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          西部礦產

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          西部礦產

          西部礦產范文第1篇

          【關鍵詞】 西部礦產資源企業 可持續發展 評價體系

          一、引言

          各行業企業中,資源企業的地位尤為特殊。資源企業的生存依賴于自然資源的供給狀態,同時社會與環境又對其發展有著嚴格制約,如何協調資源企業發展與其利益相關者的關系,基本前提是重新確立對資源企業績效的評價目標。評價目標的改變將從根本上實現資源企業發展方式的轉變,從根本上確立資源企業與其利益相關者的主要關系。按照“三重績效”的觀點,將企業的三個屬性分別對應經營狀況、社會責任、環境友好三個目標來研究現有的西部礦產資源上市企業的可持續發展能力,為社會資源有效地在資源企業配置提供指示器,引導社會資源合理有序地在資源企業開發礦產資源過程中實現利益統籌。

          二、綜合評價指標體系構建

          資源企業可持續發展延伸出三個視角,這些不同的視角由生態利潤觀加以統御,最終通過利益統籌實現可持續發展。一是資源控制視角:資源企業產業鏈完整程度(包括上游和下游)以及資源控制能力是企業與社會發生更多經濟交換的基礎。資源企業在發展過程中不能忽視這種資源控制能力,它是實現其持續發展的根本。二是生產技術視角:社會生產率的提高促進經濟發展,同時技術高度與創新程度又從根本上促進社會生產率的提高。吳延兵(2006)通過實證研究認為“R&D對生產率有顯著正影響”,因此在衡量資源企業可持續發展能力時應適當納入技術創新能力指標對企業的經濟績效進行全面考量。三是環境績效視角:Micheal Porter and class van der linde(1995)認為“企業進行嚴格的環境管理能改進企業的競爭力,環境績效與經濟績效正相關”。同時金碚的理論研究認為“近10多年來,中國工業競爭力與資源環境管制強度表現出顯著的正相關性”。企業在運營過程中時刻與自然環境發生各種能量與資源的交換,這種交換程度以資源企業最大。因此資源企業與自然之間的友好程度就決定了企業是否擁有持續的生態競爭力,在資源企業可持續能力評價中應遵循生態理論的觀點。

          根據設計原理,遵循設計原則,西部礦產資源企業發展能力評價指標體系如表1所示。

          三、評價樣本選擇及評價方法

          確定評價樣本為主要開采、生產、加工地在西部、包括礦產采選、及后續礦產資源加工的資源類全部20家上市公司,另包括實地調研的擬上市礦產資源公司龍蟒鈦業,共計21家。上市公司評價數據均為其2008年年報、社會責任報告與其公司主頁信息,擬上市的龍蟒鈦業評價數據源自其2008年招股說明書。

          評價方法采用逼近理想解排序法。通過極值法對前期原始數據X進行處理、轉化后得到Xij,此時各類指標均轉為正向指標,即數值越大越好,且數據均落在(0,1)之間。

          權重計算:各指標所附權重通過以下計算確定:

          Xij:第I個公司的第J項指標數據;:待評價數據中第J個指標中最理想公司數值;Pj:第J項指標權重。

          得分計算:第I個公司第J項指標得分情況計算確定:

          Wij系第I個公司第J項指標得分。綜合評價滿分為1分,最低為0分。得分在區間[0,0.6)評價結果為“不合格”,得分在區間[0.6,0.7)評價結果為“合格”,得分在區間[0.7,0.8)評價結果為“良好”,得分在區間[0.8,1)評價結果為“優秀”。

          四、西部礦產資源企業可持續發展能力評價結果

          總體評價結果如圖1,ST金瑞的總體可持續發展能力偏離其他西部礦產資源上市企業可持續發展能力平均水平,主要原因是由于其在經濟、社會、環境三個方面的表現均不盡如人意。

