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          后勤保障論文

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          后勤保障論文

          后勤保障論文范文第1篇

          1、積極配合學院,協助各職能部門完成常規上傳下達工作

          2、積極配合教學管理部,完成各項教學管理工作

          3、積極配合學院,做好數學建模課程和大學生證券模擬大賽的后勤保障等工作

          二、教學工作

          1、落實學院期初、期中、期末教學檢查工作

          2、按課程組織本系專業課教師集體備課

          3、做好數學建模報名、課程安排的后勤保障工作

          4、組織和輔導學生參加大學生證券模擬投資大賽

          5、做好本科生畢業生論文指導和答辯工作

          三、教科研工作

          1、摸底在研教學和教研課題的老師項目進展;完善部分省級教研課題結項準備工作

          2、組織1—2次課題申報交流會和學術論文寫作交流會

          四、學術與實踐交流

          1、聘請院外或本系教師為學生開展1次學術講座

          后勤保障論文范文第2篇

          論文關鍵詞:高校后勤管理;后勤服務社會化;對策

          一、市場競爭機制的影響與后勤實體從高校管理中的剝離

          在市場經濟轉型的過程中,后勤管理人員的道德觀念受到沖擊。由于市場競爭機制的進入,高校后勤管理工作既充滿了活力又充滿了危機,在這種新舊體制轉換的過程中,有的后勤管理工作者顯得很難適應大環境的改變,有的卻能很好的適應,大部分人都是被迫在夾縫中艱難的前進。市場機制的引進,對后勤工作者來說有機遇也有危機,關鍵是他們必須要很好的克服長期形成的慣性思維和工作習慣,以跟上現代高校改革的步伐,否則很難適應現代的環境變化。

          有些人認為高校后勤就是高校的一個大包袱,對它的存在有認識上的偏差,且由于市場經濟化,高校后勤實體逐漸從學校行政職能中剝離,又由于種種原因,高校后勤實體在管理工作方面也漸漸地落后于學校管理。雖然高校后勤管理已進行市場化,逐漸向企業管理靠攏,但他的工作與其他部門間的的工作聯系不大,所以后勤實體與其他部門的橫向聯系也很少,逐步脫離了學校的管理。

          二、高校后勤人力資源陷入困境

          在高校后勤改革的發展歷程中,人員管理由終身制變成了全員聘任合同制,在分配形式上推行了工資制度改革,在管理制度上初步建立了一套比較符合當前高校后勤特點的人力資源管理制度,這在一定程度上對人力資源進行了開發,在一定程度上調動人員的積極性。但是,實事求是地講,多數高校后勤沒有把人上升到資源的高度來認識,也沒有認識到人力資源在高校后勤管理中的關鍵作用,因此對人力資源管理存在著認識不足、重視不夠等問題。從管理主體上看,后勤人員大多來源于學校教工親屬、接轉的下崗職工、部隊轉業人員以及學校改革分流的部分員工,知識結構、年齡層次等參差不齊,使得后勤人力資源管理存在著諸多問題。另外后勤管理人員的觀念保守,已經形成了思維定勢,堅持著傳統觀念,而且他們大多缺乏現代后勤管理的系統學習,不能與時俱進,缺乏開拓創新精神。此外以前的計劃經濟用人機制仍然在后勤人力資源管理部門根深蒂固,人力資源管理工作還停留在傳統的人事管理上,不注重人員開發,缺乏創造性,同時后勤人事制度也不能很好的促進人們工作的積極性。

          三、資金不足與物價上漲使高校后勤工作面臨挑戰

          近些年,我國在國際上的地位越來越重要,實行經濟全球化成為一種趨勢,進而外國經濟危機也使我國遭受了一定程度上的損害,物價上漲已成為必然,當然也有我國的一些自身因素,比如人民幣的升值。從物價上漲分析,高校后勤服務的成本必然加大,但后勤的項目經費卻是有限的。隨著高校的擴招,高校必然在短期內加大基礎設施的建設,但經費有限,促使高校負債建設。加之物價上漲,使本來就資金緊張的高校后勤工作面臨更多的問題。 轉貼于

