資比例偏低,一直在2%左右徘徊。如此低的比重,不僅與農業在國民經濟中的基礎地位不相稱,也與我國長期堅持的農業利用外商直接投資政策目標相去甚遠。而且外商直接投資農業項目在區域間分布也不平衡。我國外商直接投資主要集中在我國東部地區,農業領域中的外商直接投資與此相似,中、西部地區農業利用外商直接投資的比重偏低。

          三、一體化階段的農業外資利用(2002年至今)

          隨著中國加入世界貿易組織,對以涉外稅收減免政策為主的優惠政策進行了調整,調整的總方向是逐步減少優惠,對外商投資實行國民待遇。中國利用外資政策從稅收激勵機制為主的優惠政策轉向以公平競爭機制為主的規則政策。同時,中國也減少了對外國投資者的市場準入限制(除特定行業外)和非國民待遇,改善綜合投資環境,促進市場公平競爭。農業利用外資的重點從引進資金轉向先進技術、現代化管理和專門人才,政府對利用外資的管理從行政審批為主轉向依法規范、引導、監督。把吸收外商直接投資作為利用外資的重點,制定行業指導目錄,鼓勵外商投資農、林、牧、漁產業,主要包括中低產田改造、蔬菜(食用菌)、水果、茶葉、無公害栽培技術及產品系列化開發等。限制外商投資的產業包括糧(馬鈴薯)、棉、油、種子開發生產等。禁止外商投資的產業包括稀有的珍貴優良品種的養殖種植、轉基因植物種子生產開發等。

          2002到2004年,中國農業利用外商直接投資項目數為3221個,占全部項目數的2.71%;合同外資金額為72.35億美元,占總合同外資金額的2.06%;實際利用外商投資金額32.43億美元,占實際利用外資總額的1.94%;年均增加39.2%。引進外資規模逐年擴大,外商對華投資信心增強,我國已經成為全球矚目的外商投資首選地區之一。農業項目的平均規模有所增加,但仍低于全國平均水平,2002、2003年農業項目平均規模分別為173.13萬美元、203.95萬美元。

          農業投資項目范文第5篇

          一、中國農業領域對外投資的發展現狀

          (一)農業領域對外投資活躍,投資額呈迅速增長態勢

          隨著我國農業領域對外貿易的日益頻繁,許多知名農企開始在世界各地建立頗具規模的海外農業投資項目,同時對外投資額也呈穩步增長趨勢。據投中集團旗下金融數據產品CVSource統計,2015年農業對外投資行業VC/PE融資案例數量共發生30起,融資規模約9.443億美元,環比增加15.47%。2015年農業對外投資交易案例達到229起,交易規模不斷上升,同比增漲了37.51%。另據統計年鑒數據顯示,2010-2014年我國農、林、牧、漁業對外投資凈額從53398萬美元增長到203543萬美元,增幅為73.7%。截止到2015年,我國農業領域對外投資額達71.79億美元,占全國對外投資總額的10.9%,持穩步增長趨勢。

          (二)中國農業領域對外投資的區域逐漸擴大

          改革開放30多年以來,我國逐漸成為農業對外投資大國。據商務部數據顯示,2010年到2015年,我國農業對外投資的國家從32個增長到93個,合作企業增加到750多家。同時,投資區域也在不斷擴大,如在拉丁美洲、俄羅斯等地建立了大豆、糧食等生產基地;在中亞以及東南亞等地開發了天然油棕、劍麻、橡膠、木薯等稀缺性農產品的種植。并與60多個農業領域的投資合作組織建立起聯系,這些工作組主要分布在東盟、非洲、俄羅斯和拉丁美洲等地區和國家。此外,在“一帶一路”的影響下,我國農業領域在新興市場的對外投資也在不斷拓展,如歐盟、蒙古國和東盟等。截止到目前,中國農業領域對外投資的區域從之前的以非洲為主,逐漸發展為與世界上52%的國家和地區都有農業投資合作,進而逐漸提升了我國的國際地位及影響力。

