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關鍵詞:建筑起重機械;安全管理措施;安全事故;塔式起重機;物料提升機;施工升降機 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU714 文章編號:1009-2374(2015)08- DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.
近年來,我國建筑行業飛速發展,建筑物越來越傾向于高層數、大體積的發展趨勢,于是塔式起重機、物料提升機、施工升降機、高處作業電動吊籃等建筑起重機械得以廣泛應用。這些機械的投用大大節約了勞動力,使施工生產效率得到了顯著提高,但頻頻發生的起重機械安全事故卻讓人觸目驚心,這些事故給人民的生命財產造成了巨大的損失,也使得建筑企業遭受惡劣的影響。一個個血的案例警醒人們加強建筑起重機械安全管理工作刻不容緩。
1 建筑起重機械的安全問題
1.1 操作人員素質低
這里所說的操作人員主要是指設備安裝、拆卸及施工現場的設備操作工人,目前操作人員無證、持假證、人證不符的現象十分嚴重。有的操作人員技術水平很差,他們中有的人從來沒有經過專業的業務技能培訓,僅僅是“老師傅”臨時帶出來的學徒;有的則是根本不具備從業資格,卻是哪里需要哪里搬、什么機械都敢開的“多面手”。這些人往往缺少安全操作常識和應急處置能力,對機械設備自身性能及日常運轉狀況并不熟悉,因此操作風險極大。據統計,超過70%的起重機械安全事故是由于人員操作不當引起的,足以看出人為因素誘發安全問題的嚴重性。
應該說,施工企業安全意識淡薄、內部管理松懈是出現人員問題的主要原因。此外,建筑成本上漲,利潤縮水,加之管理單位監管不嚴,也是導致施工單位鋌而走險,違規作業的重要原因。
1.2 設備不達標
設備問題是建筑起重機械安全問題的“硬傷”,硬件問題一旦存在,便是貫穿于從設備安裝、使用直至拆卸這一全過程的安全隱患。我國的施工企業對建筑起重機械大多采用“以租代養”的管理模式,由于對租賃企業缺少配套的管理制度,導致目前市場上充斥著大量的“問題設備”,這些設備有的陳舊老化,有的已超出使用壽命,有的是自行拆借拼裝而成,有的則產權歸屬不明。
1.3 管理滯后
與建筑起重機械的普及程度相比,與之配套的安全管理水平顯得尤為滯后,具體表現為:(1)管理脫節,缺乏對中間過程的實時動態監管。特種設備的使用條件并不是一成不變的,當使用人員、場地環境、作業內容、設備參數等條件發生改變時,配套跟蹤管理往往不能及時跟進;(2)標準不統一、制度不健全。近年來,各地紛紛出臺了一系列針對起重機械的安全管理辦法,但在實際中發現,許多管理辦法缺少統一的標準,管理流程、事項尚不全面,從而導致各地區尚未形成統一的行業管理模式;(3)建筑起重機械具有種類繁多、使用周期短、流動性強等特點,設備登記管理的信息量極大,要想準確地掌握某一臺起重設備的使用動態十分困難。因此看來,信息化管理滯后確是建筑起重機械安全管理中的一大軟肋。
2 加強建筑起重機械安全管理的建議
2.1 全員參與、齊抓共管
對于建筑起重機械的安全管理而言,不是哪個單位或哪個人孤立的工作,而是需要每個人的共同參與。項目在開工之初,就應該迅速構建起專門的組織管理機構,在這個機構里,每個成員應該找準自己的定位,明確分工與責任。機構成員應主要包括以下單位:設備產權單位、施工企業、監理公司、建設工程安全監督管理站、設備檢驗檢測機構。
2.2 加強人員管理
加強人員管理,重在提升操作人員的業務水平。特種設備從業人員必須加強業務能力及安全生產知識培訓,并通過省建設工程主管部門的考核,取得操作資格后,方可持證上崗作業。此外,從事項目管理的相關人員也應加強安全生產知識培訓,熟練掌握起重機械安全管理的基本知識以切實提高安全管理水平。
