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國(guó)土資源局:
茲有 x x x 辦理用地位置座落在 x x x 村(居委會(huì)),持有土地批準(zhǔn)證書號(hào)碼為 x x x 的土地(變更)登記手續(xù),申請(qǐng)使用土地的范圍包括了本人位于其用地 x 側(cè)的 x x x 建筑物用地,即地號(hào)為 x x x 的宗地圖所示 x 號(hào)至 x 號(hào)界址線包含(穿過(guò))的建筑物。該建筑物是由本人建造使用,所占用土地 x x x 辦理土地批準(zhǔn)和土地登記手續(xù),土地使用權(quán)屬于 x x x ,現(xiàn)本人對(duì)該建筑物所占土地合并到 x x x 申請(qǐng)登記的宗地使用無(wú)異議。
特此證明
(明溪縣嘉豪花園西側(cè)地塊)
一、基本情況
明溪縣嘉豪花園西側(cè)地塊位于明溪縣雪峰鎮(zhèn)城東村。項(xiàng)目四至范圍:東至嘉豪花園,西至青年路,北至民主路,南至紅豆杉路,方案總用地面積5.4013公頃。
二、必要性
通過(guò)成片開(kāi)發(fā),本片區(qū)將對(duì)現(xiàn)狀土地利用效益較低的舊城區(qū)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),整合土地以改善居住環(huán)境,完善片區(qū)功能,優(yōu)化配置土地資源,促進(jìn)土地合理高效利用。
三、主要用途
本次土地征收成片開(kāi)發(fā)方案實(shí)際開(kāi)發(fā)用地面積3.0682公頃,主要用途為居住及配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
其中城鎮(zhèn)居住用地面積為2.8968公頃,主要實(shí)現(xiàn)功能解決城市居住用地不足,人口壓力難以緩解。
城鎮(zhèn)道路建設(shè)0.125公頃,主要用途實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、居民通行等功能。
綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因數(shù),本方案實(shí)施周期為3年(2021年至2023年)。
四、合規(guī)性分析
(一)國(guó)土空間規(guī)劃
根據(jù)溪縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善數(shù)據(jù)庫(kù),本成片開(kāi)發(fā)范圍位于規(guī)劃確定的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū),未涉及限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)。符合《明溪縣土地利用總體規(guī)劃》,并承諾范圍全部納入明溪縣國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū),并符合規(guī)劃管控要求。
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃
方案已納入2021年明溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。綜上,方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃。
(三)占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占
用或開(kāi)發(fā)的
成片開(kāi)發(fā)區(qū)域范圍不涉及永久基本農(nóng)田,生態(tài)保護(hù)紅線和各類保護(hù)區(qū)。
五、結(jié)論
本土地征收成片開(kāi)發(fā)方案符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)、專項(xiàng)規(guī)劃,已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,符合部省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),做到了保護(hù)耕地、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
>> 基于旅游營(yíng)銷視角的風(fēng)景名勝區(qū)游客特征研究 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)培育規(guī)劃研究 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)景觀擾動(dòng)研究 風(fēng)景名勝區(qū)條例 嵩山風(fēng)景名勝區(qū) 桂林漓江 風(fēng)景名勝區(qū) 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃探析 鳴謝風(fēng)景名勝區(qū)名單 淺析風(fēng)景名勝區(qū)與地質(zhì)公園的規(guī)劃差異 城鄉(xiāng)規(guī)劃背景下風(fēng)景名勝區(qū)土地使用兼容性淺析 寶雞天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景資源狀況與特點(diǎn)研究 淺談風(fēng)景名勝區(qū)的景觀規(guī)劃 淺談風(fēng)景名勝區(qū)的改造提升 對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的幾點(diǎn)看法 淺談林慮山風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù) 風(fēng)景名勝區(qū)景觀生態(tài)規(guī)劃 風(fēng)景名勝區(qū)管理體制的探討 寬闊水國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū) 馬嶺河峽谷國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū) 期待風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行門票免費(fèi)制度 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l。提高我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地利用效率將能更大地滿足旅游市場(chǎng)需求,進(jìn)而影響我國(guó)旅游用地的整體效益。因此,筆者將研究對(duì)象確定為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),對(duì)其他級(jí)別的風(fēng)景區(qū)暫不做研究。
