概念性規劃設計方案
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概念性規劃設計方案范文第1篇
關鍵詞：精細化；城市設計；道鎮
Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.
Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
引言
東莞市進入經濟社會雙轉型的戰略時期，對城鄉規劃提出新的思路和要求，城市發展越來越注重城市與區域的協調關系，城市建設從外延擴張轉為內部挖潛，注重城市內涵發展、功能區完善和品質提升。現有的法定規劃體系不能滿足精細化城市規劃管理要求，有必要進一步探討適應精細化建設與管理的城市規劃體系。近年來中心區城市設計、三舊改造、成熟社區、地塊包裝等規劃設計的逐步推行體現了規劃思路的轉變。然而，如何搭建和完善精細化規劃體系，如何協調與法定的規劃體系的關系，是值得探索研究的。
1國家法定規劃體系與特點
國家法定城鄉規劃體系包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃和村莊規劃。城市規劃和鎮規劃分為總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。總體規劃從宏觀層面解決城市（鎮）與周邊城市（鎮）的區域協調，確定城市（鎮）的性質、定位、產業發展、空間結構、用地布局和道路交通框架等；控制性詳細規劃在總體規劃的基礎上進一步明確各片區的功能定位，細化各項用地功能布局、交通組織、市政管網，著重確定各地塊的控制指標，以便實施土地開發強度管理；修建性詳細規劃以控規確定的地塊指標為依據，對房屋建筑、市政工程、園林綠地和其他公共設施作出具體布置，為各項建筑、工程設計提供依據。
在法定城市規劃管理體系中，主要以控規作為具體項目審批管理依據。但是控規指標體系具有普遍性與一般性，沒有就地塊與城市之間在空間、建筑形態、環境和人文活動等方面提出控制和引導，政府難以把握、統籌城市空間品質的建設，公眾難以理解城市未來的發展形態，造成下一層次詳細設計方案審批依據不足，難以滿足城市精細化管理要求。
2構建適應精細化建設與管理的規劃體系
2.1東莞市現有的規劃體系衍生
東莞現有的規劃體系是由國家法定城鄉規劃體系衍生而來，衍生的規劃類型包括“三舊”改造規劃和“地塊包裝”。“三舊”改造規劃是結合省、市“三舊”改造政策衍生而來的，包括“三舊”改造專項規劃和“三舊”改造單元規劃，分別對應總體規劃和控制性詳細規劃。三舊改造專項規劃以土地利用總體規劃、城市總體規劃等為依據，結合產業結構調整和城市更新的需求，在鎮街范圍內對“三舊”改造進行統一部署和整體安排。“三舊”改造單元規劃是以“三舊”改造專項規劃為依據，以控制性詳細規劃為指導，制定近期改造片區的詳細規劃，提出具體的改造要求和實施安排，達到城市設計的深度。“地塊包裝”是為適應精細化城市管理要求在控制性詳細規劃基礎上衍生出來的。“地塊包裝”也叫地塊規劃設計條件咨詢，是在控規之后、土地出讓前，由規劃局組織，土地出讓方委托規劃設計單位根據擬出讓地塊的現狀環境特征、上位規劃要求，通過意向性方案比較驗證，綜合提煉形成地塊的規劃控制要素，經規劃局審議通過后，作為核發《建設用地規劃批準書》或《建設項目選址意見書》、出具規劃設計條件的重要參考依據。規劃控制要素包括用地性質、功能、強度、空間、形態、環境、交通、市政等方面。
2.2東莞市現有的規劃體系補充建議
在衍生的規劃類型中，“三舊”改造單元規劃和“地塊包裝”都強調了城市設計的內容和要求，其控制要素在地塊控制指標基礎上增加對城市空間、建筑與環境的控制與引導要求，在一定程度上彌補了控規的不足，體現了精細化管理要求。然而，無論是地塊包裝還是三舊改造單元規劃主要是針對局部街坊或地塊展開的，在缺乏片區城市設計指導的情況下，其城市空間研究存在較多的不確定性，尤其是周邊為非建成區時。因此，有必要在現有規劃體系的基礎上進一步搭建和完善精細化的城市規劃框架，為精細化的城市規劃管理服務。主要是對應國家法定規劃體系，在宏觀層面編制總體城市設計研究，在中觀層面編制重點地段概念性城市設計，在微觀層面編制地塊包裝或三舊改造單元規劃。