          針對以上問題,再結合我校實際情況列舉對策如下:

          (一)繼續高校后勤管理的社會化改革

          繼續對高校后勤管理進行社會化改革,本著“以貢獻求支持、以改革求發展、以服務求生存、以管理求效益”的思想,從完善管理體制和運行體制,探索高校后勤市場準入和退出機制,建立適合高校后勤自身的監管機制,并加強高校后勤的政風行風檢查和自查,認真學習組織文件,加強員工的培訓,按照要求,結合工作中出現的實際問題,深入討論,完善社會化改革中的不足之處,推進高校后勤更好、更快的發展。此外高校后勤社會化改革,需要調動校內各方面的積極性,整合、優化后勤資源配置,但僅此還遠不夠,還應當注重有效地借助外力,通過與優質企業的合作,整合資源,借助優質資源實現企業的跨越式發展。這個方面的工作做好了,必然會在較短時間內、較大程度上改善后勤工作的面貌。

          (二)優化高校后勤人力資源管理

          由于高校后勤管理的相對滯后,我們應從戰略高度對人力資源管理部門進行角色定位,加強人力資源管理隊伍建設,而不僅僅把它作為執行部門,在適當的職權范圍內還要授權、放權,盡快實現人力資源管理的合理規劃。一方面,要加強高校后勤管理隊伍的開發,使管理工作者具備管理學、心理學、教育學、社會學和服務行業等方面的知識,熟悉國家相關法律法規,具備較強的組織和協調能力,成為有助于高校后勤的開拓創新的復合型人才。

          (三)完善規章制度,改進服務,打造后勤服務新理念

          不斷地完善規章制度,指定服務標準,推進規范服務,保證后勤管理水平和服務質量的提高,使所有的員工在處理問題時有法可依、有章可循,從而使管理工作更加高效化,在一定程度上改進了服務質量。另外后勤管理處要深入開展服務理念的學習、宣傳工作,使廣大員工深刻認識到后勤管理工作的重要性,促進管理觀念的深化。

          (四)整合資源,節約成本,提高高校后勤保障能力

          后勤保障論文范文第3篇

          1.行政會。8月23日下午、24日上午。

          2.全體教師會。8月28日。

          3.教職工大會。8月29日。

          4.學生報到。8月31日。審核住宿學生情況。

          5.完成學校計劃的制訂工作。(8月23日)

          6.行政會:周二下午3:00??偨Y開學工作,查找問題。

          7.全體教師會:周三下午3:20。

          8.教師節活動準備。

          9.完成xx年秋季蘇州市特殊教育學?;厩闆r調查表。

          德育工作:

          1.開學典禮,9月1日上午10:00——10:30。

          2.教師導護值日安排。(8月31日前)

          3.完成德育工作計劃的制定。(9月2日)

          4.班主任完成班級工作的制定工作。(周五前)

          5.加強學生常規教育。

          6.召開家長會。(9月4日,下午3:20開始)

          7.班主任進行板報更新。(9月3日下午放學后進行檢查評比)

          8.做好家校路路通資料統計更改工作。

          教學工作:

          1.教師課務安排。(8月25日前)

          2.完成教導處工作計劃的制定。(9月2日前)

          3.組織教師制定各學科計劃。(9月2日下班前上傳于ftp上教導處下面的“教學計劃”文件夾內。)

          4.進行備課檢查。(9月2日下班前將兩周備課上傳于ftp上教導處下面的“備課”文件夾內。)

          5.做好學生教材的選用工作。

          6.教研究活動:周三放學后磨好課活動。

          7.太倉市xx-xx學年教師市級公開課申報。

          8.完成xx-xx學年太倉市中小學任課教師一覽表的填寫上報工作。

          9.“我與經典有約”征文上交。

          科研工作:

          1.教學片段案例評比與上交。(8月31日)

          2.上交研修手冊檢查。(9月4日)

          3.上交“師陶杯”參賽論文。(9月4日下班前將論文上傳于ftp上教科室下

          面的“師陶杯論文”文件夾內。)

          4.完成教科室工作計劃。(9月3日)

