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隨著醫院精細化管理的逐步實施,大型醫療設備的管理模式也隨之發生變化,從使用科室的直接管理轉變為醫院、職能科室、使用科室三級管理模式。構建大型醫療設備成本效益分析的綜合體系,自然也應圍繞醫療設備三級管理模式,具體包括醫院維度成本效益分析、科室維度成本效益分析和單臺設備成本效益分析。
二、大型醫療設備成本效益分析綜合體具體內容
1.醫院維度的大型設備成本效益分析。
醫院維度的大型醫療設備成本效益分析,即對全院大型醫療設備進行綜合性績效評價,便于明確醫院大型醫療設備的綜合成本效益,具體指標為:
(1)醫療設備完好率。
醫療設備完好率=(完好設備總臺數/設備總臺數)×100%該指標主要用于反映醫院大型醫療設備的完好情況及設備故障情況。
(2)醫療設備維修率。
醫療設備維修率=醫療設備維修次數/醫療設備數×100%通過該指標,反映醫療設備的使用效率。
(3)醫院醫療設備回報率。
醫療設備回報率=醫療設備檢查收入/醫療設備凈值×100%通過引入該指標能夠恰當反映醫院設備的使用情況及投資是否恰當。
(4)設備年維修費用增長率。
設備年維修費用增長率=設備年維修費用/上年設備維修費×100%通過該指標反映醫院設備維修費用的控制及設備使用過程中的有效維護情況。
(5)醫院設備投資收益良好比率。
設備良好收益比率=投資收益良好以上的設備臺數/設備總臺數×100%該指標用于反映醫院設備收益率的綜合情況。按全國大多數三甲綜合醫院的通用標準,醫療設備的經濟效益根據投資收益率劃分為四個等級,收益率>10%為優秀,3%<收益率<10%為良好,0%<收益率<3%為一般,收益率<0%為差。
2.科室維度的大型設備成本效益分析。
(1)科室設備回報率。
科室設備回報率=設備檢查收入/科室設備凈值×100%
(2)科室設備運行成本。
科室設備運行成本=設備折舊費+設備維修費+操作人員勞務費+設備耗材費用+設備運行費用(水費、電費等)
(3)科室設備成本效益比。
科室設備成本效益比=科室設備檢查收入/設備運行成本該指標主要用于分析科室配置設備的使用效率,該指標大于1,表明科室設備使用效率高,該指標小于1,表明科室設備未得到有效利用,運行效果較差。
3.單臺設備成本效益分析。
(1)設備月均保本服務量。
設備月均保本服務量,具體指大型醫療設備投資在一定時期內的成本、業務量和利潤三者之間的變量關系,計算達到盈虧平衡時的保本數量(即保本服務量)。設備月均保本服務量=設備月均固定成本/(次均檢療費—單位變動成本)
(2)設備年能力利用率。
設備年能力利用率=每臺設備年檢查人次/(日最大工作量×年可能開機天數)×100%年能力利用率是從提高設備工作量潛力的角度來評價目前工作量與滿負荷工作量之間的差距,可以綜合評價設備工作能力的發揮程度。
(3)投資回收期法。
回收期是設備投入使用后,以設備每年取得的現金流量來回收原始投資所需的時間。投資回收期越短,資金回收的速度越快,投資的風險越小。投資回收期=設備原始投資額/年現金流量年現金流量=年利潤+非付現成本
(4)投資收益率。
一、工業企業低碳生產意義