2.3 加強制度建設
嚴格起重設備的市場準入與淘汰制度,對其實行動態化登記備案管理,對已達使用壽命或陳舊老化的設備實施批量報廢處理,施工企業自有的起重機械設備在進駐備案和資質延續審核時必須同步審查登記。對起重設備產權單位實行差別化管理和黑名單制度,定期對區域內的租賃公司進行評比考核,每年選定一批實力強、信譽好的公司固定作為區域內的設備租賃供應商。建立租賃公司經營行為信息檔案,將多次出現不良行為記錄的公司列入黑名單,直至清理出當地建筑市場。
在建筑起重機械安全手續辦理方面,各地建筑工程管理部門應盡快明確并完善管理流程和具體管理事項,統一標準、出臺制度,盡快形成行業管理的固定模式。綜合一些地市的管理辦法,安全手續辦理可統一采取以下流程:產權備案安裝告知檢驗檢測使用登記拆除告知。各單位應嚴格按照流程提報相關手續,并接受工程所在地建筑工程管理部門的日常監督管理。
(1)產權備案指的是設備產權單位在設備初次使用前,向企業工商注冊所在地的建筑工程管理部門辦理設備備案手續;(2)安裝、拆除告知指的是建筑起重機械安裝單位在設備安裝、拆除前,向工程所在地的建筑工程管理部門進行書面告知安拆活動的相關事項;(3)檢驗檢測是指在建筑起重機械安裝完成后,設備檢驗檢測機構應對其進行檢驗檢測并出具檢驗檢測報告。業務開展前,應提前到工程所在地的建筑工程管理部門進行業務項目告知;(4)使用登記指的是施工單位對使用的起重機械依法向工程所在地建筑工程管理部門進行動態登記。
2.4 加強現場管理
(1)在設備安裝完成并經檢驗檢測機構驗收合格后,應由施工單位組織監理、產權單位、安裝單位四方共同進行設備使用前的現場驗收,最終形成由四方技術負責人簽字確認的驗收記錄資料;(2)強化監理的管理職能。監理人員要加強對起重吊裝作業的現場巡視,發現安全隱患應責令施工單位及時整改;(3)施工單位要加強設備日常管理工作。專人專管,定期對設備進行隱患排查和維護保養,并記錄詳實,決不能讓工作僅僅停留在紙面上,弄虛作假,應付檢查;(4)建設行政主管部門應加強日常監管,嚴查企業資質和人員資格,嚴禁施工、安裝單位掛靠、假借資質及從業人員無證上崗等行為。對設備的現場運轉、維修保養情況加大抽查頻率,也可有效避免安全事故的發生;(5)設備在使用過程中,應嚴格按照安全操作規程規范作業,特別是當遇到大風雨雪等惡劣天氣時必須停止室外吊裝作業,要做好平面與立面作業區域的安全防護,塔式起重機存在多塔交叉作業時要制訂可靠的防碰撞措施;(6)為了實現對施工現場塔式起重機運行狀態的實時監控,可推廣在塔機上安裝安全保險電子集成系統,此系統具有風速報警、超載報警、限位報警、防傾翻控制、實時數據顯示等功能,可有效預防和減少因違章操作導致的塔機安全隱患和事故發生。
2.5 加強信息化建設
未來一段時期,我國建筑起重機械保有量將繼續保持穩步增長的態勢,安全管理信息量十分龐大。建設高效、專業的信息化管理平臺,可有效提高信息檢索效率及動態管理能力,促進安全管理水平實現質的飛躍。
3 結語
建筑起重機械像一把“雙刃劍”,管理得當,可以是提高施工生產水平的利器;管理不當,則會成為誘發安全事故的根源。建筑施工是事故多發的高危行業,起重機械則是房屋市政工程的重大危險源。因此,加強建筑起重機械安全管理意義重大,廣大企業單位及個人必須要以對人民生命財產安全高度負責的態度,嚴格管理、落實責任、健全制度,切實提高建筑起重機械的安全管理水平。
關鍵詞:建筑施工;起重機械;安全管理
文中的建筑施工起重機械, 是指納入特種設備目錄,在建筑工地和市政基礎設施工程中使用的建筑施工起重機械,具體包括塔式起重機、施工電梯以及物料提升機。當前,建筑起重機械安全管理存在如下主要突出問題。
1安全管理存在的問題
