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學校要結合國家教育發展目標,制定自己的發展目標。財政撥款是高校資金來源的主渠道,以在校學生人數為準來進行撥款,但在整個地方高校辦學經費中的比例呈下降態勢。科研經費收入、校辦實業收入、對外服務收入以及參股控股等對外合作、捐贈等的收入未來應有極大的增長,是高校收入的戰略增長點。編制預算時,除滿足一般支出需要外,要考慮學校事業發展的重點和突破點,重點專業和學科可以投入較多的資金,新的學科和專業建設,需要專家的反復研究和論證,謹慎地投入資金。高校教育科研事業的發展是一個長期的過程,依據其發展目標和計劃,除了應編制年度收支預算外,還應編制中長期預算,為高校的長期發展提供資金保障。學校的支出是否合規、合理,主要取決于預算的編制這個大框架,一旦預算編制有問題,在預算執行中才發現,就很被動,所以預算是財務管理的核心,是財務管理的頂層設計,它雖然來源于財務活動的實踐,反過來又極大地影響財務管理活動。
二是提升預算管理機構的獨立性,提高預算管理機構的地位。
目前,我國高校普遍以包含預算、會計、收費職能于一體的財務處機構設置形式。有學者提出把以上三個并列設置為預算處、會計處和資金處的中層管理部門。我們認為這樣設置可以提高預算的重要性,但由于預算與會計等部門聯系密切,這樣劃分會削弱它們之間的聯系,造成溝通上的困難。據了解,伯克利大學的學術委員會由學校全體教師組成,學術委員會下設預算委員會,該委員會負責全校人員經費預算的政策制定,委員會成員由主管計劃和預算工作的副校長、行政部門負責人以及院系教授組成。委員會的設置保證了在制定預算時既能反映行政權力的要求,也能反映學校力量的聲音。根據我國的實際情況,我國高校也可以設立一個預算管理委員會,由一名副校長分管,成員包括各行政部門和院系負責人、重大科研項目負責人及學校產業部門負責人組成,作為學校預算管理的高層機構。強化預算編制的力量,在財務處設立預算科,由財務處的一名副處級人員分管,預算科由兩名負責預算的具體編制工作。學校各行政部門和院系等應由專門的人與預算科建立密切的工作關系,作為預算科編制預算的具體信息來源。由此該人員對本部門的收支必須了如指掌。這是學校預算管理的基層層次。
三是提高預算編制的水平。
預算部門人員要有較強的政策水平,及時了解國家和上級預算管理方面的方針政策,透徹理解政策的內涵;預算部門人員還要有一定的理論水平,經常學習新的預算理論,用于指導預算管理的實踐;預算部門人員需要很強的溝通能力,經常到各職能部門了解情況,包括各職能部門運行、資金的使用、未來職能部門的變化發展等,科研項目的性質及進展。在編制預算前要做好調查研究工作,調查上年度預算執行情況,分析上年度預算中存在的問題。把基數法、零基預算和流動預算等編制方法結合起來,綜合運用。各種預算編制方法沒有絕對的優缺點,對項目變動不大的項目,可以采用基數法這種簡單高效的方法;零基預算法是以“零”為起點,來分析判斷并編制預算,雖然工作量大,但對情況變動較大的項目非常有效,可以減少原來不合理的支出,充分考慮新增預算的合理性和必要性,提高資金使用的績效;預算部門人員還要了解學校近期工作目標和中長期的戰略規劃,使預算的編制能滿足高校中長期的發展需要,這就要求負責預算的領導有著戰略眼光。
四是完善預算管理的職能。
論文關鍵詞:高校,預算管理,對策
在市場經濟條件下,預算管理已成為高校財務管理的中心內容。目前,高校辦學規模不斷擴大,資金流量迅速增加,如何創新管理理念,實現高校有限資源的優化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。
一、高校預算管理中存在的主要問題
1.對預算管理重要性認識不夠。隨著高等教育事業的蓬勃發展,高校規模不斷擴大,各院校教育經費增長較快,財務管理科目增多,財務工作量明顯加大,高校辦學經費來源發生較大變化,財政撥款、銀行貸款、學校收入、產業收入、社會投資等形式的辦學經費,給高校帶來了巨大的全方位經費支持。對于這些資金的管理和正確應用,保證高校教學科研、行政后勤、學生管理工作的正常開展,是新時期高校財務管理的重要任務。然而,許多高校并沒有認識到財務預算管理的重要性,不能適應高校快速發展的財務管理需要,沒有建立科學有效的財務預算管理及監督機制,未能將財務預算管理的責任落實到位,缺乏科學理財的主動性和積極性,使預算管理流于形式。