“低碳生產”,譯自英文為low carbon manufacturing /production,縮寫為LCM或LCP,是相對于大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源、并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產”而言的。依據我國第一次(2004)、第二次 (2008)經濟普查結果及發達國家經濟發展的進程分析,我國正處于以重化工業為主的工業化中期階段,大中型企業聚集于工業行業的特點十分突出。分布于冶金、電力、交通運輸設備、石油加工和化工等工業行業的大中型工業企業,尤其是大型工業企業,以其極少的數量不僅貢獻著較大的經濟總量,而且消耗著大量的能源、造成大量的溫室氣體排放。由于工業生產產生的碳排放始終是最主要的碳排放源,全面推進工業企業節能減排,促進其由傳統的線性生產模式、末端治理模式等向低碳生產模式轉變既是救治全球氣候變暖的關鍵性方案,也是構建我國“資源節約型”、“環境友好型”社會的迫切需要。具體內容體現在以下三個方面:
(一)實現工業企業的低碳生產有著巨大的經濟效益與環境效益 以電解鋁生產為例,我國目前年產電解鋁產量約1300萬噸,全年僅電解鋁生產一項就需耗電約1950億度,約合300兆瓦發電機組74年的發電量。如果通過加強管理、改進設計、引入先進技術節電1%,全年電解鋁生產就將節電19.5億度,依火力發電1億度約需消耗3.39萬噸標準煤計,不僅可以節省約66.11萬噸標準煤,而且可以減少二氧化碳排放約178.5萬噸,減少二氧化硫排放5.3萬噸。
(二)工業企業低碳生產的實現有利于促進技術創新、制度創新以及管理創新 從工業企業內、外部兩個方面,并依據強制性、市場性、自愿性環境管制以及技術進步、制度創新、管理創新等多個角度,探索工業企業實現低碳生產的機制和途徑,因而有著重要的理論和實際應用價值,
(三)工業企業低碳生產的實現有利于我國低碳經濟體系形成 基于“持續改進”以及“動態平衡”的思想,從產業鏈的各個環節以及產品設計、生產、消費的全過程探索節約能源消耗、減少二氧化碳排放的實現途徑,有助于推廣節能技術,并通過大力開發可再生能源、發展低碳產業與低碳技術,促進我國低碳工業、低碳農業、低碳建筑、低碳交通等低碳經濟體系的形成。
二、工業企業低碳生產特征與實現途徑
與大量消耗煤炭、石油、天然氣等化石能源,并以高能耗、高碳排放、高污染為特征的“高碳生產”相比,低能耗、低碳排放、低污染應是工業企業低碳生產的基本特征。
(一)低能耗 工業生產中的能耗包括直接能耗和間接能耗兩部分。前者是指產品生產過程中直接消耗的煤、油、天然氣等一次能源消耗和電、煤氣、蒸汽等二次能源消耗;后者是指產品生產所需的原材料、設備、廠房等在其取得或建造過程中的能源消耗。兩者之和稱為全能耗。產品生產的全能耗示意圖如圖1所示。
在全面研究能源消耗、實現工業企業低碳生產的問題時,應同時考慮直接能耗與間接能耗,既要千方百計降低單位產品或單位產值的直接能耗,又要千方百計降低原材料的消耗,充分發揮設備、廠房的作用,使單位產品或單位產值的間接能耗最低。低能耗既是工業企業低碳生產應該具備的基本特征,又是工業企業實現低碳生產的前提條件。
(二)低碳排放 工業企業低碳生產的基本目標是實現低碳排放,即努力降低或減少包括二氧化碳在內的溫室氣體排放,保護生態環境。因此,工業企業的低碳生產必須是低碳排放的生產。否則,就不能稱其為低碳生產,也就失去了低碳生產的意義。低碳排放可以分為“相對低碳排放和絕對低碳排放兩個方面”。前者基于資源投入與產出的成本效益原則而言,如果生產過程中單位碳要素投入帶來經濟利益的相對增加,即溫室氣體排放量的增加幅度低于生產產出(可以一定時期的生產總值或銷售收入表示)的增長幅度,則可稱為相對低碳排放;后者則強調一定時期內一個企業碳排放總量的絕對降低。然而,即使一個企業、一個行業、一個地區實現了相對低碳排放,由于過度追求生產發展,碳排放總量依然可能大幅度增加,從而無法遏制由于二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球氣候變暖以及一系列環境生態問題。因此,低碳排放不應僅是相對低碳排放,而應以整個國際社會排放總量的絕對降低為目標,在相對低碳排放基礎上實現一個企業、一個行業、一個地區、乃至整個國際社會的絕對低碳排放是低碳生產的基本特征。