1.1.2概念界定及數(shù)據(jù)來(lái)源風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度是指風(fēng)景名勝區(qū)土地利用單位面積上所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)收入,計(jì)量單位為:萬(wàn)元/平方公里。本文研究數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》高校財(cái)經(jīng)數(shù)據(jù)庫(kù)()。因天津、上海、內(nèi)蒙古、海南、等5個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)缺失或不全,故將研究范圍確定為除上述地區(qū)外的全國(guó)其他26個(gè)?。ㄊ小^(qū))。鑒于數(shù)據(jù)必須具有連續(xù)性,可以進(jìn)行時(shí)間特征分析,因此將研究數(shù)據(jù)的時(shí)間范圍定為2003年~2009年。在此基礎(chǔ)上,再次以指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失和異常波動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選,最終確定92個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)作為研究樣本。
1.2研究方法根據(jù)上文對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的界定,風(fēng)景名勝區(qū)的土地經(jīng)濟(jì)密度測(cè)算公式如下:D=R/A(1)式(1)中的D代表土地經(jīng)濟(jì)密度值,單位:萬(wàn)元/平方公里;R代表風(fēng)景名勝區(qū)年度經(jīng)營(yíng)收入,單位:萬(wàn)元;A代表風(fēng)景名勝區(qū)總面積,單位:平方公里。對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的空間差異分析主要將公式(1)計(jì)算的結(jié)果輸入Arcgis9.2軟件數(shù)據(jù)庫(kù),然后利用其空間分析功能,將結(jié)果進(jìn)行分類輸出。關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度區(qū)域差異的動(dòng)態(tài)特征的研究,在眾多區(qū)域差異分析的統(tǒng)計(jì)方法中,變差系數(shù)應(yīng)用較多,因此本文采用變差異系數(shù)分析法。變差系數(shù):主要采用樣本的標(biāo)準(zhǔn)差與均值之比來(lái)表示,反映樣本數(shù)據(jù)離散程度,公式如下:Cv=1y―1n∑(yi-y―)2(2)式中:Cv為變差系數(shù),y―為26個(gè)?。ㄊ小^(qū))平均土地經(jīng)濟(jì)密度,yi為?。ㄊ?、區(qū))i的土地經(jīng)濟(jì)密度,n為?。ㄊ小^(qū))個(gè)數(shù)。2我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的差異分析
2.1全國(guó)層面總體差異特征分析
2.1.1時(shí)間差異特征運(yùn)算結(jié)果顯示,2003年~2009年,我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度總體上呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)(見(jiàn)圖1),其中2003年~2007年上升幅度較大。說(shuō)明隨著旅游業(yè)發(fā)展成熟、風(fēng)景名勝區(qū)管理進(jìn)一步加強(qiáng),我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)整體土地利用效率逐漸提高,管理對(duì)土地利用效率的提升具有較大的作用。
圖12003年~2009年我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度變化趨勢(shì)
分年來(lái)看(見(jiàn)圖1),2003年的全國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地密度為21.81萬(wàn)元/平方公里,而2009年則上升到56.27萬(wàn)元/平方公里,總體上升了約258%。其中2003年~2007年急劇上升,2007年達(dá)到60.63萬(wàn)元/平方公里,之后小幅回落。出現(xiàn)這種情況,可能的解釋是:2007年~2009年間,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)率低于風(fēng)景名勝區(qū)面積的增加率。
2.1.2類型差異特征 為進(jìn)一步深入分析不同類型風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的差異特征,對(duì)照我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年的《風(fēng)景名勝區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)》中的風(fēng)景名勝區(qū)類型,將本次研究的92個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)歸為江河類、巖洞類、城市風(fēng)景類、紀(jì)念地類、特殊地貌類、生物景觀類、海濱海島類、湖泊類、山岳類、陵寢類、壁面石窟類和歷史勝地類等12種類型。根據(jù)計(jì)算結(jié)果,可以發(fā)現(xiàn)各種類型的風(fēng)景名勝區(qū)2003年~2009年的平均土地經(jīng)濟(jì)密度存在明顯差異(見(jiàn)圖2),江河類、巖洞類、城市風(fēng)景類、紀(jì)念地類、特殊地貌類、生物景觀類、海濱海島類、湖泊類和山岳類等9類風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度相對(duì)較小,其中江河類最小,為41.30萬(wàn)元/平方公里。