2.預算編制隨意性大。一是部門預算編制時間一般為上年8月份,此時學生招生數和實際報到數無法準確核定,而高校為多獲得財政撥款財務論文,往往會夸大招生數和報到數。二是對下年支出預算缺乏前瞻性、科學性的預測,編制支出預算時往往會出現虛報等現象。如“項目支出”經費一般由財政直接支付給供貨商,高校為盡快套回財政撥款,會盡量少報“項目支出”,掩蓋了學校事業發展的真實情況。三是預算編制基本上是財務部門獨立完成,缺乏全員參與意識,預算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數只是總數,沒有經批準的每年詳細定額數,而定額數又是下一年度扣減的依據,定額數的不透明,使得高校在編制部門預算時與上級部門出現扯皮、推委現象。
3.預算執行不堅決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預算時,缺乏科學分析,不能做到以收定支,有的雖然編制了預算,但是預算編制不符合國家政策,也不符合單位實際,對預算執行流于形式,亂開支出項目,隨意擴大支出標準。有的學校對大項目的進行缺乏有效監督和管理,造成決策失誤。還有一些單位和部門領導法制觀念淡薄或受利益驅使,不積極支持財務會計人員履行預算執行和監督職能,甚至設置障礙,使會計監督行同虛設,掩蓋支出、虛報冒領等問題中國期刊全文數據庫。很多高校領導或業務主管出現經濟腐敗案件的主要原因就是財務管理制度不完整,預算執行不堅決,財務監督不到位。有的學校建設缺乏科學規劃,建設資金嚴重不到位,盲目開工建設,對已經做出的支出或投資預算,往往不能嚴格執行,隨意增加和突破。一些高校在預算下達后,沒能實施監控,跟蹤管理和指標考核。對下屬各系院的預算執行情況和問題財務部門心中無數,一些高校所屬系院的負責人,盲目地使用資金,有錢用完再說,使預算執行偏離計劃的軌道。
4.在預算環節上忽視成效預算。從預算環節上看,有的學校只注意收入預算和投資預算,而忽視成效預算,使得實際需要與實際支出有很大差距。由于高校財務部門預算管理僅局限于預算分配,只是在“分錢”時控制經費額度,經費分出去使用以后是否產生了效益則未監管。這樣的預算管理強調的是分配,是目標管理,忽視了對過程的監控,對預算執行結果也未進行績效評價,財政部門也只對專向資金進行績效評價財務論文,導致資金的分配與使用脫節。
二、加強高校預算管理的對策
1.建立科學的高校預算管理體系。高校預算管理體系可分為三個層次:第一層,預算的決策層——預算管理委員會。高校預算管理委員會是預算的最高決策和管理機構,委員會主任由學校校長直接擔任,成員為單位各職能部門負責人。第二層,預算管理職能部門。作為預算管理委員會的辦事機構,預算管理職能部門具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協調工作。預算管理職能部門一般設在學校財務部門,由具有預算管理職能的財務部門相關人員組成,直接對預算管理委員會報告工作。第三層,預算責任部門。就是學校內各基層部門。學校內各基層部門作為預算的具體實施部門,其主要職能是將預算指標具體落實到實際工作中,實現預算管理和其他基礎管理工作的有機結合,并提供預算管理所需要的所有實際信息反饋,為預算管理委員會對預算的審批、考核等提供基礎數據。
2.加強預算執行力度,強化預算約束力。建立學校內部預算管理體系是與學校內部的財務管理體制相適應的,它是靠有效的內部責任制度和完善的內部組織結構運行的。預算管理組織體系是執行預算,實現預算目標的組織保障。已經審定的財務預算的執行情況如何,直接關系到學校年度工作完成的好壞,影響學校事業發展和規劃。為此必須加強預算執行力度,強化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度,并且將經濟指標與干部任期目標相結合,更好地調動各方面的積極性,確保預算收入的完成。支出預算必須依章進行,不得隨便更改。合理安排本單位的支出,建立“一支筆”制度,嚴把支出關。對于重大項目經費支出,必須有歸口領導審批,嚴格按照預算內容項目執行。
3.協調預算分類口徑與會計核算方法。統一預算與核算、決算的內容和口徑,使預算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預算計劃,要按照會計核算和決算口徑進行還原和歸集,形成與核算、決算口徑可比的預算。完善預算科目及項目設計,使預算分類口徑與具體會計核算方法協調一致。會計在核算過程中只有嚴格按照還原后的會計科目列收列支,決算才能正確反映預算編制及執行情況,預算管理者才能分析原因,明確責任,從而更加科學地編制下期預算。
