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法定代表人:_________
住址:_________
郵編:_________
聯系電話:_________
乙方:_________
法定代表人:_________
住所:_________
郵編:_________
聯系電話:_________
一、乙方遵依《_________》規定辦理相關廢棄物清理作業。
二、乙方依進廠申請表(含廢棄物基本數據表及其附件,以下簡稱申請表)交付甲方清除處理廢棄物,并依申請表內容所紀錄之廢棄物種類、性質與數量交付。
三、乙方至遲應于清運前提供廢棄物性質左證數據與甲方。前述左證資料應為中文或英文。
四、甲方為乙方清除處理之實際廢棄物數量,以網絡申報數量為準,未網絡申報者,依下列方式之一認定之。
(一)以固定容量之容器盛裝者以下列方式之一認定:(以甲方之磅秤個別量稱)
1.使用甲方所提供之垃圾子車者,經甲方隨車之磅秤量秤后當場打印磅單雙方簽認。如甲方之隨車磅秤因故無法作業時,則以乙方前三次所交付同類廢棄物之量秤紀錄平均值代替之。
2.使用乙方自備容器者,由甲方載回甲方所屬之《_________》(以下簡稱本中心)后以電子秤過磅并打印或開立磅單左證。
(二)以槽車、卡車或環保車整車過磅計量者:以本中心設置之地磅實際量秤之重量為準,并打印量測報表佐證。如本中心磅秤因故無法執行量稱作業時,則以甲方另行指定之磅秤替代之。
(三)使用甲方所售之專用垃圾袋盛裝一般可燃性事業廢棄物(生活垃圾)者,以專用垃圾袋規格及數量計算之。
五、廢棄物清除處理費依甲方公告之《_________》辦理,并追溯自_________年_________月_________日起生效。廢棄物清除處理費用計價依據以本契約第四條之認定數量為準。
六、甲、乙方為共同維護本中心設備之妥善率,于交付廢棄物時,乙方愿配合依甲方訂定之《_________》交付廢棄物。
七、甲方為追蹤輔導乙方之廢棄物清除處理作業符合_________園區環境影響說明書內容,得派員攜帶證明文件進入乙方進行各項廢棄物清除處理流向輔導檢核工作,乙方應配合辦理并提供相關數據供參;拒絕或借故拖延者依(廢棄物收受作業要求》記點。
八、甲方辦理廢棄物清除、處理之工具、方法、設備及場所如附件三所示,作為雙方清除處理廢棄物之依循。廢棄物清除作業之頻率、清除時間及地點由雙方協議之。
九、甲方于每年三、六、九、十二月底寄發前三個月廢棄物清除處理費繳款單,乙方應于寄發月份之次月十五日前攜繳款單至_________銀行完成繳費。逾期未繳納者,自繳納期限屆滿之次日起,每逾三日加征應繳費用百分之一違約金。但加征之違約金以至應繳費用之百分之二十為上限。前述廢棄物清除處理費及違約金,經甲方以書面通知限期繳納,屆期不繳納者,依法移送強制執行。
十、如乙方部分廢棄物之清除處理費由其它事業單位繳納時,另檢附承諾書納入本契約書內,恪遵辦理。
十一、其它甲方應配合遵守事項:
(一)甲方應維持本中心各項相關法令規定要求之許可與證照之有效期。
(二)如本中心發生操作困難無法繼續從事清除、處理業務時,甲方應即以書面通知乙方,并安排緊急應變之作為。
(三)清除處理期間突發事件之應變措施:
1.甲方應訂定園區內清運作業之緊急應變手冊及通訊設備,供隨車攜帶。
2.甲方清運人員于事故發生時應立即通報本中心及甲方,告知事故發生地點、位置、狀況及需求,由本中心依狀況需求派員協助,并告知乙方處理情形。
(四)甲方于每次清除處理乙方依進廠申請表內容交付之廢棄物后四十五日內提供已妥善處理之證明文件予乙方。
十二、其它乙方應配合遵守事項:
(一)乙方應詳實告知甲方擬清除處理之廢棄物種類與性質。若因乙方未詳實告知,經甲方清除發現者,該批廢棄物退還乙方。
(二)如乙方為應使用專用垃圾袋盛裝一般可燃事業廢棄物(生活垃圾)者,則不可混合使用其它非專用之塑料袋或非甲方所指定之專用垃圾袋。如有混合使用情形者,甲方得當場拒絕清除使用其它非專用之塑料袋部份之廢棄物。
(三)乙方未依申請表內容交付廢棄物、或未詳實告知廢棄物性質之變異,或未依《_________》分類、包裝與管理,經甲方發現者,除該批廢棄物退還乙方外,如因此損害甲方清除處理設施、致生事故、或致甲方遭相關主管單位處分時,乙方應負賠償甲方因此所受之確切且實際發生之直接損害。
十三、于本中心正常上班期間(每周一至五,上午八時三十分至下午五時三十分),乙方如需臨時清運大量廢棄物時,應以書面及電話告知方式通知甲方及本中心(傳真電話:_________),甲方應于收到通知后立即協調安排清運事宜。
十四、因可歸責于乙方之事由,致乙方未履行本契約事項,經甲方以書面通知限期改善,乙方屆期仍未>!
