非流動資產

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非流動資產范文第1篇

關鍵詞：中小學 非流動資產 管理

長期以來，人們一直認為普通中小學是清水衙門，非流動性資產存量小，單位價值低，專業性較強，非專業實用性差。因此對學校資產管理認識不足，缺乏足夠重視，特別是對非流動資產的管理。隨著國家經濟的持續增長，對教育的投入逐年遞增，普通中小學非流動資產規模越來越大，隨著資產規模的增大，資產管理中存在的問題逐漸顯露，加強普通中小學學資產管理不容忽視。

一、普通中小學資產管理現狀

（一）規模不大，但呈逐年大幅上升之勢

以重慶市黔江區普通中小學為例，2014年，教育經費投入90000多萬元，全區中小學資產總額96304萬元，非流動資產新增9490萬元，全區非流動資產達到59793萬元，不含大部分土地價值和政府融資平臺代建的未移交的70000萬元非流動資產。2015年預算安排的資本性采購支出 5000萬元，基建支出10000萬。我區普通中小學非流動將達到74793萬元，資產每年以億元速度增加。非流動資產規模雖然比國有企業少許多，但增加速度快，資產存量規模逐漸增大。

（二）非流動資產結構以房屋建筑物為主，類別多元化

普通中小學非流動資產包括長期投資、固定資產、在建工程、無形資產、待處理資產五種，普通中小學不允許對外投資，因此不存在長期投資資產。2014年底，我區學校非流動資產59793元，其中房屋建筑物33249萬元，在建工程679萬元，合計33928萬元，占非流動資產總量的56.8%，實際情況遠大于該數據，因為政府融資平臺代建的未移交資產絕大多數是房屋建筑物，價值70000萬元；汽車585萬元，占非流動資產總量的1%；專用、通用設備等固定資產25075萬元，占非流動資產總量的41.9%；無形資產205萬元，不含土地價值，我區普通中小學土地一般未入賬，占非流動資產總量的0.3%。

（三）非流動資產來源比較復雜

普通中小學系全額撥款事業單位，經費主要來源為財政補助收入，但也存在高中學費收入、小學附設幼兒園保育保健費收入、其他收入等收入。現在我區把以上收入一并納入了財政預算撥款管理。取得非流動資產的經費來源，主要有財政補助收入，捐贈等。取得的方式主要有政府集中采購、分散采購、劃撥、捐贈等形式。

（四）非流動資產存放地點分散

我區教育委員會直接管理的學校59所，村完小71所，資產分散在這130處，遍布全區各個地方，特別是村小完小，地點偏僻，路途遙遠，交通不便。資產分布零散，管理難度大。

二、資產管理存在的主要問題

（一）認識不到位、指導思想不明確

人們一直在認識上以為，學校是以“教學為中心”，學校的好壞是教學質量的高低，學校就是一片凈土，主管部門對普通中小學的考核也是在教育教學工作上。對于學校資產的管理，僅限于貨幣等流動資產的監管，對非流動資產的管理不重視，認識不到位，往往只停留在報告和口頭上。不認真學習國家、政府對國有資產管理、處置的相關法律、規章制度。管理措施不到位，重購輕管，不重視資產的日常維護、修理。

（二）管理責任不明確，責任不落實

普通中小學由于人員編制問題，一般都沒設置資產管理機構，也沒有專職資產管理人員，兼職管理人員，多為學校出納人員（報賬員），同時資產采購、登記都是一人辦理。兼職管理實際等于不管，一般職責就是一年錄一次資產管理系統，把新增賬面資產錄入系統就完事。管理責任不明確，責任追究不到位。制度不完善、操作性差。普遍存在制度不完善的問題，一些學校沒有資產管理的相關制度，即使有制度也是立于形式，多系從網上抄襲下載，不符合國家的資產管理的規定，與實際脫離，不具備操作性，對資產的管理無法起到控制作用。

（三）家的不清，管理比較混亂

普通中小學學校非流動資產管理混亂主要體現在：一是入賬標準不統一，沒嚴格按照《中小學學校會計制度》對非流動資產的規定，一些單位同樣的資產一些納入了非流動資產管理，一些作為了辦公用品、專用材料處理。土地等無形資產部分納入了無形資產管理，絕大部分沒入賬；二是入賬價值不規范，對于資產的入賬價值，多數學校未按規定核定資產價值，資產取得時的稅費（車輛購置）、運費、安裝調試費等一般未計入非流動資產原值；三是入賬時間不規范，特別是在建工程，委托代建代購資產，多年不入賬，價值70000萬元，比賬面整個非流動資產價值還多；四是使用年限不明確，資產賬上資產使用年限不統一，不科學；五是不定期盤點，不按規定報廢，存在賬外資產，特別是捐贈，劃撥資產，如通過政府集中采購分配到學校的資產多數就未入賬；五是資產使用、出借不登記，導致資產損毀、流失。六是賬實不符，賬賬不符。學校登記賬、財政資產信息化管理賬、財務賬三套賬登記的資產不符，家的不清，經辦人員都不知道哪套賬數據是正確的。財務賬登記的資產過于籠統，特別是類別較多批量購置的的資產，入賬常常采用批量入賬，資產記錄信息無法詳細反映資產情況，使賬上記錄的資產數量、價值與實際數量、價值存在差異。