(三)低污染 “在由于人為原因造成的二氧化碳排放總量中,超過三分之二來自能源使用和工藝排放,其中約有36%來自工業;而在工業生產造成的二氧化碳排放中,鋼鐵、水泥、塑料、紙和鋁等5種主要原料的生產排放占到了56%以上。”實現工業企業的低碳生產,即通過不斷降低能耗、減少碳排放,會使能源使用所帶來的煙霧、光化學煙霧和酸雨等危害以及溫室氣體排放引發的全球氣候變暖問題得到明顯抑制。
然而,工業企業低碳生產的實現不是一蹴而就的,不論是降低能耗、還是減少碳排放,都不是一朝一夕所能夠做到的,而是一個持續不斷的改進過程。從一定意義上講,工業企業低碳生產是持續不斷地降低全能耗以及碳排放的改進過程。因此,應該基于“持續改進”以及“動態平衡”的思想,從產業鏈的各個環節以及產品設計、生產、消費、處置的整個生命周期探索節約能源消耗、減少二氧化碳排放的實現途徑,具體包括:減少碳源排放;提高機器、設備的能源效率;減少浪費,主要指減少機器、設備的閑置時間、等候時間及排隊時間,杜絕或減少不必要的浪費等;有效利用人、財、物各種資源,包括原材料的有效利用、減少排隊及等候時間、生產優先等。
三、工業企業低碳生產綜合成本效益分析
工業企業低碳生產的綜合成本效益是指為實現低碳生產而發生的各項成本費用與取得的各項收益之間的關系,是工業企業實施低碳生產的綜合成果的體現,包括經濟效益(主要指財務效益)和社會效益(主要指資源、環境效益)兩個方面,并且可以從企業內、外部兩個層次進行分析。
(一)工業企業低碳生產經濟(或財務)效益分析 工業企業低碳生產的經濟(或財務)效益分析主要指工業企業內部微觀層面的低碳生產成本與收入的比較分析,通過計算為組織實施低碳生產而發生的費用增加或節約額以及資源有效利用而增加的收入額進行經濟效益或財務效益分析,其結果表現為企業會計利潤的增加或減少。
工業企業內部微觀層面實現低碳生產的財務成本包括:為組織實施低碳生產而發生的教育、培訓費用,以Cj表示;低碳技術研發費用,以C d表示;采用低碳生產新工藝、新技術而發生的設備購置或改進成本,以C p表示;低碳運行費用,以Cr表示等。
內部財務成本C為:C=Cj+Cd+C p+Cr。
工業企業內部微觀層面實現低碳生產的財務效益或收益包括:由于水、電、汽等各種能源節約而降低的費用,以Re表示;由于減少機器、設備的閑置、等候時間及排隊時間而節約的費用,以Rg表示;由于有效利用人、財、物各種資源而節約的費用,以Rm表示;由于廢棄物回收、重復利用而增加的收入,以Rw表示等。
同理,內部財務效益R表示為:R=Re+Rg+Rm+Rw。
則工業企業低碳生產的經濟(或財務)效益ΔP=R-C。
對于通過改進工藝、采用新技術、使用新設備以及合理組織生產等方式實現的低碳生產而言,企業內部微觀層面的財務成本與收益容易區分、便于計算分析。例如,在電解鋁生產中,通過運用新型生產技術、加強綜合管理水平延長電解槽的使用壽命就可以大幅降低電解槽大修費用。對于擁有172臺的306kA大型預焙鋁電解槽、年產14萬噸鋁錠的電解鋁廠而言,每次、每臺槽的大修理費用大約100萬元,未改進前槽生產壽命為1000個槽晝夜左右,在技術改造將其使用壽命延長至2000個槽晝夜的情況下,則每一年內可節省的修理費用為:(365/1000-365/2000)×100×172=3139(萬元),獲得可觀的經濟效益。通過逐項計算,即可得出企業一定時期內實現低碳生產取得的經濟效益。
