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關鍵詞:高校輔導員;法律意識;養成教育
養成教育是把一種意識、思想、行為經過培養逐漸內化的過程。高校輔導員職業的特殊性,對高校輔導員法律意識的要求相對較高,因此高校輔導員必須具備一定的法律意識。然而當前我國高校輔導員在學生日常管理工作中普遍存在法律意識淡薄的現象。
一、高校輔導員學生管理工作中經常遇到的法律問題
高校學生的思想道德教育和法制安全教育的重任大部分由輔導員來承擔,然而大多數輔導員在走上工作崗位之前并沒有進行過多少相關培訓。他們對于如何在日常管理工作中依法辦事沒有一個準確的了解和掌握。因此他們在開展學生工作中經常會出現一些因法律意識淡薄而侵犯學生正當權益,或者在遇到突發事件時不能依法保護學生也不能依法保護自己的現象。高校輔導員學生管理工作中經常遇到的法律問題主要有以下幾個方面。
(一)侵犯學生的財產權
財產權是憲法和法律賦予公民的一項基本權利,受到憲法和法律的保護。作為高校輔導員要從兩個方面來正確對待學生財產權問題。首先是學生財物被盜的問題。在這個問題上高校輔導員不但要提醒學生注意財產安全,還要及時正確地對學生進行法律教育。筆者從事輔導員工作以來,遇到的學生財產被盜事件80%的作案者要么是在校大學生,要么有在校大學生的間接參與。這就要求輔導員在對學生進行思想政治教育的同時,向學生普及基本的法律知識,增強學生的法律意識。其次,作為經常和學生直接接觸的高校輔導員,有更多可能與學生發生財產糾紛。有的高校輔導員法律意識淡薄,利用工作之便向學生索取收受財物;更有甚者私自制定規則,對違規的學生或者班級進行罰款。這些行為已經嚴重侵犯了學生的財產權。在當前我國公民法律意識普遍提高的情況下,高校學生的維權意識逐漸增強,輔導員的違法行為不但對自己有害,還會嚴重影響學校聲譽,引起不必要的沖突與麻煩。
(二)侵犯學生的知識產權
近年來,高校學生與高校教師知識產權糾紛時有發生。有不少高校教師在帶領學生進行課題研究的過程中,讓學生在論文著作署上教師其本人的名字。大部分學生因礙于導師的面子或者是對導師在學業上的指導的感恩之情而默默地接受。高校輔導員應當切實維護學生的合法權益,不但自己要知道竊取學生勞動成果是違法的行為,尊重學生的知識產權,更要幫助學生增強依法維護知識產權的意識與能力。
(三)處理學生被處分問題不恰當
對違反國家和學校規定的學生進行紀律處分,是高校對學生進行警示、引導、規范的重要手段,對高校優良學風的形成起著重要的作用。高校輔導員是學生違紀違規行為的直接管理者,在對學生進行處分的問題上必須嚴格按照《普通高等學校學生管理規定》的原則,對違紀違規的學生給予幫助,實事求是,并告知其享有申訴權,允許其對處分決定進行申訴。總之,高校輔導員在對違規學生進行處分時應當注意程序,嚴格按照相關規定進行,確保整個過程的合法性。
二、高校輔導員法律意識養成教育的必要性與重要性
隨著我國經濟的不斷發展,社會對高等教育的需求不斷增長,高等教育規范化管理迫在眉睫。作為在教育管理一線工作的高校輔導員,應當充分認識到依法開展本職工作的必要性與重要性。但是目前我國高校在選聘輔導員時,最注重的是應聘者的學生干部經歷、應變能力、學歷等方面,而對應聘者的法律素養沒有明確要求。大部分輔導員并不具備法律知識,雖然在上崗之前或者工作的過程中,學校會對輔導員進行職業培訓,但是其培訓內容對法律知識的重視不夠,輔導員的法律素養依然是參差不齊。在教育管理實踐中,忽視、漠視、侵犯學生權利的事情時有發生。2003年7月17日的《關于加強依法治校的若干意見》明確指出依法治校的重要性。依法治校是依法治國、依法治教的重要組成部分,依法治校成為我國高等學校的必然選擇。增強輔導員隊伍的法律意識是依法治校不可或缺的組成部分,也是我國高等教育事業健康發展和改革順利進行的重要保證。[1]
三、對高校輔導員法律意識養成教育的舉措建言
當前高校輔導員法律素養的提高更多的是依賴于輔導員自身的學習,但輔導員的個人學習欠缺系統性和實效性。高校應當采取有效措施增強輔導員的法律意識,加強輔導員依法開展學生日常管理工作的自覺性與有效性。高校可以通過以下幾個方面來提高輔導員的法律意識和依法辦事能力。
(一)加大高校輔導員專業化培訓力度
目前高校輔導員通常為“雜牌軍”,他們在日常管理工作中涉及多方面的知識,包括法律、教育、職業規劃、心理學、就業指導等,其中法律知識是他們最為缺乏的知識。作為學生工作管理者的輔導員,法律知識是不可或缺的,無論是開展職業規劃指導、心理輔導、就業指導還是獎懲等都受法律的約束。高校應當盡力加強對輔導員法律知識方面的培訓,定期組織培訓班,并將他們日常管理工作中經常涉及的法律知識細化、具體化,根據實際工作需要對他們進行培訓教育與考核,使具備相應的法律知識成為從事高校輔導員工作的基本要求。
(二)加大培養高校輔導員法律意識宣傳力度
要通過多種渠道對提升高校輔導員法律素養進行宣傳教育,把一些經典案例放在法律知識研修班、法律知識講座、法律知識沙龍上進行研討等多種方式來培養輔導員的法律意識,使輔導員從知道哪些是自己必須履行的義務,哪些是自己的合法權益,到將相關法律知識內化為其自身的行為準則甚至習慣。這也正是當今教育界經常提到的“養成教育”。只有這樣,才能讓輔導員真正做到依法律己、依法治教、依法治校,有理有力地開展學生日常管理工作,保證師生關系的和諧健康發展。
(三)加大學生法律知識普及力度