（四）非流動資產賬面價值與實際價值存在巨大差異

賬面價值遠遠低于實際價值，無法真實反映國有資產存量。全區普通中小學的土地價值，極少部分記入無形資產和固定資產，多數未入賬。由政府融資平臺代建的資產未入賬，主要是職教中心3個多億元，正陽中學2.5億元，舟白中學1億元，育才小學 0.5億，合計7個億的非流動資產，已由學校使用，但資產未入賬，比整個非流動資產賬面價值還多。捐贈劃撥的資產多數未入賬，近兩年通過政府集中采購的資產共4000萬元，分配到各中小學，只有少數入了賬。房屋建筑物大修，改造未增加資產價值，2008年后加固工程3000萬元，均未入賬。資產正常增值部分無法記入賬上。

（五）閑置資產多，資產使用效益差

學校在資產采購時，盲目跟近，不考慮學校自身情況，有些資產由于學校師資、場地等條件達不到要求，采購的資產無法使用或很少使用。資產長期閑置，成為學校“充面子”擺設。有些設備本身就是過時過期產品，采購時缺乏遠見和預見性，采購的設備還未來得及使用即被新設備淘汰。例如有些學校采購的電視機、VCD、光盤資料，花了錢基本未用就被多媒體設備（班班通設備）淘汰。大量村完校停止招生，所有資產閑置，我區現有閑置村（完）小校83所，學校停止招生后，資產閑置，管理困難，維護成本高，學校一般放棄管理，憑資產毀損，或被人為破壞，侵占。

三、形成的原因

（一）學校資產管理不到位

中小學會計制度規定，中小學校所有非流動資產不提折舊，有條件的的學校應當設置固定資產折舊輔助賬。調查得知我區所有學校均未按照會計制度要求設置固定資產折舊輔助賬；學校沒有堅持定期盤點制度，對資產盤盈盤虧未做賬務處理；學校未按要求把劃撥、捐贈等非本到位采購資產入賬。以上原因導致無法反映中小學校資產實際價值，導致資產價值不符。

（二）學校與教育主管部門、政府代建機構銜接不到位

由財政或教育主管部門統一采購的資產，分配劃撥到學校時候，未把資產的相關財務票據隨貨送達給學校，同時學校的資產接收人又不是資產專兼職管理人員，收到資產后不知道資產登記程序，學校專兼職管理人員不知道情況，導致資產無法入賬。接受捐贈的資產大多也是類似的原因未能入賬。由政府融資平臺代建代購的資產，往往是建好后學校直接入住，未完成資產方面的交接手續。長期或永久都未完成資產移交手續，導致學校無法入賬，或入賬錯誤。資產構建者與學校銜接不力是導致劃撥、代購代建資產入賬不準確的主要原因。

（三）核算會計與學校資產管理人員銜接不到位

普通中小學會計核算一般采用的是集中核算，資產在學校，資產核算人員在教委，如果學校不如實完整的提供資產購置、報廢的資料，會計人員對資產的核算就不準確，導致資產核算信息失真。因此核算會計與學校資產管理人員銜接不到位，制度約束不力是資產核算不準確的直接原因。

四、加強中小學資產管理的建議探究

（一）落實責任、強化管理

嚴格按照《中小學會計制度》、《事業單位國有資產管理辦法》、《行政事業單位內部控制規范》、《重慶市黔江區人民政府辦公室關于規范行政事業單位國有資產處置的通知》等資產管理的法律法規對學校資產進行管理。落實資產管理的責任，城市普通中小學必須設置專職資產管理人員，鄉鎮普通中小學人員緊缺的學校必須設兼職資產管理人員負責學校的資產管理工作，明確資產管理責任，嚴格執行資產管理責任追究制度，獎罰到位。建立資產折舊臺賬，普通中小學非流動資產按要求不提折舊，其缺點是無法準確反映資產存量，很有必要按照《中小學學校會計制度》的要求建立資產折舊臺賬，準確反映學校資產存量。單位領導、資產管理人員離任時，除單位領導、資產管理人員外的人員調離時，要組織核查，辦理資產移交和監交手續，確保人走賬清，防止資產流失。

（二）重點控制非流動資產管理的三個關口，即“采購關”、“使用關”、“報廢關”

