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【關鍵詞】綜合管理系統;通信傳輸線路;優化方案
通信事業與國家經濟發展、人民日常生活息息相關,而通信傳輸線路作為傳遞信息的載體,其質量好壞與運行效率,直接關系到通信信息傳遞的實際效果,為了進一步滿足人們對通信質量的要求,給廣大人民群眾更加滿意的通信服務,我國通信部門與相關技術研究方,通力合作,在通信傳輸線路工程的優化方案方面,提出了以綜合管理系統為基礎,分模塊、分層次的開展通信傳輸線路工程,實現該工程建設的效率提升,確保通信傳輸線路的質量達標、通信穩定,從而全面推動我國通信事業的發展。
1.通信傳輸線路工程應用綜合管理系統的優勢分析
通信傳輸線路工程作為通信事業發展的基礎建設內容,其工程質量與建設效率,決定著通信事業發展的穩定性,如何更加優化的制定與完善通信線路工程建設方案,已經成為有關單位、企業重點研究的問題。因此,借助于目前廣泛應用于國家基礎事業建設、民用通信建設中的綜合管理系統,進一步優化通信傳輸線路工程的方案,成為了我國通信部門和通信傳輸線路實施方非常重視的內容。筆者結合自身多年的工作經驗,以及綜合管理系統的實際運用情況,將通信傳輸線路工程應用綜合管理系統的優勢,總結如下。
1.1 通信傳輸線路工程方案系統化,建設效率明顯提升
一般情況下,通信傳輸線路工程方案,在運用綜合管理系統后,會根據該工程的實際需求,分為不同功能的模塊,這些模塊主要涉及到管理、查詢、檢測、編輯等內容,使整個通信傳輸線路工程方案體現出系統化特點,更加高效的開展通信傳輸線路工程建設工作。因此,隨著綜合管理系統在我國各行政機關、企事業單位中的應用越來越廣泛,作用于各行各業中的通信傳輸服務的基礎線路也應該跟上綜合管理系統運用的步伐,更加合理的、系統的制定通信傳輸線路工程方案,保證綜合管理系統能夠具備完善的、相符的通信傳輸線路。
1.2 相應技術不斷完善與創新,為綜合管理系統的運用、通信傳輸線路的改良提供了技術基礎
近年來,中國經濟高速發展的同時,在科學技術、民生工程等方面也取得了非常大的進步,從事于綜合管理系統、通信傳輸線路的研究人員和專家不斷增多,相關技術得到了思路完善與理念創新,并在實踐中得到了有效的檢驗。因此,從目前我國高新技術的發展情況來看,通信傳輸線路工程方案的優化,在利用綜合管理系統上,有著較為突出的優勢,如何在各部門、各行各業中有效利用綜合管理系統,開展相應的通信傳輸線路工程,已經成為各方關注的重點內容。
2.以綜合管理系統為基礎的通信傳輸線路工程實例分析
2.1 電力通信傳輸線路綜合管理系統
以蒼南電網為例,其在1997年,初步構建了龍崗-宜山-錢庫三線PDH系統,并在2000年的時候,建成SDH系統,且將其擴展為22個占點。2002年,蒼南電網開始正式建設電力信息綜合管理系統,截止到2012年初,已有光纖網點達到40多個,主要采用OPGW光纜與ADSS光纜,可以通過不同的通信路徑來連接主備網絡,或是通過不同的設備來連接網絡。
該通信傳輸線路綜合管理系統,主要采用Web的瀏覽方式,利用客戶端計算機的IE瀏覽器,就可以實現相關操作,大大降低了對系統的操作難度,有效提高了系統的運行速度。另外,電力通信傳輸線路綜合管理系統,其主要功能可以分為系統管理、設備查詢與管理、數據收集與整理、地圖的編輯繪制,以及電腦打印等。
2.2 地鐵安防通信傳輸線路綜合管理系統