          根據評價得分的判定區間,發展能力為“優秀”的企業沒有,“良好”的企業2家,“合格”的企業11家,不合格的企業8家,合格率為61.9%。

          總體評價結果與經濟績效評價結果對比,總體評價結果排名下降的企業有盤江股份、ST賢成、平莊能源、酒鋼宏興、西部資源、羅平鋅電、西寧特鋼;總體評價結果排名上升的企業有露天煤業、馳宏鋅鍺、龍蟒鈦業、攀鋼鋼釩、礦業、錫業股份、包鋼稀土、貴研鉑業、西部礦業、云南銅業;排名未發生變化的企業有金鉬股份、靖遠煤電、攀渝鈦業、ST金瑞。其中酒鋼宏興總體評價結果排名下降最多,因其在環境友好指標中得分偏低,該企業需要重視環境管理,以保證企業與環境的和諧程度;排名上升幅度較大的為攀鋼鋼釩、錫業股份與包鋼稀土,因其在社會責任、環境友好指標上的表現較為突出。

          五、結論

          本文通過構建基于經濟績效、社會責任、環境友好的企業綜合評價體系,對遴選出的21家西部礦產資源企業的可持續發展能力進行全面衡量。通過對西部礦產資源企業發展能力的綜合評價得出,資源企業需要在重視經濟績效的同時,強化社會績效和環境績效的提升,否則將導致三重績效的非均衡發展,最終失去可持續發展能力。

          本文雖然通過實證研究分析了西部礦產資源企業可持續發展能力,但缺乏對更廣泛地區和其他行業的分析。同時由于權重分布采用逼近理想解排序法,該評價方法對被評價企業依耐性較強因此該可持續發展評價體系在其他地區和其他企業中的適用性有待考量。

          (注:本文屬項目基金:成都理工大學優秀創新團隊培育計劃“資源企業管理工程評價方法與應用”,編號:2010TD01。)

          【參考文獻】

          [1] 溫素彬、薛恒新:基于科學發展觀的企業三重績效評價模型[J].會計研究,2005(4).

          [2] 吳延兵:R&D與生產率――基于中國制造業的實證研究[J].經濟研究,2006(11).

          [3] Micheal Porter and class van der linde .Toward a new conception of the environment -competitiveness relationship[J].The Journal ofEconomic Perspectives,1995(4).

          西部礦產范文第2篇

          [關鍵詞]礦產資源 分析 地質找礦

          [中圖分類號] P624 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-9-29-2

          1我國礦產資源的特點

          1.1貧礦多,富礦少

          雖然我國已經探明的礦產種類比較多,已經超過了一百五十多種,但是其中很大一部分礦產資源的品味都不能達到國際領先標準。比如就拿我國的鐵礦來說,現階段已經探明的儲量已經超過了三百億噸,保有儲量超過五百三十億噸,但是我國鐵礦大部分質量品味都屬于百分之三十左右的貧礦,根據數據統計我國貧鐵礦的含量占總含量的百分之九十五以上,基本上開采的鐵礦都需要選礦加工操作才能正式投入冶煉。銅礦等其他重要礦種的儲存現狀也是如此,另外,我國還存在短缺礦種,遠遠不能滿足我國經濟發展的需要。

          1.2共、伴生礦床多,選冶難度大

          根據實際生產冶煉的經驗來看,我國礦產資源的伴生礦多,造成礦產資源的采礦選礦及實際應用難度較大。我國地質條件復雜多樣,礦床分布中不同礦產資源的疊加作用較為普遍,許多礦床都是由多種礦物共存或者是伴生構成的,綜合性礦床分布比較多,尤其是內生金屬礦床。比如我國的釩礦,從儲量上來看我國釩礦的含量居世界首位,但是超過百分之九十的釩礦都是與其他礦種共存。還有,比如我國的銀資源,超過百分之六十都是鉛鋅礦的伴生產物,這種分布現狀造成我國礦產的選冶難度加大,也為我國的地質找礦工作帶來了一定的難度。

          1.3礦產資源分布不集中

          我國礦產資源存在這明顯的分布不集中現象,這與我國地質發育的特點有直接的關系。就拿我國東西走向的山脈來說,秦嶺山脈構造帶長期受到巖漿活動的影響,形成的礦產資源主要以稀土、鉻、銅等資源為主。而南嶺構造帶則是我國重要的有色金屬分布區。根據地殼的形成歷時來看,我國北方的大片陸地較南方形成期要早,因此形成了比較穩定點拗陷地帶,相比之下南方的巖漿活動比較劇烈,這種歷史條件造成我國北方多煤礦等礦床,而南方多金屬礦床的分布現狀。

