共建活動新聞宣傳工作計劃
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共建活動新聞宣傳工作計劃范文第1篇
一、工作目標
通過集中治理亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗“四亂”不文明行為，引導城鄉居民摒棄陋習，提升文明素質，養成衛生習慣，在全社會廣泛形成文明新風尚，為全面推進我市經濟社會協調發展營造良好的環境。
二、工作內容
集中治理“亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗”，即：治理隨地（含從車內，下同）吐痰、吐口香糖等；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水、建渣；治理公共場所遛狗。
各縣（區）要結合實際制定《“四亂”治理實施方案》，特別是要對垃圾直接傾倒入江河以及廢水直排江河的問題進行徹底治理。要制定《市民文明公約》和《村民文明公約》，逐步規范人們生活習慣。要層層落實責任，一級抓一級，確保治理工作落到實處，見到成效。
三、重點范圍
集中治理“四亂”的重點區域是：市中心城區包括城郊結合部和城中村；各縣城區及近郊鄉鎮；重點旅游景區以及景區沿途鄉鎮、村莊、院落；國省干道沿線、河道沿岸的鄉鎮和村莊。
四、工作方式
（一）宣傳發動。大力開展新聞宣傳、社會宣傳，組織開展革除“四亂”陋習評議活動，發動城鄉居民廣泛參與，為推進集中治理“四亂”工作營造濃厚輿論氛圍。
（二）文明勸導。組織文明勸導隊、志愿者服務隊，勸導制止“四亂”行為。
（三）實施抄告。對機動車“四亂”行為人實行抄告制，并形成聯動教育處理機制。
（四）處罰教育。依據相關法律法規和規章，對“四亂”行為人進行處罰，或安排其教育執勤，值守發現、制止不文明行為。
各縣（區）應密切結合實際，創新集中治理“四亂”的工作方式。
五、工作步驟
從6月20日至9月20日，全市統一開展集中治理“四亂”專項行動，分三個階段實施：
（一）宣傳引導階段：6月20日至7月20日，大力宣傳開展集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據、處罰標準。
（二）集中治理階段：7月20日至8月20日，在持續抓好宣傳引導的同時，由具有行政執法職能的部門針對“四亂”行為實施處罰、教育，并建章立制，保持常態，深入推進“除陋習、樹新風”專項行動。
（三）鞏固提升階段：8月20日至9月20日，持續抓好宣傳引導和集中治理；組織督導督查、暗訪，并曝光工作推進不力、“四亂”問題突出的典型事例，對責任單位、責任人實施嚴格問責；探索鞏固治理“四亂”成果，促進文明衛生習慣養成的體制機制，以文明、衛生新風氣和整潔、優美的城鄉環境迎接國慶。
六、工作任務
（一）廣泛宣傳動員，大力營造“除陋習、樹新風”集中治理“四亂”的濃厚輿論氛圍。
主責單位：市委宣傳部
責任單位：市整治辦、市級新聞媒體
市委宣傳部牽頭組織、指導全市各級各部門大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和處罰教育方式、標準等，制定有獎舉報方案，使‘除陋習、樹新風’理念深入人心。
全市各大報紙、電臺、電視臺、網絡都要策劃專題宣傳方案，劃出專門時段和版面，開設集中治理“四亂”文明新風進萬家專題節目，大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標、內容、重要意義和處罰教育方式、標準，定時報道各級各部門開展工作的動態、宣傳主要經驗和先進典型；曝光“四亂”陋習，為處罰教育提供強有力的輿論支持。《日報》每周報道合計不少于1個版面，同時要專門設立“四亂”治理曝光欄，及時更新；市電視臺和廣播電臺每天要有新聞或專題，每周報道不少于7次；北緯網隨時跟進報道“四亂”治理；市級各新聞單位要向社會公布舉報熱線電話，開展有獎舉報活動，積極引導市民參與治理“四亂”陋習。
市整治辦要充分利用城區戶外廣告大牌、道旗、燈箱等宣傳平臺進行“四亂”治理集中宣傳。
（二）開展文明勸導，為專項治理行動創造良好的社會氛圍。
主責單位：市文明辦
責任單位：團市委、市整治辦
市文明辦、團市委負責組織200人的文明勸導和志愿者服務隊伍，在市中心城區人口密集區域、重要節點朝陽街、旅游車站、西門車站、吉選超市、青衣江公園、川農大周邊、西門茶廊、啤酒木屋開展文明勸導，并深入街道、社區宣傳文明生活新風尚，開展文明勸導活動，勸導、制止“四亂”行為，同時發放印有宣傳口號、相關法律法規等內容的宣傳書簽、環保手提袋等宣傳品。