以中國安防行業網提供的數據和模型圖,地鐵安防通信傳輸線路綜合管理系統主要包含了主機、備機、客戶端、安檢信息系統、門禁控制系統、視頻監控系統、火災報警系統、公共廣播系統、時鐘同步系統、智能檢測系統等。縱觀國內城市軌道交通建設,多條交通線路逐漸構成大規模的城市交通網絡,軌道線網的綜合接入與聯網管理需求提出,大安防集成系統――以一套平臺為核心,將視頻、門禁、報警以及其它子系統集成,多條線路統一管理將是非常明顯的趨勢。
3.關于以綜合管理系統為基礎,優化通信傳輸線路工程方案的合理策略
3.1 加強綜合管理系統的開發力度,將其合理運用到通信傳輸線路工程中
通過上文的分析,可以看出,綜合管理系統目前已經在我國各生產領域、管理部門中得到了應用,對通信傳輸線路的方案制定與實際落實產生了非常明顯的作用,更加合理、高效的構建了通信傳輸線路網絡。因此,在今后我國通信事業的發展進程中,在通信傳輸線路的方案研究與實際建設中,應當繼續加強對相關綜合管理系統的研究與開發,充分結合所建通信傳輸線路工程的具體特色,使綜合管理系統與通信傳輸線路相結合,從而制定出最優化的通信傳輸線路。
3.2 加大相關專業人才的培養力度,增加其實習檢驗機會
綜合管理系統的開發與通信傳輸線路工程的方案制定,如果沒有專業的人員進行,就只會是紙上談兵,做不出實際成果來。而我國目前從事這方面的專業人才,在數量上和質量上都還需要進一步提高,要更加努力的縮短與國外發達國家之間的人才差距。因此,我國教育部門及通信行業,應該高度重視對相關人才的培養,通過制定教育政策、增加教育扶持資金等方式,培養出更多的專業人才,使其學到的專業知識與專業技能能夠充分作用到通信傳輸線路工程方案制定與實際工作中。另外,還應該在教育模式上加強改善,通過政企合作等方式,給予相關專業的學生,更多參與實踐的機會,在實習崗位上充分檢驗自身的專業知識。
3.3 提升國家通信部門與地方政府在這方面的監管力度
通信傳輸線路工程的方案設定與工程建設,必須受到我國通信管理部門的全程跟蹤監督與管理,這是保證國家信息安全管理的重要手段。在運用綜合管理系統,進一步優化通信傳輸工程方案方面,筆者認為國家通信部門及地方政府應當在這方面有所作為,要通過一系列的政策頒布與通信傳輸線路工程建設條約,合理、合法的開展通信傳輸線路工程建設;同時,利用諸多媒體渠道等,將綜合管理系統推廣出去,使其在更多的通信傳輸線路工程中得到應用,發揮出更大的高效管理作用。
3.4 加深國內外通信傳輸線路工程對綜合管理系統運用的經驗交流與合作
國內外通信傳輸線路工程,由于各地區環境不同、工程作用對象不同,所以在方案設計與實際建設過程中,對綜合管理系統的運用方式,以及所面臨的的各種問題也會有所不同,各自都有著相對突出的優勢存在。因此,以綜合管理系統為基礎,優化通信傳輸線路工程方案的必要措施之一,就是要加深國內外通信行業在傳輸線路工程方面對綜合管理系統的經驗交流與合作,不斷豐富自身的應用思路,不斷完善相應的應用方式,從而更加靈活、更為高效的將綜合管理系統作用到通信傳輸線路工程中。
4.總結
綜合管理系統在我國通信傳輸線路工程方案制定與實踐建設中的作用越來越大,如何有效結合兩者,促進通信事業的發展,是我國通信部門和有關工程建設方極為重視的內容。
在今后通信事業的發展進程中,要加強綜合管理系統的開發力度,加大相關專業人才的培養力度,提升國家通信部門與地方政府在這方面的監管力度,并加深國內外通信傳輸線路工程對綜合管理系統運用的經驗交流與合作,從而實現通信傳輸線路工程方案的優化,提高綜合管理系統的運用效果。
參考文獻
[1]劉艷強.對移動傳輸線路綜合管理系統的研究[J].中國新通信,2013(15).
[2]孫曉巍.電力通信線路綜合管理系統的研究與開發[D].華北電力大學,2012.