          5.創建資料的完善。

          6.做好蘇州市教育學會優秀教育論文評選參賽工作和《蘇州特教研究》第

          28期征稿工作。

          總務后勤工作:

          1.制訂總務處工作計劃。(8月26日)

          2.制訂和完善宿管員、廚師、保潔員工作職責及考核要求。

          3.宿管員招聘和培訓。

          4.后勤人員會議。(8月31日)

          5.做好學生住宿安排,相關住宿物品的發放。

          6.完善學校安全保衛制度,做好后勤保障工作。

          7.做好開學物品的添置和發放工作。

          8.完成免費教育統計工作。

          人事工作:

          1.做好xx—xx學年初教育事業統計數據收集工作。

          2.做好聘用合同書的簽定工作。(8月28日)

          3.核對、修改教職工花名冊。

          后勤保障論文范文第4篇

          離繁華很遠,離戰場很近

          2008年春天,時任某油料倉庫主任的楊茂盛遇到了一件讓他至今還記憶猶新的事。

          當時,倉庫正在組織收油作業,儲油罐的U型壓力計突然沒有了壓差。由于無法判明故障原因,作業被迫停止。等到技術人員查明原因排除了故障,3個多小時已經過去了。故障雖然查明排除了,但楊茂盛心里的疙瘩卻結下了:時間對于戰爭的勝負起著至關重要的作用,有時一分一秒都會貽誤戰機。他想到在海灣戰爭中,正是因為美軍強大的后勤保障和快速反應,把六七十萬噸彈藥和300多萬噸油料及時運到伊拉克,多國部隊才能在4天之內解決地面戰斗。油料運輸耽擱上3個多小時,戰場態勢不知道要發生什么樣的變化。從那時起,楊茂盛定下了一個規矩,倉庫每個季度集中組織一次綜合演練,各分庫每個月要組織一次應急演練。

          只有把功夫下到平時,才能做到有狀況時從容應對。只有平時多流汗,戰時才能少流血。這就是“前線意識”。正是這種前線意識驅使著、鞭策著楊茂盛扎根在這片離城市很遠,離星星很近;離繁華很遠,離寂寞很近的深山,一干就是26年。他常常掛在口頭上的一句話是:后勤和戰場零距離。

          楊茂盛深知,油庫屬于高危場所,一旦出事就是大事,會給地方和部隊帶來不可估量的損失。由于油庫位于深山之中,防山火、防洪水就成了必不可少的課題。為了確保油庫安全,楊茂盛做足了未雨綢繆的功課。倉庫有一條小河,官兵和村民出入都要從這條河上經過。往年河里的水很少,大家都沒有把這條河放在心上。但是今年楊茂盛考察過地形,覺得這條河一旦遇到大的洪水,官兵出入的必經之路就會被截斷,萬一遇到戰備需要,將會大大影響保障速度。于是,入汛以前,楊茂盛就制定了方案,又專門拿出專項資金,從地方上雇了挖掘機,親自指揮拓寬了河道,并疏浚了泄洪通道。果然,入夏以后,全國大部分地區普降暴雨,很多道路、橋梁被沖毀,部隊所在地也遭遇了大雨襲擊,但是走近庫區,記者看到,湍急的水流在被拓寬的河道里規規矩矩地流淌著,絲毫沒有影響到道路交通和官兵的正常出行,讓人不得不佩服楊茂盛的先見之明。這些年,楊茂盛在一點一滴上下功夫,在細節上嚴把關,為倉庫配備了防爆電子鎖、實時監控器等一系列配套設施,真正做到了防微杜漸。

          一切為了戰場,一切為了打贏

          在很多人看來,后勤工作是安逸清閑的,然而在楊茂盛的腦子里,這根弦卻始終繃得很緊。2011年底,軍區首長到倉庫檢查工作時,問了楊茂盛一個問題:倉庫更多的工作是在平時,怎樣才能把手頭的工作與戰場很好地對接呢?楊茂盛回答說:“軍隊的職能是打仗,平時要建立好各種制度提高管理的科學性,而保障好戰場則是我們應該不懈追求的目標?!?/p>