          2礦產資源的利用

          2.1礦產資源是工業發展的原料

          任何國家工業的發展都離不開礦產資源,礦產資源是國家工業發展的基礎原料,是工業可持續發展的不竭動力,工業生產從某種角度上來說就是講礦產資源利用現代生產技術加工成滿足國家經濟發展和人們物質文化需要的產品,從而實現工業推動國家發展的目標。豐富的礦產資源是國家發展的有力保障和先天優勢,隨著世界自然資源危機的加劇,礦產資源的儲量在一定程度上決定著一個國家的綜合競爭力,工業又是國家發展的主要推動產業,因此礦產資源是工業發展的基礎原料,對工業生產有著至關重要的作用。

          2.2提高礦業生產的效率

          首先提高礦業生產的效率的前提就是要創新現有的礦業生產技術,從勘查、開采、選冶等各個環節綜合全方位的提高礦業生產的效率。不斷創新改進現有的采礦技術,提高礦產資源的利用率,另外要加強礦山環境的保護力度,加大探礦、采礦等礦產行業人才的培養力度。強化工業生產中對礦產資源的利用效率,提高工業生產企業的環保和資源再利用技術的應用程度,同時還要注意充分利用太陽能、風能等自然清潔能源,緩解對礦產資源的需求壓力,實現我國礦產資源開發的可持續發展。

          2.3改善經營秩序

          建立完善的礦產資源儲備制度是完善現有礦產資源經營秩序的首要工作,礦產資源的儲備制度要圍繞著礦產產地為中心,比如將渤海和中東部建立礦產地的儲備中心,然后重點開發黃海、東海等地的礦產資源。同時強化對國外礦產資源的投資力度,從目前我國礦產資源的儲備來看,很難滿足國內經濟的客觀需求,因此要充分利用國外的優勢資源。再者要完善國內現有資源從開采到生產的經營秩序,堅決杜絕以個人名義私自違法開采礦產,建立嚴格科學的獎懲制度,相關法律部門也要出善的法律來硬性規范國內礦產資源的經營秩序,對一切擾亂礦產資源正常運營的單位和個人要依法嚴厲處置,政府部門要從政策和資金等方面為礦產經營秩序提供有力支持。

          3地質找礦的主要問題

          3.1找礦難度大

          隨著找礦工作的進一步深入,我國目前找礦難度日益增大,大型超大型礦產儲備地發現量越來越少,我國礦產資源經過數百年的開發利用,較為明顯的或者是存于地表的礦產資源大部分已經被開發利用,這樣的現狀使得礦產資源的勘查和開采不得不向更深的地下或者是海域方向發展,這樣的發展方向無形中就增加了礦產資源開采的難度,找礦成本的增加也提高了找礦的風險。根據數據顯示我國找礦難度呈現出逐年遞增的趨勢,而且變化率逐年加快。找礦難度的增加還導致我國資源總量的數據統計工作進行緩慢,造成我國礦產資源表現出供求緊張的現狀,使我國主要金屬礦產資源對外依賴程度越來越大,

          3.2資源開發利用不足

          自我國成立以來,從采礦到冶煉加工整個礦產資源的利用方面都取得了較大的進步,從整體上來看基本能夠維持國家經濟發展。尤其是自我國對非法開采礦產資源等現象進行嚴格的整頓后,違規違法開采礦產資源的現象得到了有效的遏制,一大批違法開采的小企業被依法查處。但是我國現階段礦產資源的利用水平與國外發達國家還是存在一定的差距,資源的利用效率還是不夠高。我國大型礦山企業數量不多,大部分礦山企業都是中小規模,這在一定程度上阻礙了我國對礦產資源的利用。