普通中小學的非流動資產采購一定要按照《中華人民共和國政府采購法》的要求，嚴格執行政府采購制度，同時結合財政預算管理要求，明確經費來源。加強捐贈、撥款等劃撥等無償取得的資產管理，保證非流動性資產登記完整、信息齊全，抓好 “采購關”。非流動資產在使用過程中要加強監管，保證資產安全、高效，確保所有資產在監控下運行。堅持定期盤點制度、使用登記制度、出借審批制度、毀損追究賠償制度，資產管理平臺、財務賬、學校臺賬應經常核對，做到賬實相符、賬賬相符，管好“使用關”。非流動資產到達規定使用年限、正常毀損報廢，一定按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關于規范行政事業單位國有資產處置的通知》要求辦理。主管部門一定要加強核實，堅持做到不核實不簽字，不簽字不報廢的原則，控好“報廢關”。

（三）建立普通中小學資產績效評價體系

從非流動資產的配置、制度、使用、處置、清查、社會滿意度六個方面進行績效評價。每年進行一次，采用學校自評，主管部門復檢的方式進行，評價的結果用于學校考核。

總之，普通中小學非流動資產管理，應法制化、制度化、規范化、科學化、常態化、動態化管理，確保資產安全、完整，提高資產的使用效益。

參考文獻：

[1]《中小學會計制度》

[2]《事業單位國有資產管理辦法》

[3]《行政事業單位內部控制規范》

非流動資產范文第2篇

【關鍵詞】伊利；資產質量；EXCEL軟件

一、伊利的發展簡介

2005年11月，伊利通過了全球最高標準的檢驗，成為中國有史以來第一家、也是唯一一家符合奧運標準，為奧運會提供乳制品的企業。2006年，伊利集團品牌價值繼續蟬聯行業首位。2007年，伊利繼續以全能冠軍的角色領跑中國乳業。與此同時，伊利再次蟬聯中國乳業的納稅冠軍。從2003年至2008年，伊利集團主營業務收入高居行業第一，一直以強勁的實力領跑中國乳業，并榮登2002年度中國上市公司經營業績百強榜首。2009年，伊利還正式牽手世博會，為2010年的上海世博會提供乳制品。由此，伊利將成為唯一一家符合奧運及世博標準、為奧運及世博提供乳制品的中國企業。2010年，伊利提出“綠色產業鏈”的發展戰略，并進入世界乳業20強。2011年，伊利超額實現業績增長目標，實現營業收入374.5億元，同比增長26%。2012年，伊利牽手倫敦奧運會，再次成為中國奧委會合作伙伴，連續8年成為中國體育代表團唯一指定乳制品。

二、伊利資產項目分析

（一）整體分析

由表1可知，2013年在資產增長速度迅速，增長率達到70.37%，其中流動資產占較大比重，作出較大貢獻，流動資產2013年較2012年增幅達到106%。2013年年末伊利集團母公司的流動資產占總資產的68.42%，年初該企業的流動資產率為56.64%；2013年末該企業非流動資產率為31.58%，年初該企業的非流動資產率為43.36%。對比可知，該企業的流動資產占總資產的比例有所上升，非流動資產占總資產的比例有所下降。

（二）流動資產分析

從表2可以看出，伊利集團資產部分的流動資產部分由貨幣資金、應收票據、應收賬款、預付賬款、應收股利、其他應收款、存貨和其他流動資產8個部分構成。流動資產各項目的期初余額和期末余額除了貨幣資金和其他流動資產兩項外，構成趨勢和比例大體一致。相對期初余額而言，期末變化較大的科目有貨幣資金和其他流動資產。通過查該企業財務報表附注可以得知，引起該企業2013年貨幣資金所占比例大幅上升的原因在于，企業受限制的貨幣資金增加，企業與電力供應商達成協議，存入一定資金作為保證金，該保證金在2014年3月31日前不能使用。該公司其他流動資產大幅上升的原因是伊利集團在興業銀行呼和浩特分行存入結構性存款，并在中國建設銀行呼和浩特東達支行購買保本型理財產品。

可以看出，2013年年末伊利流動資產中所占比例最大的三個項目為貨幣資金、預付款項和其他流動資產，其所占流動資產的比例依次為40.31%、34.41%和17.09%。其所占比例有一些變化，2013年年初伊利流動資產中所占比例最大的三個項目為預付款項、貨幣資金和存貨，其所占流動資產的比例依次為67.86%、14.77%和9.86%。但流動資產仍主要來源于預付款項和貨幣資金。從流動資產構成的結構分析可知，該企業購貨以預付款項為主，2013年期末預付款項占流動資產的34.41%，期初預付款項占流動資產的67.86%，占據了流動資產的很大比例。

（三）非流動資產分析

從表3可以看出，伊利集團資產部分的非流動資產部分由可供出售金融資產、長期股權投資、固定資產、在建工程、無形資產、長期待攤費用、遞延所得稅資產和其他非流動資產8個部分構成。流動資產各項目的期初余額和期末余額構成趨勢和比例大體一致。相對期初余額而言，期末變化較大的科目有長期股權投資和遞延所得稅資產。