總體城市設計研究對應總體規劃，從總體上提出城市空間形象的發展目標，確定城市空間形態的總體格局和人文環境景觀的總體框架，并提出城市設計重點地段。總體城市設計研究可與總體規劃編制同時展開，其研究成果以專題形式納入總體規劃，使其成為總體規劃的一部分而發揮其作用。重點地段概念性城市設計依據總體規劃和總體城市設計研究，針對特定地區，進一步策劃城市功能，深化完善片區的空間景觀、形態結構，組織公共空間系統等，其土地功能、地塊的強度和高度要求、環境景觀要素和公共空間系統等經過提煉后納入控制性詳細規劃而達到管理控制目標。地塊包裝、三舊改造單元等依據控規和重點地段概念性城市設計，對城市局部街坊或地塊的空間組合、建筑群體、環境小品、人文活動場所和交通市政設施等進行詳細設計與安排，提煉出控制要素，形成控制管理圖則，作為核發用地批準書的依據，從而實現精細化城市規劃管理目標。
圖3 東莞規劃體系補充建議框圖
3城市設計體系在道鎮的實踐
隨著東莞主城區的進一步輻射擴散及東莞大道延長線、西部干道建設等重大交通基礎設施的影響，道鎮的發展面臨新的機遇和挑戰。道鎮適時提出城市發展要以城市規劃為綱，通過完善規劃體系、優化城市管理、強化建設力度，提升城市魅力、打造城市品牌，最終實現建設現代和諧水鄉新城的目標。由此，道提出在現有城市規劃體系的基礎上進一步構建城市設計體系，在二維城市規劃管理基礎上引入三維城市規劃管理。
2010年，東莞市城建規劃設計院與華中科技大學合作，在道鎮初步實踐與精細化規劃管理相對接的城市設計體系研究，包括道鎮總體城市設計研究、道鎮重點地段概念性城市設計、結合項目建設需求的地塊包裝和三舊改造單元規劃，并與道鎮總體規劃、控制性詳細規劃進行了有效對接。
3.1道鎮總體城市設計研究
從與總體規劃對接出發，確立總體城市設計的研究內容和重點，如下圖：
圖4 總體城市設計研究與總規的關系圖
規劃通過現狀城市核心風貌資源分析，確立了“嶺南古鎮，河島綠城”的總體定位，提出“一結構五系統”的總體城市設計體系（即城市空間結構、城市景觀系統、城市開敞空間系統、城市立體空間系統、城市體驗系統和城市色彩系統），通過“一結構五系統”具體設計要素的控制與引導實現總體設計構想。
道鎮總體城市設計是在總體規劃完成初步成果后開展的，在充分解讀總規初步成果的基礎上，從城市特色、城市空間美學、人文活動和觀賞體現的角度補充完善了總體規劃的定位，優化了用地功能、空間結構、景觀系統、公共空間及綠地系統等，其研究成果反饋到總體規劃，在總體規劃深化編制中予以落實。
3.2道鎮重點地段概念性城市設計
總體城市設計根據道資源特點、發展趨勢以及建設重點，提出5個重點控制地段，并對其開展了概念性城市設計。概念性城市設計是在總體城市設計“一結構五系統”的指引下，細化重點地段的功能、空間和特色策劃，對土地使用、綠地開敞空間、用地強度分區、建筑高度分區、建筑風貌與特色、建筑界面和重要節點等進行了普適性的控制和引導，為控規編制或調整、地塊包裝或三舊改造提供依據和指導。重點地段概念性城市設計與控制性詳細規劃的關系如下圖：
圖5 重點地段概念性城市設計與控制性詳細規劃關系框圖
3.3地塊包裝
概念性規劃設計方案范文第2篇
關鍵詞：居住區規劃；概念設計
中圖分類號：TU984.12文獻標識碼：A
概念設計在國外普遍被采用，而我國應用的還不多，最主要的是應用于建筑大型項目設計中。隨著概念地產時代的介入，人們對它有了初步的了解，如何看待這些概念，是居住的需求、還是對居住區的規劃要求是我們值得深入研究和探討的重大問題。以下就是我們從概念設計的涵義、特點、功能作用等幾方面加強對其認識。
一 概念設計的涵義
對于概念不同的領域有不同的理解。哲學意義上的概念是反映事物的本質，在實踐的基礎上有感性認識上升到理性認識的過程。而居住規劃的概念設計則是在對整個住宅規劃和城市規劃的合理定位基礎上，對居住需求和居住文化在該理念的規劃模式和建筑形態的闡述。概念規劃是一種注重城市規劃與住宅區域規劃的綜合性規劃，它主要是在確保城區整體發展的基礎上，結合城市發展和區域規劃進行對空間結構、城市功能及環境保護的綜合規劃設計。
目前，在國外一些大公司的設計部門都包括：概念設計、詳細設計、制造設計。可見概念設計在居住區規劃中的位置是多么重要。
二 概念設計規劃的內容及特點
由于各國家的歷史背景不同，所以在規劃設計上也有所不同。德國側重于解決實際問題，注重區域間平衡發展；美國注重對資源的開發，各區域經濟協調發展；日本側重資源開發；法國以國土整治、促進落后地區發展為主。
從概念的設計特點來看，它具有設計思路的整體性、設計內容的概念性、設計性質的綜合性、設計方案的框架性、設計功能的方向性等特點。通過概念設計解決了城市規劃設計中的問題，針對這些問題形成的概念分析，經過綜合抽象的概括從而進一步形成概念設計。正因為這些概念設計的內容與特點，決定了它在以后住宅區規劃中的地位和作用。
三 我國居住區規劃的概念設計現狀和誤區
3.1我國居住區規劃的概念設計現狀
我國居住區對概念設計認識還不深入，還沒有形成一種規范的模式，針對特有的現狀表現如下:
