職務(wù)犯罪預(yù)防

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職務(wù)犯罪預(yù)防范文第1篇

    論文關(guān)鍵詞 涉外職務(wù)犯罪 預(yù)防 合作

    近年來,涉外職務(wù)犯罪日益猖獗,其中主要表現(xiàn)為國內(nèi)腐敗分子通過在國外、境外進(jìn)行洗錢活動,將大量貪污賄賂的資金外移,腐敗分子紛紛外逃以及在對外貿(mào)易交往中與不發(fā)外商勾結(jié),損公肥私,進(jìn)行跨國或跨境職務(wù)犯罪等形式。據(jù)不完全統(tǒng)計,2001年至2011年這十年間,人民檢察院與公安機(jī)關(guān)、反腐敗國際司法合作開展追逃行動中,共捕獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人21533人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失814多億元(以上數(shù)據(jù)是筆者根據(jù)2002-2012年最高人民檢察院每年的工作報告中公布的數(shù)據(jù)計算得出。其中2004年的追回直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)據(jù)是根據(jù)2006年工作報告中“追繳贓款贓物和非法所得計74億多元,比上年上升62.9%”計算得出45.4億元。2003年、2006年以及2008年追回的直接經(jīng)濟(jì)損失因報告中沒有公布,故筆者此處的814億元不包括上述年限的數(shù)據(jù)在內(nèi))。這些被抓捕的潛逃的人大多是逃往香港、澳門或其他國家、地區(qū)的涉外職務(wù)犯罪的犯罪人。事實(shí)上,這類涉外職務(wù)犯罪人的總數(shù)和給國家造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于已被抓捕歸案的人數(shù)和追回的損失,尚未被司法機(jī)關(guān)掌握的涉外職務(wù)犯罪嫌疑人外逃、轉(zhuǎn)移腐敗資金等活動十分猖獗。

    我國涉外職務(wù)犯罪的成因是十分復(fù)雜的。既有宏觀層面上我國在社會轉(zhuǎn)型過程中制度和規(guī)范上的缺失,也有微觀層面上相關(guān)國家公職人員在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下個人私欲的膨脹和約束力的最終喪失。因此,科學(xué)地預(yù)防涉外職務(wù)犯罪是保證社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

    一、構(gòu)筑科學(xué)的預(yù)防涉外職務(wù)犯罪的工作機(jī)制

    (一)建立專門機(jī)關(guān)和有關(guān)部門預(yù)防的聯(lián)動的工作機(jī)制

    涉外職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的具有極高隱蔽性的犯罪,因此,對其進(jìn)行預(yù)防需要國家相關(guān)部門的專業(yè)預(yù)防,也需要各單位、各行業(yè)的積極配合,建立起廣泛的共同預(yù)防的防線。

    第一,各機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前涉外職務(wù)犯罪的演變規(guī)律、分布區(qū)位,制定出本機(jī)關(guān)預(yù)防工作的重點(diǎn)和具體實(shí)施的預(yù)防計劃。尤其是針對多發(fā)性涉外職務(wù)犯罪的機(jī)關(guān)或部門,專門機(jī)關(guān)可以有針對地制定出科學(xué)預(yù)防的具體建議書,供這些機(jī)關(guān)或部門參考。

    第二,各有關(guān)機(jī)關(guān)或部門應(yīng)結(jié)合本機(jī)關(guān)或部門的實(shí)際情況制定具體可行的預(yù)防規(guī)章和制度,且將預(yù)防工作貫徹到日常工作中去。專門機(jī)關(guān)尤其是檢察院應(yīng)該對各有關(guān)機(jī)關(guān)或部門的預(yù)防工作的情況進(jìn)行定期檢查,督促其認(rèn)真履行預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)責(zé)令其及時解決。

    第三,專門機(jī)關(guān)可以結(jié)合近期涉外職務(wù)犯罪的情況,與有關(guān)部門或機(jī)關(guān)共同開展個案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防工作;并應(yīng)將近期案發(fā)的涉外職務(wù)犯罪情況,包括犯罪動機(jī)、犯罪手段、實(shí)施行為等內(nèi)容及時向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門通報。

    總之,建立起專門機(jī)關(guān)和有關(guān)部門之間的預(yù)防的聯(lián)動的工作機(jī)制,應(yīng)當(dāng)在各自有著明確的分工的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自的能動作用,同時在資源上、信息上進(jìn)行交換,彼此相互促進(jìn)、相互監(jiān)督、相互補(bǔ)充,構(gòu)筑起預(yù)防涉外職務(wù)犯罪的城墻。

    (二)建立與境外專門機(jī)關(guān)的互動的工作機(jī)制

    在預(yù)防涉外職務(wù)犯罪中,建立起我國與國外貨境外專門機(jī)關(guān)之間的互惠的工作機(jī)制對開展工作有著重要作用。具體而言,主要可以從以下幾個方面作出努力:

    其一,加強(qiáng)彼此之間預(yù)防涉外職務(wù)犯罪的工作經(jīng)驗(yàn)交流。目前各國都在積極地探索防止職務(wù)犯罪的新舉措,因此加強(qiáng)交流可以不斷地吸收國外或境外成功的經(jīng)驗(yàn),并真正地把借鑒的國外境外的經(jīng)驗(yàn)落到實(shí)處。了解和掌握別的地區(qū)或國家的新舉措也可幫助我國根據(jù)這些國家或地區(qū)的實(shí)際狀況進(jìn)一步明確我國預(yù)防的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作的難點(diǎn),調(diào)整相應(yīng)的措施。

