建設工程項目任務書
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建設工程項目任務書范文第1篇
關鍵詞：建設工程項目；設計階段；投資控制
建設工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。在項目的決策階段，建設單位自己或通過委托咨詢公司對項目投資的必要性、可能性、可行性以及投資的時間、如何實施等進行科學論證和多方案比較，最終做出是否投資的決定，這一階段影響投資的可能性占95%～100%，建設單位最為重視。
當項目立項后，即進入項目的實施階段；這一階段主要通過編制設計任務書，委托具有相應資質的設計單位完成初步設計、技術設計和施工圖設計，通過招標優選施工單位進場施工，通過嚴格的項目管理，將設計藍圖變成工程實體。在實施階段建設單位的重點放在設計方案的審核、工程招標和施工階段項目目標的控制；當工程竣工驗收結束進入結算和建設單位自身決算時，才發現自己的投資目標一再被突破，“三超”現象嚴重。究其原因，主要在于設計階段投資控制的疏忽，沒有認識到設計階段投資控制的重要性，沒有認識到政府對建設項目監督管理的側重點，沒有優選設計單位，任意壓縮設計時間，沒有從合同層面上調動設計單位對建設單位投資控制要求的積極性。
1 控制建設項目投資的關鍵在于設計
當項目立項后，影響項目投資最大的階段就在設計階段。雖然在設計階段，設計費用只占建設工程項目費用的1%以下，但是正是這1%的費用決定了幾乎全部隨后的費用。有國外研究機構對若干建設項目進行分析研究得出這樣的結論：在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75%～95%；在技術設計階段，影響項目投資的可能性為35%～75%；進入施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%～35%。從中可以看出，忽視設計階段投資控制是建設項目投資目標控制失敗的致命傷。
2 政府對建設工程項目監督管理的主要側重點是質量和安全
政府對建設工程項目監督管理主要是在宏觀層面的管理，即符合國家的產業政策，符合國家經濟社會發展規劃，符合國家環境和生態保護，保證國家經濟安全與公共利益；對不使用政府投資的建設工程項目，市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等一般都由建設單位自主決策，自擔風險。
政府在設計階段的監督管理主要是施工圖審查。審查的依據是有關法律、法規、規范、標準；審查的側重點主要是涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的符合性；審查的內容主要是：①建筑物的穩定性、安全性，包括地基基礎和主體結構是否安全可靠；②是否符合消防、節能、環保、抗震、衛生、人防等有關強制性標準、規范；③施工圖是否達到規定的設計深度；④是否損害公眾利益。
政府對建設工程項目的監督管理主要是各方主體的行為，主要是市場準入的管理，主要是程序是否合法合規的管理，側重點主要是質量和安全管理，那些將投資控制的主體歸結于政府，是對政府管理職能的誤讀。
3 沒有優選設計單位，任意壓縮設計時間
對于建設工程項目，當項目立項，進入設計準備階段后，建設單位為了縮短建設周期，最大限度地壓縮設計時間，具體表現為：①沒有對設計單位進行比選，不考慮設計單位的技術力量，不考慮設計單位短期設計任務的承受能力；②在委托設計合同中突出設計工期目標和責任，約定的設計時間目標違背技術服務的一般規律。
4 沒有從合同層面上調動設計單位對建設單位投資控制要求的積極性
一般建設工程設計費的取費標準往往根據工程項目的復雜程度、專業特點、工程投資額及工程體量綜合確定，對設計概算和工程預算要求不明確；設計單位承接到設計任務后，往往從自己的角度考慮問題，只要保證自己的設計方案被建設單位認可，在不影響美觀、功能的情況下，保守設計可以節省自己的設計時間，減少自己的設計工程量，可以最大限度地保護自己（避免自己因為設計質量和安全被追究設計責任），提高自己的經濟效益（花費時間少，設計工程量減輕，還可以減少因他人風險如施工單位的原因導致自己的額外時間花費）；設計行業有一名通俗的話很明確地反映了這一思想，那就是“多配鋼筋，少動腦筋”；所以設計單位對建設項目投資控制不感興趣或只是表面應付。
建設單位存在的上述問題嚴重影響了設計階段投資控制，導致工程完成后投資計劃不能得到很好落實，產生無法彌補的經濟損失，給建設單位的發展帶來了負面影響。因此，建設單位應高度重視設計階段投資控制，采取相應的對策保證投資控制目標的實現。