4.預算編制的科學化、規范化中國期刊全文數據庫。在預算的編制過程中,要按輕重緩急進行排序,優先安排急需可行的項目,實行專項項目滾動預算。可行的項目,當年安排不了的項目自動滾到下一年去。各收支項目必須有合理的編制依據,要有詳細甚至統一的定額標準,逐漸作到人員經費按人數,公用經費按定額,專項經費按項目來確定。分別建立教學基礎設施改造、公用服務體系建設、專項設備建設、隊伍建設等專項建設項目,并根據學校的教育事業發展計劃不斷更新和完善,使專項建設目標和學校總體規劃相適應,不斷提高專項資金的使用效益。
5.預算執行當中的網絡化、信息化。建立一套上下互動、層層暢通的預算執行信息傳遞與反饋網絡。要結合實際財務論文,在高校內部建立一套以財務部門為中心,上通學校決策層、下聯各學院(部門)的預算執行信息傳遞與反饋網絡,建立通達的網上信息查詢系統。財務部門可利用計算機系統管理及時對整個學校的預算計劃及執行情況進行實時監控,嚴格控制超計劃用款。同時還可完善校園網等查詢系統,提高預算管理的透明度和公開性,及時更新相關數據,將預算執行進度和經費支出情況傳遞給決策者和各責任單位,使他們能及時了解相關信息,做出相應決策。
6.加強財會人員隊伍建設,強化財務管理職能。高校預算管理面臨著內外部環境的變化與挑戰,如何充分利用高校自身資源,合理使用資金及提高資金使用效益,已經成為高校財務管理的重要工作內容。高校預算管理本身就是一項復雜的系統工程,這就要求高校財務人員尤其是財務管理人員突破原有的思維定式,轉變觀念,開拓思路,更新財務管理理念。但是當前部分高校財務管理人員的配置卻與財務管理要求不相適應。有的高校財務人員學歷層次相對較低,后續教育流于形式,管理水平不高。因此,注重財會隊伍建設尤其是財務管理隊伍建設迫在眉睫。不斷強化財會人員的后續教育和培訓,拓寬視野,使財務管理人員不僅掌握和了解財務活動的特點和規律,而且懂得教育業務活動的特點和規律,了解和掌握本單位財產物資的分布情況和使用情況等,進而加強高校預算管理,不斷提高高校辦學的社會效益和經濟效益。
參考文獻
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一、我國國庫現金管理的功能特點【
內容回顧-國庫現金是指已經繳入人民銀行國庫單一賬戶,暫未支付的財政資金余額。國庫現金管理是指財政部門在國庫正常支出和資金絕對安全的情況下,特定的制度安排,對國庫現金定向操作,以最大收益的業務。其操作原則是要“三性”
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(二)國庫現金管理追求更高的利息收益 國庫現金存量是來自稅收,是公共財政資源的一保值、增值,資金使用效益的最大化。考量。國庫現金管理的操作方向宏觀調控的政策方向保持一致性,絕對的宏觀經濟效益,因小失大,得不償失。
(三)是當年因時間差、季節差形成的暫時應支付而未支付的預算支出是當年國庫資金在收入和支出上的時間錯位來做短差。不對的。淺析【
關鍵詞:工程投資,預算價格,要素
一、影響工程投資的幾大因素
1、材料預算價格
在建筑工程中所使用到的材料品種繁多、規格各異,在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、鋼材、砂石料。碩士論文,要素。
在計算材料預算價格之前,應認真收集基本資料,使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息,根據節約資金的原則,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。碩士論文,要素。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應深入現場調查,認真分析地質勘探、試驗、設計資料,掌握其生產條件、生產流程、運輸方式,正確選用定額進行計算,以確保砂石料單價正確可靠。碩士論文,要素。
2、費率取用標準必須符合現行規定
在編制不同部門的概預算時,必須按各自有關部門的定額和現行規定、編制辦法編制概預算,不得張冠李戴。
3、正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時,由于設計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的正確套用。