    其二,建立我國與國外貨境外預(yù)防涉外職務(wù)犯罪的有關(guān)監(jiān)督、管理等互惠互利的工作機(jī)制。我國可以與經(jīng)貿(mào)交往比較頻繁、人口流動比較大的地區(qū)或國家建立起互惠性的便利的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,利于及時地了解本國職務(wù)人員的財務(wù)或動向等相關(guān)信息,并能及時開展監(jiān)督工作,做到防患于未然。

    (三)加強(qiáng)預(yù)防涉外職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)和相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)

    由于涉外職務(wù)犯罪涉及境外或國外,預(yù)防起來比一般的職務(wù)犯罪要復(fù)雜得多,因此,必須建立起強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前,我國預(yù)防涉外職務(wù)犯罪尚未成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在實(shí)踐中主要有以下幾種組織形式:黨委預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、職務(wù)犯罪預(yù)防工作指導(dǎo)委員會(小組)、“聯(lián)席會議”制度以及“定點(diǎn)聯(lián)系”制度。

    筆者以為,在我國的社會制度下,職務(wù)犯罪的預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組織形式應(yīng)該在全國各地區(qū)設(shè)立類似社會治安綜合治理小組的常設(shè)機(jī)構(gòu),由地方黨委的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的組長,政法委書記、紀(jì)檢書記、檢察長為副組長,其他政府職能部門的主要負(fù)責(zé)人為成員,其下設(shè)立辦公室,與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的職務(wù)犯罪預(yù)防部門聯(lián)合辦公。這樣的組織形式,使檢察機(jī)關(guān)開展職務(wù)犯罪預(yù)防擁有充分的組織保障。此外,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還可以根據(jù)各地區(qū)涉外職務(wù)犯罪的情況,采取聯(lián)席會議制度、聯(lián)系點(diǎn)制度等形式開展多種形式的有針對性的涉外職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

    二、加強(qiáng)涉外職務(wù)犯罪懲治的國際形式合作

    加強(qiáng)國際形式合作,是懲治涉外職務(wù)犯罪的一個重要的途徑,也是有效預(yù)防涉外職務(wù)犯罪總體規(guī)劃中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)。具體而言,加強(qiáng)涉外職務(wù)犯罪懲治的國際刑事合作主要應(yīng)在以下幾個方面做出努力:

    (一)拓展國際懲治涉外職務(wù)犯罪形式合作的途徑

    根據(jù)國際上懲治腐敗刑事合作的經(jīng)驗(yàn)和我國反腐敗國際合作的實(shí)踐,反腐敗的國際刑事合作主要有以下四種途徑:

    一是締結(jié)國際公約。為加強(qiáng)對國際性腐敗犯罪的打擊,2000年11月15日聯(lián)合國大會第五十五屆會議通過了《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》,在公約第8條腐敗行為的形式定罪和第9條反腐敗措施中對于腐敗犯罪和國際刑事合作等問題作了較為具體規(guī)定。

    二是締結(jié)雙邊合約。從我國的實(shí)際上看,通過雙邊條約開展懲治腐敗的國際合作是一種主要途徑。目前,我國已經(jīng)和加拿大、俄羅斯等30多個國家簽署了引渡條約。

    三是加入國際刑警組織。1984年,我國正式加入國際刑警組織,成為該組織的成員國。國際刑警組織專門從事跨政府的活動,并享有跨政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力。近年來,國際刑警組織在懲治涉外腐敗犯罪中日益發(fā)揮著重要的作用。

    四是運(yùn)用外交手段。在沒有國際公約或沒有締結(jié)雙邊條約等途徑進(jìn)行刑事合作的情形下,我國通常由被請求方宣布將逃犯驅(qū)逐出境或?qū)⒆锓敢扑徒o第三國,并通過適當(dāng)?shù)陌才?由被請求國或第三國交給被請求方處理。“由于歷史的原因,我國對國際刑事合作持一種比較冷淡的態(tài)度,導(dǎo)致目前同我國簽訂刑事司法協(xié)助的國家相對較少,特別是簽訂引渡條約的國家較少,這在很大程度上制約了我國通過法律渠道加強(qiáng)國際刑事合作的腳步”。因此,針對我國涉外職務(wù)犯罪日益猖獗的態(tài)勢,我國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展國際刑事合作的途徑,以適應(yīng)時展的需要。

    (二)豐富國際懲治涉外職務(wù)犯罪刑事合作的內(nèi)容

    懲治涉外職務(wù)犯罪的國際刑事司法協(xié)助要通過具體的內(nèi)容才能實(shí)現(xiàn)。目前,國際反腐敗形勢合作的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:

    其一,引渡。引渡是現(xiàn)代刑事司法過程中懲治逃往其他主權(quán)國家的犯罪者的行之有效的手段。目前,我國與泰國、白俄羅斯、俄羅斯、保加利亞、羅馬尼亞等國家簽訂了引渡條約,此外我國還參加了載有印度條款的國際條約。但我國在實(shí)踐中往往把引渡作為借以實(shí)現(xiàn)“國際禮讓”的手段,而并不真正將其作為刑事司法制度的一部分以及在國際社會中必不可少的法律合作形式。