          3.3開發能源消耗較大

          現階段我國礦產資源的開發方式還沒有成功轉向集約型,能耗高、資源消耗量大的產業發展還是占據主要成分,在這點上與國外發達國家有著一定的差距。比如我國GDP占據世界的十分之一,但是對于主要金屬礦床的消耗比如鐵礦、銅礦等消耗量占據世界總量的百分之二十以上。從數據上來看,我國對資源的利用效率不到百分之三十五,與發達國家相差整整百分之二十。我國人均GDP的金屬消費量要遠遠高于歐美發達國家,甚至在發展中國家中也比較高。開發能源消耗大,工業礦產資源利用率低下,雖然我國GDP的總量呈現出逐年上升的趨勢,但是就發展的實質來說,犧牲的礦產資源同發達國家相比總量明顯多。

          3.4安全隱患嚴重

          所謂的安全隱患嚴重主要是從環保的角度分析的,目前粗放式的開發和利用,不僅對礦產資源是嚴重的浪費,而且還會造成嚴重的環境污染,加重礦產開采對生態環境的破壞程度,嚴重威脅著人們的正常生活居住的環境安全。據不完全統計每年我國大大小小的礦山開采廢水排放高達三十億噸,廢棄排放更是位居世界前列。礦產資源開采過后的廢石、廢渣及尾礦不能得到有效的處理,導致固體廢棄物的放置已經快接近二百億噸,上述這些數據還在每年以驚人的速度增加中,有色金屬的污染物排放更是嚴重。目前我國礦業生產中的三廢排放造成許多有價元素的無故流失,給人們的生產生活帶來了嚴重的影響。

          4礦產資源的利用和地質找礦的關系

          4.1礦產資源綜合利用是地質找礦的前提條件

          地質找礦工作的開展首先要弄明白礦的定義,礦就是根據工業生產標準而選定的礦物質,礦產的質量通常用礦產品位來表示,所謂的品位就是指礦產資源中有效成分的含量和富集程度。礦產資源的品位高低決定了礦產資源的實際使用價值,也決定了開發、加工生產的具體工藝。精礦品位的高低則反映出資源的回收利用價值,因此礦石的品味是礦產資源利用的前提,也是地質找礦的主要參考標準,礦產資源生產及加工技術的提高有助于擴大找礦的范圍,放松找礦的標準,進而實現礦產資源的有效利用,因此礦產資源的綜合利用是地質找礦的前提條件。

          4.2礦產資源的綜合利用是地質找礦的主要目的

          根據現有的礦產地質勘察條例規定,綜合評價和綜合勘察是礦產資源勘察的基本原則,必須始終堅持,要做到資源的充分利用和合理保護。在地質找礦中要首先查明有無共伴生礦產資源,如果有共伴生礦產資源的種類是哪些,以及其含量和存儲狀態等等問題,要及時分析礦床的結構特征,仔細分析共伴生礦產資源的利用價值。再者要對開采后形成的廢渣、廢氣和余壓等一些列問題進行詳細的估計,要對所謂的廢資源進行綜合利用,提高可用資源的概念范圍。

          4.3合理有效的提高礦產資源的綜合利用

          提高礦產資源的綜合利用價值是我國資源現狀的客觀需求,我國礦產資源的分布就是貧礦多、富礦少,加之伴生礦產資源種類多。再者經過多年的開采利用,我國現有的礦產資源由于先天原因和后天開采技術條件等因素的束縛,造成許多尾礦還有利用價值,許多過去認為難冶的礦產資源還能夠通過現有的技術重新進行利用開發。十中將科學發展觀作為我國發展必須長期堅持的基本原則,因此國家經濟發展模式的轉變也要求對礦產資源的利用必須改變過去粗放型模式,轉向集約型發展,進一步降低開發成本,提高資源利用效率。提高礦產資源的綜合利用,不僅是對現有礦產資源利用價值的進一步開發,也是間接的緩解我國能源危機的有效途徑,因此合理有效的提高礦產資源綜合利用價值是社會發展的客觀要求,也是我國落實科學發展觀,保持可持續發展的必然選擇。

          5結語

          礦產資源對國家的經濟和工業發展影響極大,合理提高礦產資源的使用是經濟社會發展的保障能力,也是一項重要的任務。通過實現地質找礦的突破,加大對礦產資源的利用,實現資源的可持續利用,促進社會的發展。

          參考文獻

          [1]賀冰清,李瑞軍.我國礦產資源勘查開發形勢分析與對策[J].資源與產業.2011.