隨著科學技術的進步和經濟建設的發展,起重機械在減輕體力勞動強度、提高勞動生產率方面的作用日益突出。但在起重機械得到廣泛運用、促進國民經濟發展的同時,由于對其設計、制造、安裝、使用、維修等缺乏嚴格、科學的系統安全管理,致使其在作業中造成的傷亡事故也日益增多。主要表現在以下幾個方面。
1)機械安全管理是機械管理的一項重要內容,涉及到機械的安裝/ 拆除、運行、維護、保養、修理、事故處理等各方面。機械安全管理的目的就是要在機械壽命周期的全過程中,采取適當的技術措施及組織措施,消除各種安全隱患,使機械免受損壞、人員免受傷害、環境免遭污染。
在大型工程項目中,機械安全管理體系就好比一臺機器。機器的高效、的良好的質量、業主、承包商、相互之間的配合及其協調一致的動作,可靠運轉靠的是各個零部件,機械安全管理體系則有賴于機械監理之間的協調、配合和聯動、互動。因此,應將重點放在安全規程修改和完善、患整改、人員安全培訓、安全制度和措施的落實等方面。
2)建筑施工過程中,人員的流動性大,一線的生產工人大部分都專業知識缺乏等等。為了消除人的不安全行為,就必須加強對建筑機械操作人員的管理,堅持一定要持證上崗,按規操作。由于建筑機械的特殊性,大部分中小型建筑機械都是易于操作的,這就造成了部分人的思想麻痹,認為我也會操作,或者可以隨便叫人去操作,未建立設備安全管理制度、設備管理技術檔案和設備使用運行管理資料,未落實安全管理責任制。這就為安全生產埋下了隱患。
3)設備租賃市場 在建筑起重機械整個安裝、拆卸過程中,由于它的特殊性 , 有些公司不具備安裝、拆卸、維修與保養能力,到處掛靠,服務差等,一旦發生安全事故 ,后果將不堪設想。雖然政府職能部門對這一行業進行了嚴格管理 ,企業同時也強化了安全意識、規范了安全行為 ,但是由于設備自身或人員的操作不當等原因 ,安全隱患始終存在。
2解決的方法有以下幾點
有效地遏制起重機械安全事故頻發的事態,政府管理職能的加強固然重要,但建立一個有效的企業內部大型機械管理機制才是解決這一問題的根本舉措。
這里說的物的不安全狀態即是建筑機械設備的不安全狀態。要消除其不安全狀態,就要保證機械設備的良好工作狀態。
1)對于新進場的機械設備, 要建立進場檢查制度,檢查設備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機械設備必須是合法的生產廠家生產,有出廠合格證,產品外觀完好無缺、不變形,安全保護裝置齊全。凡不符合這四項要求的,堅決拒絕進場。
2)對大中型建筑機械設備,其安裝與拆除一定要請有資質的專業安裝、拆除隊伍來進行施工并有詳盡的施工方案和有關上級部門的審批。
3)安裝好的機械設備要取得安檢部門的檢測合格證后方可運行工作。
4)對現場的所有機械設備, 要求操作工和維修工按規定做好日常的維修保養,并做好文字記錄。
2.1公司組建大型機械設備監督科
鑒于起重機械面臨嚴峻的安全形勢,本公司對起重機械技術、管理理論和實踐經驗豐富的專業人員,組建了公司統一的起重機械安全管理機構― ― ―起重機械監督科,專門負責整個公司起重機械的檢查、監督、技術服務、管理指導工作,對公司各工程、項目在用起重機械管理擁有執法處理權,并由大型設備監督科建立了總公司、分公司、項目部直至具體設備作業人員的起重機械組織網絡體系,有力地保證了國家和地方有關安全法律、法規、制度在企業內部得到真正落實。
起重機械監督科成立后的首要任務就是確定管理方針、管理目標、制定管理制度、管理作業程序等。
2.2實行設備驗收準用制度
為了加強對設備的監控,所有租用的即將進入本公司的起重機械必須由項目部向其所在的分公司申報批準,再向總公司起重機械監督科備案。在申報時,提供租賃公司的相關資質、設備技術檔案資料、設備性能、管理人員、方案編制情況等,避免不具備使用條件的起重機械、租賃公司進入本公司。同時,這種備案也便于大型機械設備監督科計劃、實施監控管理。