(一)目前我國的概念設計還只是一種形式，真正有專業人員參與很少，造成概念設計的脫節。一是在策劃階段主要有策劃人員進行策劃和設計，相關專業人員等到概念確立后才參與到設計環節中，有時候針對某些問題他們只是知其然不知其所以然。二是在設計完成后在找概念，這種概念往往很片面，并不是真正意義上的概念設計，只是一個賣點。
（二）人們只是對這種模式接觸一時熱，對概念設計的內容和功能認識很膚淺，缺乏真正的對住宅區域的規劃設計和居住需求的深入詮釋。
（三）長期以來建筑行業一直采用傳統的模式，缺乏對住宅區域的規劃與設計，致使三方之間缺少中間的設計環節，不僅違背市場要求，還違背住宅區域的設計原則，使項目開發不能達到最佳狀態。
3.2居住區規劃的概念設計誤區
其一，目前有些開發商采用概念設計理念引誘人們對它的期盼與關注，但實際上有策劃人員提出的概念與設計結合脫節，使人們還沒有認清楚概念設計的真實本質，表面打的旗號很響，實際上是在賣弄，華而不實。
其二，很多人把形態理念等同于概念設計，缺乏對住宅區域人們對住宅的需求和有利于城市發展規劃的探討與分析，缺少對居住文化內涵的深入研究與推敲。
四 概念設計的地位作用
概念設計具有前瞻性、便捷性、廣泛性的特點。這種規劃設計是從整體上對住宅區域的規劃，具有廣闊的發展空間和積極的創造性，在今后住宅區域中應用性非常廣泛。
近幾年的規劃發展中，應該加快規劃概念設計的發展，要審時度勢，與城市整體發展相結合。這種規劃模式對建設我國城市整體發展具有深遠意義，因為傳統的城市規劃已經不能滿足人們迫切發展的要求，而這種城市規劃作為一種新型的設計類型更具有長遠性、綜合性、整體性的特點，更能滿足人們的心理需求。
對現在人們的居住要求來說，好的概念設計會逐漸顯現出來，備受人們的關注。概念設計階段對住宅區域規劃來說是一個重要的過程，主要體現在：
概念設計的全局性。概念設計是從城市的整體發展著眼，在研究城市整體的大背景下，充分考慮到居住區的功能、環境、設施及人們精神層面的問題，對住宅區域的規劃進行全方面的考慮。
概念設計方案的框架性。概念設計主要從居住區整體的風格、流派及環境出發，對住宅規劃提供總體的框架思路與規劃設計，很少涉及具體的方案要求。
居住區規劃概念設計的可行性。概念設計是從整體出發，注重大局發展方向和策略，從宏觀上把握項目開發的重大意義和決策。
五 居住區概念設計的關鍵和機制
概念規劃是一種注重發展理念的規劃設計，從宏觀到微觀可為任意層次提供發展思路和框架，以實現城市規劃和發展為目標的一種規劃類型。概念設計在對城市規劃編制上呈現出靈活具有彈性的特點，可及時對一些重大問題進行修改與完善。以下是概念設計的幾個關鍵：
（1）根據城市發展的大背景、大趨勢，充分合理的對城市發展進行規劃。
（2）為了滿足居住者的需求，充分考慮市場定位。
（3）不斷探索居住文化的深刻內涵，充分考慮人們在精神層面對住宅的需求。
就目前發展來看，建設和完善概念設計機制，使概念設計在住宅建設中發揮最大作用，是一個迫在眉睫的問題。要想建設和完善機制必須從市場調查做起，形成一個由策劃人員、設計人員及相關專業人員等多人員、多學科的運行機制。如何將概念設計成為居住形態規劃設計的可能，這就需要策劃師、設計師們運用新策略、新方法、嫻熟的設計手段通過實體形成滿足人們需求、富有創造力的居住空間形態。
現在我們已經意識到概念設計的重要，但是由于概念設計研究還存在很大的誤區，概念設計過程還不具體、不完善 ，我們應該在正確把握概念設計的涵義，深入認識概念設計的功能與作用的前提下，進行對概念設計的深入研究，利用有效的途徑和方法為以后城市的發展和規劃提供有力的保障。因此為了城市的發展，概念設計能夠很快普遍應用到住宅設計上，我們必須要建立和完善機制，以達到實現城市的優化目標。
結語 概念設計在城市住宅區規劃設計應用中并非是對某一個層次的規劃設計，而是對其中任何一個層次都能進行。概念設計是一個多學科、多方向發展的綜合體，但是它不是針對某個問題做周密細致的規劃，往往是更多的傾向于理念。如對城市的發展，它是從整體上進行的規劃，注重的是長遠的整體的利益，是從整體角度出發對城市的發展戰略和發展方向進行集中深入的研究探討。從國家和城市的經濟、環境角度提出綜合性發展戰略和指導方向，以更好的適應國家及城市快速發展的決策要求。
我國現在對概念設計的研究還處于初級階段，各方面發展還不完善，機制還不夠健全，我在這也只是起到拋磚引玉的作用，希望通過我的理解和闡述引起人們對概念設計的關注，以加強和深入研究對概念設計在住宅區應用方面的探討。
參考文獻
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[3]田真.由思維到形象-建筑創作中概念設計的思維與表達[J].華中建筑，2002，1.