可以看出，2013年年末，伊利非流動資產中所占比例最大的四個項目為長期股權投資、固定資產、遞延所得稅資產和在建工程，其所占非流動資產的比例依次為76.53%、12.72%、6.44%和230%。對比期初的非流動資產構成圖可知，該企業的非流動資產內部結構基本固定，企業的非流動資產主要來源于長期股權投資、固定資產、在建工程和遞延所得稅資產，其所占非流動資產的比例依次為76.72%、16.03%、2.23%和2.09%。對非流動資產構成對比可知，該企業期末長期股權投資比例比期初有小幅下降，但長期股權投資的金額期末比期初有所上升，說明在非流動資產增加的情況下，其他非流動資產項目所占比例上升。固定資產占非流動資產的比例由16.03%下降到12.72%，遞延所得稅資產由209%上升到6.44%，但遞延所得稅資產占非流動資產的比重很小，所以遞延所得稅資產對非流動資產的影響力雖然有所上升，但影響不大。在建工程變化及其微弱，基本沒什么變化，結構比較穩定。

三、結語

本文通過EXCEL數據處理軟件對內蒙古伊利實業集團股份有限公司母公司的資產項目進行了初步分析，詳細而全面的分析了伊利母公司的資產方面的規模、變動情況和結構，該方法具有一定的局限性，它僅是一種靜態分析方法，不利于掌握伊利母公司的資產整體發展趨勢；本文也僅對伊利母公司資產負債表中的資產進行了詳細而全面的分析，不利于掌握伊利母公司整體財務狀況。未來，研究者可以把本文方法拓展到資產負債表、利潤表和現金流量表三個主要財務報表的分析中，結合伊利公司其他相關資料，對公司進行系統而全面的會計財務報表分析。

參考文獻：

非流動資產范文第3篇

關鍵詞:資產結構;比重;優化

資產是指企業過去的交易事項形成的、由企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。資產結構指流動資產和固定資產、無形資產等資產之間的比例關系。有的行業固定資產比重大;有的則固定資產比重小,流動資產比重很大;不同的行業資產結構比例應該有一定的不同。

一、企業資產結構的分類

根據資產的流動性,即流動資產占總資產的比重大小,可以將企業的資產結構分為3類。

(一)保守型資產結構

這種結構指流動資產占總資產的比重偏大。在這種資產結構下,企業資產流動性較好,從而降低了企業的財務風險,但因為收益水平較高的非流動資產比重較小,企業的盈利水平同時也較低。

(二)風險型資產結構

這種結構指流動資產占總資產的比重偏小。在這種資產結構下,企業資產流動性和變現能力較弱,從而提高了企業的財務風險,但因為收益水平較高的非流動資產比重較大,所以企業的盈利水平同時也較高。

(三)中庸型資產結構

這種結構指介于保守型和風險型之間的資產結構。

二、我國企業資產結構的現狀

我國在建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中,部分企業因為能選擇一個適合企業的資產結構,有效地清理企業現有資產,弄清企業資產的真實價值,準確控制企業資產負債率,所以使企業發展到了一定的規模,且發展表現出快速而且穩定的特點。但研究發現,不少企業在經濟發展過程中存在資產結構不合理的現象,其不合理性主要表現在:

(一)資產結構比例失衡

企業資產結構比例失衡主要表現在兩個方面,一是流動資產與非流動資產比例的失衡,非流動資產比例過高;二是各種固定資產占總資產比例的失衡。主要表現在固定資產內部結構不合理,非生產性固定資產比重偏大,生產性固定資產比重偏小。

(二)資產余缺并存,利用率低下

資產余缺并存是指資產剩余與資產短缺現象的并存。目前不少企業一方面流動資金不足,另一方面又有大量的固定資產閑置浪費,這種與生產經營規模不協調的表現形式,都影響著企業的生產能力,造成資產的閑置、浪費,其結果必然導致資產利用率低下,從而嚴重影響企業經濟效益的提高。

三、主要行業資產結構比重分析

根據我國國家統計局的行業分類標準,將我國的行業劃分為20個。這里筆者選取了制造業、關系民生的農業和生活中接觸最多的批發零售業中的商業百貨(以下簡稱商業)3個行業進行研究(以下所有數據來源于華泰證券個股信息披露,公司樣本為隨機選取,時間為2007年中期財務報告)。