    其二,刑事訴訟移管。在我國與其他國家締結(jié)的刑事司法協(xié)助條約中,已出現(xiàn)刑事訴訟移管的規(guī)定,如《中華人民共和國和土耳其共和國關(guān)于民事、商事和刑事司法協(xié)助的協(xié)定》第39條規(guī)定表明,對于我國公民在土耳其境內(nèi)所犯的罪行,只要土方提出移管刑事訴訟的請求,并符合移管的條件,我國就有義務(wù)對有關(guān)犯罪事實(shí)管轄。可見,我國是承認(rèn)刑事訴訟移管這一司法協(xié)助形式的。

    其三,采取刑事偵查措施和移交贓款贓物。當(dāng)前,在我國與蒙古、波蘭、古巴等國的司法協(xié)助條約中,代為調(diào)查取證的內(nèi)容包括詢問當(dāng)事人、犯罪嫌疑人、被害人、鑒定人,進(jìn)行鑒定、司法勘驗(yàn)以及其他與調(diào)查取證有關(guān)的訴訟行為;在我國與土耳其、羅馬尼亞等國的司法協(xié)助條約中還規(guī)定了用搜查方式進(jìn)行的調(diào)查取證。在移交贓款贓物方面,我國與加拿大、俄羅斯等國的司法協(xié)助條約中規(guī)定,締結(jié)一方根據(jù)締約另一方的請求,將在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的、罪犯在締結(jié)另一方境內(nèi)犯罪時獲得的贓款、贓物移交給締約另一方。

    其四,送達(dá)刑事訴訟文書。代為送達(dá)刑事訴訟文書是國際社會開展司法合作與協(xié)助中最古老、最基本的形式之一。在我國與其他國家簽訂的司法協(xié)助條約中,都有送達(dá)刑事訴訟文書的內(nèi)容。

職務(wù)犯罪預(yù)防范文第2篇

農(nóng)村拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防在化解社會矛盾中的作用

有效提高農(nóng)民對基層政府的信任度。由于涉農(nóng)職務(wù)犯罪導(dǎo)致村民對基層政府不信任。有效地開展農(nóng)村房屋拆遷中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，不僅能夠正確的引導(dǎo)基層政府黨員對被拆遷戶合法權(quán)益的保護(hù)，還能促使拆遷人員依法依規(guī)的進(jìn)行房屋拆遷，杜絕職務(wù)犯罪做到無死角，同時還要杜絕不公平、不公開、不公正的拆遷事件發(fā)生，慢慢的就能建立起村民對拆遷工作人員、對拆遷程序以及對基層政府的信任。

防止暴力拆遷有效化解千群矛盾。由于出現(xiàn)黑惡勢力與基礎(chǔ)政府官員行賄、受賄，構(gòu)成瀆職犯罪和賄賂犯罪，進(jìn)而出現(xiàn)暴力拆遷等現(xiàn)象；因此，還是要從源頭杜絕起來，即預(yù)防農(nóng)村拆遷過程中職務(wù)犯罪，要組建具有起正氣、正念的拆遷干部隊(duì)伍，使工作作風(fēng)得以改善，要堅(jiān)決杜絕黑惡勢力的手伸到拆遷中去，同時對于拆遷過程中的各類職務(wù)犯罪一定要堅(jiān)決的杜絕，并且對于當(dāng)?shù)氐暮趷簞萘σ龅街厝鰮簟亩行У姆乐贡┝Σ疬w，化解千群矛盾。

大力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本就是保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，有效解決涉農(nóng)職務(wù)犯罪。首先需要預(yù)防的就是農(nóng)村房屋拆遷過程中的職務(wù)犯罪，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)。如果在整個農(nóng)村房屋拆遷過程中各個部門各司其職、各盡所職，不管是農(nóng)戶還是政府都能擺正心態(tài)，那么職務(wù)犯罪就能有效的杜絕，從而消除矛盾，使得有個和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會。

農(nóng)村房屋拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防的現(xiàn)狀

農(nóng)村房屋拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防理念過于陳舊。現(xiàn)有的農(nóng)村拆遷職務(wù)犯罪理念中過于注重打擊，而忽略了職務(wù)犯罪的有效預(yù)防，隨著反腐斗爭的有效開展以及“打防并舉”策略的實(shí)施，雖然改善了“重打輕防”的理念，但是在農(nóng)村房屋拆遷這方面還沒有取得可觀的成效。在進(jìn)行農(nóng)房拆遷時，地方政府以及工作人員都沒有正確的理解經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的真正意義，在實(shí)際拆遷工作中，只注重工作效率，卻忽略了思想建設(shè)以及對職務(wù)犯罪的預(yù)防。由于陳舊的職務(wù)犯罪預(yù)防理念，很多地方干部不僅缺乏“深入實(shí)際”的勇氣，更沒有做到協(xié)同其他部門共同做好農(nóng)村房屋拆遷過程中職務(wù)犯罪的預(yù)防工作。