          (三)我國農業對外投資方式向多元化發展

          我國農業對外投資前期,投資方式以單一的政府間合作和資源開發為主。當前農業對外投資方式趨于多元化,發展以半合作、半市場化的農業對外投資和政府間的合作方式開展。例如,技術援助、漁業開發、水稻栽培、生產勞務合作和租賃土地等。其中,對非洲國家農業投資以技術援助、漁業開發和水稻栽培為主。據東方網顯示,中墾集團在非洲開發了6個農業項目,其中采用技術援助的項目為3項,水稻栽培的項目為1項,漁業開發的項目為2項,總值共計3800萬美元。另外,對俄羅斯的農業投資合作,以生產勞務合作、租賃土地、買地等方式為主。據中新網顯示,2014年中國與俄羅斯奔薩州政府簽訂了農業領域對外投資協議——“關于開展農業合作的協議”。協議中規定中方以生產勞務合作、租賃土地等方式對俄羅斯的農業進行投資,并加強農產品加工等領域的投入。

          (四)海外并購逐步增多

          近年來,隨著我國農企對外投資升溫,海外并購已成為我國農業領域對外投資的主要方式,并且規模不斷擴大。據2015年農業并購分析報告數據顯示,我國農業并購活動從2012年以來加速增長,在2012年—2014年,農業對外并購數量分別為13、25、57樁,呈現逐年上升的態勢。其中,養殖和飼料行業發生的并購占總量的50%以上,農產加工、漁業、種植業的并購占總量的23%。另據投中集團旗下金融數據產品CVSource統計顯示,2015年農業領域并購市場完成交易案例數量有125起,環比增加68.92%。此外,據海關總署數據顯示,2014年,我國中糧集團以15億美元收購新加坡來寶公司51%的股權,又以12.9億美元收購荷蘭尼德拉公司51%股權項目。這兩個項目是截至到目前為止中國農業領域對外投資最大的并購。隨著中國農企實力壯大和海外并購的經驗累積,總體來看,中國農業領域海外并購逐步增多,成效顯著提升。

          二、中國農業領域對外投資存在的問題

          (一)我國農業對外投資國際占比低,跨國經營規模小

          當前,發達國家農企產業化、技術化和機械化程度都比較高,在農業領域對外投資的很多環節已經實現了跨國經營。如全球90%的煙草貿易屬于菲莫等7家跨國公司范圍;當今世界糧食貿易的8層以上都被四大跨國糧商所掌控,即嘉吉、ADM、邦奇和路易達孚;全球性種子產業被美國孟山都集團、德國的KWS種業集團和法國馬格蘭種業集團等企業所壟斷,這幾家大的種子集團占了世界種子行業貿易額的73%以上的份額。然而,我國農業領域對外投資尚處于初級階段,企業規模普遍偏小。據新華網顯示,2015年我國超過1億美元的農企對外投資僅占總投資額的8%,而500萬美元以下的占到了總投資額的68%。由此可見,同發達國家相比,我國農業對外投資國際占比較低,經營規模偏小。

          (二)融資貸款不到位,制約了農企海外投資發展市場

          前期開發需要大量資金的投入,資金支持不到位限制了我國農業對外投資的發展。而國外資金制度比較完善,如韓、美、歐等國家對農企海外投資設立了激勵專項體系和資金。而我國對農業海外投資既沒有設立專項資金,也沒有國家補貼政策。因此,國家支持力度的不健全,資金投入的嚴重滯后等原因,制約了我國農業對外投資的迅速發展。據新華網新聞顯示,我國與越南簽署的農業對外投資綜合建設項目,由于資金短缺、配套設施跟不上,核心科技人員不足等原因,5家進駐企業中4家無法經營下去而離開。另據新聞網顯示,發達國家財政投入到農業對外投資領域的資金占總投資額的30%-50%,印度、巴西等發展中國家也達到了10%-20%,而我國平均只有7%。這就加大了農企在對外投資時需要承擔的風險和壓力,提高了成本,對我國農企海外投資長期發展不利。

          (三)技術含量較低,限制了農業深度加工的發展

          我國農業對外投資集中在附加值不高、技術含量較低的層面,還沒形成以技術與投資為一體的農產品供應鏈。目前我國以初級產品加工、合作經營和資源開發為主要。跨國并購、深度加工、高科技生產等方面的經營投資較少,產業化經營程度不高。據中國農業網最新統計數據顯示,黑龍江北大荒集團將在今后一段時期內到阿根廷投資15億美元,其中以初級產品加工和資源開發為主,如種植大豆、開發耕地、培育玉米等。湖北省農墾局與中谷非洲有限公司聯合在莫桑比克加扎省市郊種植棉花、水稻和大豆等農作物,其中初級加工、資源開發類的產品占總投資量的69%,而通過深度加工和使用高科技生產的農作物只占19%。另據中國信息網顯示,美國在農業對外投資中多以深度加工和高科技術農業為主,占總投資額的89%,而我國在農業深加工領域的投入只占23%。因此,我國農業對外投資應逐步向深加工、高科技發展,摒棄以往的低效率、高耗能的初級農業加工。