5 高度重視設計階段投資控制，優選設計單位
項目立項后，設計準備階段應增設設計招標程序，優選設計單位。
在設計招標前，應編制詳細的設計任務書，明確建設單位對建設工程項目在功能、美觀與環境的協調及與本單位的文化內涵、科學發展等方面的要求，供設計投標單位作為設計的依據。
在進行設計招標時，建議采用邀請招標的方式；在設計招標前應了解建筑市場設計單位的基本情況，包括各設計單位的資質、特長、設計單位的業績、設計單位的技術力量以及設計單位與招標項目是否相符，從而確定邀請投標的對象，避免出現一些設計單位為了投標而投標，不是為了謀取中標，而是為了獲得方案設計費，導致評標工作量的增大和招標費用的提高。
在進行設計招標時，對中標單位的設計費要確定一個合理的標的，要對擬投標的設計單位有吸引力，要調動設計單位創新和經濟評價的積極性。
在進行設計招標時要明確目的，設計招標的主要任務是優選設計單位，而不是僅僅確定設計方案或確定幾個備選方案，避免走上過去設計招標的老路。設計招標不僅僅是方案招標，更主要的是確定設計單位，為設計階段投資控制服務。因此，設定的投標文件除了應有方案設計圖紙，還應增加方案實現的初步技術保障即初步設計和擴初設計，以及設計概算書，以保證在優選設計單位時概算不突破投資估算。
6 正確擬定設計合同，調動設計單位投資控制的積極性
在擬定設計合同時，應高度重視投資控制，要修正設計費計取方法，在概算數額×基本費率的基礎上，增加節約資金的獎勵，即以（設計概算-施工圖預算）為基數，約定一個獎勵費率；當施工圖預算突破設計概算一定幅度時，也要擬定一個懲罰的額度，或采取限額設計的約定，當施工圖預算超過一定的標準時，扣減一定比例的設計費，變設計單位設計階段投資控制的被動性為主動性，提升設計單位投資控制的積極性。
7 擬定設計合同時合理確定設計進度目標，給設計單位較充裕的設計時間
建設工程設計工作是一項科學嚴謹的技術工作，包含設計人員大量的創造性的勞動，沒有一定的時間保證是難以有高質量的成果的，那種為了縮短工程建設周期違反科學規律最大限度擠壓設計時間的做法是不明智的，也是不可取的，擠壓的必然是設計人員的創造時間，導致設計人員為了完成設計任務被動應付，為了趕進度必然進行簡單的重復性勞動，出于自我保護也必然擠壓投資控制的時間，甚至出現設計圖紙前后矛盾，設計不考慮施工，設計深度達不到施工要求，增加設計變更的工程量，導致建設單位責任風險的增加。
8 尊重設計人員的專業化建議，減少隨意變更決策
一些建設單位項目負責人在工程設計階段和施工階段往往隨意提出設計修改和變更決定，不進行科學的論證和研究，一些很好的設計理念和設計表現技法被改動得面貌全非，影響了設計人員創造性工作的積極性，建筑市場一句俗語“屁股決定腦袋”對這一現象做了很形象的闡釋，這必然導致設計單位說什么，我設計人員就做什么，迎合建設單位的要求，對建設單位項目負責人的一些不合理的決定也懶得反駁，不愿意堅持自己的原則，導致設計階段投資的增加，甚至引起合同糾紛，不歡而散。
9 組織設計圖紙的審查和交底，保證設計圖紙的正確性和可行性
建設單位項目負責人在設計單位交付施工圖后，在施工前應組織監理單位、施工單位等相關單位進行圖紙審查，而不能持有這樣的觀念，“政府圖紙審查單位已經完成了審查任務，我們再審查就是重復性勞動，就是對政府審查機構的不信任”。前面我們已經分析，政府圖紙審查機構審查的內容是安全、合規合法，是從大的宏觀方面的控制。建設單位組織相關單位對圖紙的審查，主要是正確性的審查、可行性的審查；審查施工圖紙是否完整，有無設計不明確的地方；審查施工圖紙是否正確，有無前后矛盾不一致之處；審查施工圖紙的可行性，有無根據現有的施工工藝無法施工的問題。這些都是施工階段建設單位的責任，屬于建設單位承擔的風險。因此建設單位要重視施工圖紙的審查和交底，將一些潛在變更和索賠的內容解決在前期。
10 加強學習，了解各方主體責任，把握重點
建設工程項目任務書范文第2篇
第一條 為了完善本市勘察行業的競爭機制，保證工程質量，提高工程投資效益，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條 本市建設工程勘察招標投標工作的主管部門，是首都規劃建設委員會辦公室（以下簡稱首規委辦），北京市勘察設計管理處負責日常管理工作。
第三條 在本市行政區域內，凡符合下列條件之一的建設工程勘察項目（經首規委辦批準不宜招標的建設工程勘察項目除外），均須按照本規定進行招標投標：
（一）總建筑面積在五萬平方米以上的民用建設工程項目；
（二）總投資額在五千萬元以上的工業、民用、市政建設工程項目；
（三）總投資額在五百萬美元以上的外商投資的建設工程項目；
（四）特級和一級建筑物或對地基基礎有特殊要求的建設工程項目；