(一)制造業

1、流動資產比率分析。由表1可以看出,3家企業的流動資產占總資產的一半以上,證實制造業的資產結構大多為保守型的資產結構。貨幣資金占流動資產的比例達到了0.5左右,這是因為貨幣資金是企業流動性最強的資產,企業必須經常性地持有一定的貨幣資金用以支付各項目常性費用以及償還債務;但是貨幣資金又是資金運動的暫時停滯,它將帶來較大的機會成本,所以并不是持有越多越好。應收賬款存在計提壞賬準備的可能,存貨存在毀損和計提減值準備的可能,這都會給企業帶來一定的損失,而且企業的應收賬款和存貨越來越多必然影響到貨幣資金的持有,這將會加大財務風險,最終可能導致企業破產清算。所以表1中制造業企業雖然持有應收賬款和存貨這兩項流動資產,卻將這兩項流動資產的比率控制得比較低。

2、非流動資產比率分析。表1中3家制造企業非流動資產比率(即非流動資產/總資產)比流動資產比率(即流動資產/總資產)小,固定資產凈額占總資產的比例平均就只有0.2左右,因為固定資產有投入資金多,收回時間長,變現能力差,風險大的特點。值得考慮的是,固定資產比率過低,企業的生產經營規模又會受到限制,這將不利于企業勞動生產率的提高和生產成本的降低。這就要求企業將固定資產與流動資產進行配比,僅根據表1數據估計制造業固定資產比率在0.1-0.2之間較為適合。

(二)農業

1、流動資產比率分析。隨機抽取的4家上市公司的流動資產比重平均達到 48.97%,表明農業企業比制造業對流動資產的持有比例略低,占總資產的一半左右,屬中庸型的資產結構。通過對具體指標進行比較分析,可以看出表2中3家上市公司的存貨幾乎占到流動資產的一半,這與制造業有很大的不同,形成的原因可能與其經營特點有關。制造業產出的僅僅是產品,而農業產出的還可能是用于生產的生產資料。如“登海種業”經營米種子生產,自育農作物雜交種子銷售等,這些存貨就可能是用于下次生產的生產資料,這就需要他長期持有一定的數量。

2、非流動資產比率分析。在表2中4家上市公司中,固定資產凈額占總資產的比率較為平均,將農業上市公司的非流動資產占總資產的比率與制造業的相比,發現農業企業的非流動資產比率較制造業略高一些。

(三)商業

1、流動資產比率分析。隨機抽取的4家商業上市公司中的流動資產占總資產的比率比其他行業的流動資產占總資產的比率都要小,平均值在0.38左右,證實商業企業的資產結構是一般為風險型的資產結構。存貨占流動資產的比率平均介于制造業和農業之間,可能和其經營百貨零售為主有關,既不需要將存貨控制得像制造業一樣低又不需要像農業一樣保持持有一定的數量。比較看來,貨幣資金、應收賬款占其流動資產的比率和其他行業具有相似性。

2、非流動資產比率分析。由表3可知4家上市公司中不僅非流動資產占總資產比率較大,而且其固定資產凈額占比相對其他行業較高,占總資產的0.3-0.5左右,這也是商業上市公司與其他行業上市公司的明顯區別,商業上市公司的固定資產類別不同于其他行業,其樓盤、地產等占固定資產的大部分,而其他行業主要是機器設備占固定資產的主要部分。

四、主要行業企業優化資產結構的啟示

為提高企業效益,不同行業對資產結構進行優化應具有一定的差異性。因為沒有一種對所有企業都適合的資產結構。企業只有對各種不同資產結構的風險和報酬進行全面、綜合的估量和權衡,才能確定能有效控制經營風險,取得較優經濟效益的資產結構。所以應注意分行業優化資產結構來提高企業效益。

(一)制造業

制造企業為獲得較好的經濟效益,其資產結構一般為保守型資產結構,即流動資產率較高,非流動資產占比較低,并且非流動資產中固定資產還必須注意與流動資產匹配,提高固定資產的利用程度。

(二)農業

農業企業可以通過提高無形資產率來改善企業效益,即可以通過研究新產品的技術,或提高土地的利用率來提高企業效益;還可以適當加大固定資產的比重,或采用更新改造固定資產的方法來提高其使用效率,最終提高農業企業的效益。

(三)商業

商業企業應該注意處理好資產的比重。從盈利性看,如果企業流動資產較少,意味著企業較多資產運用到了盈利能力較高的固定資產上,從而使整體盈利水平上升;但從風險性看,企業流動資產越少,也意味著到期無力償債的風險性越大。其管理的重點就在于確定一個既能維持企業正常開展經營活動,又能在減少或不增加風險的前提下,給企業帶來更多利潤的流動資產水平。

本文通過隨機選定3個行業12家上市公司2007年中期報告數據作為研究對象,較少的樣本可能導致研究結論出現偏頗;另外,隨著理論界一直主張賦予人力資產與物質資本相同的產權,企業的資產結構也可能由此發生根本性的改變,這些問題的解決需要在后續研究中跟進。

參考文獻:

1、鈄志斌.上市汽車生產企業固定資產結構與企業績效的關系研究[J].華東經濟管理,2007(4).

2、趙林華.企業資產結構比重分析探究[J].無錫商業職業技術學院學報,2006(2).