農(nóng)村房屋拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防手段過于單一。目前，農(nóng)村房屋拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防手段與其他領(lǐng)域的預(yù)防手段是大同小異的，沒有針對性的預(yù)防手段。隨著拆遷規(guī)模的增大，補(bǔ)償資金數(shù)額的增加，目前的職務(wù)犯罪預(yù)防手段在日趨復(fù)雜的拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪中很難起到其應(yīng)有的價值，由于農(nóng)村房屋拆遷職務(wù)犯罪方面隨著拆遷規(guī)模的加大出現(xiàn)的新問題、新情況也隨著增多，因此，職務(wù)犯罪預(yù)防手段也要跟著創(chuàng)新健全。

農(nóng)村拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防長效機(jī)制的缺乏。預(yù)防職務(wù)犯罪從部門職能方面來講，是屬于檢察機(jī)關(guān)部門。而目前的預(yù)防農(nóng)村房屋拆遷職務(wù)犯罪模式是地方領(lǐng)導(dǎo)邀請檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防部門上門做預(yù)防講座，在出現(xiàn)貪污受賄或是褻瀆工作現(xiàn)象時也只是做一些針對性的整改建議以及督促整改。而要想權(quán)力能夠規(guī)范化的運(yùn)行就得具備強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，顯然這種監(jiān)督模式無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行，從本質(zhì)上講，權(quán)力是一種支配他人的力量，其擴(kuò)展傾向極廣，也可說是無限的，而在這一現(xiàn)狀上我們?nèi)狈Τ浞值恼J(rèn)識，因此，就沒有建立起健全且有效的權(quán)力監(jiān)督體系，從而導(dǎo)致權(quán)力失去控制。

職務(wù)犯罪預(yù)防在農(nóng)村房屋拆遷方面的有效應(yīng)用

改變職務(wù)犯罪預(yù)防觀念。首先變被動為主動，全面開展“四走進(jìn)”活動。①走進(jìn)工程：了解各個拆遷項(xiàng)目中的各項(xiàng)事宜，應(yīng)針對哪些環(huán)節(jié)或^進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防工作，做到充分了解。②走進(jìn)干部：警示教育干部哪些是容易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)拒腐防變政策。③走進(jìn)拆遷戶：向拆遷戶們大力宣傳職務(wù)犯罪相關(guān)的法律法規(guī)，還要考慮拆遷戶的心理，引導(dǎo)拆遷戶們通過正規(guī)渠道來解決問題。④走進(jìn)農(nóng)村：做到實(shí)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，即提前預(yù)防，結(jié)合其他區(qū)縣、省市好的經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村拆遷形勢、流程中易發(fā)案件及時分析，做到防患于未然。再是轉(zhuǎn)變單獨(dú)的預(yù)防思想，多多與其他職能部門合作。

完善職務(wù)犯罪預(yù)防手段。建立A防部門與偵查部門協(xié)同配合制度，形成預(yù)防與偵查緊密結(jié)合的工作機(jī)制。充分發(fā)揮駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡回檢查是的作用，其為推動檢察工作深入基層、服務(wù)基層起到就積極作用。建立農(nóng)村拆遷職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人制度，是為了農(nóng)村與拆遷部門能夠更好的溝通。

職務(wù)犯罪預(yù)防范文第3篇

一、將職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入社會治安綜合治理的必要性

在當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用的社會化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅有動員職能，卻不具強(qiáng)制性。在社會治安綜合治理管理體系中有預(yù)防和減少公民特別是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人員重新犯罪的職能，卻沒有減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能；社會治安綜合治理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行檢查、考評、獎懲制度，具有系統(tǒng)性和強(qiáng)制性；預(yù)防職務(wù)犯罪工作在這方面非常欠缺，不利于其向更高和更深層次發(fā)展。因此，將職務(wù)犯罪預(yù)防工作納入社會治安綜合治理管理體系，并加強(qiáng)檢查、考評和獎懲，更能提高全社會共同參與預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任意識和法制意識，真正把“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的工作方針落到實(shí)處。通過強(qiáng)有力和富有成效的工作，逐步減少公務(wù)人員隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象，使他們能樹立正確的權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而建立起更和諧的黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，減少和遏制職務(wù)犯罪率上升的趨勢，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

二、社會治安綜合治理管理體系中預(yù)防職務(wù)犯罪工作的具體措施

社會治安綜合治理立足于社會管理，強(qiáng)調(diào)以人為本，以加強(qiáng)社會服務(wù)和管理為重點(diǎn)，以規(guī)范和強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，目前已形成省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級管理網(wǎng)絡(luò)體系。我市的“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)管理效能體系中每一級管理體系均實(shí)行百分制，其中預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核分雖為3分，但卻涵蓋了多項(xiàng)具體措施：

一是組織機(jī)構(gòu)、工作制度及宣傳教育措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評估內(nèi)容為預(yù)防職務(wù)犯罪組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作制度和預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳及警示教育，并設(shè)定相應(yīng)分值。對未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的，未建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度的，未設(shè)立預(yù)防職務(wù)犯罪專職聯(lián)絡(luò)員的，不配合檢察機(jī)關(guān)開展案件查處和預(yù)防工作的，年內(nèi)開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳及警示教育未達(dá)規(guī)定次數(shù)的，未制作和發(fā)放預(yù)防宣傳教育作品的，由于宣傳教育工作不力引發(fā)職務(wù)犯罪的，均按照設(shè)定的分值扣分。