1.1技術風險
技術的質量將嚴重影響到后續各階段,通信工程信息管理系統確立后進入實施階段,隨之將產生技術風險。通信工程信息管理系統的整體決策是否正確、施工能否滿足技術規范、設計是否合理等,會對項目的質量產生不同程度地影響。技術風險體現在:貫穿于材料采購、施工操作、設計全過程,以及材料檢測手段達不到要求等產生的風險。技術風險就是指在施工期間,因為技術原因所造成的項目不能按照預先設定的時間、成本和質量標準完成檢驗。主要是設計和實際施工中產生的差異,有兩種體現形式:一是因為設計深度不足,致使設計中存在缺陷、遺漏和錯誤,未考慮施工可能性等問題,未考慮地質、環境等條件,給施工帶來麻煩;二是因為施工技術的經驗較少致使施工時的施工工藝不達標,無法保證施工作業安全工作流程不合理等問題,難以達到設計單位的要求。不論是哪種原因,都會將工期加長,增加施工成本,甚至返工,更會導致通信工程信息管理系統不能順利完工交付使用。方案設計技術風險,主要是技術標準掌握不夠和經驗不足等因素的影響,為謀取更大利益,沒有及時發現,施工單位使用了不符要求的材料,如光纜由于質量不過關,造成投產2年后不能正常使用,導致設計方案沒有達到總體優化,主要是由于設計人員沒有沿路由仔細查勘、責任心不強產生,由于鋼絞吊線質量差,不得不提早進行部分更換。方案設計不周全,方案修改和返工的可能性增加,造成資源和時間的浪費,投產一年后開始嚴重銹蝕,給線路維護增加了大量的成本和工作量。
1.2人力風險
人是項目的管理者、決策者和實施者,任何項目的都需要人來完成。通信工程信息管理系統建設的全過程是由人來完成的,實施的決策、設計、勘察、計劃、材料購置到施工。例如設計人員的責任心不強,由于設計不合理,引起設計變更不斷,導致預算的偏離度過大,甚至有重大失誤,給工程項目造成巨大損失,這些都會導致項目施工費用超支或竣工時間大大延誤。
2通信工程信息管理系統風險應對措施
2.1降低技術風險應對措施
對于通信工程信息管理系統的設計風險采取多輪、多層次、多專業論證的方法予以規避。采用風險緩解的方法,來解決后期的實施過程中出現的前期設計風險。加強挽救和應急方案的實施力度。由于項目周期過長,項目的設計方案有著明顯的超前性,不能按照現有的國家標準為方案提供參考和評估依據,所以對于標準,規范所產生的風險應當使用專家組會審,然后設計施工方案。通過詳細、準確、完備的施工計劃來預防風險事件的發生。施工組織多輪的設計并且通過多輪的審核,但是因為大型工程項目都有較大的差異,所以盡管結構類似也不能相互移植,只能通過風險規避和緩解來解決。咨詢機構依靠自己的設計來賺取咨詢費用,而不是依靠賣產品和設備來提取傭金。這就使他們有可能真正保持“中立”,有可能擺脫工程項目管理組對某種項目的傾向性,降低合作風險,當好企業的參謀。隨著在競爭環境中咨詢行業的逐步規范發展,盡管目前咨詢業的發展還并不是非常完善,但是可以相信,咨詢公司的“中立”性會進一步的加強。
2.2降低管理風險應對措施
通信工程信息管理系統施工點多、投資大、施工專業多、施工面積大,招投標、監理、項目管理公司等項目咨詢企業也很多,管理跨度大、層次多,組織機構設置既要滿足項目管理方方面面的要求又要簡單,要在項目規劃期就做設計好組織機構,還要在項目實施過程中出現的此類風險時能夠快速改變組織結構,采取緩解的措施,原則上主要采取風險控制的措施來對待此類風險。通信工程信息管理系統主要通過風險規避和自留來解決項目管理的計劃工作風險。如通過增加項目風險儲備金、廣泛獲取信息以合理地規避,運用成熟的方案等方法、增加項目資源來規避風險,如果風險可以自行承擔,可以采用風險自留的方法,如果不能自行承擔則將風險盡量的轉嫁個相關單位,最大程度上降低風險對整個項目造成的危害,例如跨區域文化溝通風險,就是一個非常難控制的風險。