在選用定額編制工程概預算單價時,應根據施工組織設計規定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章節說明及附錄內容認真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時,實際情況和定額規定的條件不可能完全一致,這時按照定額規定,允許換算的進行換算,不允許換算的只能按定額選用,不得隨意調整。
在使用定額編制概預算的過程中,要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規定的變化,做到始終采用現行定額和規定。
4、工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一,工程量計算正確與否,直接影響到工程造價、綜合經濟指標的準確性。所以工程量的計算,必須按《建設工程工程量決算規范》(GB50500-2008)及(青海省消耗量定額)中的工程量計算規則結合設計圖紙進行計算。
5、科學求實
概預算專業人員在編制概預算時,應堅持原則,科學求實,深入調查研究,充分分析掌握第一手資料,了解工程設計及施工條件,正確應用定額和現行規定,做到量足、價適、費準確,堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算,要打足投資、不留缺口。
二、提高概預算編制質量的措施
1、加強管理
為了提高概預算的編制質量,把對概預算的靜態管理變為動態管理,變“把關型”為“預防型”,找出概預算編制過程中容量出錯的原因,對概預算編制中應注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執行“3個環節”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審),根據概預算編制過程的實際情況,分別采用綜合單價法或工料單價法進行。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態,以防為主的自我質量控制,同時建立“質量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預算編制質量的目的。
2、提高人的素質
在過去的傳統質量管理中,對質量的認識傾向于狹義的質量概念,對人的素質、工作質量重視不夠,概預算人員責任心不強,工作不細心,費率、小數點、數字位置顛倒等出錯,會致使全部編制都要返工,造成人力、物力的浪費,影響概預算的編制質量,所以,必須貫徹“以防為主,防檢結合,重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質來提高工作質量,通過提高工作質量來保證產品質量。由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變萬化,施工方法多種多樣,就是對概算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些和遇到一些難以處理的棘手的問題,加之目前新材料新工藝、新方法和新技術不斷涌現,必須查閱大量資料,重新學習新的知識,才能較好地完成概預算工作任務。碩士論文,要素。所以,提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
3、嚴格按編制規程概預算
概預算編制遵循一定的編制程序,既:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算工程量(3)計算單價(4)編制單位工程概算并匯總得到單項工程、工程項目概預算。
4、應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。碩士論文,要素。在以往的手工編制工作中。概算編制人員不得人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對,在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經常出錯,與相關專業的設計工作很不協調。在這種情況下,改進和提高概算的編制手段非常重要。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式,也要求建設單位和施工企業能及時準確地編制工程控制價和投標價。這些都要求計算編制工作有較大改進,要改變傳統手工編制方法,利用計算機這個現代的工具和預算軟件輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。