而陵寢類、壁面石窟類、歷史圣地類等3類風(fēng)景名勝區(qū)土地密度相對(duì)較大,其中壁面石窟類土地經(jīng)濟(jì)密度最大,為406.55萬(wàn)元/平方公里。這可以大致反映我國(guó)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展中人文旅游景區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出更高,而自然生態(tài)類景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出較低??赡艿慕忉屖?,人文類旅游景區(qū)土地資源投入相對(duì)自然生態(tài)類少,更容易產(chǎn)生土地資源的旅游集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
圖2我國(guó)不同類型國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2003年~2009年平均土地經(jīng)濟(jì)密度比較
2.2分省層面區(qū)域差異特征分析
2.2.1區(qū)域時(shí)間差異特征計(jì)算結(jié)果顯示(見(jiàn)表2),各省國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度在2003年~2009年期間的時(shí)間變化特征明顯,從時(shí)間演變規(guī)律分析發(fā)現(xiàn)大致呈現(xiàn)出以下3種類型:(1) 整體上升型。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度整體大致呈上升趨勢(shì)的有河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、廣西、重慶、陜西、青海14個(gè)地區(qū),其中尤其以安徽上升最為明顯,從2003年的128.02萬(wàn)元/平方公里上升到2009年的902.69萬(wàn)元/平方公里,上升幅度達(dá)605%;其次是陜西,從2003年的108.56萬(wàn)元/平方公里上升到2009年的664.03萬(wàn)元/平方公里,上升幅度達(dá)511%。出現(xiàn)這一特征可能的解釋是這些地區(qū)近些年來(lái)大力發(fā)展旅游,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)數(shù)量增加的同時(shí),游客數(shù)量大幅度提升。(2) 有升有降型。2003年~2009年,廣東、遼寧、甘肅、湖南、江蘇、浙江、云南、貴州、寧夏、新疆、四川等11個(gè)地區(qū)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度有升有降,大致以2006年、2007年為拐點(diǎn),呈現(xiàn)先升后降的特點(diǎn),其中浙江、湖南、廣東、云南、寧夏和新疆2009年的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度均低于2003年。自然生態(tài)類風(fēng)景名勝區(qū)增長(zhǎng)可能是導(dǎo)致這一特征形成的主要原因。(3) 整體下降型。與其他省份不同,北京的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度大致呈下降趨勢(shì),從2003年的384.4萬(wàn)元/平方公里下降到2009年285.77萬(wàn)元/平方公里,雖然期間有過(guò)小幅上升,但總體下滑程度較大。盡管如此,其基數(shù)仍處于全國(guó)前列。可能的原因是,北京的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到生命周期的衰落期,游客數(shù)量減少導(dǎo)致。
2.2.2區(qū)域空間差異特征空間統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),2003年~2009年我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度從空間上呈現(xiàn)以下特征:表22003年~2009年我國(guó)26個(gè)?。ㄊ?、區(qū))國(guó)家級(jí)風(fēng)景
名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度單位:萬(wàn)元/平方公里年份
2.2.3區(qū)域差異動(dòng)態(tài)特征區(qū)域差異動(dòng)態(tài)特征主要是指隨著時(shí)間的變化,研究對(duì)象內(nèi)部差異的變化狀況。我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度總體區(qū)域差異動(dòng)態(tài)特征反映了時(shí)間維度下,各個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度與區(qū)域總體平均的離散狀況。采用公式(2)計(jì)算出我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的總體區(qū)域差異動(dòng)態(tài)特征,如圖5。我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度區(qū)域差異隨著時(shí)間的變化,總體呈現(xiàn)先縮小后增大的趨勢(shì)。這也從側(cè)面反映了我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的區(qū)域均衡到區(qū)域非均衡的態(tài)勢(shì)。
圖52003年~2009年我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度區(qū)域差異變化