通信工程信息管理系統中,完工風險也是一個非常重要的風險,在項目的制定和設計階段就要充分注意到后期施工組織設計的系統行,詳細考慮到各方面可能對進度造成影響的風險,充分準備,提前計劃,快速反應,減少風險的發生,如果發生問題要盡量減少損失,還要避免產生連鎖反應,例如,因為通信工程信息管理系統的土建施工計劃不周詳,導致進度延誤影響了鋼結構施工進度,鋼結構施工進度又影響到了屋面施工進度,致使整體進度滯后。項目的質量風險要在之前詳細的分析,積極的預防,發生后要積極使用方法將損失盡量降低。為應對項目實施過程中合作風險,很多信息被收集和反映出來,例會也擴大到了項目管理小組和項目實施小組兩個層面,例會的周期由每月一次縮短到了每2周一次,并且越來越多的問題都在例會上被提出來討論、決定,討論改造功能風險計劃、設計調整、進度控制等方面的問題。通過例會機制的建立。同時,制定切實可行的項目進度計劃:根據項目總體目標,項目小組將實施過程劃分為若干階段,細化后的項目計劃更利于項目的實施,并為細化項目長達數月年的實施過程,使目標更加具體,為每個階段制定了具體的階段目標、工作內容等。
2.3降低組織風險應對措施
關鍵詞:信息;信息管理;信息共享
“信息”一詞對很多人來說非常的抽象,其實信息是非常具體的概念,每一條信息就如建筑的每一塊磚、每一塊石,是處理事項的基礎,施工項目實施的每一個過程都離不開信息,信息的收集、整理、運用和溝通,直接影響著工程項目的成效,信息管理工作對項目施工至關重要。本文通過筆者在水利工程施工中對信息及其重要性的認識做一些淺顯的闡述。
1信息管理對項目實施的影響
據有關國際文獻資料統計,建設工程項目實施過程中存在的諸多問題內有三分之二與信息管理有關;建設工程項目10%~33%的費用增加與信息管理存在問題有關;在大型建設工程項目中,信息管理的問題導致工程變更和工程實施的錯誤約占工程總成本的3%~5%,由此可見,信息管理對項目實施影響之大。
2水利施工信息
信息是可以用口頭表達、書面形式或電子方式傳輸的知識、情報。它與工程項目實施所需要的人工、材料、機械一樣,也是一種實實在在的的資源,并不空洞。現把水利工程施工中的信息按類別和施工階段進行了劃分。
2.1信息按類別劃分
水利施工信息按類別可劃分為五類,分別為組織類、管理類、經濟類、技術類和法律法規類。(1)組織類工程信息,如施工企業資源信息、業主傳遞的信息、水利行業專家信息等。(2)管理類工程信息,如與施工企業投標控制、施工進度控制、施工質量控制、施工安全控制、施工合同管理等有關的信息。(3)經濟類工程信息,如投標、施工中市場物資信息,合同履行信息等。(4)技術類工程信息,如施工方法、專項方案、工程變更等涉及的技術信息。(5)法律法規類信息,國家、水利行業相關的法律法規。
2.2信息按施工階段劃分
水利工程施工大體分為三個階段,投標階段、施工階段和完工驗收階段。(1)投標階段信息有:投標報價涉及的人工、材料、機械市場價格;施工現場信息;擬采用施工方法;類似工程施工經驗;企業人員、業績配備情況;相關法律法規等。(2)施工階段信息有:業主提供信息(施工圖紙、設計文件、測量信息、地質情況等);項目機構信息、施工進度、施工方案、施工質量保證體系及質量評定資料、施工安全保證體系、施工環境保護體系、合同支付、工程索賠、工程變更等信息。(3)完工驗收階段信息有:單元工程、分部工程、單位工程驗收資料、完工結算、完工報告及具體施工總結等信息。
3信息管理含義