          譬如倉庫油料收發,一般都是在露天進行,雖然很方便,但戰時很容易遭到毀滅性打擊。為了增強倉庫戰時保障能力,在學習實踐科學發展觀大討論中,一名業務骨干向倉庫黨委提出重新啟用隧道式密閉收發油系統的建議。這個系統雖然隱蔽性強,但由于油氣揮發量大,容易引發火災和爆炸事故,已封存了20多年。面對保戰備還是保安全的選擇,楊茂盛沒有回避退縮,積極請示上級業務部門,親自帶領業務骨干成立課題攻關小組,十多次上沈陽、跑北京,向軍內外專家教授求教。經過近百次的調試、安裝,最終通過采用最先進的密封蓋機械壓緊裝備,配合聲光液位報警器材,實現收發油料時進行快速切換,徹底解決了油氣揮發問題,極大地提高了倉庫戰時保障效能。這不僅讓他嘗到了技術革新的甜頭,更進一步堅定了他走科技興庫之路的信心。

          2009年,在倉庫化驗室重建改造過程中,著眼適應未來后勤保障“物聯網”發展趨勢,楊茂盛決心把化驗室建成業務信息流處理中心。為了彌補自己的信息“落差”,他利用業余時間,查閱了上百份相關資料,梳理了200多條化驗室建設的新思路新辦法。經過反復咨詢、對比和論證,終于探索出了“綜合布線、預留接口、自動采集”的設計方案?;炇医ǔ珊?,倉庫存儲情況一目了然,檢驗效率也提高了兩倍,經軍區業務部門鑒定,直接由四級躍升為二級標準;總部油料部的領導視察后感慨地說,“真沒想到,你們山溝單位想得這么遠!”

          扎根深山練精兵,指技合一出成果

          楊茂盛并不滿足于做好倉庫的“大管家”和“當家人”,他認為,一個優秀的指揮軍官,必須做到指技合一。

          要指技合一,就要通專業、精管理,出成果。楊茂盛的初始學歷并不高,只是中專畢業,這讓他常常有一種緊迫感。為了適應保障現代戰爭的需要,他一直利用閑暇時間抓緊學習,經過幾年的不懈努力取得了計算機、油料管理本科文憑。他連續18年閱讀和訂閱了《電腦報》、《軍需物資油料》、《石油知識》等10余種軍內外雜志,寫下了10萬多字的學習筆記和心得體會。辛勤的學習換來了豐碩的成果,他撰寫的《洞庫油罐內壁涂裝“漆坑”成因及對策》、《油罐清洗作業安全預測分析》、《如何建設后方油庫數字化資料室》等20余篇高質量學術論文在《后勤》、《軍需物資油料》、《石油知識》等刊物刊發。

          楊茂盛學科技知識,非常注重把學習成果轉化成工作方法,促進倉庫管理。他把視頻、指紋考勤機引進部隊,對站崗執勤和職工上下班等情況進行智能管理,解決了人員監管不到位問題。他借鑒他山之石,對關鍵崗位工作職責進行細化,形成《管理手冊》,人手一冊;對網絡使用、人員外出、車輛派遣等60多項工作流程進行規范;對30余個活動場所都有管理規定,形成了人按職責管、事按制度辦的慣性機制。針對油料收發設施設備已經達到使用周期,容易出現安全問題的實際,組織官兵對回空罐、汽油泵等200多個器材進行冠名,無論是新戰士還是老士官都能夠準確辨認識別,防止發生操作失誤。

          長久以來,倉庫泵房噪音和震動的問題一直是困擾官兵們的一個難題。為了解決這個威脅戰士們身體健康的難題,楊茂盛帶領相關業務人員進行科研攻關,經過上百次實驗,研發成功“泵房噪聲控制器”,實現了隔音、減震和散熱的統一,榮獲軍隊科技進步三等獎。

          后勤保障論文范文第5篇

          【論文摘要】新世紀新階段實現我國國防經濟又好又快地發展,關鍵在于不斷深化國防經濟制度創新。文章從完善宏觀調控制度、健全運行機制以及完善相關法律法規體系等方面探討了新時期深化我國國防經濟制度創新的主要措施。