          [2]張新安,陳從喜.中國國土資源安全狀況分析報告.2010-2011.中國大地出版社.2011.

          西部礦產范文第3篇

          內容簡介:中部苗木花卉產業經過多年的發展,取得較大的成功。但近幾年銷售狀況每況愈下,部分品種價格大幅下跌,銷售困難。通過商品標準和標準化生產,培育發展鄉土樹種,利用互聯網促進銷售,來化解其發展的困境。

          【關鍵詞】生態文明 苗木花卉產業

          建設生態文明的社會是十確立建設美麗中國的重要內容。造林綠化是加強生態建設,維護生態安全,建設生態文明社會的重要手段。國家林業局公布《全國造林綠化規劃綱要2011-2020》提出,到2020年城市建成區綠化覆蓋率達到39.5%,人均公園綠地面積達到11.7平方米,隨著綠化率提高,促使苗木花卉產業得到快速發展。美好家園,生態環境建設需要。各地加大對生態平靜環境保護投入。鄉鎮建成區綠化覆蓋率達到30%,村屯建成區綠化覆蓋率達到25%,校園綠化覆蓋率達到35%,軍事管理區綠化覆蓋率達到65.6%。各類城市建設,文明城市,園林城市,森林城市,綠化模范城市,都需要大量優質苗木花卉。美好鄉村建設;各種特殊用材林,退耕還林都需要大量苗木花卉。由于國家政策刺激和市場對苗木花卉的需求持續增加,江浙滬苗木花卉產業的轉移,苗木花卉收益良好的預期,各地政府相繼出臺優惠政策,促使近十幾年中部苗木花卉產業迎來超常規的大發展。

          中部苗木花卉生產和交易基地在安徽省合肥市肥西縣。肥西縣苗木花卉產業自上世紀80年代至今有了很大的發展。“三崗”花木商標已經在國家工商總局注冊,“三崗”品牌已經成功申報為安徽省著名苗木花卉商標。全縣形成三崗為中心,規模約30萬畝左右的苗木花卉生產基地,是全國規模最大的苗木花卉生產基地之一。

          然而近幾年,中部苗木花卉的銷售狀況大不如以前,部分苗木價格大幅下跌,行情十分低迷。苗木花卉產業近幾年銷售狀況低迷,原因有多種。一是大路貨多,精品少,高品質的少,特色品種少。苗木花卉產業高速發展時期,苗農和苗木花卉企業非理性的擴張生產規模,粗放式生產,部分品種同質化嚴重,生產的多是統貨,在市場上沒有競爭力。二主要是自產自銷,經紀人銷售,單位上門采購。網絡銷售比例很小。三是地栽育苗多,容器育苗少,全冠縮坨苗少。地載育苗占95%,容器育苗很少,只占總量的5%。

          如何化解這種困境?

          一、苗木花卉的商品標準化和生產標準化

          綠化工程和美化環境對苗木花卉質量要求越來越高。苗木花卉商品標準和生產標準化是我國今后苗木花卉市場的主要方向。然而苗木花卉生產者占80%是小規模生產的苗農,以家庭為單位少則幾畝多則十幾畝,生產各種規格產品一致性差;苗木花卉分歸類不清晰,部分品種規格同質化嚴重,不能實行大規模的集約化生產。只有實現苗木花卉的商品標準化和生產標準化,才能夠滿足大批量的量化指標;批量生產一致性強的苗木花卉,便于定價拍賣和網上交易。