          (四)信息公開程度低,政府與企業間信息協同較差

          我國政府部門、科研單位等機構所掌握的農業對外投資類信息并不少,但是信息碎片化,公開程度低,企業獲取難度較大等原因,導致我國農企在海外投資中難以收集到足夠的信息,導致我國一些農業海外投資企業被迫放棄在國外投資。據新華網顯示,中國對南非農業投資項目,前期企業在當地投入了36萬元,但因對當地人文環境,社會制度和政策法規的不了解,盲目投資,使資金虧損80%,對企業造成了嚴重的損失。2014年中糧旗下子公司在巴西的投資項目,因我國政府與企業之間對接不暢,信息獲取難度大,對投資國的信息公開程度低等原因,投資項目前期虧損58.6%。而據環球投資網顯示,美國在南非的農業投資項目前期投資計劃只是圍繞在初級加工領域,但是在通過信息服務的幫助下,農業投資從初級加工發展為深度加工,提高了農企海外投資的積極性。由此可見,加大信息公開力度,積極對接政府與企業的信息協同,對我國農業對外投資有深遠的影響。

          三、中國農業領域對外投資的完善途徑

          (一)提高重點領域科技經費投入,創立世界級品牌

          提升我國農企海外投資競爭力,可以從兩個方面實施:一方面,加大農業對外投資重點領域的科研經費投入力度,深化科技交流,加強科研機構之間的聯系。增強科研院所與農業部門之間的合作,搭建農業科技合作平臺。健全技術輸出管理制度,不斷提升我國農業在海外投資的實際應用。明確技術輸出領域,運用成熟的新興技術積極出口。另一方面,創立世界級品牌和自主知識產權。通過提升農業品牌的國際影響力,提高科技水平,增強品牌的核心競爭力,開展創新實踐。支持農企自主兼并、鼓勵建構戰略聯盟,推進農業組織資源整合,重點扶持農業對外龍頭企業。提升科技資金投入。重視保護知識產權,對行業核心機密采取法律保護,積極提升我國農企對外投資的競爭力。

          (二)對農業海外投資提供稅收優惠,積極鼓勵擴大投資范圍

          發達國家為鼓勵農業領域海外投資,在所得稅和農產品返銷關稅方面實行補助政策。我國也可以借鑒發達國家的經驗,在稅收方面出臺稅收延付、稅收抵免和稅收豁免相關補助,并鼓勵農企海外投資。其中,為出口的生產資料、設備應該提供關便利,減免不必要的稅費。對繳納了所得稅的,在本國納稅額中予以抵扣,避免雙重納稅。對供需缺口大的農產品返銷國內時,免征進口稅費。另外,對跨國農企在征稅協定的國家已繳納的法人稅、所得稅時在國內應以減免。針對我國不同省份的農業領域對外投資項目,國家按比例對各個企業征收不同的增值稅和所得稅。對于我國農產品資源開發戰略性跨國農企,減少所得稅繳納比例方面的補助政策。

          (三)加強農業對外金融支持力度,積極建立政策補貼體系

          為緩解農企海外投資前期高昂的市場開發成本,我國應對農業涉外項目建立金融支持與政策補貼體系。體系中應建立輸出銀行、海外投資公司為我國農企提供股權融資和貸款。設立農業對外直接投資建設基金,支持與投資計劃有關的可行性調查、企業對外投資虧損、市場開拓前期費用和農產品資源回運費等。同時,通過專項基金補貼政策,鼓勵農企開拓國際市場。在農業對外開發、供應鏈建設、產品促銷體系建設等給予補貼。在發生突發性農作物災害、反傾銷應訴、貿易摩擦等應該對農企實施援助。對在國外加工農產品的企業和建立生產基地的公司給予優惠待遇。另外,可以借鑒美國農業補貼方面的措施,如災害補貼、貨款差額補貼、直接收入補貼、反周期補貼、資源保育補貼和農產品貿易補貼等措施。美國的農業補貼呈現出提高農補水平、調整補貼方式、擴大補貼范圍、補貼分布相對集中的特點。從而對國家農企海外投資進行政策導向機制,加強補貼體系的建設,降低企業獨自面對國際市場的風險和壓力。

          (四)建立農業對外投資保險制度,降低農企海外投資風險