          中國國防經濟60年來深刻的制度變遷實踐為我們繼續推進國防經濟制度創新提供了豐富的經驗和有益的啟示,為切實消除不利于國防經濟制度創新的諸多制度缺陷,更好地推動國防經濟軍民融合式發展,新世紀新階段的國防經濟制度創新應采取以下主要措施。

          一、進一步完善宏觀調控制度

          國防經濟制度創新事關國家安全和經濟建設與發展全局,涉及各有關部門的職能和利益的調整,需要國家從宏觀上進行管理和協調,因此必須進一步完善國家相關的宏觀調控制度。

          1、完善指導性的計劃制度。隨著社會主義市場經濟體制的建立和日益發展,我國國防經濟制度創新的市場化取向也日益明確。但是,市場不是萬能的,“即使市場機制是完全地發揮作用,也解決不了全部問題?!倍鴩依娴膭傂杂质箛澜洕\行帶有其自身的特殊性,因此離不開國家計劃的宏觀指導,在堅持市場化的制度創新取向時,必須進一步完善國家指導性的計劃制度。

          針對現有計劃制度存在的一些問題和缺陷,在市場化的制度創新進程中,必須進一步深化計劃制度改革,從總體上探索、建立適應市場經濟體制的以國家指導性計劃為主的計劃制度模式。要在充分考慮市場對資源配置起基礎性作用的前提下,通過制訂國防經濟發展戰略和中長期規劃計劃來推動制度創新順利進行。今后一段時間,在促進國防經濟軍民融合發展的制度創新進程中,完善指導性的計劃制度需要盡快建立以下支持系統:一是科學的宏觀調控計劃目標系統;二是強力有效的發展戰略和政策研究系統;三是計劃的決策、審議、咨詢與評估系統;四是現代化的經濟預測和信息系統;五是重要商品、物資的采購、儲存與調節系統等。

          2、完善多元化的投資制度。進入新世紀新階段以來,隨著國家相關法律政策文件的出臺并實施,我國國防經濟領域多元化的投資制度已初步形成,大量的非政府財政資金不斷進入國防市場,通過發行股票、債券等融資的渠道也不斷得到拓展,但同時也存在著諸多問題和缺陷,必須進一步完善。

          第一,要進一步改進政府對國防經濟的投資管理方式,確立相關企業的投資主體地位。建立國家投資的保全制度,加強投資和項目監管,強化各方面、各環節的政府投資項目責任。政府對國防經濟的投資,可采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等多種方式,同時積極探索采用代建、租賃、借用、補償和調配等新的投資方式。

          第二,綜合考慮國家安全和引入社會資本的現實要求,積極引入非政府性的社會資本,切實推進國防領域投資主體的多元化。政府和軍隊等有關部門應加大政策性引導和資投入,可采用事后補償等辦法,鼓勵相關主體尤其是民營企業自籌資金進行前期研發,緩解資金緊張等問題。同時加強調控手段的運用,通過對國防經濟發展的中長期規劃和研究,合理、科學地確定國防經濟投資發展戰略目標,引導相關投資主體進行科學、理性的投資決策。

          第三,加快培育國防投資領域的市場機制,充分發揮市場機制的調節作用。一是深化現有軍工企業改革,使之真正成為市場投資主體;二是大力發展投資市場化的投資中介體系,鼓勵建立并完善獨立于政府部門之外的咨詢、信息、資產項目評估、預決算審計驗證、會計師事務所、律師事務所等規范的投資中介機構;三是積極發展資本市場,鼓勵有條件的軍工企業以適當的形式整體上市,適度增大企業債券的發行規模,積極探索和采用國際上通行的新型投融資方式。

          3、完善相關財稅金融制度。在歷史上,國家有關財稅、金融機構采取各種有力措施,加大對國防經濟尤其是國防科技工業的資助和扶持力度,極大地促進了我國國防經濟的快速發展。但在國防經濟軍民融合發展的新時期,現有財稅金融制度離保障軍民融合發展的要求還有一定差距,需要不斷進行改進和完善。