（五）概算在五十萬元以上的巖土工程、水文地質工程項目。
第四條 招標方式可以采用公開招標或者邀請招標，投標單位不得少于三個。
特殊建設工程項目，由建設單位向市勘察設計管理處提出申請，經批準后，可進行議標。
第二章 招標
第五條 實行招標的建設工程項目，應當具備下列條件：
（一）經批準的建設工程項目可行性研究報告；
（二）經規劃部門核準用地范圍的圖紙和文件；
（三）設計任務書和符合要求的地形圖、建筑平面位置圖。
第六條 招標活動由招標單位負責組織。建設工程項目可以一次性招標，也可以分項招標。
第七條 招標單位應當是具有法人資格的建設單位，或者建設單位委托的具有相應資格的設計單位、監理單位。
第八條 招標文件由招標單位編制。招標文件應當包括招標書、工程概況、招標方式、對投標單位資質的要求、對提交勘察成果報告時間的要求、對勘察技術的特殊要求以及勘察現場條件的圖紙和說明等內容。
第九條 招標文件由招標單位向市勘察設計管理處備案后，發送投標單位。招標文件發出后，招標單位不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需對招標文件進行修改或補充的，需經市勘察設計管理處批準，并在投標截止日期前十天通知所有投標單位。
第三章 投標
第十條 凡持有企業法人營業執照和工程勘察證書的工程勘察單位，均可按工程勘察證書規定的業務范圍參加投標。
第十一條 投標單位的資格文件由招標單位進行核查，并報市勘察設計管理處復核。
投標單位應當向招標單位繳納投標保證金（投標保證金的具體數額由招標單位在招標文件中規定），領取招標文件。
第十二條 投標單位應當按照招標文件要求編寫投標書。投標書應當字跡清楚、內容齊全、表達真實準確，并應當加蓋單位公章和法定代表人印章。
投標書應當包括以下內容：
（一）勘察方案及說明書；
（二）勘察手段、施工組織方案；
（三）需建設單位提供的配合條件；
（四）提交勘察成果的時間；
（五）勘察費報價。勘察費根據投標書工作量按國家收費標準計算，上下浮動不得超過5％。
第十三條 投標單位應當按照招標文件規定的時間、地點，將密封后的投標書送達招標單位。投標書一經送速不得更改。
第四章 開標、評標、決標
第十四條 開標由招標單位主持，并應當在全部投標單位參加下公開進行。開標時應當對標書登記編號，做保密處理后送評標小組。
第十五條 招標單位應當檢查投標書的密封情況，宣布評標原則、決標辦法和程序，啟封投標書，宣讀投標書的主要內容，并作開標記錄。
第十六條 有下列情況之一的，投標書無效：
（一）投標書未密封；
（二）投標書未按招標文件要求編制或者文字不清、內容不全、弄虛作假；
（三）投標書未加蓋單位公章和法定代表人印章；
（四）投標書逾期送交；
（五）未繳納投標保證金。
第十七條 評標小組由招標單位和專業技術專家、該項工程的建筑設計人員五至七人組成，與投標單位有直接經濟利益關系單位的人員不得參加評標小組。
第十八條 評標小組以招標文件的要求和投標書的內容為主要依據，對投標單位執行規范和規程、解決工程技術問題、勘探和測試工作量的合理程度、勘察進度以及投標單位的資歷和社會信譽等方面進行綜合評價后，擇優決定中標單位。
第十九條 評標報告由招標單位編制。招標單位將評標報告報市勘察設計管理處備案后，向中標單位發出中標通知書，向未中標單位發出未中標通知書。
第二十條 決標后十日內，招標單位應當向所有未中標單位返還投標保證金，并付給未中標單位投標書編制補償金，補償金的具體數額由評標小組根據編制投標書的工作量確定；中標單位的投標保證金，在中標單位與招標單位簽訂勘察合同后，由招標單位返還。
第二十一條 中標單位自接到中標通知書之日起一個月內，應當與招標單位按照投標書的內容簽訂勘察合同。
中標單位應當依照勘察合同進行勘察，不得轉包給非中標單位勘察。
第二十二條 決標后，招標單位和中標單位應當向市勘察設計管理處繳納管理費，管理費的具體標準由市物價局會同市財政局制定。
第五章 法律責任
第二十三條 有下列情形之一的，勘察結果不予確認；設計單位不得使用；市勘察設計管理處對責任單位處以勘察費50％的罰款，其中屬投標單位責任的，責令投標單位一年內不得在本市進行投標。
（一）按照本規定應當實行招標而未招標的建設工程項目；
（二）招標單位不符合條件，擅自組織招標的；
（三）投標單位不符合條件，參加投標并中標的。
本條第（二）、（三）項的招標、投標無效。
第二十四條 在投標過程中，投標者互相串通，抬高標價或壓低標價的；投標單位和招標單位互相串通，以排擠其他投標單位參與公平競爭的，其中標無效，由市勘察設計管理處責令其半年或者一年內不得在本市進行投標或者招標，并由工商行政管理部門依法給予處罰。