3、王懷明,閏新峰.農業上市公司資產結構與公司績效的研究[J].華東經濟管理,2007(2).

4、白喜波.資產結構與公司業績――來自我國上市公司的經驗數據[J].蘭州學刊,2007(6).

5、祝建軍.企業效益與資金結構[J].湖北財經高等專科學校學報,2000(10).

非流動資產范文第4篇

財政部分別于2012年12月6日和12月19日頒布了新《事業單位會計準則》（中華人民共和國財政部令第72號）（以下簡稱《準則》）和修訂后的《事業單位會計制度》（財會【2012】22號）（以下簡稱新《制度》），均從2013年1月1日開始正式實施。在《準則》和新《制度》中，對于事業單位的財務管理和會計核算相關內容均進行了調整，其中：新增了對“非流動資產”的相關規定。

一、對于事業單位“非流動資產”范圍的界定

《準則》第十九條明確指出“事業單位的資產按照流動性，分為流動資產和非流動資產。流動資產是指預計在1年內（含1年）變現或者耗用的資產。非流動資產是指流動資產以外的資產。”第二十一條又指出“事業單位的非流動資產包括長期投資、在建工程、固定資產、無形資產等。”而1997年頒布的《事業單位會計準則（試行）》（以下簡稱《準則（試行）》）中對于資產的分類是將資產分為流動資產、對外投資、固定資產和無形資產。

因此，二者相比較，新規定中的事業單位非流定資產的范圍相當于在原制度中的固定資產、無形資產和一部分對外投資。的基礎上再新增“在建工程”的內容。這部分資產的共同特點是：

（—）資產的比重大

在我國，按照《事業單位登記管理暫行條例》（國務院第252、411號令）的規定：事業單位是指國家以社會公益為目的的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。這就決定了事業單位不進行或不主要進行有形產品的生產，因此，在其資產結構中存貨等流動性資產所占的比重就不會太大，而非流動性資產的金額就會相應較大。

（二）資產的流動性差

從這部分資產的名稱上來看，既然被稱為“非流動性資產”，那么，它們的變現能力就比較低，要么缺乏活躍的交易市場，要么沒有公開的市場定價，要么市場的參與度較低，這都決定了這部分資產的流動性較差，變現能力有限。

（三）資產的核算復雜

近一段時期以來，隨著我國事業單位改革的不斷推進，越來越多的事業單位開始參與市場活動，有很多的事業單位已經半企業化了，很多新的業務活動都使事業單位非流動性資產的核算變得日趨復雜，比如：在經濟活動中的“對價”方式，就是在經濟實踐中經常發生的事件。

二、新制度中對非流動資產管理與核算的特點

《準則》和新《制度》對于非流動資產管理與核算的規定有以下幾個明顯的特點：

（一）繼續堅持加計法。

長期以來，加計法都是事業單位會計核算上的一個重要方法，尤其是在固定資產和對外投資的核算方面，加計法就是在確認固定資產和對外投資支出的同時，做以下分錄：

借：固定資產

貸.固定基金

或者

借：事業基金——一般基金

貸：事業基金——投資基金

在《準則》和新《制度》中，這種加計法仍然被保留下來，這也成為事業單位會計區別于企業會計等其他會計體系的重要特征之一。

（二）堅持收付實現制

事業單位長期以來堅持收付實現制，舊制度規定：只是在經營性業務中可以選擇使用權責發生制。雖然對于引入權責發生制的呼聲由來已久，但此次改革并沒有全面引入權責發生制，在非流動性資產的確認環節，仍然堅持收付實現制，按照現金及其等價物的收付作為確認收支及其金額的唯一標準。比如：在長期股權投資持有期間，平時并不要求進行收益的計提，只有在收到利潤等投資收益時，按照實際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他收入——投資收益”科目。

（三）引入待處置資產損溢和非流動資產基金的概念

《準則》和新《制度》引入了“待處置資產損溢——處置資產價值”科目，事業單位處置資產時，一般應當先記入“待處置資產損溢——處置資產價值”科目，按規定報經批準后及時進行賬務處理。年度終了結賬前一般應處理完畢。這種做法保證了事業單位報廢資產在報批的過程中能夠達到反映，有利于正確衡量資產的實際金額。

另外，為配合非流動資產的核算，在凈資產科目中引入了“非流動資產基金”科目，以替代舊制度中的“事業基金”和“固定基金”等科目，實現了功能相近科目的整合。

（四）考慮了取得和處置環節的相關稅費

在《準則》和新《制度》中，明確了事業單位在非流動性資產取得和處置環節發生的相關稅費的處理，即：按發生的相關稅費，借記“其他支出”科目，貸記“銀行存款”、“應繳稅費”等科目。也就是說，相關稅費不再計人非流動性的成本中。