          怎樣制定苗木花卉的商品標準和生產標準?可以根據苗木花卉生長周期和市場前景,制定出具有市場前景好的的商品標準和生產標準。各主產區商品標準的制定,由林業管理科研部門及園林設計部門牽頭,綠化施工企業,廣大苗木花卉生產和營銷從業者共同參與制定,其標準才會合理。按這樣標準生產的苗木,才會有良好的市場前景。細分苗木花卉的商品標準。苗木花卉商品標準單一,會導致商品規格同質化,限制了商品的市場空間;對同一品種制定出多個商品標準,就能開拓出更大的商品銷售市場空間,獲取更大的效益。以商品生產標準為準,制定生產標準,以生產標準化實現苗木花卉產業現代化和規模化。苗木花卉標準的推廣由政府相關部門主導,產區的農林部門和相關的苗木花卉協會起推廣責任。標準的推廣可由規模大的企業起的引導示范,對眾多小規模的苗農開展各種培訓,系統傳授有關標準化生產的理論知識。苗木花卉商品標準和生產標準的修訂要與時俱進。根據當下的市場需求甚至是幾年后的市場需求制定苗木花卉的商品標準,改變現在相對粗放式的培育技術規程。

          各地苗木花卉的行政主管部門和協會應多組織專場信息交流會,動員園林設計部門和園林綠化公司和廣大苗農積極參加。園林部門可對苗木花卉的需求和發展趨勢進行分析,綠化工程公司可以說明綠化工程對花木標準的要求;園林科技專家可對苗農如何實現苗木花卉生產質量標準化提供建議和指導。供求雙方對接交流,才能使苗木商品標準和生產標準與市場完美結合。

          二、大力發展具有本土特色鄉土樹種

          鄉土樹種是地方特色品種,只有本地才可以培育,在苗木花卉市場上具有獨一無二的核心競爭力。安徽合肥培育的徽梅系列品種,供不應求,市場放映良好;安徽特色品種桂花,廬陽金桂,大葉金桂,濃香四季桂市場前景都很好。

          三、發展容器育苗

          相比傳統育苗方式,容器育苗有很大的優勢。不受季節限制,不受地域限制,不受空間限制,成本低;便于標準化生產。在今后的綠色的文明城市和美好鄉村建設中,大批量使用容器育苗和全冠縮坨苗,是大的發展趨勢。

          西部礦產范文第4篇

          【關鍵詞】礦產資源;生態補償;機制

          礦產資源開發的同時會導致嚴重的環境惡化與生態破壞。由于環境保護機制的不明確,礦產資源開采者和經營者并不能主動對開采造成的破壞進行修復和治理,礦區人民也因資源開發導致的環境惡化而加劇生活或生產的發展機會成本,因此構建合理的礦產資源生態補償機制不僅迫切,而且必要。

          一、礦產資源開發生態補償的內涵

          礦產資源開發生態補償是生態補償的一部分,是生態補償理論在礦產資源保護中的運用。生態補償的界定可以劃分為狹義生態補償和廣義生態補償。狹義的生態補償,是指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復和綜合治理等一系列活動的總稱;廣義的生態補償除了包括對污染環境的補償,還應包括對生態功能或生態價值的補償,包括對因環境保護喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償、政策上的優惠,以及為增進環境保護意識,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。

          礦產資源開發生態補償要從廣義上去理解,應著眼于對“生態”的補償,即是指因礦產資源開發,給礦區(礦業城市)的自然生態環境造成污染、破壞,環境生態功能下降而進行的治理、恢復、校正所給予的資金補償,對礦區居民、礦業城市喪失可持續發展能力所給予的資金扶持、技術和實物幫助、稅收減免、政策優惠等一系列活動的總稱。

          二、我國礦產資源開發生態補償的實踐缺失

          有學者認為,我國政府以礦產資源所有人身份向礦山企業征收的稅費主要有礦產資源稅、礦產資源補償費、探礦權使用費、采礦權使用費、探礦權價款、采礦權價款等,即為我國目前存在的礦產資源生態補償制度。但礦產資源開發的生態補償,是應以“生態”為對象的,以能恢復、維護、提升生態功能為目的的生態價值補償。因此,以上內容的補償性質值得探究:

          首先,關于礦產資源稅。礦產資源稅征收的初衷在于調節資源因自然條件形成的資源級差收入,平衡企業利潤水平,為企業競爭創造公平的外部環境,而不是為了征收補償資源的價值。而且資源稅以自然資源為課稅對象,以銷售數量為征稅對象,只要有銷售量就要納稅。因此,可以看作是基于資源有償使用而征收的,但不能表明它具有生態補償的性質。其次,關于礦產資源補償費。從其用途可以看出,礦產資源補償費的設立在于補充國家對資源勘探投人的不足。從性質上分析,礦產資源補償費是礦產資源所有權人憑借所有權取得的租金,是礦產資源使用者向其所有者支付的租金。這并不能表明它具有生態補償的性質。再次,關于探礦權使用費和采礦權使用費。礦權使用費和采礦權使用費都是由采礦權人根據其申請得到的礦區范圍的面積按照一定的標準逐年繳納的。從理論上看,探礦權使用費和采礦權使用費是探礦權人和采礦權人獲得礦產資源所有權部分權能應付出的費用。其征收依據是礦產資源的絕對地租和級差地租,體現了資源價值補償的性質,但不具有生態補償的性質。最后,關于探礦權價款和采礦權價款。從本質上看,探礦權和采礦權是勘探企業的一種財產權。勘探企業通過前期資金投人形成探礦權和采礦權,再出售給礦山企業取得探礦權價款和采礦權價款,是一種典型的對價交易,并非是礦產資源補償費,這里不存在資源價值補償問題。

          通過以上的分析,可以得出這樣的結論:現有的所謂的礦產資源開發生態補償的各項制度,基本都是偏重于補償資源自身的經濟價值以及調節資源級差收入,或者重在解決資源耗竭性補償問題,或者屬于礦產資源勘探投資的對價,都不是以礦產資源開發過程中生態功能的恢復、資源的經濟維護、提升為目的而制定的,都沒有考慮到補償環境價值和公平價值,所以應該是一種經濟補償而不是生態補償。

          三、構建礦產資源開發生態補償機制的要素分析

          (一)礦產資源開發生態補償的責任主體

          確定補償責任主體是生態補償的關鍵問題之一。根據礦產資源開發中的利益關系,可將其補償主體分為以下幾類:

          (1)受益者補償。根據“誰受益誰補償”原則,礦產資源開發生態補償的責任主體首先應該是那些在資源開發過程中對資源及生態環境造成影響的單位和個人,以及從資源開發中獲益的單位和個人。礦產資源開發者直接占有了資源的使用價值并對生態環境造成那了損害,他們有義務及責任來籌集資金,對資源的耗竭及生態環境的損害進行補償。

          (2)政府補償。政府作為補償責任主體進行補償,主要指各級政府通過一些非市場途徑,如直接給予優惠貸款、財政補貼、財政援助、實施利率優惠、技術輸入、對有利于環境保護的行為予以鼓勵等來進行補償。

          (3)社會補償。社會補償應該是指各種環保組織及其他形式的社會團體對礦區生態環境補償提供資助或援助,這種補償主要表現在以資助或援助方式提供的資金。國家應該加大對生態補償治理的宣傳,提高公眾參與意識,讓全社會都關心和參與到對礦產資源開發過程中造成的環境生態破壞的補償。

          (二)礦產資源開發生態補償的對象

          礦產資源補償對象的確定比較簡單,礦產資源生態補償的目的是恢復和治理礦區生態環境,因此,生態補償的補償對象應該是由于資源開發而遭到破壞生態環境。此外,礦產資源開發還直接或間接的影響了礦區居民的生產、生活,使當地居民的環境權、發展權受到損害,為了維護社會公平,礦區受到危害的居民也應是礦產資源生態補償的對象。

          (三)礦產資源開發生態補償的資金來源

          礦產資源開發補償資金主要來源于礦產品的收益,包括以下幾方面:

          (1)礦產資源生態補償費。礦產資源生態補償費的征收原理應該是資源耗竭性補償,體現礦產資源所有者的權益,同時當代人對礦產資源的過度開發,侵害了后代人對資源的消費權,應當進行代際補償。

          (2)礦區(礦業城市)生態補償轉移支付資金。依據礦產資源開發經濟利益上外部性利益沖突協調原則,可以考慮建立非礦業城市向礦區(礦業城市)生態補償轉移支付制度,由非礦業城市拿出一定的資金向礦區(礦業城市)轉移支付。