十五、乙方如終止與本局簽訂之租地契約或標準廠房租賃契約,本契約亦隨之終止。
甲方(蓋章):_________ 乙方(蓋章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
養殖共同特點,養殖廢棄物排放量大、集群化飼養程度高、養殖密度大。養殖廢棄物已經對生態環境造成了嚴重的破壞。本文分析了養殖廢棄物排放現狀,就加強畜禽養殖污染治理工作、發展綠色食品生產、實施畜禽養殖業環境保護示范工程、加強規模養殖場環保管理等方面如何有效加強養殖廢棄物處理及環境治理進行了深入的探討,提出了自己的建議和觀點。
[關鍵詞]
廢棄物;處理;環境治理
1前言
近年來隨著人民群眾生活水平的不斷提高,對于畜禽類的消費越來越多,從而刺激我國畜禽業養殖發展迅猛。養殖廢棄物已經對生態環境造成了嚴重的破壞。畜禽糞便大量堆積,不但占用土地,而且直接腐蝕農田;高濃度污水可導致土壤孔隙堵塞,從而大大降低或失去農田生產能力。畜禽糞便如果不及時予以處理,必然會導致疫病傳播和嚴重的生態污染。
2養殖廢棄物排放現狀分析
根據國家環保總局的調查結果顯示:我國畜禽糞便在2011年的產生量就大概達到了41.50億t,是當年工業行業產生的固體廢棄物總量的3.15倍,而化學需氧量(COD)的排放量也在2011年達到了9118萬t。化學需氧量(COD)的排放量和畜禽糞便產生量已經大幅度超過了生活廢水和工業廢水的總排放量,對大氣、土壤、水體等自然環境造成了極為嚴重的污染。主要原因在于:一是大部分畜禽養殖戶不重視環境保護,只注重養殖增效。在露天下亂放、亂堆畜禽糞便等污染物,嚴重污染了空氣。第二是政府監管力度及引導不足、防污制度不完善。第三治污設施不齊全。
3如何有效加強養殖廢棄物處理及環境治理
3.1進一步完善法規和標準體系
在《畜禽養殖污染防止管理辦法》的基礎上,盡快啟動并制定《畜禽養殖環境保護管理條例》,進一步完善畜禽養殖污染物排放標準體系,制定飼料中有害物質的控制標準,將畜禽養殖業環境管理納入現行環境管理體系,開展執法檢查,加強畜禽養殖業環境監管和監測能力建設,制定環保目標,引導養殖戶向綠色環保型畜牧業發展。對養殖戶按存欄數量進行分類,加快對中小型業主的培訓。對于那些養殖戶數量多、存欄數量小、以家庭分戶養殖為主的地區,建議實行“托牛所”,逐漸引導農民向集約化模式發展。同時創建有機肥生產廠,對終端產物進行有機肥料的加工,是使畜禽糞便資源化利用的有效途徑之一。
3.2加強畜禽養殖污染治理工作
3.2.1嚴格執行區域畜禽養殖規劃,重點整治禁養區內的養殖場做到不留死角,確保飲用水安全;強化養殖業的污染治理,重點控制養殖規模,加大資金投入,利用科學手段,嚴防污染物未經處理直接排放。
3.2.2加強技術指導。養殖場或者養殖戶推行清潔生產工藝,飲污分離、雨污分流、固液干濕分離。畜禽糞便用來澆灌植被及農作物,或制成復合有機肥,實現廢棄物處理資源化、無害化。
3.2.3積極開展農村沼氣建設。積極推廣沼液集中還田處理,提高治理能力,同步擴建沼液吸納池,農作物種植和灌溉季節集中還田利用,實現糞污的無害化處理和資源化利用。
3.3發展綠色食品生產,鼓勵有機肥市場的發展
一是我國綠色食品的生產企業及綠色食品市場體系不規范。在市場銷售價格上,與常規食品相比難以體現其價值優勢,影響了農民生產綠色食品的積極性,間接影響了有機肥的生產市場。因此,政府應規范有機肥生產市場,并制定嚴格的法規對有機肥產品質量的標準進行控制。二是出臺相關扶持政策,通過政策傾斜調動養殖戶治理廢棄物污染的積極性。三是制定鼓勵生產和使用有機肥的優惠政策及限制化肥使用政策等。