二是項(xiàng)目預(yù)防及查詢措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評估內(nèi)容為重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防及行賄犯罪檔案查詢，并設(shè)定相應(yīng)分值，要求重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防方案措施齊備，查詢程序規(guī)范，手續(xù)齊全。對重大建設(shè)項(xiàng)目未制定預(yù)防方案和具體措施的，重大建設(shè)項(xiàng)目、物資設(shè)備采購等招投標(biāo)前未到當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)申請行賄犯罪檔案查詢的，均按照設(shè)定的分值扣分。

三是干部犯罪及落實(shí)建議措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網(wǎng)絡(luò)成員單位規(guī)定評估內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪及檢察建議落實(shí)，并設(shè)定相應(yīng)分值，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不發(fā)生職務(wù)犯罪，檢察建議得到有效落實(shí)。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生職務(wù)犯罪的，實(shí)行“一票否決制”；對檢察建議不落實(shí)和回復(fù)的，對檢察建議不認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)致職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的，均按照設(shè)定的分值扣分。

四是檢查、考評、獎懲措施。即明確在年終由市委綜治辦會同市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同對全市綜治體系中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查、考核，并提出獎懲意見，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。

三、納入社會治安綜合治理后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作成效

通過一年來的工作實(shí)踐，納入綜治后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了初步成效。具體表現(xiàn)在：

職務(wù)犯罪預(yù)防范文第4篇

一、職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制的概念、作用和價值

預(yù)警機(jī)制是指通過信息搜索、信息傳遞和信息處理的手段，對尚未爆發(fā)的危機(jī)、災(zāi)難、重大事故等做出相應(yīng)的防控措施，包括預(yù)警信息的、預(yù)警措施的執(zhí)行以及相應(yīng)危機(jī)處理機(jī)制的啟動。職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制是預(yù)警機(jī)制的一個應(yīng)用領(lǐng)域分支，是指檢察機(jī)關(guān)在多渠道全面收集各種與職務(wù)、職務(wù)行為和職務(wù)犯罪相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的手段對信息進(jìn)行客觀地分析、評估，并對可能引發(fā)職務(wù)犯罪的因素進(jìn)行歸納和總結(jié)，及時預(yù)測可能發(fā)生職務(wù)犯罪的行業(yè)、單位、部門，并依據(jù)程度的不同不同等級的預(yù)警信息，提出預(yù)防建議，督促整改落實(shí)，從而達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。基于上述概念，構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)主要包括信息采集存儲、信息分析預(yù)測和預(yù)警執(zhí)行三個部分。

構(gòu)建職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制有利于前移預(yù)防關(guān)口，加大源頭治理, 對于提升預(yù)防職務(wù)犯罪工作成效，推進(jìn)懲防體系建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。下文具體從預(yù)防主體和檢察機(jī)關(guān)兩個層面對其進(jìn)行價值分析：

1、有利于預(yù)防主體規(guī)范職務(wù)行為和權(quán)力運(yùn)作。職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制，為預(yù)防主體正確行使權(quán)力設(shè)置了一道外部屏障。首先，檢察機(jī)關(guān)通過信息的收集，分析預(yù)測，向預(yù)防主體發(fā)出包含預(yù)防建議在內(nèi)的預(yù)警通報，使預(yù)防主體準(zhǔn)確查找到自身存在的問題，有針對性地采取防范措施施，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理。其次，信息報送與收集過程的本身，就可以使預(yù)防主體內(nèi)部從業(yè)人員對檢察監(jiān)督產(chǎn)生顧忌心理，從而有效遏制其職務(wù)行為的隨意性，排除人情關(guān)系、上級暗示等諸多不良因素干擾，促進(jìn)職務(wù)行為的合法性、規(guī)范性。

2、有利于檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪職能的充分發(fā)揮。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)該集事前預(yù)防、事中預(yù)防與事后預(yù)防于一體，從國家反腐倡廉總體要求來看，預(yù)防工作更應(yīng)注重防患于未然的事前預(yù)防。但從目前各地工作實(shí)踐中，不少地方仍比較單純地依靠自偵部門查辦的職務(wù)犯罪案件來開展事中預(yù)防和事后預(yù)防，且事后預(yù)防成為主流，在對自偵辦案“等、靠、要”消極思想影響下，預(yù)防工作對職務(wù)犯罪查辦存在很大依賴，缺乏主動性和創(chuàng)新性；另一些地方檢察機(jī)關(guān)的事前預(yù)防手段和方法簡單落后，混同于單純的宣傳教育，難以凸顯檢察預(yù)防的專業(yè)化水準(zhǔn)和特色。而構(gòu)建并實(shí)施職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制，則有利于轉(zhuǎn)變以往這種相對滯后的預(yù)防工作理念和工作方式，更加注重靠前預(yù)防、事前預(yù)防，變被動為主動，拓寬了預(yù)防工作的思路和模式，豐富了預(yù)防工作的內(nèi)涵，強(qiáng)化和突出了檢察機(jī)關(guān)專業(yè)化預(yù)防職能的發(fā)揮。