高校輔導員日常管理工作中接觸最多的就是學生,學校加大對學生法律知識的普及力度,使學生能夠依法維護自己的權益。水漲船高,學生的法律意識提高了,無形中對從事學生管理工作的輔導員也有了更高的要求,從而使提高自身法律素養成為輔導員自己的迫切需求。
四、結語
新形勢對高校輔導員的法律素養要求不斷提高,他們必須不斷學習法律知識,提高法律意識,在日常管理工作中能夠自覺地依法辦事,這也是做好其本職工作的基本保證。依法治校是必然趨勢,高校應當與時俱進,不斷探索輔導員法律意識養成教育的有效辦法,促使輔導員自覺遵守相關法律法規,促進師生關系的和諧良性發展。高校輔導員需認真學習相關法律法規,比如《憲法》《刑法》《高等教育法》《普通高等學校學生管理制度》等,還有所在院校的《學生手冊》,切實明確教師和學生的權利和義務。高校輔導員只有具備相關的法律知識,才能樹立依法管理的工作理念,在工作中靈活應用所學知識,隨機應變,維護正常的教學秩序,促進學生的健康發展,增強高校學生管理工作效果,提升高校的社會形象。[2]無論我們在哪里,無論我們在干什么,當國歌響起、國旗升起的時候,我們都會停止正在做的事情,靜靜地注視著國旗的冉冉升起,直到國歌停止、國旗升旗儀式結束。這種行為即是一種潛意識,也是一種觀念內化的結果。依法從事學生日常事務管理工作也需要內化為高校輔導員的潛意識,使法治觀念在其心中生根發芽。大學生是祖國的希望,輔導員作為大學生的人生導師,不但自己應該具備較高水平的法律意識和法律素養,也應該通過日常管理工作培養和增強學生的法律意識與依法辦事的能力。
參考文獻:
[1]覃壯才.高等教育法規實用教程[M].桂林:廣西師范大學出版社,2011.
[關鍵詞]新建本科院校;輔導員;工作實效
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283(2012)10-0151-02
作者簡介:謝麗(1983-),黑龍江省雙鴨山市人,遼寧對外經貿學院,講師,研究方向:思想政治教育。
一、新建本科院校輔導員的主要工作任務
(一)負責大學生的思想政治教育
高校輔導員工作的首要任務是對學生進行思想政治教育,這也是設置輔導員工作崗位的主要目的。在新建本科院校中,加強學生的思想政治教育工作尤為重要。進入大學后,大學生在各種社會思潮和日益多元化的價值觀影響下,往往會產生疑惑、矛盾、不安與不適應。高校在社會主義辦學方針的指導下,主要目標就是將學生培養成為社會主義事業合格的建設者和接班人,因此輔導員的主要任務就是努力做好學生的思想政治教育工作,組織學生學習黨的理論知識和國際國內形勢,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,抵制各種錯誤思潮的侵蝕,增強愛國主義以及公民道德教育,不斷提高學生的綜合素質。
(二)全面指導大學生的學習生活并提供相關服務
大學生在校期間的首要任務是認真完成學業,輔導員是學生進入大學后的第一個老師,應當對學生學習生活提供全面指導及相關服務,幫助學生盡快適應大學生活。指導學生合理安排勤工助學和社會實踐活動;指導學生處理好友情、愛情和親情的關系;幫助引導學生積極參加黨團組織、班委會和社團等組織;為學生開展各項文體活動、社團活動、黨團活動以及第二課堂活動提供幫助并創造條件;關心學生的身心健康,關愛幫助特困生,為考研的學生和就業創業的學生提供指導和服務等。
(三)為大學生提供心理健康輔導與幫助
在我國經濟高速發展的今天,社會處于轉型期,大學生面臨著學習負擔重、人才競爭激烈、就業形勢日益嚴峻等巨大壓力,心理問題日益普遍和嚴重。因此,加強大學生心理健康教育也是新建本科院校培養全面發展的高素質人才的迫切要求。輔導員通過與學生座談,學生干部反饋等方式,有計劃、有目的地調查了解學生的思想動態,對錯誤傾向和思想及時實施干預。組織開展多種形式的心理健康教育活動,幫助學生培育心理健康意識,傳授心理健康知識和調適方法,預防和減少校園心理危機突發事件的發生。
(四)承擔相關科研工作
新建本科院校輔導員一方面是思想政治教育工作者,同時也要承擔一定的教學科研任務。推動輔導員工作專業化、職業化發展,不僅僅有利于輔導員自身素質的提高,更有利于促進學生工作的有效開展。因此,輔導員可以根據自己的專業知識背景和研究領域以及個人愛好,對學生心理和行為進行差別化研究,也可對輔導員工作內容、工作思路、工作方法、工作環境、隊伍建設以及思想政治教育原理和方法等方面進行深入研究。
二、新建本科院校輔導員工作中面臨的主要問題
(一)日常工作過于繁雜,工作重點偏移
近年來,一些新建本科院校為追求效益,輔導員往往扮演著朋友、管理者、導師、保姆和護士等多重角色,從事諸多龐雜的事物性工作。這些工作占用了輔導員大量的時間和精力,往往忽略了難以量化的學生談話、心理輔導、職業規劃、就業指導等重要工作,工作重心偏移導致輔導員工作效果大打折扣。再加之企業化管理模式下的部門條塊分割現象嚴重,各項工作任務往往重復且政出多門,輔導員疲于應對各種重復性任務而嚴重降低了工作的實效性。由于日常瑣碎的事務性工作太多,許多輔導員無暇進行專業學習,無法進行自我提升,不愿意甚至也不能從事教學科研。
(二)學生心理問題突出,輔導員工作難度大
有些新建本科院校學生在入學之初,便存在政治覺悟不高,思想不夠成熟,務實傾向和個人功利意識嚴重等問題;還有些學生存在道德認知與行為脫節問題,集體主義榮辱觀淡泊,缺乏誠信意識,如考試作弊、拖欠貸款、偽造證書、涂改成績、隨意違約、騙取補助等;還有些學生心理問題嚴重,有自殺或暴力傾向。這些心理問題的存在,無疑會影響學生學習效果,更加大了輔導員的工作難度。