3.4建立無害化標準示范場,實施畜禽養殖業環境保護示范工程
選擇一批具有一定規模和基礎條件的養殖場,進行畜禽標準化養殖小區建設,建立“養殖場糞便污水無害化處理和資源化利用”示范模式,進而推廣普及畜禽污染防治技術,提高糞便資源綜合利用水平。對已建好的畜禽養殖場,要按總量控制的原則,根據其環境功能區劃,有計劃、有步驟地分批整治,限期治理。
3.5加強規模養殖場環保管理
3.5.1嚴格控制規模
新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場,規模達到生豬5萬頭以上、蛋雞1萬只、肉雞30萬只、肉牛1000頭、奶牛200頭以上,土地部門優先辦理審批手續。達不到上述規模標準,由土地、規劃、環保、畜牧部門實行先期規劃、論證、環境評估等,符合條件的養殖場允許開展生產,不符合條件的嚴禁養殖。
3.5.2嚴格選址規劃
對所有新建規模養殖場(小區),必須符合全縣畜牧業發展規劃和產業布局,符合土地利用和城鄉發展規劃,符合環境保護和動物防疫條件要求,做到科學選址,科學規劃,科學養殖。
3.5.3嚴格動物防疫條件審核
養殖場實行單一品種飼養,嚴格執行人畜分離制度,將污道和凈道分開,將無害化處理區、廢棄物堆積區、管理區、生產區科學合理地分開布置。聯合規劃、環保、土地、畜牧等政府有關部門定期或者不定期對養殖場戶進行嚴格的養殖廢棄物監督檢查。對于超標排污的規模養殖場,應該采取強制手段,確保實現達標排放。廢棄物無害化處理不達標的養殖場,該限制生產的就限制生產,該轉產的就轉產,該強行關閉的就強行關閉。
3.5.4嚴格環境治理
畜禽養殖場(小區)污染治理應遵循“減量化、生態化、無害化、資源化”的方針,廢棄物與糞污處理采取沼氣池或沉淀池集中處理,或將固體糞便加工成肥料,用于種植業生產循環利用,減少污物排放,符合國家規定污染物排放標準。
4結論
總之,養殖廢棄物治理及環境治理關系著我國畜禽養殖業實現有序、良好、健康、環保、可持續發展,是一項系統工程,關系到國計民生,具有較好的經濟價值和社會效益。
作者:劉玉秀 單位:民勤縣動物疫病預防控制中心
參考文獻
關鍵詞:電子廢棄物;污染防治;處理
中圖分類號: Q958.116文獻標識碼: A
引言
根據《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》的相關規定,電子廢棄物是指列入國家電子廢棄物名錄或者是根據國家規定的電子廢棄物鑒別方法和鑒別標準所認定的具有電子特性的固體廢棄物。然而工業源電子廢棄物則指的是在工業生產的活動過程中產生的電子廢棄物。因為工業體系非常龐大且種類繁雜,所以其產生的電子廢棄物數量大且成分復雜,從產生、收集、運輸、貯存、綜合利用及處置等環節在時空上也有很大的不確定性,使得工業電子廢棄物的污染控制成為了企業管理和環保部門監管的首要難題。
一、電子廢棄物污染分析
(一)電子廢棄物的特征及危害
電子廢棄物作為一種新型的固體垃圾,其特征是具有可利用性及對環境嚴重的危害性。電子廢棄物的可利用性:電子廢棄物中含有的塑料、金屬物質都是可再次利用的重要資源。嚴重的危害性:大多數電子產品中含有大量的鉛、汞、鋅、銅等重金屬物質對環境及人體有嚴重危害。其主要來源如表1所示。
表1電子廢棄物污染物
污染物 來源
氯氟烴化合物
鹵素阻燃劑
汞
硒
鎳、鎘
鉛
鉻 冰箱
線路板、電纜、電子設備外殼
顯示器
光電設備
電池
陰極射線管、焊錫、電容器、顯示器
金屬鍍層
(二)電子廢棄物污染的現狀