          首先,要對承擔國防任務的有關企業和投資主體一視同仁,建立規范、公平的財政、稅收支持、服務體系。從財政、稅收上鼓勵和支持相關企業開放具有軍民兩用或通用價值的新產品、新工藝和新技術,加大企業研發投入的稅前扣除等激勵政策的力度,實施促進高新技術企業進入國防領域發展的財政支持和稅收優惠政策。對研發、生產、引進先進科研儀器和設備的企業給予必要的稅收減免政策等。

          其次,建立和完善投資機制,形成多層次的資本市場體系,為國防經濟軍民融合發展的制度創新營造更加有利的金融政策環境。逐步建立軍民兩用高新技術產權交易市場,積極探索以政府財政資金為引導,政策性金融、商業性金融資金投入為主的方式,采取多種措施,促進更多資本進入國防市場。同時建立健全鼓勵中小企業技術創新的知識產權信用擔保制度,為進入國防領域的中小企業融資創造良好條件。

          二、進一步完善具體、有效的國防經濟運行機制

          國防經濟制度創新的順利進行和最終成功,離不開健全、成熟的運行機制。新世紀新階段,推進國防經濟軍民融合發展的制度創新,需要不斷完善以下運行機制。

          第一,完善競爭機制。一是形成民用企業進入國防科技工業領域的準入與退出制度。要由政府主管部門統一管理軍品市場的準入與認證,把符合法定條件、具備一定實力的民營企業特別是民用高技術企業廣泛吸納進來,與軍工企業一道參與國防科技工業建設,形成合作競爭的良好局面。同時,要對進入軍品市場的單位和任務承制單位進行動態管理,形成靈活有序的準入與退出機制。二是建立有利于軍民融合的標準制度。可借鑒、參照發達國家推進軍民融合的一些成功做法和有益經驗,一方面加快建立國家標準、軍用標準和行業標準協調互補的標準體系,凡是民用標準能夠滿足軍事要求的盡量直接采用,不再單獨制訂軍用標準,在確保武器裝備作戰使用性能的前提下,積極采用符合軍用要求的民用標準,對那些低于民用標準或能用民用標準代替的軍用標準,明確采用民用標準;另一方面要定期對各種已經失去先進型的軍用標準進行修改,并使之制度化。

          第二,完善激勵機制。一是充分發揮政府投資的引導作用,通過財政直接投入、稅收優惠、金融扶持等多種方式,鼓勵和支持民營企業進入國防科技工業領域參與建設和研發;通過設立民用高技術提升國防基礎能力的專項資金,鼓勵吸納、引進民用高技術和相關能力。二是鼓勵、支持科技創新和技術發明,切實加大知識產權保護力度,打消民用高技術企業進入國防科技工業領域的顧慮。對于企業自行投資產生的技術成果和研制生產的武器裝備和建設設備,其知識產權歸企業所有,成果轉讓時應繳納知識產權轉讓費或培訓費;鼓勵研發單位和生產企業進行強強聯合,共同分享知識產權和由此帶來的產業化收益。

          第三,完善評價機制。要建立有利于推進軍民融合的信息服務和綜合評價體系,全面評估并動態跟蹤民營企業進入國防科技工業領域的相關情況和動向,改善服務質量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分級別的軍品需求信息制度,建設開通政府主管的軍品市場網站,搭建適合民用企業發展特點的信息交流和共享平臺。及時定向相關政策法規、武器裝備科研生產許可目錄、社會投資領域指導目錄等信息,指導民用企業加強與軍工科研生產單位的信息溝通,為民用企業提供了解軍品市場進入政策和程序的低成本渠道,解決因信息不對稱造成的種種障礙與問題。二是建立軍品市場信息統計、補充、完善制度,建立真實、完整的信息數據庫,并適時進行補充、完善,為軍品市場的經濟分析提供最直接的參考基礎,成為有關政策制度形成的有力支撐。