(三)學生、輔導員和學校相互間溝通不夠順暢
輔導員是聯系學校與學生的紐帶,是實現二者溝通交流的橋梁。輔導員既要向學生傳達和落實學校的相關政策和要求,又要及時向學校反饋學生意見,這關系到學校規章制度的制定和長期規劃。但在具體工作實踐中,有些輔導員并未很好地起到上傳下達的作用,既沒有將學校的工作精神傳達到位,也沒能將學生的意見及時反映給校董事會,導致學生對輔導員工作不滿意,抵觸情緒嚴重,甚至不愿意和輔導員交流。輔導員也不能準確掌握學生的思想狀況,從而削弱了工作的針對性和實效性。學校由于無法通過輔導員及時了解學生的真實想法,在制定政策時不能真正做到以人為本,服務學生,缺乏針對性,進而影響了學校的改革和發展。
(四)輔導員的崗位培訓機會較少
目前新建本科院校輔導員隊伍學歷層次相對較高(基本取得碩士學位或者碩士在讀),但大多來自不同專業,受資金、人力等因素制約,學校所提供的專業化的崗位培訓機會較少,缺乏明確的職業生涯規劃和系統培訓,輔導員往往缺乏專業的發展路線和明確的發展目標,在實際工作中往往帶有一定的盲目性和局限性,自身的潛能無法得到充分發揮,工作普遍缺乏創新,進而嚴重降低了輔導員工作的實效性。
三、提高輔導員工作實效性的對策建議
(一)加大培訓力度,提高輔導員素質
近年來,我國新建本科院校面臨著激烈的競爭,一些院校對輔導員工作未給予高度重視。然而,科學定位輔導員工作,完善輔導員知識結構對新建本科院校的發展至關重要。學校可以通過開展專業技能培訓、講座、研討會、參觀等多種形式的職業技能培訓和脫產學習、進修等方式,提高輔導員專業技能和綜合能力水平。同時鼓勵輔導員在職深造、接受繼續教育,以提高自身知識水平。學校應該注重輔導員的職業生涯管理,對輔導員進行職業生涯規劃,包括對職業目標與預期成就、工作崗位的設計、成長步驟及環境條件進行規劃。
(二)明確工作重點
新建本科院校輔導員工作涵蓋學生的思想政治教育、學習與成才指導、就業指導與服務、社會實踐指導、課外活動指導、學生黨建和團建、學生評獎評優、違紀處理、勤工助學指導、學生社團指導、心理健康的一般咨詢與輔導等多方面工作,其中學生思想政治教育、“三觀”教育、學生職業生涯規劃和習慣養成教育應作為工作的重點,輔導員在工作中應時刻保持敏銳的洞察力,及時將社會敏感話題和政治問題的正確思想傳達給學生,并協助學校管理部門就學生學習需求和管理本身存在的矛盾提供正確的指導。
(三)創新工作方法
第一,要從“以人為本”的理念出發,全心全意為學生服務,同時樹立“師生平等”的觀念,爭取成為學生的良師益友。第二,制定明確的工作目標,根據年級、班級及個人情況的制定具體的教育目標,因材施教;第三,輔導員要與任課老師加強聯系,及時掌握學生的學習動態和學習規律,通過深入“課堂、宿舍、社團”全面深入地了解學生。
(四)優化管理機制
新建本科院校是在董事會的領導下開展工作,因此要優化管理機制,理順管理部門及學生工作相關職能部門之間的關系,明確劃分學生工作相關各職能部門、人員的責任與任務,規范相關事項溝通與協調程序。而且要加強輔導員管理制度建設,建立人員經費、設備落實的投入保障機制以及檢查監督功能齊備的考核評價機制;健全表彰獎勵機制,重視發掘和發揮先進人物的作用;堅持物質獎懲和精神獎懲并舉,調動輔導員工作的積極性。
(五)改善工作條件,提高輔導員工作待遇
新建本科院校各項工作的最終環節均由輔導員落實,而責任往往也落在輔導員身上,這影響了輔導員的工作情緒,并且由于輔導員需要在學生遇到各種問題及困難時第一時間到達現場,這使得輔導員在校時間長,工作十分辛苦。因此要改善輔導員工作與生活條件,使其擁有良好的工作心情與較高的熱情。學校應 “以人為本”,認真考慮輔導員的晉職晉升、政治待遇、崗位補貼、住房條件和培訓進修等方面問題,并結合實際,給予適當的政策傾斜,以解除其后顧之憂,提高其工作積極性、主動性和創造性;對輔導員的超工作量也要予以肯定,適當增加其崗位津貼。
關鍵詞 民族地區 高校輔導員 隊伍結構優化
中圖分類號:G451.8 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2016.10.009
Abstract There are some problems with team construction of the university counselor in minority nationality areas such as unitary of the education related structure and geographic structure, irrationality structure of discipline, imbalance between the university counselors and students, and limited channel promotion. Through the case study of Youjiang Medical University, this paper firstly analyze the reason of the present situation and existing problems, then put forward to optimize the team structure.