目前我國還未建立規范的電子廢棄物回收利用體系,大量的廢棄電子產品處于無人無制度管制的狀態,給環境造成了極大的污染。很多的農民至今延續著傳統的上門收購各種廢舊電子產品進行簡單的拆解,并利用其來獲取利益,這種不當的處置方式對人體健康造成了極大的危害,對環境造成了嚴重的污染。因長時間大量的聚集電子廢棄物,使很多地方的水資源日益污染,致使找不到干凈可供使用的水資源;對于長期居住在這種大氣污染環境下的人們,體內鉛含量過高阻礙了兒童的智力發育,多數人患有各種程度的呼吸道疾病,對人體健康帶來了極大的危害。這樣的例子在中國這個生產大國還存在很多,由于對電子廢棄物的不當拆解和處理造成了極其嚴重的后果。其中重金屬的污染對于環境的影響范圍最廣、影響力最大。
(三)電子廢棄物
電子廢棄物主要包括運用于日常生活和工作等各個領域被淘汰或者損壞的電子產品,同時也包括工業制造業及科學研究等多個方面的電器電子產品,電子和電器產品是由塑料、金屬和化學用品等多種材料組成的綜合性電子產品,在生產電子產品的過程中,生產原料也含有一定有害成分,這是污染環境的一方面,所以對于電子廢棄的不當處理,勢必對人類生態生活環境和人類健康安全構成極大的隱患。
二、電子廢棄物污染的防治措施
電子廢棄物中除了難以降解的材料外,最重要的是如鉛、汞等重金屬污染。近幾年來,重金屬污染問題引起了我國政府的高度重視,為切實抓好重金屬污染防治工作,保護環境的可持續發展,保護人民身體健康、安全,因而在制定重金屬污染防治規劃過程中,提出防治機制的保障、相關政策的完善和技術規范、淘汰落后的產能、完善防治技術等四項解決措施。
(一)擴大公眾參與程度
電子廢棄物的回收利用和處置是一項復雜而艱巨的工作,需要政府相關部門的努力,更需要廣大公眾意識的提高和積極地參與。在立法時可以要求政府通過媒體宣傳等有效的方式加大對公眾的教育力度,提高公眾對正確處置電子廢棄物的意識,引導和鼓勵消費者優先購買環境友好型電子產品,進而通過市場的調控力量促使生產者承擔更多的責任。
(二)相關政策的完善和技術規范
根據國家關于重金屬污染防治的有關法律法規規范,結合地區的實際狀況,完善地方的環境標志體系,在制定地方環境體系時必須要符合國家的法律法規。制定并逐漸完善地方環境保護的相關制度,注重重金屬污染防治內容的具體化。進一步完善土地污染防治、水資源保護以及造成環境損害的責任相關的法律法規。健全重金屬污染損害評估的管理體制,制定對危害環境、人體生命健康等各個方面的問題相關地方法律法規。加大重金屬污染防治工作技術規范的力度,加強重金屬污染源的監控技術的研究,依據地區的重金屬污染問題,制度符合地區環境污染問題治理的技術標準和規范。
(三)促進電子廢棄物處置
產業化電子廢棄物的回收再利用、降低電子廢棄物的處置成本、研發環境友好型電子產品,都離不開科學技術的進步。只有先進的科學技術作為支撐,才能提升電子廢棄物無害化處理的水平,保證以對環境污染程度最小、資源損耗程度最低的方式回收利用電子廢棄物。國家應鼓勵設立大中型電子廢棄物回收企業,在經濟上給予政策支持,通過政府的積極引導和政策支持,采取財政補貼、稅收優惠等方式,增強其市場競爭力。
(四)完善防治技術
首先,完善重金屬污染的監測體系。加大重金屬污染環境的監測力度,定期對于重金屬造成的污染進行監測,同時注重監測同一時段的空氣質量、土地環境、水資源等。記錄下重金屬污染對環境各個領域造成的危害程度,研究出重金屬污染物的排放標準達到一定數值才不會對空氣、土地、人體造成傷害和環境污染。其次,加強與國外的合作,引進先進的防治技術和管理經驗,加大對先進適用技術的研發力度,研究出一套適合我國重金屬污染防治的技術。結合國外先進的重金屬污染質量處理方法,同時在全國范圍內推廣適用性強的重金屬治理技術,扶持擁有先進治理技術的企事業,加強培養重金屬環保產業的專業人才。