這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證
5、編制過程中應注意的
(1)人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規定)計算準確,特別挖填方折距應取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數,且折距后應按定額中的運距單位計算。碩士論文,要素。
(2)洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
(3)土石方運輸應“裝、起、卸”的運距計算在內,否則容易重復計算。
(4)編制單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。既要注意自然方、松方、實方之區別,其相應的折算系數在定額附錄中均有,應熟悉并掌握。
(5)危險品運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
(6)定額規定的高程系數,結合工程所在地的實際高程調整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算不準確。
(7)單價表的計算依據一定要寫清楚,簡單明了、完整,否則,校對時費時間、審查時說不清。
[關鍵詞]高校;科研經費;現狀;對策
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.082
當今世界處在一個“知識爆炸”的時代,各種科學技術日新月異,科技進步成為推動我國經濟和社會發展、提高我國綜合國力和國際競爭能力的關鍵因素。高校作為我國科研工作的一支重要力量,在加速科學技術進步的過程中不僅是培養人才的搖籃,同時也是重要的科研基地。近年來,隨著政府增強自主創新能力,建設創新型國家的重大戰略決策的順利實施,高校承擔的科研項目及獲得的科研經費均呈大幅上漲趨勢,經費來源也趨于多元化,除有國家財政撥款外,還有高校自籌、校企合作開發。但是,由于部分高校對科研經費管理重視不夠,缺乏完善的內部管理機制,在經費使用過程中出現了各種各樣的問題,比如超額度超范圍支出、使用與預算脫離等現象屢見不鮮。在這種形勢下,高校必須積極探索科研經費管理的新模式和新手段,規范科研經費管理,提高經費的使用效率,促進高校科研工作健康發展。
1 高校科研經費的來源
1.1 縱向科研經費
(1)國家自然基金委員會、國家發展和改革委員會、科技部、教育部、國家社科規劃辦、信息產業部、衛生部等各部、委(局)批準立項的各類科研經費。
(2)省科技廳、教育廳、衛生廳、省社科規劃辦、信息產業廳、省發改委等各廳、局批準立項的科研經費。
(3)各市、地等各級地方政府部門批準立項的科研經費。
(4)學校與外國政府、學術機構間的國際科技合作經費。
(5)由政府部門立項,由項目主持單位轉撥到高校的項目合作經費;由政府部門批準立項但經費由科研項目負責人自籌的項目經費。
1.2 橫向科研經費
是指高校教師及科研人員以學院名義承擔的企(事)業單位根據生產實際和社會發展需求委托開發的新技術、新產品、新材料、新工藝等科技項目或與之合作的科研項目所取得的經費。
1.3 其他科研經費
是指高校立項資助的科研經費及按有關文件規定給予的配套資助經費。
2 目前高校科研經費管理的現狀
2.1 科研經費預算編制缺乏科學依據,隨意性大
科研經費是科研項目順利完成的物資保障,科研經費預算是提高科研經費使用效率的前提和基礎,可見經費預算的重要性。但大多數科研人員都不是財會專業出身,對經費預算的嚴肅性、關鍵性缺乏足夠的重視,而且目前在支出項目、預算定額等方面還沒有科學、統一的標準,所以在編制項目經費預算時,往往無據可依,只能憑經驗估計,尤其是當項目主管部門下撥的經費較多時,沒有將項目經費預算與項目研究目標、相關的政策和經濟合理性結合起來,編制的隨意性較大,使得經費預算缺乏科學性和實際操作性。
2.2 科研項目管理與經費管理脫節