第二十五條 中標通知發出一個月后，中標單位不簽訂勘察合同的，其投標保證金不予返還。
第二十六條 勘察合同簽訂后，中標單位轉包或者未按勘察合同進行勘察的，由市勘察設計管理處對其處以勘察費50％的罰款，并責令其半年或者一年內不得在本市進行投標。
第二十七條 招標、投標過程中發生爭議或糾紛的，可以協商解決，或者向市勘察設計管理處申請調解。
第六章 附 則
建設工程項目任務書范文第3篇
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，確保礦山建設工程建設投產后符合安全衛生要求，以保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，促進采掘工業的順利發展，根據國務院的《礦山安全條例》、《礦山安全監察條例》、《關于加強防塵防毒工作的決定》和《塵肺病防治條例》以及國家有關規定，結合我省實際特制定暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于我省境內的一切縣屬以上（含縣屬）全民、集體所有制、中外合資和外資企業的礦山建設工程項目（包括新建、改建、擴建和技術改造項目，不包括生產礦井開拓延伸、采區設計和單體設計）。
第三條 礦山建設工程項目的礦山安全與工業衛生技術措施和設施，要與主體工程同時設計、審批，同時施工，同時竣工驗收、投產使用（簡稱“三同時”）。
第四條 礦山建設工程項目必須符合國家和主管部門關于礦山安全與工業衛生方面的規程、規范和標準。在建設工程項目可行性研究基礎上，設計單位必須在初步設計中編寫礦山安全與工業衛生專篇，并報勞動、衛生部門和工會于初步設計審查會前專門組織審查。
第五條 礦山建設工程項目的礦山安全與工業衛生專篇應針對各類礦山的共同要求和特殊要求，對照附件一的內容執行。
第六條 各級計委、經委、建委和主管部門，在編報（或審批）礦山建設項目建議書、設計任務書和工程計劃時，必須對礦山安全與工業衛生方面提出要求，同時將技術措施和工程設施所需的投資、設備、材料等，與主體工程一并安排。其所需投資，要納入投資控制數內。無法解決礦山安全與工業衛生設施的工程項目，審批機關不予批準。
第七條 各級勞動、衛生、工會和主管部門及礦山企業的安全機構，必須根據本暫行辦法參加礦山建設工程項目安全與工業衛生專篇的初步設計審查和竣工驗收工作，對礦山安全與工業衛生問題共同負責把關。
第八條 未取得勘察設計許可證（設計資格證書）的單位，不準從事礦山建設工程項目的設計。
第二章 初步設計安全衛生專篇的審查
第九條 礦山建設工程項目的初步設計，必須按國家規定的程序和權限進行審批。勞動、衛生部門和工會對安全與工業衛生專篇按下列分工參加審查：
1、屬于國家組織審批的礦山建設工程項目，省和礦山所在地（州、市）勞動、衛生部門和工會配合上級勞動、衛生部門和工會進行審查。
2、屬于省級主管部門（包括上級主管部門委托）組織審批的礦山建設工程項目，以省勞動、衛生部門和工會為主，礦山所在地（州、市）勞動、衛生部門和工會配合進行審查。
3、屬于地（州）、縣（市）兩級及其所屬主管部門組織審批的礦山建設工程項目，由礦山所在地（州）、縣（市）兩級勞動、衛生部門和工會進行審查。
第十條 負責組織礦山建設工程項目初步設計審批的主管部門，要責成建設單位，必須在進行初步設計審查前十五天通知有關勞動、衛生部門和工會參加審查，同時由建設單位和設計單位報送《云南省礦山建設工程項目安全衛生專篇設計審查表》（詳見附件二）、礦山安全與工業衛生專篇設計說明書和有關圖紙資料。
第十一條 勞動、衛生部門和工會接到設計資料后應及時研究，在十天內提出初審意見，并填入《云南省礦山建設工程項目安全衛生專篇初步設計審查表》，反饋主管部門和設計單位研究處理。根據研究處理和審查情況，在初步設計審查會上提出終審意見填入審查表。建設單位完善有關審批手續后，送各單位存檔。
第十二條 凡在礦山安全珉業衛生方面不符合《礦山安全條例》、有關規程、規范和標準以及沒有礦山安全衛生專篇初步設計的，不得批準；不按期通知和報送有關設計資料的不予審批。
第十三條 凡未經勞動、衛生部門和工會審查同意的礦山建設工程項目，銀行不予貸（撥）款，基本建設主管部門不批開工報告，各級勞動部門不辦理勞動工資計劃。
第十四條 需要修改或變更經審查同意的礦山安全與工業衛生方面的設計方案，其修改設計必須報經勞動、衛生部門和工會審查同意后，報原批準單位批準。
第十五條 礦山建設工程項目的可行性論證審查，主管部門需要有關勞動、衛生部門和工會參加時，必須提前十天發出通知，并由承擔可行性論證單位按礦山安全與工業衛生專篇設計內容的主要部分，報送論證資料。參加單位必須對礦山安全與工業衛生方面提出審查意見，以便在初步設計中加以解決。