通過上述幾種防治措施的實施,結合現代環境污染治理的先進科學技術,促進重金屬污染環境的防治工作進程,解決電子廢棄物的污染重源,完善環境污染治理的各項法律法規,通過政府層面、電子廢棄物科學處理及污染源等等各個方面完善電子廢棄物污染環境防治措施,充分利用電子廢棄物的價值創造更多的經濟效益。
三、電子廢棄物的處理技術
(一) 機械處理
電子廢棄物的機械處理是運用各組分之間物理性質差異進行分選的方法,包括拆卸、破碎、分選等步驟,
分選處理后的物質再經過后續處理可分別獲得金屬、塑料、玻璃等再生原料。這種處理方法具有成本低,操作簡單,不易造成二次污染,易實現規模化等優勢,是各國開發的熱點。
電子廢棄物的拆卸通常是手工操作,以回收其中經過檢測有用的電子元器件。但由于電子廢棄物中電子元器件數量多,而且結合方式復雜,使得手工處理效率非常低。
(二) 化學處理
電子廢棄物的化學處理也稱濕法處理,將破碎后的電子廢棄物顆粒投入到酸性或堿性的液體中,浸出液再經過萃取、沉淀、置換、離子交換、過濾以及蒸餾等一系列的過程最終得到高品位的金屬。但在化學處理的過程中要使用強酸和劇毒的氟化物等,會產生大量的廢液,并排放有毒氣體,對環境產生的危害較大。
圖1化學處理全過程
(三) 微生物處理
利用微生物浸取金等貴金屬是在20世紀80年代開始研究的提取低含量物料中貴金屬的新技術。利用微生物的活動使金等貴金屬合金中其它非貴金屬氧化成可溶物而進入溶液,使貴金屬出來以便于回收。生物技術提取金等貴金屬具有工藝簡單、費用低、操作簡單的優點,但浸取時間較長。h.brandl等利用氧化亞鐵硫桿菌對經過粉碎預處理的電子廢棄物碎塊進行浸出試驗,在選定的溫度、ph、投加量下,可以浸出超過90%的cu,zn和ni,pb以pbso4的形式穩定在沉淀物中。
四、結束語
總而言之,通過法律的完善真正解決電子廢棄物帶來的環境污染問題,并實現資源的最大化最優化利用。在制定重金屬污染防治措施時,要采取符合當地實際的保障制度以及相關政策的技術規范,淘汰落后的產能,完善防治技術等措施。其中對相關政策和技術規范的完善是解決重金屬污染問題的前提條件,有效的防治機制是實現電子廢棄物污染防治的重要手段,淘汰落后的產能、完善防治技術是基礎,只有四者的相互結合、相互促進,才能發揮各自的作用,使重金屬環境污染問題得到解決。
參考文獻
一、 農業廢棄物的定義
農業廢棄物是一種特殊形式的農業資源,具體指農業資源利用過程中產生的物質能量流失和農業生產和再生產中資源投入與產出在能量和物質的差額。
二、農業廢棄物處理與資源化利用的發展現狀
農業廢棄物的產生主要有四種來源,分別為植物性來源、動物性來源、農副產品加工性來源和農村城鎮生活性來源,這些廢棄物的來源伴隨著現代農業的不斷發展而出現。總的來說,我國農業廢棄物處理與資源化利用的發展仍存在著許多問題,主要表現在以下幾個方面:一是農業廢棄物的來源較廣且分散,產生的廢棄物數量越來越多,在對其進行處理時未能做到實際有效;二是處理眾多農業廢棄物的技術水平較為低下,只進行了較為粗放的資源化利用;三是缺乏相應的政策支持和配套基礎設施,制約了農業廢棄物的處理與資源化利用。
三、農業廢棄物處理與資源化利用的主要途徑
鑒于農業廢棄物處理與資源化利用的重要意義,我們可以從這些農業廢棄物產生的來源與發展現狀出發,探討出具體的處理與資源化利用途徑,主要包括以下幾個方面:
1.深化對現有農業廢棄物的資源利用,通過發展循環經濟將廢棄物作用到農業上來。
(1)制作肥料 .
1)堆肥。利用微生物在一定溫度、濕度、pH值條件下,使畜禽糞便和秸稈等農業有機廢物發生生物化學降解,形成一種類似腐殖質土壤的物質,可作肥料和改良土壤。根據處理過程中微生物對氧氣要求的不同,培肥化可分為好氧堆肥化和厭氧堆肥化。
2)液體肥料。農業廢棄物(廢渣、雜草、廢菜葉、瓜果皮等)做成堆肥后,其液體汁液經安全處理后可制成液體肥料。
3)有機生物肥。堆肥處理后,沼氣池中的固體殘渣經處理后可制成有機肥。
4) 有機復合肥。將高溫堆肥產品經殺滅病原菌、蟲卵和雜草種子等無害化處理和穩定化處理后,配以一定比例的無機氮、磷、鉀復合造粒,加入功能微生物而形成的一種融有機、無機肥及功能微生物于一體的“三合一”肥料。
(2)生產飼料
1)氨化飼料。利用堿尿素等含氨的物質經過與秸稈混合發生變化,使秸稈中的纖維素、木質素細胞壁膨脹疏松,便于牲畜消化吸收。
2)青儲飼料。能有效保持作物莖桿的青綠狀態,提高適口性。
3) 生化蛋白飼料。利用微生物培養基、酵母真菌、氨基酸、酶制劑等生物和礦物質使作物飼料轉化成蛋白飼料,比普通飼料營養價值更高。
4)糖化飼料。人工造就近似于牛前胃的生理環境,通過有益微生物發酵使秸稈的纖維素、半纖維素、木質素等成分轉化為糖類,增加粗蛋白7%~13%、18種氨基酸4%~8%及各種維生素,從而使低能的廢棄物轉化為高能的廉價的“細菌飼料”。
5) 堿化飼料。在一定濃度的堿液(通常占干物質的3% ~5%)的作用下,打破秸稈粗纖維中纖維素、半纖維素、木質素之間的醚鍵或酯鍵,并溶去大部分木質素和矽酸鹽,撕斷維生素與木質素的復合物,從而提高粗飼料的營養價值,使不消化的木?|素變為易消化的羥基木質素,利于動物吸收。
(3)生產工業及醫藥原料
1) 有機產品。生產木糖、木糖醇、淀粉,制乙醇、糠醛,提取煙堿及中藥原料。
2) 輕型建材。可制作編織物和裝飾品及其他。如麥秸可編成涼席涼帽;高粱稈可制成門簾和窗簾;稻草和其他秸稈可廣泛用于造紙、人造板、復合墻板等
3) 可降解的包裝材料。用農作物秸稈制作的方便碗和快餐盒有易分解、易腐爛的優點,不僅減少了白色污染,還減少了木料的消耗,利于保護環境。
4) 食品防腐劑和空氣清新劑。如竹葉可制防腐劑,有些水果殘渣可制成空氣清新劑。
5) 藥物。如芹菜和黃瓜根可制成中藥,薯秧根可作飼料、制糖稀或釀酒。副食品如果皮可制飴糖、酒精或氨基酸,過熟的水果可制成果醬、甜點心、冰淇淋、飲料和果味面包等。
6) 生產食用菌。平均1kg食用菌(平菇、香菇、金針菇等)可消耗秸稈1kg左右,菌渣還可還田作有機肥料。
7) 其他。農業廢棄物還可用來制造生物油、生物柴油、生物塑料、生物洗滌劑、汽車構件和特殊紙類等。
2.建立一套完整的農業廢棄物處理與資源化利用的政策法規,提高全民對農業廢棄物資源化利用的意識。
3.加大對農業廢棄物處理與資源化利用的技術支持和資金支持,完善相應的基礎配套設施。面對農村對農業廢棄物處理技術較為低下和落后的現狀,必須要從技術上予以支持,從資金上予以幫助。
一、廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源利用的基本情況
(一)廢舊物資的種類、數量和處理利用情況以及行業管理情況