Keywords minority nationality areas; the university counselor; optimizing team structure
具有教師和干部雙重身份的輔導員作為高等學校教師和管理隊伍的重要組成部分,既是開展大學生思想政治教育的骨干力量,也是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員隊伍的建設,直接影響著大學生思想政治教育和高校穩定;輔導員隊伍的能力素質、作用發揮以及結構構成,直接關系到一個學校的和諧穩定和人才培養質量。近年來,國家逐漸提高對高校輔導員的重視,教育部出臺《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》和《高校輔導員職業能力標準(暫行)》。此后各高校著力于輔導員隊伍建設,輔導員隊伍在年齡、學歷、職稱和專業結構及職稱晉升等方面成效甚大。然而在發展相對滯后的民族地區,高校輔導員人才引進存在困難,輔導員隊伍建設停止不前。許多欠發達地區高校通過留用本校碩士生和大量招聘區內碩士生的方式解決此問題,導致輔導員學緣地緣結構單一,輔導員隊伍人員缺乏,嚴重影響學校的可持續發展。本文對右江民族醫學院進行個案研究,旨在研究民族地區高校輔導員隊伍結構現狀與存在問題,思考問題解決的舉措。
1右江民族醫學院輔導員現狀
1.1 學緣地緣結構
學緣結構是指一所學校全體教師最終學歷學校,所學專業等在類型、層次、分布等方面的構成情況。地緣結構是指一所學校教職工最終學歷畢業學校歸屬地和教職工的生源地等構成情況。右江民族醫學院處于少數民族聚集地壯鄉――廣西百色市。2006年,全院專職輔導員15人,其中廣西區內院校畢業9人,比例為60 %,且5人畢業于同一所大學。近年來學院通過外部人才引進等各種途徑,截至2016年學院專職輔導員已達到37人,醫學院校畢業10人,占27%,最終學歷為校外非醫科院校畢業26人,占專職輔導員70%,大多畢業于區內高校,其中15人畢業于同所高校。專職輔導員中高級職稱2人,均為區內非醫科院校,中級職稱15人,區內院校畢業人數12人,超過80%。這凸顯出民族地區高校學緣地緣結構中存在單一性不合理的問題:輔導員隊伍中區外高校畢業的輔導員少,廣西區內高校畢業的輔導員占多數,且畢業于同一所大學達到40.5%;211、985大學和國外高校幾乎沒有。這不利于建設高素質、高水平的輔導員隊伍,輔導員科研、大學生德育工作的開展受到制約,不利于輔導員專家化發展。
1.2 學科專業結構
2006年,學院專兼職輔導員總數24人,其中專職15人,專業結構為2人思想政治教育專業、9人醫學專業、其他專業13人。2016年,學院專職輔導員37人,學科覆蓋法學、醫學、教育學、文學、管理學、農學、藝術學7個學科,其中思想政治教育專業有10人、醫學專業有10人、教育學專業10人,其他專業7人。這呈現出民族地區高校學科專業結構不均衡,主要集中于思想政治教育、醫學和教育專業,缺乏理工科、經濟學、哲學、歷史學等人才,影響高水平高素質的輔導員隊伍建設,不利于學院輔導員隊伍的職業化發展。
1.3 專職輔導員性別、年齡、學歷及職稱結構
2006年,學院輔導員隊伍,30歲以下14人、30~40歲6人、40~50歲2人、50歲以上2人;學歷結構以本科為主,碩士9人(其中四人在讀)、本科13人、大專2人;職稱結構副高3人、中級3人、初級18人。截至2016年學院專職輔導員隊伍發生很大變化,共37人,男女性別比13:24;90%以上輔導員都是碩士研究生,僅有3人是學士;年齡30歲以下有18人,占48.6%,30~35歲有13人,占35%,年齡最大40~50歲2人;高級職稱2人、中級15、初級20人。這表明民族地區高校輔導員隊伍年輕化,性別比例不協調,造成高校招聘都傾向于男士;碩士學歷在民族地區高校輔導員隊伍中是主流,但從職稱情況表明民族地區
1.4 輔導員師生比高于國家規定比例
截至2016年,右江民族醫學院共有十余個二級院系部,各類全日制學生11540人,學院專兼職輔導員50人,其中專職輔導員37人,專兼職輔導員配備師生比1:231,專職輔導員配備師生比1:312。此外,學校二級院系中臨床醫學院專兼職輔導員師生比最高達到1:546,絕大多數院系即使以專兼職輔導員師生比均高于國家規定專職輔導員師生比1:200(具體如表1)。這反映出民族地區高校輔導員隊伍人員嚴重缺口,輔導員超負荷工作,必定影響大學生思想政治教育質量和削弱維護高校穩定的保障力量。
1.5 輔導員晉升途徑窄
根據《高校輔導員職業能力標準(暫行)》規定了,高校輔導員職業等級分為初級、中級和高級,分別對應時間是1~3年、4~8年、8年以上。2014年,右江民族醫學院輔導員隊伍中專職輔導員55人,從事輔導員工作時間5~10年14人、11~20年6人,4年以下30余人,然而學院專業技術職務,正高0人,副高3人,中級26人,初級及以下28人;行政級別副處8人,正科13人,副科以下34人,正科以上輔導員占專職輔導員38%。這反映出民族地區高校輔導員晉升途徑窄,工作時間與專業技術級別不成正比,初級往中級晉升平均約需5年左右,從中級往高級晉升難;從行政級別看,具有正科以上職務的不足四成。
2 民族地區高校輔導員隊伍現狀原因透析