3結(jié)論與討論本文以26個(gè)省(市、區(qū))國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為研究對(duì)象,從全國(guó)和分省層面對(duì)我國(guó)2003年~2009年風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的時(shí)間、類型和空間差異特征進(jìn)行實(shí)證研究,研究結(jié)果如下:(1) 全國(guó)層面總體差異研究顯示,2003年~2009年我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度整體呈上升趨勢(shì);不同類型風(fēng)景名勝區(qū)的土地經(jīng)濟(jì)密度差異顯著。(2) 分省層面區(qū)域差異研究顯示,2003年~2009年我國(guó)26個(gè)省(市、區(qū))的風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度隨著時(shí)間演變趨勢(shì),大致呈現(xiàn)出“整體上升型”、“有升有降型”和“整體下降型”三種類型;我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度區(qū)域差異明顯,空間上個(gè)別地區(qū)極值現(xiàn)象明顯;我國(guó)26個(gè)省(市、區(qū))風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度區(qū)域差異隨著時(shí)間變化,總體上呈現(xiàn)先縮小再擴(kuò)大的趨勢(shì)。本研究結(jié)論對(duì)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)土地利用與管理政策啟示如下:(1) 風(fēng)景名勝區(qū)是我國(guó)土地休閑利用的重要部分,其經(jīng)濟(jì)密度的提高對(duì)挖掘我國(guó)土地利用潛力,提高旅游經(jīng)濟(jì)效益,避免土地資源粗放利用意義重大?,F(xiàn)行的土地利用和景區(qū)管理制度對(duì)此都未加重視,因此,今后我國(guó)風(fēng)景區(qū)土地利用管理中應(yīng)該增加風(fēng)景區(qū)土地集約利用管理政策和規(guī)劃。(2) 對(duì)于土地經(jīng)濟(jì)密度呈下降趨勢(shì)的地區(qū),政府及景區(qū)管理部門應(yīng)增強(qiáng)土地集約利用意識(shí),制定風(fēng)景名勝區(qū)土地利用低效化防范措施,以保障風(fēng)景名勝區(qū)土地利用效益可持續(xù)增長(zhǎng)。(3) 風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)是一種以旅游資源作為吸引力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,旅游資源是決定其經(jīng)濟(jì)效益好壞的主導(dǎo)因素。只要旅游資源吸引力足夠大、規(guī)劃合理、管理優(yōu)良,不同區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用經(jīng)濟(jì)效益可以很大,因此,空間上應(yīng)該可以均衡發(fā)展。然而,研究顯示,我國(guó)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度卻呈現(xiàn)出空間非均衡性,甚至存在極值差異現(xiàn)象,這說(shuō)明我國(guó)西部和內(nèi)陸地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)在管理上仍有待改進(jìn),政府要充分發(fā)揮風(fēng)景區(qū)旅游資源的魅力,做好景區(qū)形象設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷,大力吸引旅游者消費(fèi),以提高風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度。需要指出的是,對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)土地經(jīng)濟(jì)密度的研究在國(guó)內(nèi)外尚不多見(jiàn),可借鑒的成果不多,本文的研究?jī)H是一種嘗試。由于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不完整和難以獲取,暫時(shí)無(wú)法從游客量、風(fēng)景名勝區(qū)類型、景區(qū)商業(yè)收入、管理制度等方面對(duì)區(qū)域差異存在的原因進(jìn)行深入研究。后續(xù)研究中,在數(shù)據(jù)可獲取前提下,這是重要的研究方向和內(nèi)容。
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市長(zhǎng) 李憲生二ОО三年九月十五日
武漢市土地登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范土地登記行為,加強(qiáng)土地登記管理,保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地他項(xiàng)權(quán)利(以下簡(jiǎn)稱土地權(quán)利)的設(shè)定、變更、終止,依照本辦法進(jìn)行登記。
第三條 市土地行政管理部門是全市土地登記的主管部門,直接負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地登記工作。本市其他區(qū)的土地行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地登記工作。
第四條 土地行政管理部門和房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)相互配合,本著便民、利民的原則,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,按照市人民政府的規(guī)定,共同做好土地權(quán)利和房屋所有權(quán)的登記工作。
第五條 土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的土地權(quán)利依法進(jìn)行審查和確認(rèn),由本級(jí)人民政府核發(fā)土地證書。土地證書是權(quán)利人依法使用和處分土地的法律憑證。
依法登記的土地權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第六條 未經(jīng)依法登記的土地,不得轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。
第二章 一般規(guī)定
第七條 本辦法所稱土地登記包括初始登記、設(shè)定登記、變更登記和注銷登記。
初始土地登記工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由市人民政府印發(fā)通告,市土地行政管理部門組織實(shí)施。