對于實施低碳設計、低碳施工、低碳生產的新建企業來說,其成本效益或經濟效益分析則可以通過不同模式下企業整體經濟效益的對比來進行。
(二)工業企業低碳生產社會效益分析 工業企業低碳生產的社會效益是指實現工業企業低碳生產對社會所作出的綜合貢獻,是工業企業低碳生產的外部效應,主要包括:各種能源、資源消耗量的減少從而節約社會資源;各種溫室氣體排放量的降低從而保護生態環境。在當前能源、資源短缺與生態環境不斷惡化的背景下,兩者都體現為正外部性而使外部社會成本降低。
(1)工業企業低碳生產的節能、降耗情況分析。工業企業通過科學、合理地組織生產而使能源、資源節約的分析可以采用技術分析法、線性規劃法等從多方面進行。以電解鋁生產為例,按照當前鋁行業普遍采用的冰晶石-氧化鋁熔融鹽電解法,其能源消耗主要取決于平均槽電壓(V平均)電流效率(CE),電解生成1千克原鋁所耗費的電能計算公式為:
式中,A表示生產作業系統中一整套機器(1,2,....φ), 代表機器的最大編號;B表示一整套產品(1,2,...,N),N代表產品類型的數量; Eij表示在j機器生產i產品所使用的能源系數;δ表示在j機器生產i產品所使用的劑系數;Cij表示在j機器生產i產品消耗電能系數;Sij表示在j機器生產i產品的完工時間:Pj表示在j機器完工產品需求量;L表示生產設備每加工周期所需劑;E表示生產設備每加工周期所耗電能。
(2)工業企業低碳生產的碳減排情況分析。工業企業可以通過繪制生產流程圖、劃定系統邊界、確定優先順序以及數據整理等步驟,構建符合企業生產實際的低碳排放計量模型,對生產過程中的各種溫室氣體排放情況進行準確地測定與計量,它是加強碳排放限額管理和控制、實現碳減排的關鍵所在。在此基礎上,工業企業的碳減排情況分析主要有情景分析和蒙特卡洛分析。前者也稱最大最小值測試,用以測算參數發生最好和最差情景時的碳排放水平,計量思路及過程較為簡單。后者可通過附有該分析的軟件包或專業的壽命周期分析(LCA)包來完成,通過確定并輸入每項參數的概率密度、分布類型(如正態或對數正態)、具有可信度的輸入值上限/下限以及相關系數等,經過多次重復的計算過程,可以得出不同生產狀況下的各種溫室氣體排放量,從而全面了解工業企業低碳生產的碳減排情況。
以年產14萬噸的我國某電解鋁廠生產情況為例,參照情景分析方法,并將電流效率(CE)統一取值94%,開工效率按照全年不間斷運轉(即開工效率為100%)計,采用直流預焙槽,綜參考文獻:
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[2]潘家華、莊貴陽等:《低碳經濟的概念辨識及核心要素分析》,《國際經濟評論》2010年第4期。
企業是微觀經濟的主體,其財務會計的最終目標是實現利潤最大化、企業價值最大化。從這個角度出發,在一般原則對企業會計核算起規范作用的同時,也應遵循“成本效益原則”。具體應用于成本會計信息的成本效益原則,是指會計部門提供的成本會計信息所產成的效益應當超過提供這些信息過程中所產生的成本總和。從其屬性上講,成本效益原則應屬于會計核算原則的修訂性原則。
一、成本會計信息的成本構成
成本會計信息是會計人員生產的“產品”,也是價值和使用價值的統一。會計人員根據企業會計準則、會計制度,運用紙、筆、算盤、計算機等勞動手段,作用于企業生產過程中的消耗這一勞動對象,生產出成本會計信息,同時,將成本會計信息傳遞給企業管理者、投資人、債權人、稅務部門等信息使用者。因此,成本會計信息也存在成本問題。成本會計信息的成本具體包括:
1.處理和提供成本會計信息的成本。從企業經濟業務的發生到成本會計信息的形成,需要經過一系列的數據收集、匯總、確認、計量、記錄和報告的過程,勢必要花費一定的人力物力。收集和處理會計信息的成本包括會計人員的工資、必要的辦公用品、計算機硬件及財務軟件、賬簿費用等。尤其是當提供一些較為復雜或精度要求較高的成本信息時,其處理和提供的成本很高。對外提供報表時,因為報表中也包含的成本會計信息,故財務報告的審計費用也應按一定的比例累計入成本會計信息成本。處理和提供成本會計信息成本的特點之一是它往往是可以計量的。
2.傳遞成本會計信息的成本。成本會計信息在被會計人員“生產”出來以后,要到達信息需求者手上,需要經過信息傳遞這一過程。用于向外披露用的財務報告中的成本信息,經過人工送達或財務軟件傳遞等方式到達財務報告編報者手中,期間產生人工費用或軟件攤銷費用。
3.訴訟成本。在因為企業提供財務報告、納稅申報等活動中,因為所提供的成本會計信息誤導投資或偷逃稅款而受到投資人、債權人或政府稅務部門,而花費的巨大的訴訟費、立案費、律師費等。
4.競爭和談判劣勢。對外披露的報告中包含過多的成本會計信息,將會使競爭對手了解企業的商業機密,采取不利于企業的行為,削弱企業產生未來現金流量的能力,使企業在競爭中處于劣勢。如果銷售商制度本企業的產品成本,在談判時便可能將價格壓得很低,使企業在談判中處于不利地位。
二、成本會計信息的效益構成
本文所指的成本會計信息是可靠的、不帶偏見的、不加粉飾的、有助于決策的信息,不考慮其成本相對于收益是否過高,因為只有通過這樣的有效成本會計信息,決策人員才能更好地評價一個企業的發展前景。有關成本會計信息的收益主要有:
1.降低成本。在任何設定的條件下,只要影響利潤變化的其他因素不因成本的變動而發生變化,降低成本始終是第一位的。降低成本以兩種方式實現:第一,是在既定的經濟規模、技術條件、質量標準條件下,通過降低消耗、提高勞動生產率、合理的組織管理等措施降低成本。通常,這種意義上的成本降低屬于日常成本管理的內容。第二,是改變成本發生的基礎條件。成本發生的基礎條件是企業可資利用的經濟資源的性質及其相互之間的聯系方式。這些資源包括勞動資料的技術性能、勞動對象的質量標準、勞動者的素質和技能、產品的技術標準、產品工藝過程的復雜程度、企業規模的大小、企業的組織結構、企業的職能分工、企業的管理制度、企業文化、企業外部協作關系等等諸多方面。這些因素的性質及其相互之間的聯系方式構成了成本發生的基礎條件,是影響成本的深層次因素。在特定的條件下,當成本降低到這些條件許可的極限時,進一步降低成本的努力可能收效甚微。例如產品成本中的材料成本,在既定的技術條件和材料條件下,生產單位產品材料消耗量有一個最低標準,當實際消耗接近這一標準時,進一步的努力也難以使材料成本進一步降低。由于既定的條件限定了成本降低的最低限度,進一步的成本降低只有改變成本發生的基礎條件,如通過采用新的技術設備、新的工藝過程、新的產品設計、新的材料等,使影響成本的結構性因素得到改善,為成本的進一步降低提供新的前提,使原來難以降低的成本在新的基礎上進一步降低。所有這些降低成本方式的實現都是以成本信息的取得為前提的。
2.增加企業的利潤。降低成本可以增加企業的利潤,但在某些情況下,具有戰略意義的議題是如何通過增加成本以獲取其他的競爭利益。當成本變動與其他相關因素的變動相互關聯時,如何在成本降低與生產經營需要之間做出權衡取舍,是成本管理無法回避的困難選擇。單純以成本的高低為標準容易形成誤區。成本的變動往往與諸方面的因素相關聯,成本管理不能僅僅只著眼于成本本身,而要利用成本、質量、價格、銷量等因素之間的相互關系,支持企業為維系質量、調整價格、擴大市場份額等對成本的需要,使企業能夠最大限度地獲得利潤。