針對一些設備安裝單位素質低、安裝不到位、部分特種設備檢測單位不負責任的現狀,本公司的起重機械安裝驗收施行三方驗收準用制,即安裝單位自檢合格、公司大型機械設備監督科復檢合格和當地特檢部門檢測驗收合格,合格后方可由分公司批準,發放公司統一的“大型機械設備準用證牌” 。
2.3全程監控
起重機械的使用狀況是一個動態變化的過程,這就需要我們進行全程控制。加強日常檢查,將安全事故消滅在萌芽狀態。充分發揮設備監督人員技術優勢,加強施工現場設備的安全監督檢查。對發現的隱患采取限期整改、停機整改、直至勒令拆除出場的處理措施,對情節嚴重的還應依《條例》規定處以罰款、通報批評等;依法調查處理安全事故或向領導提出處理意見。
2.4建立預警機制。
建立起重機械管理動態數據庫,包括設備的數量、種類、分布、來源、驗收與否、安拆時間、起升高度、附著情況等,定期對設備存在問題的性質、類別、頻度進行統計,每期選出項發生頻率高、較為嚴重的事故隱患進行分析,研究臨時和長期對策;通過對前、后期統計結果分析比較,檢查對策執行的效果,并對一些有高發跡象的問題提前預警。
另外,我們還根據設備的自身特性、施工季節、施工環境、工程特點等因素,列出起重機械危險源清單,進行風險評估,制定風險控制計劃和應急預案。
2.5 一般控制與重點控制相結合
根據設備的性能狀況、使用單位的管理水平將所有的設備評出優、良、一般、差4個不同等級,其中差和一般的列為重點監控對象,另外將整改通知單要求有整改事項的設備定為重點監控對象,加大檢查的頻率和監控力度,直至整改合格;建立起與項目部、租賃單位的直接聯系。
2.6落實管理責任制
實行管理責任制,明確各自職責和管理目標,建立明確的獎罰制度,工作成績與獎金、升遷掛鉤,實行責任追究制度。管理責任制有利于增強管理人員責任心,充分調動其工作積極性和主動性,是保證各項制度順利貫徹執行的有效手段。
定期將起重機械安全管理狀況、傾向性問題、工作部署、安排、表揚與批評等情況在公司范圍內予以公開通報,有利于相關人員認識差距、理清思路、把握工作方向,做到遇到問題忙而不亂、有條不紊,從而達到事半功倍的管理效果。
2.7加強人員培訓
加強人員的培訓教育、提高管理者素質和管理水平是企業管理永恒的主題。培訓形式可以多種多樣,如取證培訓、案例分析、專業技術知識學習、學術交流等。
為了使各級人員更好地理解、開展各項管理工作,除了現場講解、編制作業指導外,本公司編制了各種施工方案、交底、設計驗算等范本文件,稍作修改即可供直接套用;對相關管理文件進行匯編,以利使用查閱。
2.8運用網絡通訊技術
關鍵詞:建筑工程;機械設備;安全施工;管理
Abstract: Construction machinery management is important to ensure safety of machinery production. In recent years, our country's construction project, engineering accidents are caused by mechanical equipment, construction accidents has increased year by year. This paper is mainly based on the main weakness of machinery in construction management, analyzes content and measures on construction hoisting machinery and equipment construction safety management.