第八條 土地登記以宗地為基本單元。
宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。
擁有或者使用兩宗以上土地的土地使用者或土地所有者,應(yīng)當(dāng)分宗申請(qǐng)登記。
土地使用權(quán)類型、終止日期和用途不同的,應(yīng)當(dāng)分別劃宗。
兩個(gè)以上土地使用者共同使用一宗土地的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)登記。
第九條 土地登記應(yīng)當(dāng)記載土地權(quán)利人名稱、土地的位置、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間、終止日期、他項(xiàng)權(quán)利狀況等。
第十條 土地登記依照下列程序進(jìn)行:
(一) 土地登記申請(qǐng);
(二) 地籍調(diào)查;
(三) 權(quán)屬審核;
(四) 注冊(cè)登記;
(五) 頒發(fā)或者更換土地證書。
土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用。
第十一條 土地權(quán)利人可以自己申請(qǐng)土地登記,也可以委托他人申請(qǐng)土地登記。委托他人申請(qǐng)土地登記的,人應(yīng)當(dāng)提交委托書和人身份證明。
境外申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)土地登記的,人應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證或者認(rèn)證的委托書和人身份證明。
第十二條 依法買賣、交換、贈(zèng)與、抵押、出租土地使用權(quán)辦理土地登記的,應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng)。
第十三條 有下列情形之一的,可由當(dāng)事人一方申請(qǐng)土地登記:
(一) 繼承土地使用權(quán)的;
(二) 執(zhí)行人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書;
(三) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)以下列名稱申請(qǐng)土地登記:
(一) 企業(yè)法人,為該企業(yè)法人名稱;
(二) 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,為該機(jī)關(guān)、單位的法定名稱或政府確認(rèn)的名稱;
(三) 非法人組織,為該組織依法登記的名稱或政府批準(zhǔn)的名稱;
(四) 自然人,為合法身份證明上的姓名。
第十五條 土地登記申請(qǐng)有下列情形之一的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)暫緩?fù)恋氐怯洠?/p>
(一) 申請(qǐng)文書需要修正或補(bǔ)齊的;
(二) 土地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未處理的;
(三) 土地違法行為尚未處理的;
(四) 依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予暫緩?fù)恋氐怯浀钠渌樾巍?/p>
前款規(guī)定的情形消除后,土地行政管理部門應(yīng)準(zhǔn)予土地登記。
第十六條 有下列情形之一的,土地行政管理部門不予土地登記:
(一) 申請(qǐng)登記的土地不在本行政區(qū)內(nèi)的;
(二) 土地登記申請(qǐng)人不能提供合法身份證明的;
(三) 土地權(quán)屬來(lái)源不明的;
(四) 轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)超過(guò)土地使用權(quán)出讓年限的;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定不予土地登記的其他情形。
第十七條 土地證書實(shí)行查驗(yàn)制度,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照土地行政管理部門規(guī)定的期限辦理土地證書查驗(yàn)手續(xù)。
第十八條 土地證書不得涂改,涂改的土地證書無(wú)效。
土地證書破損,經(jīng)查驗(yàn)后可以換發(fā)。換發(fā)土地證書時(shí),同時(shí)將原土地證書注銷。
第十九條 土地證書滅失的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向土地行政管理部門申請(qǐng)報(bào)失并向社會(huì)公開(kāi)聲明。土地行政管理部門在查實(shí)土地權(quán)屬后,應(yīng)當(dāng)受理滅失補(bǔ)發(fā)登記,并在報(bào)刊上滅失補(bǔ)發(fā)土地證公告,公告期為30天。公告期內(nèi),無(wú)人提出異議的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在公告期滿之日起3日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
第二十條 土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市土地登記資料實(shí)行專業(yè)管理,并建立土地登記資料公開(kāi)查詢制度。
第三章 設(shè)定登記
第二十一條 依法取得國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自取得該項(xiàng)土地權(quán)利之日起30日內(nèi),向土地行政管理部門申請(qǐng)土地設(shè)定登記。
第二十二條 依法出租或者抵押土地使用權(quán)的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)租賃或者抵押合同簽訂之日起15日內(nèi),持土地證書、土地使用權(quán)租賃合同或者抵押合同,向土地行政管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)出租或者抵押登記。
其他土地他項(xiàng)權(quán)利的取得,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同或協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),持土地證書、合同或協(xié)議,向土地行政管理部門申請(qǐng)土地他項(xiàng)權(quán)利登記。