概念性規劃設計方案范文第3篇
【關鍵詞】城市；軌道；物業；開發
1城市軌道交通對沿線土地影響區位理論分析
區位是指某一經濟事物或經濟活動所占據的空間場所以及該場所與其周圍事物之間的經濟地理關系。區位理論就是研究自然物質及人類活動的空間分布及其在空間中的相互關系的理論。本文中所指的區位理論主要是研究土地的優化配置使得人類的空間活動取得最佳效果的地點選擇，具體指投資者總是選擇地租和運輸總成本最小而獲得機會最大的地方的理論。投資者在做出區位選擇時，會從多方面綜合考慮，而交通可達性作為其中一個因素占據著十分重要的地位。因為具有良好可達性的地段，即一方面具有良好的投資吸引力和更高的市場價值，另一方面承擔的運輸成本較低。城市軌道交通提高了沿線區域的交通可達性，使得運輸距離縮短，通勤時間減少，出行成本降低，必然會產生一定的區位收益。不同土地使用性質的地段對交通因素有著不同的要求，但交通可達性對不同土地利用地區有著相類似的影響。
2研究方案及目標
“軌道＋物業”模式就是在滿足站點綜合交通功能的前提下，將站點上蓋及周邊物業實施一體化的綜合開發建設后產生的一部分外延效益返還給投資者，用物業收益反哺軌道交通建設投資和運營。該模式在香港地區得到持續多年的運用并取得良好的業績，香港地鐵公司也因此成為世界上為數不多的贏利地鐵公司，其核心意義主要表現在如下：（1）創新軌道交通的投融資模式。在政府的主導下，以“地鐵+物業”模式的盈利性吸引多元化投資和運營主體，解決軌道交通線網建設的資金需求，形成以軌道交通帶動土地開發，以土地開發保障軌道交通發展的良性循環。（2）帶動城市新區開發。在軌道交通引導城市發展（TOD）理念（“TOD”理念是一種“以軌道為導向”的開發模式，也就是用公共交通的建設引導城市的發展走向，簡單地講就是“人跟路走”。（3）促進城市的經濟發展。軌道交通和沿線物業的協同發展，極大地帶動物業增值和人口居住密度的增加，為軌道交通帶來穩定增長的客流，實現各個城區組團緊湊型開發的有機協調，進而促進城市經濟的繁榮。
基于“軌道+物業”模式的核心意義，在現行的國家政策環境下，提出一個政府認可、市場接受的可行性方案是“軌道+物業”模式落地的關鍵。由于該模式在香港實施的政策環境與國內有較大的差別，因此，有必要深入開展前期研究工作，穩妥推進該模式的實施。借鑒國內軌道建設模式創新之路上所取得的經驗，前期研究的方案以及預期目標如下：（1）以城市設計的理念開展工程可行性研究（工可研）及勘察設計，達到工程可實施的目標。（2）以軌道交通引導城市發展（TOD）理念開展沿線物業綜合開發研究，達到新區城市設計的目標。（3）以市場化運作的理念開展投融資模式研究，達到地鐵建設與地鐵運營可持續發展的目標。
3前期研究的重點
3.1工可研及勘察設計研究重點
“軌道+物業”模式下的工程設計，除了滿足政府審批所包括的常規設計內容之外，還須重點深入研究以下內容：（1）整體線路研究。從定性與定量兩方面分析研究沿線相關規劃，為線路建設的可行性與必要性提供支撐。同時對沿線走廊范圍內的土地權屬進行調查，重點評估站點周邊500～800m米范圍內的土地使用情況，分析潛力用地分布及規模，為“軌道＋物業”模式提供技術基礎。（2）車站設計。軌道交通是全封閉式，僅依靠站點與外界聯系，客流的集中和疏散均通過站點完成。站點是軌道交通的核心，其周遍土地開發應結合站點所在區域的功能定位。（3）車輛段、停車場用地評估。從城市規劃、用地條件、交通組織、生態環境、空間形態等方面對停車場、車輛段用地進行論證，分析評估停車場、車輛段用地上蓋開發所需要滿足的前提條件與可行性。
按照巖土勘察規范，軌道交通工程在初步設計階段、施工圖設計階段才分別進行初勘和詳勘工作，由于勘察工作的滯后，工可研階段的方案及投資估算準確性往往難以保障。為了奠定沿線物業綜合開發、投融資模式等后續研究的良好基礎，適當提前有關勘測工作。（1）工可研階段提前開展初勘工作，保證工可研階段對線站位的穩定達到初勘、初測深度。（2）初步設計階段提前開展詳勘工作，提高投資控制精度，提高初步設計的可實施性。
3.2沿線物業綜合開發研究重點
3.2.1土地使用優化及線站位優化
（1）通過對區域城市發展、產業結構分布、人口覆蓋規模等研究及預測，確定項目沿線線位、站點的功能定位。
（2）根據站點及周邊地區土地資源，優化站點與交通網絡、周邊功能設施的分布，合理規劃調整站點周邊800m范圍內土地用途，并從軌道交通客流及土地價值等方面對調整后的土地利用方案進行評估。
3.2.2重點地塊概念性規劃設計和城市設計
（1）通過概念性規劃設計方案，明確各重點地塊的開發定位、特色價值、開發內容、開發時序等，確保物業開發獲得最佳條件。
（2）借助軌道綜合體的開發概念，通過城市設計方案和導引，用軌道交通將整個城市連為一體，解決功能布局、土地使用、交通網絡、空間特色等問題。