Keywords: building engineering; mechanical equipment; construction safety; management
中圖分類號: TH21
機械管理是施工生產最重要的生產力,是加快進度提高質量重要的技術物質手段,也是機械化施工發展的主要對象。然而機械事故造成的損失和影響卻不容忽視。2011年我國起重機械事故125起,其中建筑工程工地77起。當年19起特種設備重大事故中起重機事故11起(指死亡3人及以上),其中安裝2起,拆卸1起,頂升2起,使用3起,其他3起,共死亡38人。據不完全統計塔機事故率:09年3.9‰,10年4.2‰,11年4.75‰,比起歐盟國家在1‰以下,差距非常大。機械設備是施工企業的主要固定資產,機械施工是建筑企業完成產值獲取利潤的重要保證,而機械施工管理卻是機械安全生產的重要保證。
一、機械安全管理存在薄弱環節
現階段,我國正是基礎設施建設大發展時期,各類建筑工程項目頻頻上馬,建筑起重機械施工面臨的問題也層出不窮。安全管理存在許多薄弱環節:
1、施工企業工程任務多,人力和機械資源相對短缺,外包隊和外包工增多,外租機械增多,以包代管現象增多;
2、新舊機械并存,新機械安全使用性能了解不足,舊機械老化嚴重等問題比比皆是。一些工程低價中標,為了降低成本,提高利潤,常會盡量減少施工管理人員,安全投入嚴重不足[1]。
3、工期壓縮、搶進度和短期行為思想也常有發生。
4、還有就是機械安全管理認識不足,責任和監管不到位。施工企業內部改革的影響,如精簡機構和人員、職能下放和管理不順、管理不規范。機械施工人員對機械安全法規學習不夠,新人增多,機械安全知識貧乏,經驗不足。老舊機械增多,檢修和管理不善。有的業主、監理要求監管不嚴、重視不夠、認識不足、不知如何管和無專業人才等。行業管理弱化和權威性下降等。上述這些情況或多或少都會出現在各類建筑工程的機械施工上,為工程建筑施工帶來或大或小的安全隱患。
5、社會租賃市場不規范,租賃行業魚目混雜,一些項目對安全重視不夠喜歡租賃沒有資質的單位出租的設備,這些設備往往是租賃價格低廉,可以為項目節約成本,但設備的質量和安全服務水平低下,最容易滋生安全問題。
6、在具體的機械施工管理方面問題也非常多。一些機械施工工序根本不設機械管理機構或無具體專業管理人員,還有就是管理人員少,素質差、管理方法落后。要么是管理人員權威、權利不足、無支持力度,要么是費用扯皮不能及時處理機械缺陷。還有就是一些設以機械施工安全管理機構的項目空有架構,但機械安全目標空洞、無考核約束和激勵,人員持證概念不清,機械安拆作業指導書審查不嚴,機械進場把關松懈,體系網絡不能發揮作用,以租代管、以包代管,機械安全形勢分析判斷不足、法規學習不夠,新老機械并存、認識和知識欠缺等等。一方面是大量的建筑工程項目頻頻上馬,另一方面是巨大的機械安全管理存在的薄弱環節增多,兩相疊加,大大增加了我國建筑工程施工的安全隱患發生率。
二、機械設備施工安全管理的主要內容
施工機械安全管理貫穿機械管理的全過程,它包括技術管理-物質運動形態的全過程;經濟管理-價值運動形態的全過程;組織管理-機制運行的全過程的三管內容??傮w而言是機械一生全過程即人、財、物全范圍的管理[2]。
技術管理即物質運動形態全過程包括機械設備選型、試驗、驗收、調配、使用、保養、修理、保管、改造、報廢、更新的有形過程。技術管理的目的是追求機械保持最佳安全技術狀況,發揮最大機械性能和效率。但必須遵循機械磨損規律和機械故障規律。