我市廢舊物資種類主要有廢金屬(廢銅、廢鋼鐵、廢鋁制品等)、廢橡膠塑料、廢紙、舊輪胎、廢電器、廢電腦、廢電池、報廢機動車等。廢舊物資主要來源于居民的日常生產生活。據不完全統計,我市年產生廢金屬量約為1.5萬噸,廢金屬基本全部通過廢品收購站回收以后送到昆明等地的廢舊金屬加工廠進行回收利用。廢橡膠塑料主要來源于農業生產中使用的薄膜和醫療機構使用的塑料制品(如輸液管)等,年產生廢塑料橡膠約1千噸,農業生產中使用的薄膜基本沒有任何回收處理,使用完以后基本全部丟棄在農田、耕地里,醫療機構使用的塑料橡膠制品基本全部回收以后送到縣塑料橡膠制品加工廠進行回收利用。廢紙主要來源于文化教育、機關辦公和商品包裝等過程中,年產生量約為1萬噸,目前全部通過廢品收購站回收做再生紙,全部回收利用。舊輪胎主要來源于交通運輸過程中,我市年產生量約為100噸,舊輪胎目前主要通過拆除、分解,將廢橡膠和廢金屬分別回收利用。舊玻璃瓶主要來源于居民的日常生產生活和酒類生產企業,年產生量約為5千噸,目前,對瓶體完整的舊玻璃瓶基本全部通過廢品收購站回收到相應的企業再利用,對瓶體不完整的碎玻璃基本沒有回收,直接進入垃圾中,農村施用農藥過程中使用的玻璃瓶基本沒有回收使用,全部丟棄在農田耕地里。廢電器和廢電腦主要來源于居民的日常生產生活中,年產生量約為50噸,廢電器和廢電腦主要是通過廢品收購站回收后送相關的企業進行維修,爭取再利用,對不能維修好的廢電器和廢電腦主要采取拆除、分解的辦法,將可用的部份分別回收利用,不可用的部份進入垃圾中。廢電池主要來源于居民的日常生產生活中,年產生量約為1噸,廢電池基本沒有任何回收,直接進入垃圾中。報廢機動車主要來源于交通運輸,年產生量約100輛,目前,我市報廢機動車由恩茅市恒源再生產業有限公司進行回收,該公司已取得全國汽車更新領導小組辦公室頒發的報廢汽車回收(坼解)企業資格認證,由該公司全面負責回收利用。
(二)工業廢物、廢棄物的種類、數量和處理利用情況
我市的主要工業是林產業、建材業、有色(黑色)金屬采選冶煉業、食品加工業、煤炭生產業五大類。目前全部建設專用堆場進行堆存。隨著污染治理設施建設力度和環境管理力度的加大,正常生產情況下,企業所排放的污染物對環境的污染不大,最近幾年,污染事故、糾紛保持在一個較為平均的水平。
(三)城市生活垃圾的產生、收集和處理情況以及再生利用情況
目前我市十縣(區)城市建成區面積為52平方公里,城鎮人口為47萬人,生活垃圾的日產生量為448噸,產生量最大的是區,每天約90噸。城市垃圾的管理機構基本健全,全市每個縣。(區)都設有環衛處、站、所,全面負責垃圾的清運工作,九縣城在城市的主要路段設置垃圾池(房),在單位內部設置垃圾桶,由環衛部門統一送往縣城垃圾堆放場。區除在各單位設置垃圾桶外,在城區的東南西北四個方向設置四個垃圾中轉站,專門收集由人力三輪車收集來的城區街道沿途單位、個人的垃圾,然后由環衛處統一將垃圾送往區生態垃圾處理場。區生態垃圾處理場近期填埋量為120噸/日,遠期設計200噸/日,使用年限為15年。對于城市垃圾的回收利用,前幾年,有的縣嘗試通過篩檢,把有機肥料用于果木施肥,但很粗放,形不成規模,效果不好,現在已經沒有進行嘗試。
(四)主要農業所產生的農業廢棄物的處理和回收及所造成的環境污染等情況
我市農業主要是種植業和養殖業,所產生的主要廢棄物是生產中使用農藥、化肥后的包裝物,每年產生量約為100噸,主要是農藥玻璃瓶子和塑料袋子。目前這一部份廢棄物基本沒有進行任何處理,全部丟棄在農田耕地里。
二、我市廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用中存在的主要問題