第三章 礦山安全衛生工程及設施的竣工驗收
第十六條 礦山建設工程項目的安全衛生工程及設施竣工驗收，由負責組織竣工驗收工作的主管部門或主管部門委托的單位，按本暫行辦法第九條規定于竣工驗收前十五天通知有關勞動、衛生部門和工會參加。并報送《云南省礦山建設工程項目安全衛生工程及設施竣工驗收審批表》（詳見附件三）和以下圖紙資料：
1、礦山安全與工業衛生的設計工程及設施的完成情況報告。
2、礦山安全與工業衛生的施工設計圖紙資料和說明書。
3、單位、聯合度運轉及試生產情況（包括礦山安全與工業衛生方面所測得的有關數據及其安全可靠性評價）。
4、礦井反風設施試驗情況報告。
5、提升系統安全裝置可靠性試驗報告。
6、預驗收中存在問題的改進和解決情況報告。
第十七條 在竣工驗收中，勞動、衛生部門和工會應認真做好以下工作：
1、審閱竣工驗收的有關圖紙資料。
2、聽取設計、建設和施工單位對有關工程完成數量和質量情況及其礦山安全與工業衛生方面的評價意見。
3、深入現場對工程中有關礦山安全與工業衛生方面的項目及其關鍵性安全衛生裝置進行重點檢查驗收。
第十八條 經勞動、衛生部門和工會現場檢查驗收，符合下列條件的，可同意竣工驗收、投產：
一、地下開采的礦山
1、通風（包括礦井反風裝置）、防排水、防塵（包括防塵供水、防塵裝置）、供電、照明和通訊系統已形成并安全可靠。
2、提升、運輸系統的安全保護和信號裝置齊全可靠，設備造型、安裝、試運轉符合安全生產要求。
3、電氣設備選型、安裝和保護裝置在試運轉中符合設計要求，安全可靠。
4、尾礦庫、尾礦輸送系統和礦用水庫、輸水系統均按設計要求完成。
5、采空區處理系統按設計要求完成。
6、煤礦和有自燃發火礦井的消防滅火系統（包括消防器材）符合設計要求。
7、有沼氣、煤塵爆炸和煤與沼氣突出的礦井，防爆、防突措施（包括沼氣檢測系統）按設計完成。
8、礦山井巷工程和生產工藝流程中的其他安全衛生工程設施按設計完成，并達到安全衛生預期效果。
9、礦山救護組織及裝備按設計建立和配備。
10、工業、民用建筑（構筑）物和生活福利設施按設計完成，并符合國家安全衛生要求。
11、試生產中，對噪音、振動、有毒、有害物質的危害有監測數據并證明基本達到國家衛生標準要求。
12、對安全衛生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產前已限期解決。
13、按要求設置安全機構和配足安全人員，對特殊工種人員進行了技術培訓和考核發證。
二、露天開采礦山
1、工作幫及非工作幫的邊坡角、臺階高度、平臺寬度及臺階坡面角等符合設計要求；影響邊坡穩定的滑體，已按設計采取了有效措施。
2、防塵供水系統，各產塵點防塵措施及裝備齊全并符合設計要求。
3、防排水、防滲漏的措施工程按設計完成并安全可靠。
4、自燃發火煤（礦）層的滅火系統、深凹高沼氣露天礦場的沼氣排除通風措施工程按設計要求完成。
5、供電系統和照明網絡符合設計要求。
6、采礦、裝載、運輸系統的安全防護裝置齊全可靠。
7、有可靠的安全避炮設施和避雷裝置。
8、排土場按設計要求完成。
9、工來、民用建筑（構筑）物和生活福利設施已按設計完成，并符合國家安全衛生要求。
10、對試生產中，有毒、有害物質的危害防護基本達到國家衛生標準要求。
11、安全衛生方面的遺留問題有治理措施和資金，重點問題在投產前已限期解決。
12、按要求設置安全機構和配足安全人員。對特殊工種人員進行了技術培訓和考核發證。
凡未達到上述條件的，必須由有關承擔單位限期完成，并由主管部門督促改進，達到要求后，才能同意竣工驗收和投產。
第十九條 礦山安全與工業衛生工程及設施，經竣工驗收不合格的，主管部門不得同意投產，也不得擅自投產使用。
第二十條 礦山建設工程項目的主管部門應會同建設單位和設計單位對工程項目的工程及設施的施工加強監督檢查，并負責組織設計、施工、建設單位進行預驗收。
第四章 罰 則
第二十一條 對違反本暫行辦法的單位和個人，根據情節輕重及所造成的危害程度，分別給予行政處分或經濟處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十二條 有下列情形之一的，分別給予限期整改或提請主客部門責令停產整頓直至封閉等處罰；并根據設計、批準、建設、生產、施工單位及直接責任人員的責任，可對單位處以一萬元至五萬元的罰款，對個人處以五十元至五百元的罰款。
1、不按本暫行辦法規定的礦山安全與工業衛生專篇設計內容進行設計，經審查提出改正意見而不改的；
2、未經勞動、衛生部門和工會組織審查同意的設計，擅自批準施工或無設計擅自施工的；
3、擅自修改或變更已審批的礦山安全與工業衛生專篇設計、或不按審批的礦山安全與工業衛生專篇設計竣工的；