如上所述,民族地區輔導員隊伍建設主要存在學緣結構單一,學科專業結構不合理,年輕化及性別比例不協調,科研能力有待進一步提高,配備師生比例遠達不到國家標準,數量不足等問題。這些表明民族地區高校輔導員人才缺乏,亟需引進人才,以優化民族地區輔導員隊伍建設。
2.1 民族地區區域客觀因素,制約民族地區高校輔導員隊伍學緣結構建設
其一地域條件限制、交通信息欠通暢,學院知名度小,難以吸引“985、211”高校優秀畢業生來民族地區高校從事輔導員;其二經濟實力較弱,崗位福利、勞務津貼等輔導員個人待遇不高也是影響民族地區高校輔導員隊伍學緣結構建設最為現實因素;其三多年來民族地區高校“家庭繁殖”的人事招聘制度,不利于民族高校內部管理改革。經過對民族地區高校教職工的“人緣、地緣”結構考察,發現家庭一校、一院(系)的屬地化現象普遍,親屬式家庭人際關系,阻礙民族高校內部管理改革,不利于輔導員隊伍優化。
2.2 民族地區高校“入口關”招聘條件與國家政策要求相比有差距
筆者梳理了多所廣西高校招聘輔導員條件,對比發現民族地區高校在學歷、專業知識背景、職業能力素養、崗位名稱要求等幾方面都一定程度上低于國家政策標準,影響輔導員的職業化建設,起步制約民族地區輔導員隊伍優化。一是按《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》規定,輔導員職業名稱為“高等學校輔導員”,而現實中民族地區高校輔導員招聘時隨意性很大,對輔導員崗位名稱、職業定位均不清。二是民族地區高校招聘輔導員不夠重視專業背景,導致輔導員隊伍不合理的學科專業結構,直接影響輔導員工作職責的定位和隊伍職業化專業化的推進。三是民族地區高校輔導員招聘存在一定程度性別傾向。由于目前民族地區高校輔導員隊伍女多男少和二胎政策全面開放,現實招聘中校方更傾向于男性。最后,輔導員隊伍年輕化,碩士年齡要求絕大多數是28周歲以下。輔導員隊伍的年輕化有利于與學生交流和管理,但同時缺乏社會和工作經驗,不利于指導學生職業生涯規劃。
2.3 民族地區輔導員待遇較差
輔導員現實中事務性工作繁瑣,需對接學校所有行政及教務部門,占用了輔導員科研精力。盡管學校有專項資金支持輔導員做課題研究,但出高質量成果甚少,造成民族地區高校輔導員隊伍科研相對較薄弱,隊伍中高級職稱,領軍人物專家甚少。民族地區編制整體不足,高校編制政策不向輔導員傾斜,雖每個院(系)每年級設專職輔導員,但專職輔導員核定的編制總額占校專職輔導員數少于國家規定的70%。民族地區高校輔導員待遇不高在現實中造成數量不足達不到1:200的國家要求比例配置。
2.4 民族地區醫學院校輔導員面臨職業發展困境
民族地區高校輔導員社會認同感和高校內部及自身認同感弱,輔導員對自身的職業規劃不夠明確。現實中每次報名應聘人數不少,但從報名應聘到確定選拔、最后考核一系列過程中,應聘者將近流失一半,最終學校公示確定錄用人選,也近乎一半人選擇放棄。同時,已經在崗的輔導員大多選擇轉崗或是辭職等。這些嚴重影響輔導員隊伍數量與穩定。
3 民族地區高校輔導員隊伍結構優化措施
民族地區高校肩負著為社會培養現高素質的應用型合格人才的使命,輔導員隊伍發揮至關重要的作用。而輔導員隊伍結構特別是單一學緣地緣結構、不合理的學科專業結構和師生比配備不足,妨礙民族地區高校人才培養。因此要把優化輔導員隊伍結構,提高輔導員專業素養和職業能力放在重要戰略地位。
3.1 完善民族地區高校輔導員培養、準入、培訓、考核、升退等機制
有研究者提出,“一方面給予專門輔導員編制,另一方面要從決心長期或終身從事學生思想政治教育和管理工作兩個方面培養一批職業輔導員;二是要建立和完善專職輔導員專業教育機制;三是建立高進、嚴育、優出輔導員隊伍良性循環機制;四是建立和完善工作評估和理順管理機制”。 我們認為,其一就培養而言,不僅建立校內優秀畢業生實習輔導員制度,在工作中培養考核,而且建立民族地區區內校級和區外校級優秀生畢業生輔導員實習合作,把優秀者引進來并留得住,克服“家庭繁殖、自產自銷”的詬病;其二就準入而言,要完善招聘公告、嚴格招聘條件,按國家政策標準準入,把好入口關;其三培訓方面,嚴格落實國家級、省級和校級三級培訓機制,省級與國家級培訓有向新進輔導員傾斜,抓住輔導員職業大賽平臺,創新培訓模式;其四建立科學規范的考核評價體系。考核內容為輔導員的思想道德修養、工作能力、態度和實績,輔導員自評、學生考評、所在院系考評和職能部門考評等多個項目,經過個人自評,學生評議,基層院系黨總支提出初步意見,經學生工作部組織相關部門評議提出綜合考核等級,并根據考核成績評選出年度“優秀輔導員”考核結果作為評優獎勵、職務晉升與評聘、津貼發放的依據;其五退出而言,杜絕“優出或是優退”現象。重點退出不符合輔導員職業能力標準的,而對于“優出”應該減少,對于優秀輔導員也讓其向專家化發展,不應該實現“優出”解決輔導員的后顧之憂,更應該創造條件“優留”。
3.2 創造“引進來且留得住”條件