(一)廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用的宣傳不夠,廣大人民群眾對處理、回收和綜合利用廢舊、廢棄物的認識不高,普遍存在著不重視廢舊、廢氣物處理、回收和綜合利用的現象。尤其在廣大農村,這一方面的認識更低,還沒有形成將農用物資的包裝物回收處理的良好習慣。
(二)廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用技術落后,技術開發工作嚴重滯后。我市金屬礦產采選企業排放的大量尾礦,還含有多種金屬,有的尾礦的金屬含量還比較高,具有較高的開采價值,但由于現有的回收技術落后,還無法進行規模化的回收,不能實現綜合利用。
(三)對廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用項目的資金和政策支持力度不夠,政策的局限性較強。廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用項目一般都是微利或薄利項目,很多項目屬于公利事業項目,例如垃圾處理場建設,項目基本沒有任何利潤,開展這些項目,需要政府的大力支持。目前,垃圾處理場建設項目各縣都列入了發展計劃,都在積極爭取省上的支持,已完成環評工作,正在報批可研過程中,對其它的廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用項目,國家沒有明確的支持政策。廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用項目涉及到的另一個問題是國家的政策控制力度大,廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用項目大多是一些污染比較大的項目,例如回收金屬的小冶煉廠,回收,輪胎的小煉油廠等,按照國家政策大多屬于“十五小”、“新五小”項目,屬于國家禁止建設的項目,而如果將這些廢舊、廢棄物都送到昆明等地進行處理的話,生產成本比較大,有的項目企業就要虧本。
(四)廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用產業化發展力度不夠,指導思想落后。沒有引進一些先進的發展理念如“循環經濟”、“清潔生產”來指導產業發展,沒有引進如“BOT”等融資方式來解決資金不足問題。
(五)廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用規劃工作滯后。現在全市還沒有任何一個縣一(區)編制了廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用專項規劃和發展規劃。
三、我市廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用工作的工作打算
(一)加大廢物、廢棄物減量化、無害化處理和資源化利用工作的宣傳力度,提高廣大人民群眾的意識。解決廣大人民群眾的意識問題是我市在廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用工作中的重點,要利用廣播、電視、報紙等各種宣傳媒體進行宣傳。要利用學法普法工作對廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用的相關法律法規進行宣傳。結合文化下鄉、科技下鄉工作對廢舊、廢棄物處理、回收和綜合利用知識進行宣傳。