3.為企業戰略提供支持。企業的發展過程中往往要采取諸多的戰略措施,這些戰略措施通常需要成本信息予以配合。采用成本領先戰略的企業要通過強化成本管理不遺余力地降低成本。戰略的選擇與實施是企業的根本利益之所在,其需要高于一切,成本管理要配合企業為取得競爭優勢所進行的戰略選擇,要配合企業為實施各種戰略對成本及成本管理的需要,在企業戰略許可的范圍內,在實施企業戰略的過程中引導企業走向成本最低化。另外,在資源限制條件下,通過使用成本信息提高資源的利用效率,使有限的經濟資源生產出更多的產品、創造出更多的價值,達到節約增產的目的,也是成本會計信息的重要應用。這一原理對于存在瓶頸環節的企業同樣具有參考價值。當企業的薄弱環節成為制約企業成本的重要因素,提高瓶頸資源的利用效率成為成本管理過程需要重點關注的問題
企業可以利用成本的代償性特征,通過增加其他方面的成本以節約受限制資源或瓶頸資源,使受限制資源的邊際收益最大化,從而提高企業的產出水平。以上成本會計信息的成本與效益分析的啟示如下:
第一,隨著社會經濟的發展,企業經營環境的日益復雜,金融工具的頻繁使用,經濟活動中的不確定性大大增加,無論是企業的外部信息需求者還是企業的管理當局對成本會計信息的需求加強。外部信息需要更多的成本信息來評價企業的發展潛力和評估公司的價值,管理當局需要成本信息來進行決策和對各部門進行業績評價。隨著科技的進步,管理方法的創新,會計學科的發展,會計工作人員將有可能提供更多,更具體,更全面的成本會計信息。在這種對成本會計信息需求增強,供給能力也增強的情況下,會計人員提供多少或多高質量的成本會計信息就必須遵守成本效益原則。
一、作業成本法概述
1、作業成本的概念。作業成本法是指以作業為核算對象,通過成本動因來確定和計量作業量,進而以作業量為基礎分配間接費用的成本計算方法。
2、作業的劃分。作業成本法的首要工作就是作業的認定。常見的分類方法是將作業按作業產出或小號的方式,分為四類:
(1)產量級作業。即與生產單位產品有關的作業,例如原材料、直接人工等。這種作業成本與產量成正比例關系。
(2)批次級作業。即生產每批產品所從事的作業,例如對每批產品的機器準備、訂單處理等。該層次的作業成本取決于生產批次的多少。
(3)生產維持級作業。是為維持工廠生產而從事的作業,例如工廠管理、暖氣、照明、廠房折舊等,這種作業的成本為全部產品的共同成本。
二、應用ABC的成本分析:實施成本
應用ABC來核算產品成本并不是要徹底否定原有的傳統成本核算方法,而是要在原有的成本信息系統基礎上,改進間接成本的分配方法。因此建立ABC系統并使之與原有的信息系統協調運行,以及為維持系統正常運行增加的人力、物力、財力就是應用ABC所付出的代價,一般將其統稱為“實施成本”。實施成本從其產生的原因來看,主要由設計成本、運行成本兩部分構成。
1、設計成本。設計成本是指在原有會計核算系統的基礎上,根據企業的行業性質以及生產流程的特點,為增加ABC系統功能所需要進行的研究設計而付出的代價,是整個ABC系統的基礎。設計成本主要包括設計ABC系統、系統得到必要的承認以及根據企業所處內外環境的變化對ABC系統進行調整的過程中所需要花費的人力、物力和財力。
2、運行成本。運行成本又分為核算成本和機載成本,二者是一種此增彼減的關系。
(1)核算成本。核算成本是指運用ABC系統對成本進行記錄、計量所使用的人力、物力及所付出的代價,是應用ABC的必要條件。
(2)機載成本。機載成本主要是指將ABC設計加載到計算機信息系統而發生的軟件開發費用以及機載運行的費用,即在利用計算機等信息技術運行ABC時所付出的代價,包括軟件開發費用、設備購置費用、人力費用、動力費用、備品備件和日常維護費用等。