施工企業在投標、合同談判、施工準備工作、施工過程中、工程驗收以及工程保修期間會形成大量的信息,我們對這些信息進行管理,不僅僅是對其進行歸檔和一般信息領域的行政事務管理。信息不是固定不動的,它們要在施工企業內部相關部門間流轉,要供其他項目施工參考借鑒,甚至有時還要提交到政府部門、業主及其他參與方。所以,信息管理是一個對信息合理組織和控制的過程,“由誰、在何時、向誰、以什么方式、提供什么信息”這樣一個有效的信息傳輸。比如,施工安全技術交底,這項工作不是簡單的把安全技術文件整理后發放給施工人員即可,而是由項目技術負責人在施工前向所有施工人員對此項工作進行技術要求講解和對常發安全事故及存在安全隱患的告知,并形成書面材料,雙方簽字確認。再如,合同外項目工程量變更處理,工程量增加如屬于合同外內容,就應該及時要求業主在施工前向施工單位以書面形式下發工程項目變更通知書,很多項目部只聽從業主口頭下令后即施工,沒有對信息形成有效文件,待施工結束后,沒有得到相應的成本補償。這都是沒有對信息進行合理的組織與控制。所以,不論施工企業內部還是施工項目部,都應該設置專門的工作部門,配備專門的人員負責信息的收集與管理,提高信息管理意識,加強信息管理。
4施工企業信息管理工作
我國從西方國家引進項目施工管理概念這三十余年來,在項目實施中對進度控制、質量管理、安全管理、成本管理都已經形成了比較完善的體系,但信息管理仍很薄弱,施工企業對信息的重視度不夠,表現為以下幾點:1)企業往往是用信息找信息,用完丟信息,沒有形成有效可循環利用的有價值信息庫。如,企業投標過程中,需要此項目類似施工業績時,就從各項目部收集工程業績,用完后沒有錄入存底,再次投標需要時,再從各項目部索要資料。2)企業不重視對信息的收集。如,施工中發生索賠事件后,項目管理人員知道產生工程索賠,業主需要對工期、費用進行補償,可是沒有專崗人員在第一時間內收集照片、現場簽證等證明資料,造成無法索賠的經濟損失。3)企業對信息捕捉不敏銳。如,投標報價時,對鋼材的價格詢問市場而定,報價時沒有錯誤,但詢價時有信息顯示鋼材價格有上漲趨勢,可報價人員沒有采取適當的報價技巧,在工程價款支付時造成了因鋼材價格上漲帶來的成本虧損。如上所述,施工企業應該從領導到每一個員工,都要真正認識到信息的重要性,要建立信息崗位,完善制度,形成有效管理體系,具體信息管理工作如下:1)成立企業內部、項目施工部信息管理部門,配備相應的有資格的信息管理人員。施工企業的市場部、質量部、安全部、技術部及各施工項目部都應該設立相應的信息管理崗位,培訓有資格的信息管理人員,做到專崗專職。2)制定信息管理制度,形成有效的信息管理體系。施工企業相關部門根據本部門工作特點制定有針對性的信息管理制度、崗位人員工作制度及部門之間信息共享制度等。3)廣泛收集信息、合理分類、有序導入信息,形成有價值的信息庫。施工企業各個部門根據工作特點收集相關信息進行分類、整理并導入計算機存檔,形成有序的信息庫。4)形成信息共享模式,在企業內部及各施工項目部分享并反饋完善。信息溝通交流是信息管理的重點之一,施工企業要充分發揮信息的價值。企業要形成一個共享模式(如圖1),達到各部門信息互通、信息互享,并在使用信息過程中及時反饋信息系統不足之處,不斷完善。
5結語
優質的管理控制可對有限資源實施良好整合,形成動態監督,進而科學實現既定目標,履行規范責任。對于建設項目管控的核心工作便是對其實施目標管控,為此,做好項目投資管理應基于動態視角,確保整體項目工程目標的全面、良好實現。為此,我們應制定切實可行的實踐控制策略,確保建設項目投資的合理、高效與科學。
1科學完善可行性報告制定,準確進行投資估算
伴隨投資體制優化改革進程的不斷深入,投資方應做好自主投資、科學決策,并自行承擔風險,為此做好項目投資的可行性研究,發揮了舉足輕重的影響作用,是投資方管理成敗的核心關鍵。科學合理、全面準確的投資策略,則是投資方在項目建設階段中需應對的首要問題。針對工程項目建設可行性制定的研究報告,其內容包含豐富信息量以及較多工作量,論證結果則呈現了豐富內涵。要想明確項目實施可行性,則應針對項目涵蓋的領域、存在的環境、具體政策體制以及技術可行性、建設經濟效益目標、獲取社會效益標準、資金狀況、總體投資方面做好全面真實、細致入微的評價論證。科學選擇可行度高、合理性強的經濟評價模式及相應參數,認真求實、客觀公正的將可行性報告全面落實到位,真切映射項目實質效益,方能實現項目決策管理與投資經營的準確科學性,提升綜合建設水平。投資估算為建設項目探究投資經濟效益的科學依據,估算可成為明確設計任務的具體限額投資標準,對于初步設計概算發揮了全面控制效用。為此,投資估算的實踐編制應科學遵循建設工程項目經營投資動態發展原理,做好合理的估算預測,衡量變化過程中的各類動態因素,盡最大可能確保投資充足,方向目標正確,全面映射項目規劃設計內容,施工區域經濟發展水平以及投資項目資金的實際狀況。