4、礦山安全與工業衛生工程、設施，經竣工驗收不合格，勞動、衛生部門和工會組織未同意而批準投產或擅自投產的；
5、未取得勘察設計許可證（設計資格證書）的單位進行設計的；
6、設計審查和竣工驗收未通知勞動、衛生部門和工會參加，不按本暫行辦法報送設計審查和竣工驗收的文件資料和圖紙的。
第二十三條 罰款按人事管理權限通知被處罰單位或個人。
對單位的罰款，其資金應從企業留利中支付，不得計入成本；
罰款收繳按建設單位隸屬關系，中央和省屬的由省財政部門負責；其他分別由所在地的同級財政部門負責。收繳的罰款應專戶儲存，作為礦山安全衛生技術措施專項資金，具體管理辦法，由省財政、勞動部門會同有關部門另行制定。
第二十四條 被處罰單位或個人對處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議或不起訴的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行，或依法強制執行。
第五章 附 則
第二十五條 縣屬以下集體所有制礦山企業和個體采礦的礦山建設工程項目，參照本暫行辦法執行。
第二十六條 本暫行辦法由省勞動廳負責解釋。
第二十七條 本暫行辦法自之日起實施；過去有關在礦山建設工程項目上的規定，凡是與本暫行辦法相抵觸的，一律按本暫行辦法執行。
建設工程項目任務書范文第4篇
關鍵詞 ：建設工程；項目全過程；造價管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
所謂建設工程全過程造價管理指的是在建設工程前期決策、招投標、設計、施工以及竣工驗收等各個階段，在建設工程前期決策以及實施的各個階段都必須要有工程造價的控制管理工作。因此，在工程建設中，工程項目全過程造價管理具有非常重大的意義。
1.建設工程全過程造價控制的概述
現階段，很多工程造價控制工作都只停留在工程結算審核與編制標底等方面，采用工程結算審核等比較專業咨詢的方式，充分發揮出了其在提高項目投資效益以及為業主節約投資等方面無可替代的作用[1]。但是這種結算審計方式，存在一定的不足與局限性。因為這種結算方式只能在竣工之后進行，工程中所有的項目都已成為了事實，很難再對其進行更改，就算有某些地方必須進行合理更改，也不可能采用合理化的建議使得業主的成本可以得到有效節約。
此外，當前很多工程在建設前期造價控制方面的工作被忽視了。在這種情況下，工程造價就會受到比較嚴重的影響。所以，要想有效地對工程造價進行控制，就應該實施建設工程全過程造價控制。
2.建設項目各階段工程造價的控制與管理
2.1造價在項目決策階段的管理與控制
建設標準、建設規模、工程技術方案以及建設地點等在項目決策階段對工程造價的影響比較大[2]。要對這些影響因素進行有效管理與確定就必要展開可行性研究工作。技術研究、市場研究以及效益研究是可行性研究主要的工作內容。所謂技術研究也就是對技術方案以及建設條件進行研究，在研究的過程中應該堅持先進適用與經濟合理的原則，采用有效的技術研究，對工程技術的最佳方案進行選擇[3]。市場研究不僅要對產品市場需求的情況進行調查，還要調查同類產品的生產廠家的生產能力，使得擬建出來的項目建設規模具有一定的合理性。在對擬建項目的建設地點進行合理確定的時候，需要對原材料的產地以及產品市場的分布實際情況進行調查。
在可行性研究報告中投資估算是非常重要的組成部分，在可行性研究甚至是整個決策階段，造價管理中全面且準確地對投資估算進行編制是非常重要的任務，同時也是工程造價管理中非常重要的參考依據。當可行性研究報告通過批準之后，在建設項目投資中投資估算就是最高的限額，這在工程設計概算中起著一定的控制作用[4]。所以在項目決策階段，一定要將建設項目投資估算準確。
2.2造價在項目設計階段的管理與控制
對造價進行全過程管理時，設計是其非常重要的階段。工藝設計、總平面設計以及建筑設計等在項目設計階段是工程造價的主要影響因素[5]。對設計方案進行評價，設計方案就能得到適當的優化，使得工程造價的影響因素可以得到有效的管理與控制，實現工程造價的管理目的。
在優化設計方案中限額設計是一個非常重要的手段，具體說來，在進行初步設計的時候要參照初步設計任務書批準的投資估算，在進行施工圖設計的時候要參照初步設計的概算造價限額，對施工圖設計的各個專業設計文件進行決策的時候要參照施工圖的預算造價。
在設計階段，施工圖預算是對工程造價進行控制的一個非常重要的環節，是對施工圖進行控制使其不超過設計概算的一個非常重要的舉措。
2.3對工程招標進行管理需采用積極的工程量清單計價模式