經濟管理即價值運動形態全過程則包括購置投入、使用成本控制、有形損耗(保養、維修、大修、保管)、無形損耗(技術落后、改造)、報廢殘值、變價處理、更新投入、效益分析的無形過程。經濟管理旨在追求最佳經濟壽命周期,費用最低、效益最大化。必須 遵循市場經濟規律如機械價值變化規律、機械經濟壽命變化規律等。外租設備要綜合考慮設備的租金與設備的安全質量、出租單位的服務水平、管理水平進行綜合評價,而不能一味的追求租金的低廉。
組織管理即機制運行過程管理則是利用法律、經濟、行政等手段有機組成系統、體系,靠現代企業制度、科學工作程序、合理適用的運行機制。組織管理要充分調動員工最大的積極性,發揮最大才智。管理核心是追求科學先進有效,標準化規范化。
三、機械設備安全施工的主要管理措施
項目法人對建筑工程施工負有完全責任,管工程必須管安全,安全管理是其首要的責任。對項目法人而言,機械施工安全管理關鍵是要具備系統的管理方法,從管理要點、體系網絡,崗位責任、制度建設管理等四個方面構建起系統的管理實施措施。
1、管理基本要點把控
從安全管理的基本要點上務必要做到把好“五關”和做好“一控”。五關即要重點把握機械進場準入關、機械隊伍,人員準入關、機械方案審查關、機械安全檢查整改關以及施工隊伍自身的管理關?!耙豢亍眲t是做好重要機械作業的過程安全控制——重要吊裝、關鍵安拆過程、負荷試驗等。2、安全管理體系網絡建設體系網絡的建設主要包括:
機械安全網絡——定人、定崗(組織機構人員確定)
目標和各級崗位責任——(職責和責任制確定)
管理制度——(辦法、程序、考核運作機制確定)
培訓內容——(安全教育、持證上崗、能力資格確定)
安全活動——(會議、檢查、評比等)
機械安全目標——總的機械安全目標不發生重大機械事故(又稱零目標),但考核性差(終極考核),考核力度差(平時無法考核),一旦真要發生重大機械事故考核晚矣,損失和傷亡巨大了考核失去預防為主的意義,甚至無法考核了。
分解細化目標——一般機械事故率(次數)、機械故障次數、故障停機時間(天數或次數)、違章現象(個數和人數)、機械缺陷個數、嚴重缺陷個數等更便于考核和監督。
機械施工安全網絡專業性、技術性要求高,不只是安監人員就可以替代,應該是機械專業人員(或機械員),它應是工程安全體系的分支或補充[3]。而從體系網絡關聯的人員來看,包括項目法人,分管領導,安監部門領導和主管(或部門分管領導和專工),監理領導(或總監),各施工項目部經理,分管經理,機械管理科室領導和專工,機械使用單位領導,機械員等等諸多參與主體。體系網絡的建設必須形成網絡框圖充分發揮各級人員的作用。
3、安全管理崗位職責明確機械施工安全管理還要制定明確的崗位責任,建立起各專業分工體系。對項 目法人安監部門而言,其主要職責包括:
貫徹落實機械安全法規和上級有關規定并根據本工程的特點和領導要求編寫管理制度或細則;
施工機械準入安全、機械人員資格保證和機械隊伍資質確認、重要機械作業方案審查;
熟悉主要機械現場分布和監督檢查機械安全狀況;
掌握各施工隊伍(施工項目部)機械安全管理情況并監督、指導、促進;
負責本工程機械安全工作評比、評價、考核、獎罰、通報、會議;
負責或參與機械事故調查處理和上報。
此外工程監理和項目經理也必須明確自身所要承擔的主要職責,并嚴格落實。
3、安全管理制度建設