2實施設計招標、開展限額設計,促進設計方案的全面優化
項目工程的優質設計,可通過細節施工圖描述確保一次性工程投資的充足、合理,并優化項目完成建設交付應用階段的運營效益水平。針對一定施工規模的工程項目,在設計階段應科學采用招投標體制,建設方應對擬建工程出具明確、清晰的功能標準與投資要求,創建完善健全投標管理機構,制定合理公正評標方式,做好投標單位信譽等級與資質水平的嚴格審核把關,做好細致嚴密的工程招標文件編制,進而確保投標競爭的公正、公開、合理公平。設計方實施內部管控階段中,應令設計方案的優質成果同個人效益全面掛鉤,進而提升核心競爭力。借助招標階段對設計單位的競爭優選,可確保設計方案的先進合理與科學可行。另外,我們應科學推行限額設計,即設計方、項目建設各個專業應確保符合工程建設的應用功能要求,基于該目標按照投資額度進行設計管理控制,對于不合理科學的變更則應做好全面嚴格控制,這樣才能確保項目投資的堅固性,不被隨意突破。對整體工程項目投資,建設方應做到心中有桿秤,設計方則應對工程項目做好投資分解,基于投資限額標準,遵循價值工程科學原理做好設計方案的分析,進而樹立價值提升目標,基于分析功能途徑,做好經濟、技術方案的研究,科學開展多方案比選,最終促進設計效果的良好優化。
3強化項目實施階段投資管控
建設項目工程實施階段是建筑實體構成的重要環節,同時也是消耗各類資源的主體關鍵。基于項目工程建設內含復雜性,對其質量、效益影響因素眾多、變化豐富,令實施階段常常形成無法預期的各項費用,為此應強化工程項目招投標管理,做好施工階段良好管控。
(1)強化招標文件良好編制,提升工程量清單制定準確性與內涵深度。招標文件的科學編制是工程項目實施招投標管理的核心依據,對于促進建設項目工程造價的合理化,降低項目經濟投資發揮了決定影響作用。因此,在編制招標文件階段中,應聘請專家全面參與,對編制報價相關要求、具體評標方式、合同內容條款實施重點校驗審核。應樹立互惠互利、公平公正的科學原則,確保招標文件的科學嚴密、精確標準。工程量清單準確程度與深度標準對工程造價產生直接影響,可有效降低清單之中的少量以及漏項問題,不會給項目實施帶來麻煩,還會預防竣工結算超出施工圖預算的不良現象。為此應提升工程量清單制定質量水平,為項目投資管理提供必要保證
(2)推行大規模項目工程無標底招標管理。無標底招標為工程項目招標階段中,不進行標底編制,而是借助一整套科學嚴格的操作規范流程、評標方式明確合同中標方。無標底招標采購方式在國際領域經常采用,適用于建設規模較大、工作內容較為復雜的項目。招標采購同時為一項較為艱巨的任務,其包含較多負面影響內容,為此我們應用無標底招標,應樹立自信,掌握專精技術、鞏固知識能力水平,形成良好的洞察分析與判斷能力,明確選擇合理評標方式以及各級指標參數,應用嚴格編訂招標文件,做好招標工作有序管理組織,通過綜合評審優選投標機構。招標工作應遵循市場規律,組織公開、公正的競爭優選,應摒棄一切人為干擾影響,確保評標結果良好公正。
(3)鞏固合同管理重要地位作用,做好合同及協議補充簽訂管理。發展市場經濟是信用化與法制性的經濟建設,各類大規模建設工程項目管控應科學履行管理合同體制,為項目實施階段各類爭議及糾紛問題的處理提供科學參考依據。應由合同擬定、談判、雙方簽訂以及實施的各個環節給予明確清晰的規定,創建整體完善的科學管理體制,令合同管理更加制度化、科學化與規范化。應基于合同主線做好項目建設管控,注重合同管理規范,優選合同類型,做好條款內容的科學措辭,避免不規范、不嚴謹的合同,給項目結算帶來安全隱患以及爭議問題。