二、職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制的調(diào)查和現(xiàn)狀分析

2004年7月，河北省邯鄲市檢察院建立了全國首個預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制，以《邯鄲市預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警實(shí)施辦法》這一文件形式對職務(wù)犯罪相關(guān)信息收集、篩選整理、分析預(yù)測、預(yù)警信息評估、預(yù)警通報、督促整改、意見反饋等一系列流程作了比較概括的規(guī)定。2009年2月，云南省昆明市委下發(fā)了由昆明市檢察院負(fù)責(zé)起草的《昆明市建立職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》，明確了職務(wù)犯罪預(yù)測預(yù)警內(nèi)容，將其分為三個環(huán)節(jié)：一是信息收集。內(nèi)容包括檢察機(jī)關(guān)受理的違法違紀(jì)信息；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法信息；其他執(zhí)法機(jī)關(guān)受理的職務(wù)犯罪違法違紀(jì)信息；新聞媒體發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪違法違紀(jì)信息及與職務(wù)犯罪相關(guān)的其他信息。二是預(yù)測預(yù)警。以通報、要情和建議形式預(yù)警信息。三是督促落實(shí)。包括對相關(guān)單位提供職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警信息、被預(yù)警單位落實(shí)預(yù)警等工作情況的督促及違規(guī)行為問責(zé)處理。

通過對上述兩個預(yù)警機(jī)制的研究，可以發(fā)現(xiàn)我國的職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，更多只是以文件形式對職務(wù)犯罪預(yù)警工作作了總括性的規(guī)定，對具體適用性、針對性、實(shí)效性考慮不多：(1)預(yù)防信息收集范圍不明或限制過窄。預(yù)防信息的收集不應(yīng)該只限于與職務(wù)違法違紀(jì)和職務(wù)犯罪有關(guān)的信息，還應(yīng)包括與職務(wù)和職務(wù)行為相關(guān)信息以及行業(yè)、部門建章立制、日常管理等信息，要既包括隱蔽信息，也包括公開信息。(2)預(yù)防信息獲取的手段科技含量低，收集渠道不明。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防信息的收集不具備公安機(jī)關(guān)對治安信息那樣的強(qiáng)制管理性質(zhì)，也缺乏特情、偵查耳目、線人等制度，加上職務(wù)犯罪本身的隱蔽性和預(yù)防信息的廣泛性，僅僅依靠檢察機(jī)關(guān)主動出擊，通過人工手段去收集、獲取信息資源顯然不客觀、不科學(xué)，利用現(xiàn)代化手段，去拓展預(yù)防信息收集渠道是當(dāng)務(wù)之急。(3)職務(wù)犯罪預(yù)防體系的信息共享機(jī)制不健全。雖然檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門之間已經(jīng)建立了職務(wù)犯罪偵查、預(yù)防情報交流機(jī)制，但并未建立統(tǒng)一的信息交流互享平臺；檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、稅務(wù)、工商等行政執(zhí)法部門或重點(diǎn)行業(yè)之間，缺乏職務(wù)犯罪預(yù)防信息的交流平臺。雖然，目前各地已普遍建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制，并設(shè)立了共享平臺，但這個平臺框架設(shè)計和實(shí)際操作中不涉及職務(wù)犯罪預(yù)防工作，預(yù)防部門也沒有其它進(jìn)行信息收集、篩選、分析的信息化平臺。(4)職務(wù)犯罪信息處理能力欠缺智能化。現(xiàn)有的預(yù)警機(jī)制中，對收集信息的處理通常采用人工的方式進(jìn)行判斷和預(yù)測，隨著職務(wù)犯罪規(guī)律的不斷演變，預(yù)防信息的不斷擴(kuò)充，這種低效率工作方式將越來越不適應(yīng)檢察工作需要，因此通過現(xiàn)代計算機(jī)等高科技手段來收集、匯總職務(wù)犯罪預(yù)防信息，推測、評估職務(wù)犯罪發(fā)展趨勢，分析、研究預(yù)防對策是推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作的必由之路。

三、基于信息化技術(shù)的職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建思路和方案

一個完整的基于信息化技術(shù)的職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制應(yīng)該要構(gòu)建起三個系統(tǒng)，即信息采集共享系統(tǒng)、信息分析預(yù)測系統(tǒng)、預(yù)警執(zhí)行系統(tǒng)。

（一）職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制信息采集共享系統(tǒng)的構(gòu)建

信息是進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警的基礎(chǔ)，信息收集的范圍和內(nèi)容應(yīng)該包括：檢察機(jī)關(guān)查辦的職務(wù)犯罪案件信息、舉報信息以及辦案中發(fā)現(xiàn)的尚未構(gòu)成職務(wù)犯罪，但明顯違法違紀(jì)的案件信息；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)己立案查處的違法違紀(jì)案件信息；審計、、公安、法院等機(jī)關(guān)和部門以及新聞媒體受理或發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)信息，具體包括相關(guān)審計結(jié)論、法院行政判決及裁定、新聞報道等內(nèi)容；區(qū)域、行業(yè)、部門與職務(wù)行為規(guī)范相關(guān)的內(nèi)部制度建設(shè)、落實(shí)及其它與預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)的規(guī)定和措施；職務(wù)犯罪的新類型、新手法、新領(lǐng)域等。如此龐大的信息收集量，必然要求有相應(yīng)的軟件和硬件與之配套，首先必須要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，建立健全檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計、法院、公安、、其它行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及新聞媒體等部門間的預(yù)防信息交換、信息報送、信息移送等工作機(jī)制。同時，必須要構(gòu)建一個科技化的預(yù)防信息收集平臺（庫），這個平臺不僅要求能收集并存儲某一時期內(nèi)查處的職務(wù)犯罪案件、法律法規(guī)及公共數(shù)據(jù)庫等靜態(tài)信息，還能實(shí)時采集政府職能部門的行政審批和行政執(zhí)法活動產(chǎn)生的動態(tài)信息，既能公開收集新聞媒體和社會公眾視線范圍內(nèi)與職務(wù)犯罪預(yù)防有關(guān)的信息，又能秘密受理犯罪案件線索舉報，既能滿足各預(yù)防主體間可公開預(yù)防信息的充分共享，又能保證部分信息的安全。