除此以外，《準則》和新《制度》仍然沿用歷史成本法，即：堅持實際成本作為投資成本。

三、對《準則》和新《制度》新增部分非流動資產核算的解析@

《準則》和新《制度》在非流動資產中新增的部分包括長期投資和在建工程兩部分。

（一）對長期投資的規定

原制度中并沒有專門提及長期投資的核算問題，但是隨著事業單位業務范圍的擴大，對外投資的資金來源渠道增加、投資期限延長、投資品增多，原有制度的規定已經無法適應新形勢的要求。

《準則》和新《制度》規定：長期投資是指事業單位依法取得的，持有時間超過1年（不含1年）的各種股權和債權性質的投資，將投資分為股權投資和債券投資兩部分。并且，《準則》和新《制度》強調事業單位的長期投資應當嚴格遵守國家法律、行政法規以及財政部門、主管部門有關事業單位對外投資的規定。《準則》和新《制度》對于長期投資的規定分為股權投資和債券投資兩部分，按照取得階段、持有階段、到期或轉讓階段進行劃分。

1.取得階段的處理

在長期投資的取得階段，新制度按照投資品的形式進行了列示，股權投資和債權投資具體的核算方式見表1。

2.其他階段

除了取得階段外，事業單位長期投資還涉及持有階段和轉讓階段的處理，其基本方法見表2。

（二）在建工程的規定

在舊制度中，事業單位的基本建設都是由單獨的基建會計來進行核算的，事業單位會計只是在基建完成后，再按照固定資產來人賬管理。《準則》和新《制度》將在建工程納入事業單位會計的核算范圍，要求事業單位已經發生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴建、修繕等）和設備安裝工程的支出都由在建工程科目核算，基本建設投資應當按照國家有關規定單獨建賬、單獨核算，同時按照規定至少按月進行反映。

《準則》和新《制度》將在建工程的核算分為建筑工程和設備安裝兩項。建筑工程的賬務處理具體見表3。

相對于建筑工程，事業單位還有一部分需要進行設備安裝的固定資產，對于這部分固定資產的具體賬務處理見表4。

四、對《準則》和新《制度》修訂非流動資產部分核算的解析

《準則》和新《制度》在非流動資產中修訂的內容包括固定資產和無形資產兩部分。

（一）固定資產的規定

固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及構筑物、專用設備、通用設備等。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應當作為固定資產核算。

《準則》和新《制度》對于固定資產的規定仍然很詳細，最大的變化有兩方面：首先，將事業單位固定資產的價值標準變更為單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上）；其次，對固定資產可以計提折舊。

固定資產的核算分為固定資產取得、計提折舊、后續支出和減少的處理等。固定資產取得的核算具體見表5。

《準則》和新《制度》并未強制要求事業單位固定資產計提折舊，但如果事業單位要對固定資產計提折舊，具體處理見表6。

固定資產后續支出只為增加固定資產使用效能或延長其使用年限或維護固定資產的正常使用而發生的支出，其具體處理見表7。

固定資產減少包括出售、無償調出、對外捐贈、對外投資、盤虧或者毀損、報廢等情況，其處理具體見表8。

（二）無形資產

《準則》和新《制度》規定：無形資產是指事業單位持有的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。對于事業單位無形資產的核算，新制度從取得、攤銷、后續支出和無形資產的減少等環節進行了規定，取得環節的核算具體見表9。

事業單位的無形資產可以進行攤銷，攤銷的具體核算見表10。

非流動資產范文第5篇

關鍵詞：事業單位；會計制度；凈資產；核算與管理

新《事業單位會計制度》于2013年1月1日執行，這是財政部配套財政預算改革，該制度對事業單位會計核算工作進行了統一規范。新《事業單位會計制度》亮點之一是對凈資產核算與管理提出新的要求，并在科目設置及業務內容有重大變化，給事業單位凈資產核算和管理帶來較大影響。

一、新《事業單位會計制度》把事業單位凈資產劃分為基金類凈資產和結轉、結余類凈資產兩大類，對凈資產進行了分類管理，可以避免相互混淆，合理使用，更清新準確地歸集了凈資產的構成和用途

1、基金類凈資產是指具有專門的來源及規定用途的財務資源，需要設立才能存在。主要包括“事業基金”、“非流動資產基金”、“專用基金”。

“事業基金”為非限定性基金，用途為彌補單位收支差額及單位自列課題；“非流動資產基金”為限定性基金，體現非流動資產占有；“專用基金”同樣也為限定性基金，用于職工集體福利、固定資產更新改造、無形資產購置等。

2、結轉、結余類凈資產是指事業單位年度收入與支出相抵后的余額。根據資金來源可分為“財政補助結余”、“財政補助結轉”、“非財政補助結余”、“非財政補助結轉”。

“財政補助結余”用于上繳、經批準動用結余，可留歸本單位使用；“財政補助結轉”用途為轉入下期繼續使用；“非財政補助結余”用于轉入結余分配；“非財政補助結轉”用于職工福利與事業基金。