          第四,完善監督機制。一是加強對引進民用企業的主管部門和相關程序的監督,強化相關部門的法律責任,建立責任追究制度。嚴格按照軍品任務招投標制度的要求,分別制訂相應的監督管理辦法,最大限度地杜絕尋租等腐敗現象滋生。二是加強對程度軍品科研生產任務單位的監督管理,根據國家保密規定和相關行業的特殊要求,建立軍工科研生產資格審查、資質認證制度和能進能出的準入退出機制,并對承擔軍品科研生產任務的相關企業進行誠信跟蹤和管理,切實把好民用企業的進入關。

          三、進一步完善法律法規體系

          從一定意義上來說,社會主義市場經濟就是一種法制經濟,一切經濟活動和經濟行為都要受一定法律法規的約束與規范,嚴格按照法律程序進行。因此,在推進國防經濟軍民融合發展的制度創新過程中,必須進一步完善相關法律法規,建立健全促進軍民融合的法律法規體系。

          1、國防科技工業和裝備采購方面。首先要制訂、頒布一系列有利于軍民融合的法律法規。主要包括:《國防科技工業投資法》(規范投資主體及其行為,確立投資市場的交易規則和競爭規則,明確各層次投資主體的經濟權益和責任風險,以及執法部門的權力和責任等;將承擔國防任務的非公有制企業包括民營企業、上市公司、合資企業等納入投資計劃等)、《軍品信息管理辦法》(重點規范軍品信息的范圍、軍品信息的收集和管理渠道、軍品信息的權限等)、《國防科技知識產權管理辦法》(規范國防科技成果產權的屬性、管理權限與職責等,明確在國防科技知識產權形成過程中國家、集體、個人等之間的權屬關系),等等。其次要對有關法律法規進行及時修訂和完善,如要完善《合同法》中對軍品合同的具體規定、修訂有關軍品稅收政策,對承擔國防任務的企業包括軍工企業、民營企業等一視同仁等。此外,要對一些已經過時、明顯不符合社會主義市場經濟發展要求或總體上已不適應當前軍民融合發展需要甚至相抵觸的法律或法律條款進行廢止。

          2、國民經濟動員方面。一是要加快國民經濟動員基本法的立法步伐。國家應依據《憲法》、《國防法》等有關法規,盡快制定出臺《國民經濟動員法》,確立國民經濟動員的基本方針原則、基本任務、動員體制、主要內容、工作程序、獎懲辦法等,明確把應對各類突發公共事件和自然災害納入國民經濟動員范疇。這樣,既利用國民經濟動員機制為國家經濟社會發展服務,又通過搶險救災等非戰爭行動的實踐拉動國民經濟動員應戰工作的發展;同時,在制定、修訂其他法律法規時,應充分考慮國民經濟動員需要,盡可能地融入國防條款,賦予其國防功能。國家有關部門根據基本法規,逐步制定和完善民用運力、軍民通用裝備物資征用補償等配套法規,特別是對民營企業、行業部門如何履行國防義務做出明確規定。二是要加強地方性法規的配套銜接。各級地方人大、政府要緊密結合本地區實際,逐步制定完善配套的地方性法規和行政規章,通過法律法規的形式和程序,把黨和政府關于國民經濟動員的政策指示上升為國家意志,把基層的成功經驗用法規的形式固定下來,把解決問題的有效手段用法規的形式體現出來,使之與基層實際相結合、與動員需求相銜接、與國家基本法相配套、與其他法律相補充,形成依法動員的法律法規體系。

          3、軍隊后勤保障方面。當前主要是應盡快出臺規范軍隊后勤保障社會化方面的法律法規,“可設想在《中華人民共和國國防法》的統領下出臺《軍隊后勤保障社會化法》,與即將出臺的《國民經濟動員法》和修訂后的《中國后勤條例》配套運作,共同作為統攬地方供應商和軍隊行為的軍隊后勤保障社會化基本法律體系。”建立健全軍隊后勤保障社會化的運行機制、合同管理、糾紛調解與仲裁等規范體系。同時,對《后勤條例》進行及時修訂,使其與社會主義市場經濟發展相適應,與軍隊后勤保障社會化的發展方向相適應。

          參考文獻