（二）職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制信息分析預(yù)測系統(tǒng)的構(gòu)建

信息分析預(yù)測系統(tǒng)要求比較高，需要預(yù)先設(shè)計一套高效率的計算機(jī)分析預(yù)測軟件，使該軟件能按不同條塊，以不同方法對信息庫里相關(guān)的預(yù)防信息智能化的匯總、分析。分析預(yù)測軟件必須以準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)目茖W(xué)預(yù)測法進(jìn)行運(yùn)算，得出事態(tài)變化規(guī)律，并顯示震蕩幅度的預(yù)測方法。常用的科學(xué)預(yù)測法有回歸分析預(yù)測法、灰色系統(tǒng)理論預(yù)測法、線性網(wǎng)絡(luò)預(yù)測法、最優(yōu)組合預(yù)測法和馬爾可夫模型預(yù)測法等。其中對重點(diǎn)預(yù)防信息，在計算機(jī)分析基礎(chǔ)上，還應(yīng)邀請相關(guān)專家和有關(guān)行業(yè)的專業(yè)人士進(jìn)行專項(xiàng)分析，以強(qiáng)化預(yù)防分析的專業(yè)化和客觀性。同時還要根據(jù)預(yù)測范圍、預(yù)測主體的不同采用相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警方法：(1)對某一地區(qū)未來一定時期內(nèi)職務(wù)犯罪現(xiàn)象趨勢預(yù)測，可以采用多元回歸、非線性回歸和趨勢分析等定量方法，分析一定時期內(nèi)各類職務(wù)犯罪現(xiàn)象，預(yù)測職務(wù)犯罪發(fā)生、發(fā)展的態(tài)勢、以及周期。(2)對政府某個部門或社會某個行業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)測，可以通過已發(fā)現(xiàn)并查處的職務(wù)犯罪案件、職務(wù)違法違規(guī)案件中收集信息，采用信息數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域、高發(fā)群體，以及相關(guān)單位在制度、監(jiān)管等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。(3)對最有可能成為職務(wù)犯罪主體的相關(guān)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和追蹤，建立相關(guān)個人信息庫，將監(jiān)控對象的各種信息資料以及相關(guān)人員的行為錄入在內(nèi)，將可能發(fā)生職務(wù)犯罪行為的概率降到最低。

（三）職務(wù)犯罪預(yù)防預(yù)警機(jī)制預(yù)警執(zhí)行系統(tǒng)的構(gòu)建

職務(wù)犯罪預(yù)防范文第5篇

一、工程招投標(biāo)工作中存在的問題

1、招標(biāo)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，不能完全體現(xiàn)中立，極個別工作人員為暗箱操作者牽線搭橋，甚至介紹賄賂。招投標(biāo)公司利用自身優(yōu)勢找到與招標(biāo)要求資質(zhì)符合的企業(yè)，使有意承攬工程又無資質(zhì)的單位或個人購買到了合法的手續(xù)，為企業(yè)圍標(biāo)提供方便，成為近期比較突出的問題，另外一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)不能滿足需求，功能不齊全。

2、多數(shù)招標(biāo)從業(yè)人員專業(yè)業(yè)務(wù)知識不強(qiáng)，不了解相關(guān)法律和規(guī)章，甚至對招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定理解的不深不透，一些基本的知識如工程量清單計價、協(xié)議招標(biāo)，攔標(biāo)價等也不甚了解，嚴(yán)重的影響了招投標(biāo)的公正性和程序的合法化。

3、評標(biāo)專家和評委的評標(biāo)水平還不能滿足高質(zhì)量優(yōu)選企業(yè)的要求。個別評標(biāo)專家本身或許是某些企業(yè)的顧問或者證件入股者，評標(biāo)時自然為與自己關(guān)系好的企業(yè)多加分，嚴(yán)重影響了公平公正。業(yè)主方的評委在評標(biāo)時理論上是業(yè)主的代言人，自然不可能客觀公正。

4、串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些施工企業(yè)聯(lián)合多家企業(yè)去陪標(biāo)或者借用多家企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo)，其結(jié)果不能選出低價格高質(zhì)量的施工企業(yè)。

5、合法外衣下的明招暗定。由于現(xiàn)行的招投標(biāo)辦法就是業(yè)主招標(biāo)制，業(yè)主評委的比例占到評標(biāo)委員會組成的比例較大，并由業(yè)主方評委擔(dān)任評標(biāo)委員會主任，所以在評標(biāo)時業(yè)主因素起到很大的決定性作用。不法企業(yè)正是看準(zhǔn)了這一漏洞，在招標(biāo)前找有實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)打招呼或行賄有實(shí)權(quán)人員，已成為有經(jīng)驗(yàn)企業(yè)的通行做法。