在社會主義市場經濟的作用下，要想推行與完善招投標制，對工程造價進行管理是一個非常重要的途徑。其可以通過市場競爭實現優勝劣汰，使得工程造價可以得到合理確定，也使得建設工程的質量得到有效保障，從而將建設投資的回收期大大縮短。誠實信用在進行投標的時候是必須要堅持的原則，要對參與投標的各方加強監督力度。為了讓評標專家的業務素質可以得到有效提高，工程造價的管理部門應該確定好一套有效的材料價格以及工程造價信息機制，使得標底價與成本價等相關造價指標可以得到合理的確定。
對工程招標進行管理需采用積極的工程量清單計價模式，這樣，招標文件在包含招標須知、前附表、合同協議條款、圖紙等一般內容的同時，還將工程的工程量清單展列出來，使其成為投標報價中一個非常重要的參考文件。采用積極的工程量清單計價模式的時候，所有的清單項目都應該有項目的名稱、統一的項目編碼、計量單位編列、工程量計算的規則，而且要盡量的簡明扼要，使得計價更加準確。
2.4造價在施工階段以及竣工結算階段的管理與控制
在項目施工階段工程索賠與工程變更是造價管理的重點。其中對工程造價的影響最大的是工程變更。所以在進行施工的時，要盡可能地減少工程變更。如果一定要對工程進行變更，應分清變更性質，在變更過程中引起的工程造價增加，應予以控制，使其盡可能減少。
在竣工結算階段，應該對工程結算展開較為嚴格的審核，如果結算中出現了增加的工程造價，如高套定額、多算工程量以及高取費用等，應進行嚴格的審減工作，使工程造價的準確合理性可以得到有效保障。
結語：綜上所述，在項目建設中，工程造價管理具有極強的專業性、技術性以及政策性，并在項目投資的決策、設計以及實施等各個階段都始終貫穿著。因此，在工程建設中，建設工程項目全過程造價管理具有非常重大的意義。
參考文獻：[1]張永青.工程項目全過程造價管理的相關理論研究[J]知識經濟2010（08）：88.
[2]彭中偉.建設項目應用全過程造價管理時存在的問題及對策研究[J]北京交通大學學報2012（06）：102-103.
[3]胡艷紅.如何加強建設工程項目全過程造價管理的探討[J]如何加強建設工程項目全過程造價管理[J]河南建材2013（05）：84-86.
[4]劉欣欣.建設工程項目全過程造價管理的應用研究[J]河北工程大學學報2011（06）：154-155.
建設工程項目任務書范文第5篇
【關鍵詞】工程造價咨詢，控制工程造價，影響
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言
隨著我國國民經濟的發展，我國的建筑業發展前景越來越好，因此建筑業在我國的投資總額上占有非常大的比例。所以，我們要在建筑工程中進行一定的造價控制。
二、造價咨詢工作總體思路
造價咨詢貫穿于項目建設的全過程，以合理確定為基礎，以有效控制為核心，以不突破業主確認的概算總價為目標。在投資決策階段 、設計階段、建設工程發包階段和建設實施階段共同努力，及時糾正發生的偏差，將建設工程造價控制在經濟合理的范圍之內。造價控制總體運作體系將在整個管理工作中反復出現、反復調整，最終使投資在工程實施全過程中都達到有效的控制。
三、工程造價咨詢概述
工程造價咨詢是指面向社會接受委托．承擔建設項目的可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核。對工程造價進行監控及提供有關工程造價信息資料等業務工作。
四、我國工程造價咨詢業務的現狀
目前我國工程造價咨詢機構還不健全。從業人員素質普遍偏低。許多地方雖已建立咨詢機構．但沒有充分發揮出工程造價咨詢的作用，公司普遍實力薄弱，規模偏小，技術力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應對市場的變化和競爭。主要體現在：造價工程師的個體知識結構不夠完善．綜合協調管理能力較弱，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面知識和能力不足，不熟悉國際慣例。絕大多數從業人員不具備進行全過程、全方位、動態的工程造價控制的管理能力，更不具備實踐經驗；一些造價咨詢公司為了接到工程業務．人為降低成本，如聘請剛出校門的無經驗的學生為其工作．不僅使造價咨詢業務水平降低，而且使整個造價行業形成惡性競爭．嚴重阻礙了工程造價咨詢業的發展。
五、在控制工程造價中工程造價咨詢的必要性
如今隨著市場經濟體制的完善，政府的職能慢慢從之前對工程造價的主導管理變成了宏觀調控與指導，控制工程造價則成了投資單位與建設部門的任務。只有借助中介機構提供詳細全面的造價咨詢服務，投資單位與建設部門才能有效發揮管理職能。根據工程項目資源的有限，合理控制管理造價能節省資源成本的原則，各部門對造價咨詢的需要程度在以后的項目建設中會持續加深，也彰顯出社會分工在全球化和市場經濟影響下愈加精細的走勢。項目法人責任制和招投標管理制度的建立在經濟飛快發展的影響下，使研究項目可行性、確定工程索賠及項目融資等業務遍地開花。此類業務的基礎支撐是需要大批有工程計量、計價知識且精通經濟法的人才做后盾。