3.2.3房地產市場分析與發展組合策略。調研國家宏觀調控政策、房地產市場尤其是軌道沿線地區的房地產現狀，分析不同類型物業的業態分布特征、市場存量及市場供需、價格體系等詳細數據，提出沿線不同物業類型的發展建議。
3.2.4道路交通規劃策略。根據各站點具體的功能定位，對用地性質、開發類型及規模進行分析，確定交通需求總量和方式，從而優化車站交通接駁功能，為沿線打造高效、便捷、綠色、安全的交通系統。
3.2.5基礎設施規劃策略。以軌道物業的開發強度、建設模式、功能布局、服務人口等相關內容為基礎，分析預測給水、電力、通信等基礎設施的需求量，以及軌道沿線的分布情況，為市政設施的設置布局提供數據支持和優化依據。
3.2.6環境影響評價及策略。評估軌道交通對沿線物業帶來的噪聲、振動等環境污染情況，通過相關工作，達到城市生態建設目標及生態區控制的政策要求。
4結語
“軌道+物業”模式具有強勁融資能力以及良好經濟效益和社會效益的優勢，無疑是軌道交通創新建設模式的較好選擇。為了提高沿線整體土地利用效率和沿線地區整體空間品質，要從全線（宏觀層次）的綜合發展定位、各片區（中觀層次）的功能發展方向、站點（微觀層次）的周邊土地規劃等3個規劃層次進行深入研究，用地規劃的優化調整應遵循最新的軌道發展規劃和TOD的規劃設計原則，為綜合開發提供良好的規劃層面的支撐。
參考文獻：
概念性規劃設計方案范文第4篇
城市設計作為一種跨學科的城市形態研究方法，目前已成為國內許多大城市控制、引導城市空間良性發展的重要手段，特別是針對城市核心區、城市新的發展中心區域、城市重要景觀地帶的城市設計工作，既有城市發展戰略層面上的概念性設計，也有針對某一街區或節點的局部景觀設計，不僅類型繁多，而且各種設計成果在研究內容和深度上都有長足進步。然而，在當前城市設計普及的熱潮下，隨著研究實踐的深入和城市功能的日益復雜化，以前許多被忽略的問題逐漸顯露出來，成為制約我國城市設計研究進一步深化、降低城市設計實效性的主要原因。
1 城市設計成果缺乏深入的調研基礎和客觀目標
城市設計成果雖然最終涉及城市建筑形態和公共空間環境的控制，但卻是一系列政策管理、經濟轉型、土地開發等城市社會要素的綜合反映，并與城市的長遠發展目標密切相關，其核心是保持和創造城市自身的特色和活力；然而，在當前以經濟發展為中心的城市建設與更新過程中，急功近利的開發行為已造成了許多城市原有文化和地域特征的喪失，反映到城市設計領域，就是在重視城市建筑形體、景觀等表象性研究的同時，忽略了對城市內在經濟、人文因素的深層次研究；有的城市設計方案過于強調建筑造型對城市景觀和空間的表現作用，在城市公共空間塑造上追求不切實際的所謂“宏大”效果，缺乏對方案長期實施的構想和方法，其設計內容已明顯偏離了城市設計自身的特點和目標，究其原因，主要有兩個方面：
1．1 城市基礎資料的收集和分析缺乏深度和廣度城市設計作為一門隨現代城市發展而產生的新興學科，涉及城市規劃、建筑學、地理學、歷史學、社會學、心理學、城市經濟、政策管理等多個領域，具有明顯的以實證研究為核心的學科特點，與我國長期沿用的城市規劃設計工作方式與研究方法存在較大差異，尤其在基礎資料的收集方法和分析運用上，需要大量現場性的調研工作。目前國內許多城市設計缺乏深入細致的現場調研和資料收集，是導致許多城市設計成果徒有“量”卻缺乏“質”的內容的主要原因，也是許多城市設計不得不偏重于形體設計的主要原因。特別是針對城市舊城更新的城市設計，除了從城市各相關職能部門收集城市的基礎設施資料和宏觀的經濟信息外，通過對場地的實地踏勘和長期跟蹤觀察來收集相關數據尤為重要，尤其是涉及交通、景觀、城市意象、城市公共空間使用狀況、舊建筑保護等方面的研究內容，不實地就近觀察很難得出準確的結論；然而，目前許多城市設計任務要求時間短，工作量大，為了保證設計進度而忽略或減少前期準備工作內容就成了一個不得已的選擇。特別是在設計所在地沒有常駐機構的外來設計單位，一般都缺乏對設計對象城市長期的資料積累和直觀感受，在設計前期階段有限的現場踏堪時間里，外來設計單位很難再投入大量人力和時間去進行基礎性的調查，從而導致其對設計地域的社會、人文地理、城市經濟特點和存在的問題缺乏足夠的認識和深刻的分析研究，在設計時間較短的壓力下，為了贏得投標，照搬國內外的現成模式再冠以一個動聽的口號，成為一些設計單位的常用手法；由于沒有充分了解設計對象城市的具體情況，缺乏足夠的設計依據，設計方案往往比較生硬，與城市原有的生成形態和文化背景產生較大偏差，由此造成許多城市設計成果徒有美好的設想，卻缺乏實施的堅實基礎。這種不求實效、一味追求奇特視覺效果的設計方法，將使城市設計逐步失去其應有的地位和作用，須對此保持警惕。同時，城市設計成果是一個動態的修正過程而非終極的形象界定，帶有很強的研究性質，許多具體的設計成果在經歷時間的檢驗后將會不斷得到修正和補充，這就需要參與城市設計的各相關單位隨時了解城市發展的最新動態，及時提出針對性的修改意見；因此，建立一個長效、準確的現場信息收集與反饋體系，既是城市設計研究工作的基礎，也是保證城市設計成果順利實施的前提條件。