第二十三條 單位和個(gè)人需臨時(shí)用地的,應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地申請(qǐng)被批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件,向土地行政管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地登記。
第二十四條 申請(qǐng)土地設(shè)定登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一) 土地登記申請(qǐng)書;
(二) 單位、法定代表人證明,個(gè)人身份證明或者戶籍證明;
(三) 土地權(quán)屬來(lái)源證明;
(四) 地上附著物產(chǎn)權(quán)證明;
(五) 具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的地籍測(cè)繪成果;
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)資料。
第二十五條 土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的設(shè)定登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)設(shè)定登記,并核發(fā)土地證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第二十六條 國(guó)有土地使用權(quán)由使用單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記。
屬于村農(nóng)民集體所有的土地,由村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記;屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的土地,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)登記。
集體土地使用權(quán)由使用集體土地的單位或者個(gè)人申請(qǐng)登記。
使用國(guó)有農(nóng)用地的,由使用該農(nóng)用地的單位申請(qǐng)登記。
公用設(shè)施用地,由政府確定的行政主管部門申請(qǐng)登記。
第二十七條 土地使用權(quán)、所有權(quán)首次設(shè)定登記,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告。登記申請(qǐng)經(jīng)審查符合規(guī)定的,土地行政 管理部門應(yīng)當(dāng)予以公告。公告期為30天。
公告期內(nèi),無(wú)人提出異議的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自公告期滿之日起3日內(nèi)予以核準(zhǔn)登記,并向申請(qǐng)人核發(fā)土地證書。
第二十八條 對(duì)設(shè)定登記公告提出異議的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起7日內(nèi),將書面異議的副本送達(dá)土地登記申請(qǐng)人。土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到書面異議副本之日起10日內(nèi),向土地行政管理部門作出書面答復(fù)。逾期不答復(fù)的,由土地行政管理部門駁回土地登記申請(qǐng)。
土地行政管理部門經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),認(rèn)為異議成立,構(gòu)成土地權(quán)屬爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后,視處理結(jié)果受理登記。
第四章 變更登記
第二十九條 已經(jīng)登記的土地權(quán)利遇有下列情形之一的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,自簽訂合同或有關(guān)文書生效之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記:
(一) 國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(二) 抵押、出租等他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變化的;
(三) 出讓土地使用權(quán)年限屆滿后,經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用的;
(四) 土地權(quán)利人姓名或者名稱、土地座落或者門牌號(hào)發(fā)生變化的;
(五) 土地使用權(quán)面積、用途變更的;
(六) 其他原因引起土地權(quán)屬變更的。
第三十條 申請(qǐng)土地變更登記時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一) 土地變更登記申請(qǐng)書;
(二) 與變更事實(shí)相關(guān)的協(xié)議書、合同等證明文書;
(三) 申請(qǐng)變更登記當(dāng)事人的身份證明;
(四) 有關(guān)批準(zhǔn)文件,非法人企業(yè)、組織的土地轉(zhuǎn)移,還應(yīng)提交其主管部門同意轉(zhuǎn)移的批準(zhǔn)文件;
(五) 土地證書原件;
(六) 具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)量機(jī)構(gòu)出具的變更地籍測(cè)繪成果;
(七) 需要提交的其他資料。