(4)做好工程變更的科學管控,完善現場簽證管理。工程建設單位應設置或聘請專業機構,做好工程項目變更的科學評估、良好審核,做到權責管理明確、工作責任到位,預防隨意引發工程變更。應基于原合同簽訂作為依據,做好變更范圍的明確規定并規范審批程序,創建健全完善的過錯變更責任追究與獎勵機制,進而對變更事項進行嚴格管控。對于不可避免的變更,則應令其有效前置,越早引發變更,其損失便會越微小。現場簽證則應基于施工簽訂合同款項、施工圖紙以及工程造價清單作為參照依據,簽證內容則應清楚明晰、科學量化,對于超越簽證的內容應交由專業部門做好審批認證。
4強化工程項目建設信息管控,優化投資管理效果
建設項目工程開展信息管理,應在其決策制定以及實施管理階段中,基于信息技術快捷高效及全面的優勢,做好信息存儲管理、獲取、存儲、交流及處置的科學管控組織。應遵循定量、定性、標準、高效、可預見原則,借助科學信息組織傳輸及管理,強化工程建設施工目標控制總體水平及能力,進而提升工程投資管理效益。工程建設項目一般持續周期較長,參與單位眾多,顯著的建筑工程單件性特征令信息量龐大,呈現出豐富的變化性與錯綜復雜性,令項目工程承擔了繁重的信息管理工作任務。為此,我們應全面做好工程項目建設的信息管理工作手冊編訂,確定建設項目工程信息管理機構的工作任務,編訂明確信息管理工作任務的規范流程,并創建信息管理工作處置平臺以及信息工作中心。再者,應完善建設工程項目計費提取體制,將計費依據同投資管控全面掛鉤、設計費同設計環節引發的投資節超全面掛鉤,通過明確清晰的獎罰處理,令設計工作人員樹立精品意識,為建設項目工程的投資管理貢獻力量,發揮創造價值。對于咨詢監理費用的管理,應引入有效措施,對于節約投資行為策略給予必要獎勵。應令監理逐步前置到設計規劃階段,深入至工程方案的設計優化環節中,有效預防施工過程重大變更設計以及安全隱患的不良發生,進而實現事前控制、科學預防目標。再者應實施項目工程的事后評價,做好投資效益評估,創建建后評估管理機制,對項目工程投資與建設管控狀況做好綜合評估,進而促進其建設管控水平的優化提升。
結語
關鍵詞:建設工程信息、決策、進度控制、質量控制
建設工程信息是在整個建設工程周期內產生的反映和控制工程項目管理活動的所有組織、管理、經濟、技術信息,其形式為各種數字、文本、報表、圖像等,是項目建設生產的依據和決策的基礎,是組織要素之間聯系的主要內容,是參建各方開展工作的橋梁。
建設工程信息管理可以分三個階段:一是建設工程信息資源的采集階段,對信息進行記錄和收集,目的為收集有價值的工程信息資源;二是信息資源的加工階段,對所收集的信息進行整理、分類、存儲和檢索,目的是形成可供利用的工程信息資源;三是信息資源的開發利用階段,就是對已經整理的信息資源進行分析、傳遞、評價、利用,充分實現工程信息資源的價值,達到信息管理的目標。
一、工程信息資源的采集
在工程項目的建設過程中,信息按來源可分為項目外部信息和項目內部信息。項目外部信息主要包括工程所在地的法律法規、政策、社會治安狀況、自然環境、以及同類工程的相關信息,如新技術、新工藝等方面。項目內部信息主要來自業主批準或下發的管理文件、指令及設計文件;在建設過程中業主對各種有關進度、質量、造價、合同等方面的意見和看法。
承包人方面的信息包括:承包單位人員、設備、水、電、氣等能源的動態信息;施工期氣象的中長期趨勢及同期歷史數據,每天不同時段的動態信息;工程用原材料、半成品、成品、構配件等工程物資的進場、驗收、使用等信息;項目經理部管理程序,質量、進度的控制措施,事故處理制度,施工組織設計及技術方案執行的情況,工序間交接制度,工地文明施工及安全措施等;施工合同執行情況,以及施工中國家和地方規范、規程、標準的應用;施工中發生的工程原始數據;工程索賠相關信息等。