引進區外輔導員后,民族地區高校應該創造優良的外部環境和激勵措施,以激勵他們積極性、主動性和創造性,全身心投入到思想政治教育和學生管理工作中來。要留住輔導員,需從生活、住房、科研等給予關心優惠政策。輔導員管理學生工作有其特殊性,要求手機24小時保持暢通,以便隨時需處理學生突發事件。但實際上民族地區很多高校在住房上均不安排輔導員在校居住,也無住房補貼,影響與學生交流和處理學生突發事件處理的及時性。此外,民族地區高校輔導員專項課題,科研經費基本被學校科級以上輔導員壟斷,新進輔導員雖有興趣從事科研,苦于無平臺、無資源、無經費等,最終輔導員隊伍人員流失。因此,優化民族地區高校輔導員隊伍,需要幫助新進輔導員解決基本的生存問題,多向新進輔導員提供科研項目經費,以促進其有更廣闊的發展空間。
3.3 轉變觀念,從戰略的高度重視輔導員隊伍優化建設
民族地區輔導員隊伍優化建設,就是輔導員隊伍專業化、職業化、專家化、穩定化建設,要樹立常態化建設觀念,把好準入和培養是首要環節,做好考核與升退是關鍵環節。首要環節重視輔導員招聘、專業依托和專業背景,招錄用規范和崗位名稱與職責明晰;關鍵環節落實70%編制待遇、完善輔導員聘任制度現實中做到“同工同酬”,升退考核明確穩定輔導員隊伍。民族地區高校重視輔導員歸屬感,在晉升時既要看科研能力,更注重輔導員工作年限及學生活動開展成效。
3.4 提高認識、優化創新模式
民族地區高校建設一支高素質、結構優化的專職輔導員隊伍是高校踐行“立德樹人”的有力保證,是高校人才引進的一項重要戰略任務。把握時代脈搏,貫徹中央精神,提高認識,統一思想,群策群力。優化創新模式,搭建輔導員隊伍優化的交流平臺,如輔導員之家、輔導員沙龍、輔導員論壇及廣西輔導員公共Q群和微信群等,形成經驗交流、問題探討、成果共享;優化輔導員隊伍建設思路,如落實三級培養平臺、搭建教學研平臺、保障獎勵并舉的工作思路,著力提升民族地區高校輔導員隊伍建設科學化水平;優化輔導員到基層掛職鍛煉,針對輔導員隊伍大多都是從畢業學校到工作學校缺乏工作經驗等問題,讓專業輔導員利用假期到相關性的單位和崗位掛職(學校給補貼),了解該行業,從而更好地指導學生職業生涯規劃。
參考文獻
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一、五年輔導員工作體會
筆者總結自己五年的輔導員工作最深的感觸就是:對于輔導員工作,因為喜歡所以熱愛,因為熱愛所以快樂;認同輔導員職業、將職業變成事業,勤思巧學、以校為家、引導學生成長成才,在快樂中實現自己的價值。五年的輔導員工作,堅持“以穩定為前提,學習為中心,成才為目標”,“情定學校,心系學生,每一個家庭的希望是每一個學生的成長,每一個學生的成長成才是我最大的快樂!” 在2014屆學生學位授予完畢被學生拋向空中的一刻,讓筆者明白:“四年,良師益友,被拋起的不僅僅是幸福”。
二、常規管理“數據化”
筆者始終堅持以“學生為本”的指導思想和“動之以情,率之以行”的工作方法。把握年級工作重點,扎實做好大一養成教育奠基礎,大二學風班風促四級,大三專業方向重提高,大四就業考研奔前程。扎實做好獎助貸評、班風學風建設、骨干培養、四六級績點、就業指導等重點工作,引導龍頭,帶好中間,真情地面對后頭的所謂的“問題學生”,只要輔導員始終記著學生的重要和需要,就能讓學生走上良性發展的軌道。在輔導員的日常工作中各種數據統計和報表無時不刻的接踵而來。站在前人的肩膀上筆者總結了一個輔導員高效應對繁瑣數據的做法――“四庫五數一助手”。
四庫:學生基本數據庫――含有28項學生基本信息,定期更新,這個庫是完成各種數據表格的基礎庫。學習成績分析庫――本庫是各學生、各班、各專業成績全面分析和獎學金評選的重要庫;5年來,筆者幫助超過50名同學顯著提高成績,學生獲得“優秀進步獎”。成績績點統計庫――本庫是每位學生大學四年成績統計、績點換算、畢業學位證獲取率的重要庫,是指導學生每學期學生重修和提高績點工作的重要依據;大四下學期基于本庫共幫助48名學生提高績點獲得學位證。sumproduct和宏的應用。畢業動態數據庫――本庫含有37項畢業就業信息,是大四就業工作工作中指導和統計就業情況,完成數據報表就業統計的重要庫。
五函數:輔導員在日常工作中用得最多的還是office,相對而言excel用得最頻繁,身為輔導員要快速的完成各項數據工作,除了要靈活運用excel中的SUM等常用函數之外,筆者還建議輔導員再學會和靈活運用以下五個函數:縱向查找函數VLOOKUP、字符提取函數MID、條件計數函COUNTIF、乘積之和函數SUMPRODUCT、自定義函數宏Macro。
一助手:愛班級,一款為大學輔導員和學生專屬設計的班級管理好幫手APP,輔導員可以隨時隨地掌握學生動向,輕松管理班級學生事務。推薦輔導員老師從帶大一新生開始使用,協助所帶學生班級的日常管理工作。
“四庫五函數一助手”的靈活應用游刃有余地高效解決輔導員工作中的數據工作,方能跳出輔導員“忙忙忙”的怪圈,去思考怎樣把常規管理工作做得更扎實更有成效。
三、思政教育“網絡化”
堅持每兩周一次的班級講評是筆者所在學校輔導員思政教育的重要平臺,每次班級講評1-2個主題,揮灑輔導員腹中才華教會學生做人做事,100%的學生談話工作成就心與心的交流,而愛心和激情是做好學生思想政治工作的兩大法寶。
學生思想活躍在哪兒,輔導員就應該在哪兒,筆者試過飛信、微信、人人、微信公眾號等主流平臺,經過調查筆者所帶學生近75%學生活躍在QQ空間,筆者擅于利用自己的筆墨能力,把自己的QQ空間打造為“勵志坊”――五年來200余篇育人日志,900條勵志說說,超百人評論與點贊,9萬余人次訪問,潛移默化地教導、感化學生,從中學到求知的渴望、做人的良心、做事的方法和成功的動力等。同時作為輔導員可以充分利用QQ空間來關注學生,尤其一些問題學生的思想和心理變化,通過經常性的訪問輔導員所關注的問題學生的QQ空間,密切關注其內容的變化情況,掌握問題學生的各方面具體情況,對于在QQ空間里發現的一些問題,進行有效的網絡干預。