市文明辦將治理“四亂”工作納入文明單位創建考核具體內容，并制定實施細則。
市整治辦統一制作文明勸導標識、文明勸導宣傳書簽，印制文明勸導手提袋等。
（三）對中心城區垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的治理。
主責單位：市城市管理行政執法局
責任單位：雨城區政府、市公安局（交警支隊）、市工商局
市城市管理行政執法局牽頭，雨城區政府和市公安局配合，對中心城區垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的集中治理工作，并依據相關法律法規實施行政處罰。
（四）對“四亂”行為實施嚴管重罰，為專項治理行動提供可靠保障。
1、對機動車駕乘人員“四亂”行為的處罰。
主責單位：市公安局（交警支隊）
責任單位：市城市管理行政執法局、市交通局
從集中治理階段開始，市公安局（交警支隊）、市城管執法局、市交通局在主街道、重要區域布控執法點位，對機動車，特別是公務用車、公交車、客運班車、出租車“四亂”加強管理，對于發生“四亂”行為的駕乘人員，由其自行選擇三種方式之一進行處罰：一是罰款，對向車外拋灑物品的駕駛員由公安機關依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈道路交通安全法〉實施辦法》罰款150元，機動車乘車人向外拋灑物品的，由城管執法部門對乘車人罰款50元；二是扣分，由公安交警對向外拋灑物品的機動車駕駛員扣2分；三是教育執勤，由違法行為人當街值守，直至發現下一個違法行為人。市交通局按照管理權限對營運車輛“四亂”行為視情節輕重，給予停運的處理。同時，將違法行為和處理結果予以公開曝光。是公務用車的，抄告所在單位，對駕駛人員進行批評教育并作出嚴肅處理。
2、對三輪車駕乘人員“四亂”行為的處罰。
主責單位：市公安局（交警支隊）
責任單位：市城市管理行政執法局
市公安局（交警支隊）牽頭，市城市管理行政執法局配合，對三輪車駕乘人員“四亂”行為實施處罰。對拒不服從管理，多次出現“四亂”行為的，按照相關規定取消其營運資格。
3、對市民亂吐亂扔亂倒行為的處罰。
主責單位：市城市管理行政執法局
市城市管理行政執法局依據《四川省城市市容和環境衛生管理條例》，對亂吐、亂扔、亂倒行為的行為人罰款20元，同時將違法行為和處理結果予以公開曝光。是機關工作人員的，抄告所在單位，對其進行批評教育并作出嚴肅處理。
4、對入城臟車和沿途拋撒滴漏污染城市道路車輛行為人的處罰。
主責單位：市城市管理行政執法局
責任單位：市公安局（交警支隊）、市規劃建設局
市城市管理行政執法局對入城臟車責令駕駛員清洗車輛，拒不清洗的依據《四川省城市市容和環境衛生管理條例》，對駕駛員罰款100元，市公安交警部門予以支持配合。同時將違法行為和處理結果予以公開曝光。是機關車輛的，抄告所在單位，對其駕駛員進行批評教育。
市規劃和建設局組織開展建設工程領域和建筑工地集中治理“四亂”的社會宣傳，對于建筑工地施工不打圍和工地亂堆、亂倒建渣、垃圾行為嚴重的施工企業給予不良記錄處理。城市管理行政執法部門和公安交警部門聯合對建筑運輸車輛拋撒滴漏污染城市道路的駕駛員和施工企業負責人按照相關法律法規予以嚴肅處罰。
5、對亂遛狗行為人的處罰。
主責單位：市公安局
責任單位：市城市管理行政執法局、市衛生局、市畜牧局
市公安局負責制定城區犬只管理實施細則，牽頭抓好對城區犬只的管理，會同城市管理行政執法、衛生、畜牧等相關部門治理城區遛狗的不文明行為，對在城市主要街道、群眾休閑聚集區、商業區等人口密集區遛狗的，按照《四川省犬類限養區犬只管理規定》(試行)第二十六條規定，對責任人處以100元以上至1000元以下罰款。
6、對中心城區不落實“門前三包”責任行為人的處罰。
主責單位：市城市管理行政執法局
責任單位：雨城區政府、市衛生局、市工商局、市商務局
市城市管理行政執法局、市衛生局、市工商局、市商務局負責對集貿市場、大型商場、流通和餐飲業、沿街商鋪的經營者開展集中治理“四亂”宣傳教育活動，并與這些區域的經營者簽訂“門前三包”責任書。對不落實“門前三包”責任的，城管執法部門依據《四川省城市市容和環境衛生管理條例》相關規定，除責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可視情節給予警告，對違法個人處50元罰款，對違法單位和經營者處500元罰款。
7、對環境污染行為人的處罰
主責單位：市環境保護局