          (3)礦產資源開發生態環境風險基金

          礦產資源開發的過程中,礦區的生態環境面臨的環境風險的大小、程度、時間以及造成的經濟社會影響是無法預測的,礦產資源開發者根本無力承擔,在這種情況下,環境風險帶來的損失最終必然轉化由社會和當地政府、社區居民來承擔。因此,有必要建立礦產資源開發生態環境風險基金。礦產資源開發生態環境風險基金性質上屬于預防性,其來源于礦產資源開發者、地方財政收入或專項資金以及財政轉移支付資金等;其使用應有的嚴格限制,主要適用于預防礦業開發帶來的生態環境風險和及不可抗力原因造成損害的治理;使用的范圍應限定為礦產資源開發者無力承擔的部分。

          西部礦產范文第5篇

          2009年我國進一步加大金融監管力度,監管部門出臺了一系列有利于銀行業穩健發展的政策措施,督促商業銀行堅守風險底線、提高準備水平、夯實資本基礎,推動商業銀行實現不良貸款低位雙降和風險抵御能力高位提升,成功經受住了國際金融危機的考驗。

          本文以建設銀行、浦發銀行、民生銀行、華夏銀行、北京銀行、寧波銀行、南京銀行7家銀行為例,對銀行2009年度報告的資產狀況進行簡要分析。

          一、資產總額

          2009年末,各銀行資產總額為人民幣14.45萬億元,比2008年末增長27.55%,各家銀行的資產均呈現增長態勢。建行

          于2009年12月31日,建行資產總額96,233.55億元,比上年增加20,679.03億元,增幅為27.37%。

          其中,客戶貸款和墊款總額較上年增加10,258.30億元,增幅27.04%,主要是由于在保增長、擴內需的宏觀政策背景下,建行在有效控制風險的基礎上加大了對優質項目和重點客戶的貸款投放規模,同時加強對市場發展潛力大、客戶需求突出的民生領域支持力度;

          投資性證券較上年增加4,154.89億元,主要是繼續增持國債、政策性金融債以及評級較高的信用類債券;

          現金及存放中央銀行款項較上年增加2,111.98億元,增幅為16.93%,主要是南于法定存款準備金受客戶存款大幅增長影響而增加;

          存放同業及拆出資金較上年增加734.48億元,主要是存放于銀行同業款項大幅增加;

          買入返售金融資產較上年增加3,810.58億元,在資產總額中的占比較上年上升3.37個百分點,主要是為提高資金使用效率,增持買入返售債券和買入返售票據。浦發銀行

          報告期末公司總資產為16,227.18億元,比2008年底增加3,132.93億元,增長23.93%;本外幣一般貸款余額為9,288.55億元,增加2,312.90億元,增幅33.16%。公司負債總額5,546.31億元。其中,本外幣一般存款余額為12,953.42,億元,增加3,480.49億元,增幅36.74%,存款余額在股份制銀行中位居上游水平。民生

          資產總額達14,263.92億元,比上年末增加3,720.42億元,增幅35.3%;客戶存款總額11,279.38億元,比上年末增加3,421.52億元,增幅達43.5%;貸款和墊款總額為8,829.79億元,同比增加2,246.19億元,增幅34.1%。北京銀行

          業務規模躍上新臺階。截至報告期末,北京銀行資產總額達到5334.69億元,較年初增加1164.48億元,增幅27.92%;存款總額4469.39億元,較年初增加1310.99億元,增幅41.51%;貸款總額2734.81億元,比年初增加804.07億元,增幅41.65%,均創成立以來最高增幅。寧波銀行

          截至2009年末,公司總資產1633.52億元,比年初增加600.89億元,增幅58.19%;各項存款1107.52億元,比年初增加345.31億元,增幅45.30%,各項貸款818.64億元,比年初增加327.08億元,增幅66.54%南京銀行

          資產規模繼續保持快速增長。截至報告期末,公司資產總額937.06億元,同比增加176.42億元,增長23.19%,貸款總額401.80億元。