二、新《事業單位會計制度》對不同來源的資金收支結余結轉情況進一步細化，加強結轉和結余管理的要求，明確口徑充分體現了財政科學化及管理精細化的要求

1、新制度增設了“財政補助結余”、“財政補助結轉”、“非財政補助結余”、“非財政補助結轉”等新科目，同時相應地取消了“結余分配”等舊科目。結余改為結轉和結余，提高了管理的科學性，重新界定了各項結轉結余的范圍，明確了各項結轉結余之間的關系，突出科學化精細化管理的要求，隨著包括部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、非稅收入管理、政府收支分類改革等在內的一系列公共財政改革措施的實施，使事業單位經濟活動很多環節的管理制度發生很大變化，為提高資金使用效率，維護預算的嚴肅性，需要加強對這部份資金的管理，并根據不同資金的不同性質及特征，采取具體的管理措施。

2、“財政補助結余”和“財政補助結轉”主要核算財政性資金收支，“財政補助結余”處理須報同級財政部門批準，結余資金不能參與結余分配，須結轉下年或者退回財政。“財政補助結轉”核算中應注意符合財政結轉資金的管理要求，轉入下期繼續使用結轉資金應分項目管理，可分為“基本支出結轉”和“項目支出結轉”。

3、“非財政補助結余”和“非財政補助結轉”主要核算非財政性資金收支，“非財政補助結余”主要由“事業結余”和“經營結余”兩組成部分。新制度下只有非財政補助結轉結余參與事業單位的結余分配，最終轉入“事業基金”。若事業單位當年非財政補助結余分配為正，第一步應繳納企業所得稅，第二步上繳上級結余，第三步按照規定提取職工福利基金（按照新的財務制度，職工福利基金計提屬于結余分配范疇，按照可供分配的非財政撥款結余不超過40%的比例提取），剩余部分作為事業基金用于彌補以后年度單位收支差額，第四步按照規定提取其他專業基金，第五步將余額轉入事業基金。若事業單位當年非財政補助結余分配為負，則由事業基金彌補，特別要注意事業基金只能用于彌補事業虧損，經營業務虧損不予結轉至非財政補助結余分配。“非財政補助結轉”指事業單位除財政補助收支以外的各專項資金收入與其相關支出相抵后剩余滾存的、須按規定用途使用的結轉資金，以滿足專項資金專款專用的管理要求。

三、新《事業單位財務制度》增設非流動資金基金等科目，取消了固定基金等科目，相關的會計核算與管理發生了重大變化

1、增設非流動資金基金科目，包括長期投資、固定資產、在建工程、無形資產，非流動資產價值在購置取得或發生相關支出時形成，折舊、攤銷、處置時沖減非流動資產價值，重大變化在于非流動資產基金是對應非流動資產設置的基金，因此它與非流動資產科目間存在對應關系，一般與對應的非流動資產凈值相等，它的增減總是伴隨著對應的資產凈值的變化。如果有融資租入的固定資產這類特殊情況，在租賃期未滿時，其固定資產凈值與其對應非流動資產基金金額不相等。

2、對外投資核算與管理的變化，取消“事業基金-投資基金”，增設“非流動資金基金-長期投資”，影響凈資產項目僅為長期投資，如果有以貨幣資金取得長期投資需減少事業基金并增加“非流動資產基金-長期投資”，對外轉讓或到期收回長期債券投資本息時，應當減少相應的“非流動資產基金-長期投資”并增加“事業基金。

四、新《事業單位財務制度》加強和明確了“事業基金”和“專用基金”的管理，對“事業基金”和“專用基金”凈資產核算與管理提出新的要求

1、“事業基金”核算與管理應當遵循收支平衡的原則，統籌安排、合理使用，支出不得超出基金規模，不能用于彌補經營虧損，可以用于彌補以后年度收支差額。目前事業基金管理不嚴格，資金使用效益不高，不能很好發揮事業基金“蓄水池”的作用，為充分發揮事業基金彌補收支差額和支持事業發展“蓄水池”作用，必須加強對事業基金的核算和管理。

2、“專用基金”核算與管理應當遵循“先提后用、收支平衡、專款專用”的原則，支出不得超出基金規模，不能混用專用基金。“專用基金”具有控制和專用的特點，管理和使用得當會發揮積極的作用。設置專業基金是事業單位拓寬資金渠道的客觀需要，既要符合事業單位的特點，又要符合改革和加強財務管理的要求。

結束語：我國新《事業單位會計制度》下事業單位凈資產核算與管理的合理合法合規，可以大幅提升事業單位的會計信息質量，提升財政資金使用有效性，真實完整反映本事業單位的凈資產狀況，確保財政性資金和國有資金完整性和安全性。（作者單位：中國電子科技集團公司第二十三研究所）

參考文獻：