另外,適當的網絡交流能營造師生互動的良好氛圍。輔導員與其所帶的大學生朋友通過經常性的網絡在線或不在線的交流,逐漸會建立起一種虛擬空間的信任關系,學生會更加樂于通過網絡來傾訴和交流,這種途徑使學生在交流過程中,能更自如,更加無拘無束。這樣,輔導員和學生可以更好的進行網絡互動,加深了解,增進彼此的感情,營造師生互動的良好氛圍。
同時對于現在95后的大學生自制力普遍不太好,構架家校平臺尤其重要。筆者在大學生在校四年寫了四封輔導員致家長的一封信,家校聯合讓筆者感覺對特殊學生的管理與教育更有針對性和更有成效;在2014級學生報到時筆者建立了家長QQ群,更快捷地保持家校管理。外加日常的電話短信、寒暑假的“大家訪”等方式切實督促學生健康成長。
四、第二課堂“學術化”
在第二課堂經常組織學生參加各種文體活動,通過活動鍛煉切實提升學生的組織領導能力、團隊合作精神和人文素養等。
同時筆者更注重引導學生堅持兩件事情:在大學期間找到自己感興趣的事情不斷嘗試,并努力轉化為自己的特長;讓學生大學期間至少參加一次學科競賽,以賽促學,提高自己的就業競爭力。五年來筆者所帶兩屆學生參加“畢N杯”全國電子設計大賽、“藍橋杯”全國信息技術大賽、全國數學競賽等獲得省級國家級獎項共79項。以2013年全國數學競賽為例,筆者所在校共22人獲得國家一二三等獎,其中筆者所帶學生11人,占學校校的50%。
在2015年6月結束的第六屆“藍橋杯”全國軟件信息技術大賽中,筆者組織和指導所帶的大一學生15人參加比賽,11人獲得省級一二三等獎的優異成績,一人獲得國家三等獎,給大一學生帶來信心和樹立了榜樣。
學生通過四年扎實的專業學習,在滿足部分學生升研出國需求的同時,筆者更注重第二課堂“學術化”引導,增強學生動手能力,積極參加各類學科競賽,以賽促學,把所學的知識轉化為成果。
五、輔導圓夢“快樂化”
身為一名輔導員擔負著育人的重任,每個輔導員心中都要有一個快樂的“育才夢”。筆者認為輔導員首先要有自己的職業夢想,要堅定地走職業化、專業化發展的道路;其次,輔導員要幫助學生筑夢,和大學生們一起實現青想。既然輔導員們選擇了做學生心靈的導航者和夢想的助推者,那么筆者認為學生們成才的時刻,就是一個輔導員最幸福的時刻。輔導員成就了學生,學生同時也成就了輔導員。
在日常的輔導員工作之余,輔導員要善于總結經驗形成文章,形成學術性成果。五年輔導員工作筆者帶了五年團學組織,用現在學生的話“我也是醉了”。醉的是鍛煉自己組織領導能力,培養了大批優秀學生干部,豐富校園文化,筆者所帶團學組織連續3年獲得優秀新聞中心,1次市級優秀團總支。醉的也醇香!五年兢兢業業的工作筆者也獲得了一些榮譽:獲得校級優秀輔導員3次、校級優秀黨員2次、校級優秀教師1次;市級榮譽2項,指導學生參加學科競賽獲得省級國家級榮譽20項,其中13項優秀指導教師。筆者五年共計獲得榮譽32項,其中市級以上榮譽15項。
【關鍵詞】輔導員 隊伍 建設
高職院校輔導員是是高等學校教師隊伍的重要組成部分,是工作在院校第一線的學生管理人員,是大學生健康成長的指導者和引路人,是思想政治工作的骨干力量。輔導員是從事輔導工作的人員的簡稱,又有心理輔導員、班級輔導員、技術輔導員等稱呼。他們伴隨學生大學生活的各個階段,是對學生影響廣泛的教育者之一。因此,建設一支高水平高素質的學生工作隊伍,是院校學生思想政治教育工作的有效保證,是培養高質量創新型人才的重要保證。
1 湖南機電職業技術學院為例調查輔導員結構和現狀
1.1 結構分析
高職院校輔導員青年干部隊伍占83%,高職院校輔導員大學學歷占86%,高職院校輔導員中級職稱占55%、助教達45%,一大批年輕、高學歷的青年充實到輔導員崗位,改變了輔導員隊伍的年齡、學歷結構,增強了學生工作隊伍的生機、活力、實力。
高職院校輔導員的來源大多是本科畢業生,與任課教師相比,學歷還是不夠高,學歷較低,不利于個人長遠發展;青年輔導員老師占絕對主體地位,由于年齡原因既有精力旺盛、容易與學生交流溝通優勢,同時具有個性獨立,主體意識強,團隊合作精神缺乏等缺點;輔導員缺少來源于理論專業、思想政治教育專業的老師,缺少資深輔導員,專業化程度過低,高職院校輔導員隊伍存在學歷、專業、年齡、職稱結構等方面的劣勢,應具備的相關學科專業背景知識的要求有一定差距。
1.2 現狀分析
高職院校輔導員工作頭緒多、壓力大、強度大,工作涉及到學生的思想、學習、生活、工作、安全、就業等方方面面,基本上可以用亂、雜、繁三個字概括,輔導員整天陷入事務性工作中,沒有時間和精力認真考慮如何對學生實施有針對性的思想政治教育,沒有認真思索如何提高業務能力、改進工作方法,工作雖然辛苦,效果卻不理想。
高職院校輔導員由于繁瑣的工作,沒有更多的精力進行科研項目的研究與論文撰寫,增加了職稱評定的難度,在工作中看不到自己今后的職業方向與努力目標,看不到個體成長的方向,懷疑自身價值,導致思想不穩定,逐漸降低了工作熱情,進而影響到工作態度、方式及工作效果。
1.3 深層分析