第三十一條 土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的變更登記申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合規(guī)定的,土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)變更登記,并核發(fā)土地證書。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第三十二條 預(yù)售商品房的,預(yù)售人應(yīng)當(dāng)自取得商品房預(yù)售許可證之日起30日內(nèi),持土地證書和商品房預(yù)售許可證,向土地行政管理部門申請(qǐng)商品房預(yù)售土地登記,領(lǐng)取商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓證明,并將商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓登記證明的用途告知購(gòu)房人。購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋所有權(quán)證之日起30日內(nèi),持商品房用地宗地分割轉(zhuǎn)讓登記證明、房屋所有權(quán)證,到土地行政管理部門領(lǐng)取土地證書。
第三十三條 出售公有住房的,出售單位應(yīng)當(dāng)自購(gòu)買方取得房屋所有權(quán)證之日起30日內(nèi),持公有住房售房合同、房屋所有權(quán)證和土地證書,向土地行政管理部門申請(qǐng)變更登記。
第三十四條 城鎮(zhèn)居民住宅用房上市交易的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi),持土地證書、房屋所有權(quán)證、交易合同,向土地行政管理部門申請(qǐng)變更登記。
第五章 注銷登記
第三十五條 有下列情形之一的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利終止事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi),向土地行政管理部門申請(qǐng)土地注銷登記,并交回土地證書:
(一) 土地出讓年限屆滿,未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
(二) 縣級(jí)以上人民政府或土地行政管理部門依法作出收回土地使用權(quán)決定的;
(三) 人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)依法作出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移決定的法律文書生效的;
(四) 因不可抗力造成土地滅失的;
(五) 土地使用權(quán)出租、抵押合同終止的;
(六) 集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的;
(七) 土地權(quán)利終止的其他情形。
有前款規(guī)定的情形之一,土地權(quán)利人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的,土地行政管理部門責(zé)令限期辦理注銷登記;逾期不辦理的,可以直接注銷登記,并自注銷登記之日起15日內(nèi)書面通知土地權(quán)利人,限期收回土地證書。
第三十六條 土地行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的注銷登記申請(qǐng)進(jìn)行權(quán)屬狀況審核,符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核準(zhǔn)注銷登記,收回并注銷原土地證書。
第三十七條 土地行政管理部門或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)土地登記結(jié)果錯(cuò)誤或者漏登的,土地行政管理部門經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)予以更正,并重新辦理登記手續(xù),注銷原土地證書,將更正登記結(jié)果書面通知土地權(quán)利人,并重新核發(fā)土地證書。
第三十八條 依法注銷的土地證書自注銷登記生效之日起失效,并由土地行政管理部門向社會(huì)公告。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 土地權(quán)利人無(wú)正當(dāng)理由未按本辦法規(guī)定申請(qǐng)土地設(shè)定登記、變更登記和他項(xiàng)權(quán)利登記的,由登記機(jī)關(guān)根據(jù)《湖北省土地管理實(shí)施辦法》的規(guī)定責(zé)令限期辦理,并可處以登記費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;拒不辦理的,按非法占地處理。
第四十條 當(dāng)事人偽造土地證書的,其偽造的土地證書無(wú)效,由登記機(jī)關(guān)依法沒(méi)收偽造的土地證書;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 非登記機(jī)關(guān)或個(gè)人擅自受理土地登記或擅自制作、發(fā)放土地證書的,該土地證書無(wú)效,并依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第四十二條 因申請(qǐng)土地登記的當(dāng)事人提交虛假申請(qǐng)登記文件騙取土地證書的,由土地行政管理部門注銷其土地證書。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)土地行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十四條 因土地登記人員的過(guò)錯(cuò),造成土地登記錯(cuò)登、漏登的,土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正或者補(bǔ)登;給權(quán)利人造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第四十五條 土地登記人員在土地登記過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
個(gè)人住房按揭需要的材料有:
1、一手房按揭貸款需要:貸款人夫妻雙方的身份證明、房權(quán)證(買賣合同)、土地證(或復(fù)印件)、戶口本、結(jié)婚證、無(wú)房證明、單位收入證明、擔(dān)保公司的擔(dān)保證明。
2、二手房按揭貸款需要:買賣夫妻雙方身份證明、土地證(或復(fù)印件)、契稅票、評(píng)估報(bào)告、買賣合同、戶口本、結(jié)婚證、房權(quán)證、買方夫妻收入證明和無(wú)房證明。
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