責任單位：市總工會、市農業局、市畜牧局
市總工會負責開展對全市工業企業亂堆、亂倒、亂排工業廢渣、廢水的宣傳教育，市農業局、市畜牧局負責對畜禽養殖戶亂堆、亂倒、亂排畜禽糞便的宣傳教育，引導開展畜禽糞便的綜合利用。市環保局依據《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養殖污染防治管理辦法》，加強對違反排污許可規定，向水體排放和傾倒城鎮生活垃圾、工業廢水、廢渣和畜禽廢水、廢渣的處罰。同時，探索實行農戶“三包”（戶內包清潔，門前包綠化，院風包整齊）責任制，并牽頭指導各縣（區）探索農村垃圾收集處理新辦法、新機制。
（五）深化“七進”活動開展，嚴格抄告問責。
主責單位：市直機關工委、市總工會、市教育局、市民政局、市旅游局、市婦聯、市農業局
市直機關工委負責對市直機關開展宣傳教育，要求國家機關工作人員成為“講文明、樹新風、除陋習”遠離“四亂”的表率，對市直機關工作人員的“四亂”行為實施抄告，并按程序提請對“四亂”行為人和其所在單位負責人實施問責。
市總工會負責開展對企業“四亂”治理的宣傳教育，杜絕企業職工“四亂”行為。
市教育局要結合城鄉環境綜合治理“進學校”活動，組織全市在校學生開展“小手拉大手，文明一起走”社會實踐活動，通過教育學生，帶動家長及社會成員摒棄“四亂”陋習，對學生出現“四亂”行為的，應督促縣（區）教育部門抄告相關學校并按程序提請對校長、班主任實施問責。
市民政局要結合“進社區”活動，廣泛發動全市社區居民、駐雅單位職工，開展文明禮儀勸導、撿拾垃圾、集中整治環境衛生等活動，并按照村（居）民自治的要求，組織制定《村（居）民公約》。對社區治理“四亂”不力的，要督促縣（區）民政部門按程序提請對社區負責人和所在街道負責人實施問責。
市農業局要在農村居民中開展集中治理“四亂”陋宣傳、培訓、實踐活動，引導村莊正確開展垃圾處理，有條件的實行集中清運處理，沒有條件的實行深埋處理，防止垃圾、廢水直倒、直排江河。對村組治理“四亂”不力的，要督促縣（區）農業局抄告所在鄉鎮黨委、政府，并按照程序提請對村組負責人實施問責。
市婦聯以“巾幗攜手齊行動、共建潔美新家園”為主題，組織動員全市廣大婦女和家庭成員，開展美化家園、整治陋習活動，倡導文明健康、簡約環保的生活方式，促進家庭與社會協調發展。
市旅游局要結合“進景區”活動，在全市各大旅游景區中，開展集中治理“四亂”陋宣傳教育，引導旅游系統員工和廣大游客樹文明新風、創優美環境。對旅游景區和賓館飯店治理“四亂”不力的，要抄告所在地黨委政府，并按照程序提請對當地旅游行政主管部門和行為單位負責人實施問責。
七、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。促進衛生習慣養成，提升文明素質，是推進城鄉環境綜合治理的治本之策。各縣（區）、市級各部門要把深入開展“除陋習、樹新風”專項行動，集中治理“四亂”，納入本地、本部門城鄉環境綜合治理工作總體部署，擺在突出位置，與開展“五亂”治理和“七進”活動有機結合起來，作為當前和今后一個時期內的一項重要工作來抓。要按照全市部署，密切聯系實際，制定工作計劃，明確工作目標，明確查糾的具體措施、處罰的具體標準，落實工作責任，分解工作任務，細化工作措施，并迅速組織實施，7月份全市要全面啟動專項行動，7月底務必要見到成效。
（二）全民動員，營造氛圍。各縣（區）和市級各部門要采取多種形式加強對“四亂”治理的輿論宣傳，發動各級各部門各單位工作人員加強教育和宣傳工作，各級國家機關工作人員務必要成為“講文明、樹新風、除陋習”和遠離“四亂”的表率。各新聞媒體要積極做好新聞宣傳工作，充分發揮新聞輿論導向和監督作用，開辟“四亂”治理專欄，營造強大輿論聲勢，跟蹤報道專項行動動態和成果，同時還要設立“曝光臺”，對“四亂”行為進行批評等多種途徑，做到家喻戶曉，人人皆知，引導廣大人民群眾愛環境、知榮辱、除陋習、樹新風，為推進專項行動，提升文明素質和文明程度，營造良好的輿論氛圍和文化環境。
（三）聯動協作，合力推進。集中治理“四亂”工作由市直有關部門牽頭負責。縣（區）各級黨委、政府是集中治理“四亂”的工作主體，要按照全市統一部署具體安排抓好本級工作落實。各縣（區）和市級相關部門要進一步增強全局意識、責任意識，按照全市統一部署，通力協作，各盡其責，合力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各部門要緊密結合實際制定實施方案，在行業和系統內迅速啟動專項行動，采取有力措施，層層落實責任，確保見到實效，并積極探索建立長效機制。