社會、教育主管部門和院校對輔導員的個人素質、工作能力、奉獻精神提出了很高的要求,但是能給輔導員落實的政策待遇卻很少,導致輔導員地位、學歷或職稱、待遇相對較低,報酬與貢獻的比例嚴重失衡,職業發展空間相當局限。工作價值得不到肯定,得不到社會的尊敬和理解,輔導員對崗位的社會認同和自我認同感欠缺,普遍感受到心理失衡,甚至有“職業倦怠”的現象,嚴重影響到學生工作效率和效果。
高職院校輔導員績效考核工作傳統落后,存在激勵機制失衡,考核目的不明確,考核方法比較落后,指標設計不合理,定性多定量少,評價模糊、籠統定級等情況。高職院校輔導員的績效考核工作一般都忽視了考核最終目的是為了發現存在的問題,從而尋求解決問題,提高工作效率,使輔導員的潛力得到開發,把績效考評的結果作為獎懲的唯一依據,失去了考核應有的作用和最終目的。
2 淺議高職院校輔導員隊伍建設措施建議
2.1 高度重視,營造平等和諧社會環境
職業收入情況影響著這個職業的社會聲望,經濟待遇和職業政治地位又對社會職業認同有著非常重要的影響,積極貫徹教育部《關于普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的高等學校輔導員要實行學校和院(系)雙重領導,充分給予輔導員工作自主度和經濟扶持度。高等學校要把輔導員隊伍建設放在與學校教學、科研隊伍建設同等重要位置,統籌規劃,統一領導。各高等學校健全輔導員隊伍的考核體系,考核結果要與輔導員的職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤。各地教育部門和高等學校要響應教育部發起的定期評選表彰“全國高校優秀輔導員”活動,將優秀輔導員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中,按一定比例評選,統一表彰;要構建積極平等和諧的輔導員團隊工作氛圍,鼓勵和引導輔導員將學生工作當作一項有前途的事業職業、專業來追求。社會、學校、家庭、個人等積極努力,營造一個社會重視、教育系統重視、人人重視、關心輔導員成長進步的良好社會環境。
2.2 落實到位,構建持續實效培訓體系
知識經濟時代,輔導員要具有豐富的理論知識,具有一定的專業基礎知識,掌握一定的倫理學、社會學、心理學、教育學知識,才能為更好地開展學生工作奠定堅實的基礎。首先,制定培養規劃,有計劃、有步驟地安排輔導員參加各種形式的崗前培訓、日常培訓、在崗培訓、骨干培訓與脫產培訓相結合的培訓機制;其次,基于學生工作的性質,創造條件,分期、分批選送輔導員外出學習考察、參觀訪問、社會實踐、掛職鍛煉等;再次,要針對學生中普遍存在的難點、熱點、焦點等問題進行專題研討,針對性提高輔導員工作實效性和業務能力;另有,要改進傳統教育方法和手段,引用網絡、視頻教學,借用微博、飛信管理,實踐教學緊密配合理論教學等,探索學生工作的新途徑、新方法;最后,要提供輔導員承擔大學生思想道德修養與法律基礎、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作,鼓勵輔導員承擔并參加課題研究,積極公開發表研究論文,提高其科研能力和綜合素質,并為職稱評審打下良好基礎,增強輔導員工作的自信心與工作認同感。
2.3 積極探索,建設專業職業工作隊伍
建立輔導員專業化、職業化機制,引導一大批優秀輔導員成長為大學生思想政治工作專家,使學生工作成為光榮的終身職業。首先,健全各種相關規章制度,完善科學的管理制度是實現有效管理的保障。制定輔導員隊伍長期、短期發展規劃,明晰崗位職責、工作內容、工作流程,制定輔導員培訓計劃、制度,制度輔導員職稱職務晉升標準等。其次,規范職業資格準入制度,嚴把第一關。按輔導員崗位所需知識結構、能力結構、師德標準,建立相應招聘規則和環節,重點鼓勵思政專業、管理專業、教育學專業、心理學專業、社會學等專業老師從事輔導員工作;鼓勵輔導員從事思想教育、心理健康教育、職業生涯規劃、學生事務等教學和管理方面工作,促進輔導員轉變為專職專門人才。再次,構建持續實效輔導員培訓體系,挑選專業骨干,培養成為專家型輔導員或思政工作名師,挑選業務骨干,培養成為黨政管理、學工管理管理人員。
2.4 規范考核,建立科學公平考評體系
按照德才兼備的標準,堅持定性與定量相結合、考勤與考績相結合、過程與結果相結合的原則,對輔導員思想政治工作、日常管理、組織領導、學風建設、指導活動、就業服務、道德素質等方面進行全面考核,考核過程有利于總結經驗、發現問題、改進工作,促使輔導員工作規范化、更新化,促進工作的高效創新。考核結果要與輔導員的職務聘任、績效津貼、獎懲、職稱評聘等掛鉤,實行優秀輔導員表彰制度和不合格淘汰制度,最大限度地調動輔導員工作的積極性。高職院校要完善政策激勵機制,高度重視輔導員的福利待遇,提高他們的生活待遇,積極創造條件,營造良好的工作環境,借助于激勵機制,調動其積極性和創造性。
總之,高職院校的輔導員工作是一項十分重要的工作,建設一支優質、高效的輔導員隊伍是開展各項工作的重要保障。社會、學校、家庭、個人都要關注、支持高職院師資隊伍建設,尤其是輔導員隊伍建設,使他們成為新時期優秀的學生教育管理工作者,從而推動學生綜合素質的提升。
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