六、工程造價咨詢在項目工程各階段的控制影響
1.項目建議書階段
項目建議書作為由建設單位提出建設某一項目的建議文件，該階段即為立項。其應當是對擬建項目的輪廓設想。只有當項目建議書得到上級主管部門認可后方可采取下一步工作。項目建議書作為每個項目建設的最初階段工作，它提出了對整個擬建項目的總體構想，同時項目建議書也是進行后續可行性研究和編制設計任務書的依據。從實踐情況來看，對于項目建議書主要包括以下內容： (1)項目建設的目的和意義，即項目提出的背景和依據，投資的必要性等。對于項目中需要引進國外技術或進口設備的情況，還需要單獨說明國內外在具體環節上的技術差距和引進理由。(2)項目建設的內容、范圍和規模，提出代建項目擬定的建設場地。(3)工程主要采取的工藝技術路線。對于需要引進技術或進口設備的項目，則應當對具體國家以及廠商進行對比分析。(4)項目實施的進度設想。(5)投資估算和資金籌措設想。(5)項目的經濟效益和社會效益的初步估算。
2.項目可行性階段
建設工程項目可行性研究工作是建設工程項目重要的前期工作之一，通過可行性研究，使建設工程項目的投資決策工作建立在科學和可靠的基礎上，從而實現建設工程項目投資決策的科學化，減少或避免投資失誤，提高建設工程項目的經濟效益和社會效益。對項目的可行性研究不但要建立在大量的走訪調查上，還要考慮該項目的發展潛力和市場前景，全面綜合的考慮探討多種可能的項目方案，然后在細致深入的分析各項目方案的利弊，多方權衡后擇優而取。在確定一套項目后，后期還需對它進行補充完善和驗證，以確保該項目是經濟合理的并且科學先進的。認真做好項目可行性階段的評估研究能將工程造價控制在合理范圍內，減少決策的失誤。
3．設計階段。
在該階段的初始過程中讓設計方進行競爭，開發商從中選取最優方案來保證方案的質量。實行“設計-施工”聯合體的選擇，將設計費用與總成本的經濟效益聯系起來，付給設計方一定的報酬，對獲勝單位簽合同。工程造價咨詢單位在設計中要密切聯系設計單位，為其提供預算資料和設計任務書等。定下初稿后咨詢單位要進行資金評估與對比分析，假如初稿的資金投入超過預算要馬上告訴設計單位進行整改，要限額規定其設計手法。標準設計能夠有效減少設計時間并控制成本，使資源利用率達到最大化。造價咨詢單位要協助設計方做好降低工程造價的工作，經過合作控制成本減少預算，以此來降低工程的造價。
4.工程項目實施階段
在施工方的招標工作中工程投標也是很重要的環節，咨詢機構可參與此過程來控制資金投入并且做好記錄，在招標前審查參與投標的單位，選取投標方后，認真對待招標文件。此階段造價控制機構可幫助開發商明確造價、確定開工日期、規定質量標準、鎖定違約責任人并設保險，轉移規避工程實施中的風險，減少成本投入。
施工圖定制好后，在正式動工階段要仔細挑選施工單位、原材料和提供設備的單位，做好篩選工作。預算關乎多方利益，它是施工時簽合同、完工后對比造價結算的重要根據。專業的造價咨詢單位有優秀的預算人才，他們采用精確的預算文件和模型，因此能作最佳預算；當整個工程項目出現預算事故時有明確的負責人來承擔；咨詢單位在實施過程中能提供專業的跟蹤管控服務，投資單位與施工方簽合同時咨詢機構能提供責任條款，此過程中造價師對選取設備材料、制定運輸路線、優化方案進行管控預算來降低成本。
5.項目竣工結算階段
竣工結算造價分析包括主體工程結算價、配套及室外管網、道路等結算價、經預算所發生的費用，負責對預算系統業務指導、交流和培訓工作，參與標底編制工作，參加經濟承包會議，審定材料報表，匯審圖紙，圖紙技術交底及其他技術活動。只有健全的法律及規章制度，才能約束人們在經濟中遵守游戲規則，才能夠更好地遵章守紀，使得建設單位在項目的建設活動中又多了一份法律的保障。
6.后評階段
后評是整個工程開發過程的最后一個階段，它是對該工程的一次綜合而全面的評價，對工程造價控制的總結。要想做好這一工作，前期各階段的數據資料的記錄和累積、分析歸檔十分重要。造價咨詢機構作為一個專業的整體，對于這方面的工作有一定的優勢，不但能對這些數據進行存檔歸類，還能進行分析篩選并建立數據庫進行更好的管理，為今后其他的工程項目的評估咨詢服務。
七、結語
工程的造價咨詢工作在工程的造價控制中有著非常重要的作用，它是一個綜合性的系統控制技術，涉及到很多方面的內容。因此在實際工作時，我們要全面考慮各種因素，從而控制工程造價，以取得較好的經濟效益。
參考文獻
[1] 姜涵 淺談工程造價咨詢對控制工程造價的影響[J]中國房地產業2012年11期