6、監(jiān)督人員監(jiān)管不力 。實(shí)際上多數(shù)監(jiān)督人員只是門外漢，不了解相關(guān)知識，只是職責(zé)的要求參加監(jiān)督，例行程序，并沒有達(dá)到監(jiān)管的目的。例如，在行賄檔案查詢中，一人拿多個企業(yè)的申請手續(xù)辦理查詢，有圍標(biāo)之嫌，可作為廣義上的監(jiān)督人員的行賄檔案查詢經(jīng)辦人也無深究的依據(jù)，招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督同樣無可實(shí)際操作的法律依據(jù)。

目前情況下，縣級區(qū)域每年開工工程上百項(xiàng)，而每縣有資質(zhì)的企業(yè)不足十家，一些施工企業(yè)任何資質(zhì)都沒有，長期都是借用那些有資質(zhì)的企業(yè)資質(zhì)去投標(biāo)。非應(yīng)邀招投標(biāo)的工程，往往也由于業(yè)主在招標(biāo)之前，已將工程內(nèi)定給某單位施工，招投標(biāo)只是形式，走走過場。加上建設(shè)市場競爭激烈，業(yè)主多實(shí)行低價競標(biāo)，任意壓價，致使施工單位應(yīng)得的利潤大打折扣，自然給工程質(zhì)量和安全帶來非常不利的影響，絕大多數(shù)施工單位在質(zhì)量上僅僅滿足于合格過關(guān)。

目前實(shí)行的攔標(biāo)價相對低價競標(biāo)有其優(yōu)越性，但同樣有許多不足。

二、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的主要原因

1、放松世界觀改造，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲。

在目前體制下，分配的不公，收入差距的拉大，使一些干部放松了學(xué)習(xí)，丟掉了為人民服務(wù)的宗旨，滋長了拜金主義、享樂主義和極端個人主義的思想。有的人看到別人先富起來心里不平衡，總感到自己生活的不夠體面。有的利用職權(quán)謀取私利，貪污受賄腐化墮落，走上違法犯罪的道路。

2、工程建設(shè)管理不規(guī)范，防范措施滯后。

由于工程建設(shè)市場的火熱及管理機(jī)制的不規(guī)范，以及工程招投標(biāo)過程中的競爭不公平等問題的存在。特別是國家與地方按比例投入資金的招標(biāo)，多存在私下搞“暗箱”操作，向投標(biāo)單位索要回扣、好處費(fèi)的現(xiàn)象。施工單位為使自己單位能夠中標(biāo)，則千方百計去迎合業(yè)主的需求，甚至不惜金錢美色。在建設(shè)中，業(yè)主不按合同規(guī)定預(yù)付工程款，多是施工單位先行墊資，地方配套資金的抽逃，使有的工程早已竣工投入使用，但施工企業(yè)仍得不到工程款，為了收回工程款施工單位不得不請客送禮。建筑市場的不規(guī)范，法制不健全，是導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因。

三、預(yù)防職務(wù)犯罪的對策

1、構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線

政治思想教育是我們黨的立黨之本，我們要教育黨員干部堅(jiān)定政治信念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，甘愿清苦為民掌權(quán)，把黨風(fēng)廉政教育納入各級政府部門政治學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。經(jīng)常開展世界觀、人生觀、價值觀教育。事實(shí)表明，一些干部之所以走上腐化墮落的道路，都是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了問題，因此，只有不斷的加強(qiáng)世界觀的改造，樹立正確的理想信念，才能從根本上拒腐防變。要通過剖析典型案例運(yùn)用反面典型進(jìn)行教育，做到警鐘長鳴。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善制約機(jī)制。

要建立招投標(biāo)工作責(zé)任制，人人都要有責(zé)任意識。從建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、主管人員到招標(biāo)辦工作人員、評委，根據(jù)每個人職務(wù)、職責(zé)、崗位和權(quán)限，制訂嚴(yán)格的責(zé)任要求、工作制度和崗位紀(jì)律，明確處罰原則。如發(fā)生問題，要回過頭檢查漏洞，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，涉及人員都要承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

健全招投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要直接監(jiān)督，保證各個環(huán)節(jié)按程序進(jìn)行。業(yè)主代表必須民主推薦產(chǎn)生，并認(rèn)真參與監(jiān)督。建立舉報制度，廣大群眾和各投標(biāo)單位，對發(fā)現(xiàn)和懷疑的問題，都可以向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報，如調(diào)查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。

采取有力措施，強(qiáng)化對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)察力度。對那些在承包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包、招投標(biāo)等過程中貪污受賄的；粗制濫造、工程質(zhì)量低劣，給人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重隱患的；弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、高估冒算、坑國家肥自己的；以權(quán)、以職謀私的，要發(fā)現(xiàn)一件查處一件。

3、建章立制，健全建設(shè)工程交易行為的各項(xiàng)規(guī)定

要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)定、規(guī)章、程序等方面的規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好工程交易管理程序規(guī)章的制定，工程交易管理監(jiān)督規(guī)定的制定。使各個環(huán)節(jié)密切協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督、按級負(fù)責(zé)、一環(huán)扣一環(huán)，做到前一個程序未辦理，不得進(jìn)入下一個程序，誰的環(huán)節(jié)出問題就追究誰的責(zé)任，同時強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對各類違法違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

參考文獻(xiàn)：

[1]工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)防調(diào)查報告 作者：項(xiàng)城市人民檢察院預(yù)防局 張 磊