1．2 城市設計成果編制缺乏嚴密論證的現實目標目前國內大部分城市設計的研究方法、設計原則乃至實施細則都借鑒于西方的城市建設實踐，西方的城市設計成果無論從理論層面上還是在實踐經驗上都遠比國內的相關研究豐富；但由于國情的不同以及國內不同地區在經濟、文化上的巨大差異，許多西方的先進理論乃至成功經驗是否真正適用于國內城市發展的具體情況，仍是一個需要我們不斷驗證、不斷總結和謹慎借鑒的問題，若盲目照搬，并不能有效發揮城市設計的引導性作用。
當前，在國內城市設計領域存在一種追求所謂“國際影響”和“先進設計思路”的風氣，許多城市在對城市重要地段進行城市設計競賽招標時，傾向于邀請知名的境外設計機構；但許多境外設計機構在對當地城市原有的肌理、文脈和地域特征缺乏深入了解的情況下，往往將中國城市作為其新的設計理念的試驗場，城市設計方案較少考慮實施的可行性，在方案中標后，既沒有足夠的人力和時間去跟蹤城市設計實施的全過程，也很難了解到自身方案存在的不足而進行針對性的修改，等到后續的國內設計單位接手具體的工作時，許多問題才逐漸暴露出來，其最終結果要么是對原有設計作重大調整，要么根據實際情況重頭再來，由此造成了巨大的人力和時間浪費。
與此同時，在一些城市的建設過程中，城市設計已淪為地方行政部門爭奪城市資源、表現政績的一種新手段，因此常出現行政意志扭曲城市設計基本原則的現象，從而造成城市設計成果缺乏從整個城市未來發展角度出發的前瞻性，缺乏對城市存在問題和所面臨挑戰的清醒認識，也缺乏長期實施設計成果所需的愿望、手段和長效反饋機制。一些所謂城市標志性中心的設計，實際上是地方行政與管理部門求大、求新、求轟動效應的心態在設計中的反應，并未仔細考慮未來實施的可行性及現實意義，同時缺乏必要的靈活性、適應性和可操作性，相當程度上脫離了當地城市實際經濟發展水平和需求。當城市形態的意義在行政意志和商業消費文化的影響下逐漸淪落為一種視覺化的廣告符號時，它必然會脫離和違反城市本身所特有的發展模式和形態生成機制，成為一種完全主觀判斷下的形式化游戲，這就助長了純粹追求視覺效果的城市設計方法及其包裝手段的盛行。例如，當前許多城市中心區的城市設計特別喜歡強調CBD的概念。但實際上CBD并不是一個可以預設的目標，而是城市經濟和市場發展一個自然的選擇和形成過程；以CBD為目標的城市設計不僅容易脫離實際，而且很可能為城市今后的發展帶來盲目性和巨大的開費，在當前以市場經濟為主導的城市建設背景下，片面強調超高層建筑在城市整體形態中的標志性作用，往往缺乏市場需求的可靠依據，在具體的實施過程中存在較大的不確定性，從而極易動搖城市設計成果的核心目標。
有鑒于此，為了平衡好城市近期與遠期、整體與局部的發展關系，應參照我國城市規劃的編制程序，將城市設計流程明確區分為概念性的總體城市設計和實施性的控制性城市設計兩個階段，并對不同階段的設計單位邀集范圍、成果深度作出明確規定；概念性城市設計以整體性的城市形態建構為目標，可通過廣泛的國內外方案征集獲取更多有參考價值的設計理念，對參與的設計機構可不作限制；概念性城市設計成果在經過充分論證和綜合各方面意見之后，可作為城市總體規劃的導引性附件，用以指導城市控制性詳細規劃階段的城市設計工作；實施性的城市設計以具體地域的城市形態控制為目標，應以熟悉當地情況的設計單位為主導，并設置長期性的常駐機構和建立與城市設計成果實施配套的研究、反饋機制，以保證對應城市規劃的修編周期和城市發展的實際情況，對城市設計成果作周期性的調整。
2 缺乏對長期有效的城市設計控制手段的研究與實踐
城市設計這一新的城市形態控制手段的出現，不僅需要在研究方法上轉變觀念，而且需要在管理策略、機構設置、監督體制、人才培養等方面突破現有的城市規劃管理模式。目前在我國的城市建設過程中，真正將城市設計成果納入到整個城市管理控制體系中并發揮作用的實例還不多，因此，針對城市設計控制手段的研究和實踐仍處于一個探索的過程中。
2．1 建構新的協調機制和管理模式
城市是各種利益的集合體，城市的發展必須要照顧到各方利益的平衡，使城市居民、行政管理部門、開發企業都在城市的發展過程中受益。如果城市設計的決策與實施過程是非透明的，沒有各方利益代表的共同參與，必然帶來很大的矛盾沖突。因此，建構一個公正的、具有普遍適應性、得到絕大部分利益群體支持的城市形態控制規則是城市設計的核心，這也是城市設計的目標和控制過程得以延續下去的社會基礎；為此，必須建立一個吸收、綜合各利益方意見的溝通渠道和對城市設計實施過程進行長期跟蹤的控制機制。然而，我國原有的城市管理體制和方法存在明顯的條塊分割現象，已不能適應城市設計所要求的靈活性和整合性，政出多門、各行政部門之間缺乏相互協調是實施城市設計成果難度大的主要原因，尤其在主城區和IH城區，相關行政部門的利益互相交織，制約了城市設計的實施和深化。