設計成本和運行成本共同構成了ABC的實施成本,且企業對產品成本精確度的要求越高,ABC的實施成本越高。
三、應用ABC的效益分析:失誤成本的降低
失誤成本是指根據不精確的成本信息做出不正確的決策,導致企業直接或間接的經濟利益的流出。失誤成本產生的原因,典型的有:不合理的產品定價所導致的無利潤產品的出售或產品競爭力的喪失等;如一味考慮增加某一產品的性能而添加特殊零件或復雜生產工藝,從而導致成本的增加超過由于性能的增加所獲得的效益;不準確的經營費用預算等。企業通過相對精確的成本信息為生產經營等活動做出正確的決策,從而相對提高企業的效益。ABC系統為企業提供的產品成本信息的精確度越高,越有利于企業做出正確的決策,也越有利于失誤成本的降低。
四、成本-效益分析
一個企業往往擁有上百甚至上千種作業,根據每一項作業的實際耗用資源核算產品成本的確可以獲得精確度很高的成本信息,從而有助于企業做出正確決策,但其實施成本也是非常昂貴的。通過上文分析可知,失誤成本與實施成本隨成本信息的精確度呈反方向變化:成本信息的精確度越高,實施成本越高,而失誤成本越低。反之,成本信息的精確度越低,而失誤成本越高。企業應用ABC的總成本應是實施成本與其應用的過程中,企業基于成本信息的精確度而做出決策導致的失誤成本之和。
五、企業應用ABC應考慮的因素
企業是否適宜應用ABC進行成本核算,實踐中通常采用經驗分析的方法來幫助決策。一般可考慮以下幾個因素:
1、實施作業成本計算法應遵循成本效益原則。任何一個成本系統并不是越準確越好,關鍵還須考慮其成本。作業成本計算法增加了大量的作業分析、確認紀錄和計量,增加了成本動因的選擇和作業成本的分配工作,支付成本大大增加。所以要權衡好成本收益,適時運用作業成本法。
摘 要 國家是國有企業的出資者或所有者,在國有資本退出或減持的過程中,國家理所當然要為此而承擔一定的成本。國有大中型企業改革是否順利,社會是否和諧穩定,人民是否安居樂業,生產力是否持續發展,最終歸結到改革成本的支付和控制及改制效益的提高問題上。所以,既要控制國有企業改革的成本,又要在研究改制成本與效益的基礎上尋求合理、科學而又高效的國企改制之途徑和策略,并在降低改制成木、提升改制效益的同時著力保障和改善民生為改制的最終主旨和導向。
關鍵詞 企業改制 成本 效益
當前我國國有企業進行改革主要是徹底改革舊的經濟體制,重新建立社會主義市場經濟體制;徹底拋棄舊的運行機制,建立新的運行機制;改變舊的管理觀念,建立新的管理體系。
由于我國國企改革的歷史、實踐經驗、法律完善程度、地區差異等原因,在改制中還存在以下幾問題:
1.資產整體流動性差,組織協調成本高:國有企業改制由于區域經濟發展的差異導致企業整體規模和資產質量存在不同程度的區別,加之受區域資源狀況影響和地方政府不同利益的考慮,因此在企中小企業實施產權制度改革過程中,不可避免地出現資產重組方面的區域障礙,使得企業改制時的整體資產流動受阻。
2.支付的成本與產生的效益不完全配比:僅從價格方面所體現的改制效益對比其在實施改制過程中發生的如啟動費用、改制運行費用、企業資產評估可能引起的減值,企業對國家所欠債務的減免,對國有職工身份轉換的補償以及為處理其它歷史遺留問題所進行的各項提留、組織協調費用、中介費用及時間成本等一系列改制成本來說,顯然是不完全配比的。
3.改制中職工權益的保障力度不夠:改革的經濟成本中的最大部分是職工安置成本,可見,富余職工和下崗職工安置總是貫穿于每一個改革難題中、滲透到每一種改革方案中,既是國有企業的沉重負擔,又是改革的深層障礙。