大部分高校科研項目由科研部門管理,財務部門負責科研經費的財務管理和會計核算,財務部門對科研項目的內容以及經費的預算不了解,缺乏對項目經費預算執行管理的依據,也未及時向科研部門反饋經費開支中存在的問題;科研管理部門注重爭取項目,忽視了經費使用情況,也不向財務部門提供完整的項目資料與信息,這兩者缺乏信息的溝通與傳遞,使得科研經費的項目管理與會計核算各成一體,經費的使用失去監管,個別項目負責人甚至本著“項目是我申請的,科研經費是我爭取到的,我愛怎么用就怎么用,只要能夠完成課題就行”的思想,隨意支出,用虛假發票套取科研經費。
2.3 科研項目購置的固定資產權屬不明,造成國有資產流失
科研經費開支審批實行項目組負責制,使得課題經費的管理、使用各自為政。比如各項目組設備的添置,大多由課題項目經費支付,使用權也歸項目組,其他項目組不得使用。一些項目負責人或項目組成員往往同時參與多個課題的研究,通過不同的項目經費重復購置設備,特別是筆記本電腦、數碼相機等歸個人使用的物品。項目結題后,項目負責人也未將設備移交高校,仍長期滯留在項目組(或負責人),導致部分科研人員視其為私人財產而長期占用,進而造成固定資產的流失。
2.4 科研經費績效考核制度不完善
我國對科研項目的績效雖有考核,但其機制不夠完善。現有的評價考核指標體系注重定量評價,評價一項科研成果往往看發表了多少論文、專著,刊登在核心期刊的又有多少。其實一些科研項目,尤其是應用型的項目,其成績和效果并不是靠論文就可以產生的,要看成果的轉化以及實際的運用情況。論文、專著、專利等以無形資產形態存在的,其經濟和社會價值往往難以確定,因此現有的考核評價體系不能反映項目的實際效益情況。再者,雖然對項目的考核建立了一定的制度、辦法和措施,但評價對象選擇機制缺失。在實際工作中,對哪些項目進行評價,如何進行評價,高校并沒有明確的規定,只有相關部門要求進行項目檢查時,高校才被動迎檢。所以無論科研項目做得如何,很少有主動進行績效評價的,最后科研項目變成了自我總結,請來的專家也是項目負責人自己請來的專家,一般都能通過驗收。
3 加強高校科研經費管理的措施
3.1 強化預算意識,確保預算落到實處
對于高等院校科研經費管理,最關鍵的就是預算部分,而經費的預算和決算由項目負責人編制,所以項目負責人應該主動或被動地接受預算編制知識的培訓,強化預算意識,嚴格按規定編制項目經費的支出明細,不得擅自對科研項目經費預算進行調整,也不能編制虛假預算以套取經費。同時,財務部門在預算編制、執行、考核工作中,要從高校全面建設和長遠發展全局出發,充分發揮經費預算管理的監督制約職能,要站在全局謀劃經費預算管理工作,做好高校領導的經濟高參。
3.2 建立信息資源共享平臺,加強各部門間的溝通協調
(1)科研管理部門將已經立項或簽訂合同的情況:含項目負責人姓名、聯系方式、課題性質、項目編號、項目名稱、項目期限、經費金額、項目狀態(已立項、項目進行中、已結題)等登記到信息平臺。
(2)財務部門根據銀行進賬單,到信息平臺查找該款項分屬為哪個項目的經費,并實際到賬金額、到賬日期登記到相關的項目。
(3)科研管理部門根據財務部門登記的經費到賬情況打印經費到賬確認單,通知項目負責人并制作經費使用卡。
(4)項目負責人憑經費使用卡進行日常業務支出的報銷。
(5)財務部門設立科研項目專用賬戶,并定期將項目的經費使用情況上傳到信息平臺;項目負責人將項目進度及取得的成果及時更新。
(6)結題時,科研管理部門將項目狀態更改為結題,并將項目結題通知單交與財務部門,以便財務部門對已經結題的項目經費進行統一管理。
建立信息化管理平臺,可以有效保證科研經費支出的計劃性和合理性,科研部門、財務部門可以隨時監督項目預算的執行情況,也有利于對項目預算執行情況進行檢查和評價。
3.3 逐步建立科研經費績效考評制度
科研經費績效考評的主要內容是績效目標完成情況及其成效。包括:績效目標和預算的合理性、組織實施和管理效能、項目的社會效益、項目的持續性影響、資金的使用效果以及財務管理狀況等。根據以上內容可建立相應的考評指標,對項目取得的社會與經濟效益進行考核和評價,提高科研經費使用效益,減少資金浪費。并將科研項目經費使用績效考核結果作為對項目負責人科研考評的重要依據。
雖然,目前高校科研經費管理存在一定的漏洞,但通過相關制度和建立和完善,積極運用專業知識和現代管理辦法,創新管理運行機制和管理模式,可以很好地解決這些問題,從而提高高校的科研水平,保障高校科研事業的健康、持續發展。
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