當前許多城市設計成果往往直接轉化為城市規劃管理部門控制城市空間形態的依據，然而城市設計作為一種長期行為，帶有明顯的研究性質，既需要不斷根據新情況而調整、更新局部設計，也需要為不同城市開發主體和開發區段的建設行為提供指導性意見，同時還要協調不同城市管理機構的執法與監督工作；而城市規劃管理部門對城市建設的控制，更多的體現在縣體的城市功能劃分及土地開發強度指標上，缺乏依據變化的城市發展情況不斷研究分析的機能；因此，在城市設計的實施過程中，有必要建構一個包含各行業人才、以建筑與城市規劃專業為核心、超脫于各個利益團體之上的協調機構，統一對不同地段、不同開發目標的建設項目進行長期、有效的跟蹤與反饋，以整合消解各種矛盾，保證城市設計成果實施的有效性和延續性。
在現行的城市管理體制下，從權力制衡的角度出發，可嘗試設置受城市行政管理部門委托、具有長期監督功能和一定裁定權限的城市景觀控制體系，包括由各利益方代表組成的城市設計指導委員會，作為專業控制體系的城市總景觀師、總建筑師制度，以及作為市民參與途徑的公眾聽證制度和設計方案定期公示制度。城市設計指導委員會是針對某一城市設計區域而設立的長期性的技術指導機構，由于城市設計跨越建筑和城市規劃的學科領域，同時涉及經濟、人文、政策法規等多個方面，因此，對城市設計成果進行審核及管理的機構也應具備相關的專業人才和利益代表，而不僅僅是依靠政府的行政管理部門或由專業人員構成的專家委員會，一般應包括來自社區基層的居民代表和居委會成員、涉及城市開發的商貿金融及房地產開發企業的代表、涉及城市市容、文化以及交通、市政等城市基礎設施的相關部門；在城市設計所覆蓋的區域內，各個地塊的開發活動不僅要滿足規劃管理所要求的容量、紅線后退等硬性規定，還應通過這一區域的城市設計指導委員會的評審，并將評審意見作為城市規劃管理部門的執法依據之一。
當前國內許多涉及城市公眾利益的法規制定都在嘗試實行公眾聽證制度，以保證法規的公正和透明性；城市設計成果的相關控制原則和措施具有強制實施的作用，已經具備了法規的約束特征，其制定過程也應采用公眾聽證的方式，以最大限度地保證公正和透明性。公眾通過參與過程也進一步加深了對城市的了解，從而產生更強的榮譽感和歸屬感。
2．2 完善實施標準，提升城市設計在城市控制體系中的地位
城市設計在整個城市發展控制體系中尚缺乏一個明確的法規地位，設計成果缺乏規范標準，也是造成其實施難的主要原因之一。我國長期以來施行的總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的層次控制體系，重點考慮的是城市的物質構成及功能的合理性，很少涉及人與城市空間環境相互影響的問題，城市設計這一層面研究工作的出現，對原有的規劃控制體系具有明顯的輔助促進作用。然而，當前我國城市設計的涉及面較廣，既有舊城區的更新改造，又有新城區的整體形象塑造，既有幾個平方公里的大尺度設計，也有諸如城市廣場、城市街道整治等局部性的設計；由于當前城市設計的內容、范圍、目標和手段存在較大差異，很難以一個固定的或量化的標準來統一衡量設計成果的優劣，(實際上許多城市設計成果要經歷若干年的實施運行后才能顯現出其不足的地方)，同時，城市設計是一個不斷完善、不斷適應城市變化的動態過程，如何界定每一個階段的工作成果內容和深度，也是一個比較困難的問題。以上這些難點，就成了將城市設計成果轉化為城市形態控制法規依據的“瓶頸”，而城市設計成果如果不能上升到法規的層面，就很難確定控制的手段和程序，并直接影響到城市設計成果長期的實施效果。近幾年來，國內有關城市設計的研究和實踐，普遍主張加強城市設計工作對控制性詳細規劃的配合作用，并依托控制性詳細規劃的法律地位，從技術和城市管理兩個方面提出城市形態控制的強制性指標和引導性圖則。這種將城市設計成果作為非法律性控制依據的設想，既保持了我國現有城市規劃管理體制的核心作用，又體現出充分的靈活性和彈性運作空間，具有較強的現實意義。
參考文獻
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概念性規劃設計方案范文第5篇