監理形成的信息主要有:監理大綱,監理規劃,監理細則,會議紀要,巡視記錄,旁站記錄,監理工程師的口頭和書面指令,計量支付臺賬,原材料及構配件的抽樣平行檢測記錄及臺賬,工序、分項、單位工程驗收記錄等。
二、工程信息的加工
建設工程信息的整理主要是把采集到的信息進行鑒別、選擇、核對、合并、排序、更新、計算、匯總,從而生成不同形式的數據和報表,以提供給不同需要的各層次管理人員使用。信息整理是按照一定的科學規則和方法,通過對信息的外在特征和內容特征的描述和序化,實現無序信息向有序信息的轉化。在進行信息整理時,首先要從甄別信息開始,一種信息是自己收集的,可靠度較高;而對承包人提供的信息就要從信息采集是否規范、采集手段是否可靠等方面考慮,進行選擇、核對以及必要的匯總,對動態的數據及時更新。
其次對信息進行篩選,隨著工程建設項目規模的日益大型化,信息量也日漸增多,在不同階段,不同工程時期,決策者關注的信息內容都不同,如何從中篩選出準確的信息至關重要,按照篩選工作的原則:保障再現性、遵循依存關系、追求經濟性,從組織、管理、技術、政策法規四個維度在工程信息資源中篩選出核心信息,使工程項目管理者能夠抓住重點信息。篩選解決了信息分類的部分,按建設工程的目標可將信息劃分為:投資管理信息、質量管理信息、進度管理信息、合同管理信息。將各種信息按一定的原則和方法進行分類,并建立起一定的分類系統和排列順序,以便管理和使用信息。對信息進行分類處理后,要建立信息數據的檢索并存儲。隨著計算機應用技術的廣泛使用,選擇適當的數據庫軟件對信息進行存儲,如foxpro、access和excel等,信息檢索與信息存儲是不可分割的,信息檢索是通過信息存儲體系來實現的。
三、工程信息的開發利用
1、傳遞。對信息進行分類加工后,要及時以規定形式提供給需要使用數據和信息的部門,保證其在第一時間方便地得到所需要的一切信息,并確保不向非相關人員提供任何信息和數據。
2、分析。投資信息的分析是通過分析合同價組成,按照投資目標體系,結合已完工程量、付款申請表及工程量變化表和費用索賠表,對投資信息進行分析。質量信息的分析是按照質量控制流程、制度、方法,對質量抽樣檢查的數據進行質量控制的風險分析,對質量事故的原因進行分析并形成報告,以便更好地進行質量監理。進度信息的分析是將項目實施情況和計劃值或合同目標進行比較,找出差異,對結果進行分析,找出產生差異的原因并在后期工作中加以改進,使項目目標得以切實實現。合同信息分析是合同是一個項目的主靈魂,根據對合同的分析,了解責任方的權利和義務,并對合同變更、執行以及合同索賠進行動態跟蹤,以便更好地指導項目建設 。
3、評價。投資評價是審查其是否符合投資的目的,是否偏離投資目標;質量評價是審查是否符合相關政策及規范標準,質量控制是否到位以及對后續質量控制的借鑒;進度評價是審查是否嚴格按施工總計劃進行,及實際偏離計劃的差異對總計劃的影響;合同評價是審查是否嚴格按合同相關條款執行,以及合同變更對工程的影響。
4、利用。信息是管理決策的依據,管理決策是否及時準確,主要影響因素之一就是信息提供得是否及時和信息是否充足和可靠。如只有業主得到監理工程師提供的關于承包人按合同要求完成了某一分項或者單位工程的施工信息后,才能做出支付款項的決定。信息還是協調參建各方關系的媒介,是協調各參建單位的關系,信息起著至關重要的作用。只有掌握足夠、可靠的信息,才能借助于信息的媒介作用,協調好建設各方的關系,從而更好的促進工程建設。
四、對目前信息管理的建議
目前我國的工程建設日新月異,建設水平和規模有了大幅度的提高,然而信息管理相對滯后。為提高工程信息管理水平,筆者認為應該在以下方面入手:
1、建立先進的工程信息管理模式。充分借鑒國內外先進的管理模式,結合國內實際情況,建立一套行之有效的工程信息管理模式。
2、充分利用計算機進行管理。以行業主管部門為主導,建立相對應的數據庫,統一行業資料格式和計算機接口,充分利用計算機的優勢,形成全國統一的計算機管理模式。