4.成本的支付缺乏良好的內部運行制度和機制平臺:改制是為達到企業更好的發展而進行的一次資源重新整合,需要通過系統的運行機制和配套的規則予以保障。企業改制在支付成本過程中,其重心應立足于建立一套良好的內部運行制度與機制平臺,并通過制度與機制的平臺有效地凝聚骨干人員積極性、剝離企業辦社會及相關輔助職能,進而體現較好的改制效益。
5.改制產生的效益缺乏長遠性:國有企業改制后的效益于當年就可以顯現出來。然而,應該同時看到國有企業改制經濟效益改善的局限性,通過分解改制后企業經濟效益改善的渠道我們發現,經濟效益改善主要是通過節約管理費用和財務費用來實現的,而產品銷售利潤率和其他業務利潤率提高幅度較小,并且只在改制的初期有顯著的作用。
針對以上問題,我們建議從以下方面進行監管和協調:
1.正確處理國有資本的“沉沒資本”,并有效降低有形和無形資產的損耗
企業改制過程中必然會發生有形或無形的資產處置帶來的損耗,如企業資產評估可能引起的減值、債務的減免及為處理其它歷史遺留問題所進行的各項提留。為此,應對從凈資產中提留資產項目的順序作明確規定,通過這樣的規定,可以有效降低國有企業改制中的資產損耗。
2.加快企業改制的進度,縮短“時間成本”
從影響改制成本的直接因素國有企業改制的時間成本出發,充分利用國家、地方的優惠政策,縮短改制周期,把握好機會成本,在企業改制順利完成的同時,又使職工安置得以快速合理的安排。
對于政府而言,有助于控制不利因素的影響,并隨著企業改革的推進不斷總結經驗,制定更加有效的政策,進而選擇合適的改制時機,在充分考慮非經濟的因素的前提下,有效地控制改革的經濟成本,努力創造國家、企業和職工利益的多贏局面。
3.建立企業改制的專項資金賬戶,采用嚴格和靈活的支付方式
政府建立改制專項資金支持質地優良企業發展,政府部門建立的改制專項資金的模式還可以考慮采取“蓄水池”的方式,即設立改制專項資金專戶,那些國有企業改制后通過產權轉讓國有資本退出產生的收益部分注入改制專項資金專戶,當一些改制企業在改制過程中支付成本、改制出現凈資產為負或破產、解散或注銷的企業職工安置需要政府補現時,動用改制專項資金專戶內的額度。
4.加強對企業改制的管理和協調力度,減少“監督執行成本”
政府是否能敏銳地把握當前形勢和政策導向,積極有效地組織并引導企業改制行為,減少政府各部門改制研究報批的中間環節和層次,使企業快捷地達到改制的目的,這是降低企業改制成本的重要環節。因此需要在加強有關主管部門對企業改制的管理和協調力度的同時,企業管理者和職工都要及時適應市場經濟條件下的管理思維的要求。
5.企業自身要切合實際,合理、科學配置“運行成本”
企業改制是一項系統工程,需要縝密規劃、合理設計、科學實施才能避免隨波逐流、盲目跟風的不當行為或措施。要有針對性地解決改制運行成本的配置問題,使其更符合企業自身的客觀實際,從而在改制企業中的資產處置、財產清查、資產評估、資產剝離、產權交易、職工安置、優惠政策及股權激勵諸多運行環節能更大程度地體現“科學、合理”的原則。
6.進行意識和制度的創新,實行成本跟蹤、適時推出激勵措施等制度
針對微觀的成本跟蹤和測算制度,企業最好對照成本項目,建立一個基礎數據庫,輸入相應的數據,這樣測算和跟蹤起來比較方便,又便于調整。對于一些并不急于馬上改制的企業,可以對下屬個別的有代表性的單位進行測算,從局部計算結果推算較大范圍的改制成本情況,也可從總體情況估算局部的情況,如大的集團公司為了把握整個改制的進程,又不打算興師動眾地進行測算,就可以選擇局部進行測算和跟蹤,然后推斷整體情況,適時推出激勵措施等制度。
參考文獻:
[1]劉小玄,李利英.企業產權變革的效率分析.中國社會科學.2005(1).