什么是“比特”？所謂“比特”，是英語“Bit”的音譯，而“Bit”是“BinaryDigit”的縮寫，就是二進制數字的基本單位，也是電腦機器語言的基本單位。傳統的藝術設計往往是通過物質手段來進行的，例如用繪圖工具在紙上繪圖,用膠泥制作雕塑模型。設計結果的表達形式也往往是物質的，如紙質的設計樣圖，泥制的雕塑模型。物質是由分子構成，分子是由原子構成，故有人稱它們的形態是“原子”的。而數碼藝術設計手段是“比特”的，作品表達形式也是“比特”的。“比特”沒有可以稱的重量，也沒有可以量的尺寸，它是無形的，并不存在于可直接感知的空間之中。我們稱數碼藝術設計的這種基本形態特征為：數字化的存在。尼葛洛龐帝是美國麻省理工學院教授及媒體實驗室的創辦人，同時也是《連線》雜志的專欄作家。西方媒體推崇他為電腦和傳播科技領域最具影響力的大師之一，被《時代》周刊列為當代最重要的未來學家之一。他說“要了解‘數字化生存’的價值和影響，最好的辦法就是思考‘比特’和‘原子’的差異。”那么，要了解數碼藝術設計與傳統的藝術設計的差異最好的辦法也是思考“比特”和“原子”的差異。與笨拙的“原子”相比，“比特”則是舉重若輕，千變萬化，瞬息萬里。“比特”對于“原子”的優勢是顯易而見的。
二、數碼技術的“參與”特征
在藝術設計中，“比特”可以參與設計，而不僅僅輔助設計、制作圖紙。尼葛洛龐帝認為“在好的人機界面設計中，電腦應該能夠理解不完整的，模糊不清的想法——這類想法常常會在任何一個設計的初始階段出現——而不是只懂得那些以比較完整和連貫的方式表達己成形的東西。”也就是說，當設計師頭腦里閃現出一個模糊的靈感，就可以讓“比特”去捕捉，而不是等設計師構思好了才讓計算機去輔助設計。“比特”參與設計的最經典的例子莫過于西班牙畢爾巴鄂市古根海姆美術博物館。該建筑被認為是數碼建筑的開端和代表作，它是一座徹底扭曲變形、絕對找不到兩條重復線條的龐大建筑。而如此復雜的形象是由專門從事航天事業的制造軟件計算模擬出來的。設計者的靈感僅僅是使用曲線構建新大樓，至于用什么樣的曲線，還沒有成熟的想法，于是他用計算機軟件制作出無數條各式各樣稀奇古怪的線條,然后從中選出自己滿意的線條進行組合,就這樣一個超時尚的建筑設計完成了。古根海姆美術博物館一經建成就成為西班牙畢爾巴鄂市的地標式的藝術，并且震驚了世界，使一個默默無聞的小城成了旅游勝地。小城原來瀕臨破產的經濟也迅速升溫，如果說數碼藝術設計拯救了畢爾巴鄂市一點也不為過。
三、數碼藝術設計的互動特征
數碼藝術設計的互動特征包括以下幾種情況：
1、設計師與計算機的互動。例如前面說的古根海姆美術博物館的設計中就有設計師與計算機的互動。設計師在設計中不斷地對設計項目修改、完善也會與計算機互動。
2、觀眾、用戶與計算機的互動。例如觀眾根據計算機的提示選擇自己感興趣的頁面觀賞；又如游戲玩家用計算機玩游戲。
3、人機人的互動。例如設計師將設計作品通過計算機網絡發送給用戶，用戶把對作品的意見通過計算機網絡反饋給設計師，設計師修改后再發給用戶征求意見，如此反復，直到用戶滿意為止。人機人的互動還可以用于多個團隊聯合設計。例如著名的北京奧運會體育場鳥巢，就是由幾個國家的設計團隊通過計算機網絡聯合設計的。
四、數碼藝術設計的表現形式特征
傳統的藝術設計的表達形式是由靜態的圖紙或模型作為基本的表現手段，數碼藝術設計開創了“動靜結合”的全新的藝術表現形式。靜的有：平面圖、施工圖等，這些圖紙用相關軟件可以輕易地制作出來。計算機制作這些圖紙不僅快速、精確、易修改，而且還能根據圖紙自動完成面積、土方、工程量、估價等繁雜的計算任務。用三維軟件不僅能制作出逼真的效果圖，還可以使場景動起來。例如用Sketchup制作動態場景，對于某個節點的展示，動態場景可以使人猶如身臨其境，圍繞該節點邊走邊看，也可以近看遠看，甚至是緩緩地飛上天空，從上往下俯瞰。對于大面積的園林藝術，則可以制作出主觀視角動畫場景，看上去就像人在公園里四處游走觀看一樣。當看到自己關注的場景，則可以停下來仔細欣賞。這種動靜結合的展示效果，是傳統靜態圖紙難以望其項背的。
五、數碼藝術設計作品的可持續性的特征
有些藝術作品的生命力是永恒的，例如法國的埃菲爾鐵塔、中國的兵馬俑。有些藝術作品生命力卻是短暫的，如紙質的商業廣告、宣傳冊等。如果這些內容用網頁形式來展示，則它們的生命是可以用“升級”、“更新”等方法延續下去的。例如電視上播出的某一個保健品三維動畫廣告，每隔一段時間對人物形象和動作都進行更新，使人們常看常新。
六、數碼藝術設計的傳輸特征
在網絡上，比特精靈具有光電的傳輸速度，瞬息萬里，其承載信息數量之大，速度之快，傳輸范圍之廣是任何其它傳輸方式都無法比擬的。這種優勢使得距離遙遠的設計師如同在同一張桌子上討論設計同一個項目；也可以將設計方案通過網絡公布，征求廣大市民的意見，使更多的人參與到藝術設計中來。例如，前面所說的“鳥巢”，就是由三個相隔萬里的國家的設計師聯合設計的；又如，2006年中山市規劃局將《中山市石岐河濱水區藝術概念性規劃設計方案》在網上公示，市民可登陸中山市規劃局網站發表意見。中山市規劃局公示的藝術規劃設計方案共有6套，市民可以推選某套方案，也可以提出修改意見。如此大規模的征求意見活動，沒有網絡是難以開展的。
七、結束語