機械安全管理制度中至少應包括如下制度:
機械進場準入制度(包括整機和散裝待安裝機械)——準入條件(標準)、準入告知和驗收(施工項目部或監理)、記錄、登記、上報監理,備案以及首次驗收不合格的處理和二次驗收等工作程序(包括外賃機械)。
起重機械有關人員(包括安拆維修隊伍)準入制度——準入條件、準入告知和審查(施工項目部)、登記造冊、上報監理二次審查、登記備案等工作程序及不符合人員的處理辦法。
機械方案審查制度(重要安拆、吊裝、運輸等方案措施審查、備案)——編寫要求、送審程序、實施要求、及需修改的二次審查、留存。
機械安全檢查制度——對各級制定檢查制度的要求、檢查方式(日常巡檢、月檢、專項抽查、旁站監理、安全性評價等)、檢查人員組成、檢查時間、檢查范圍和內容、檢查標準和記錄、檢查小結和處理結果、整改驗收(期限和結論)。
機械管理考核和獎罰制度——獎罰和考核標準、執行程序。
機械設備和人員退場制度——退場告知要求、退場手續辦理。
機械故障維修停機告知制度——計劃維護維修停機告知審批、突發故障檢修告知審查及措施審批。
機械事故調查處理制度——機械事故等級劃分、未遂事故、事故處理權限、事故上報和調查處理程序。
資料管理制度(確定內容、收集編目、歸類整理、存檔借閱)
特殊情況應急預案(風害、碰撞、倒塌等)——可能發生重大機械事故的類型、可能造成的損失和傷害、應急組織和分工、應急所需車輛、設備、器材、通訊聯系方法、救援措施和工作程序、演練計劃等。結論:
建筑起重機械施工的安全管理必須上升到工程管理的核心高度,工程項目法人及主要參與施工組織和人員必須高度重視,一方面要強化管理意識,另一方面要依托建筑工程特點建立起系統科學的安全施工管理策略,通過系統的管理方法,全面的管理思想落實安全施工,有效避免機械設備施工可能出現的安全隱患,把安全施工真正落實到具體的管理行動上,打造出真正的安全工程。
參考文獻:
[1] 劉靜.談建筑工程中機械設備安全施工的制度管理[J].工程建設與設計,2008,(10):113-116.DOI:10.3969/j.issn.1007-9467.2008.10.031.
關鍵詞:管理;安全;起重機械
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、起重機械安全管理的重要性
隨著社會的發展,人們的生產建設活動越來越頻繁,規模也越來越大,所以人們對工作效率有了更高的要求。起重機械的出現,一定程度上滿足了人們對降低勞動強度、提高工作效率的要求,實現了生產過程的機械化和自動化。特別是改革開放以來國家發展的近幾十年,對起重機械使用的需求日益增大。
但是,在現實生活中,由于起重機械的管理水平比較滯后,導致安全事故和設備事故頻發,給國家財產和人員的人身安全造成了重大的危害??v觀冶金生產過程中所發生的安全事故來看,起重機械安全責任事故占有相當大的比例,而且由起重機械引發的事故呈現出大型化、群體化、事故類型集中等特征。總結分析主要原因是重機械作業人員違章操作、起重機械存在隱患及環境因素對起重機械的影響等,具體分析引發事故的原因集中在:生產過程中歪拉斜拽;擅自改裝和加工起重機械;違規安裝拆卸起重機零部件;起重機械超負荷使用;操作人員無證上崗;安全技術方案錯誤等等。
起重機械在冶金企業是重特大安全事故的易發點,所以科學、安全的使用起重機械是安全生產的重要組成部分,如何保證起重機械的安全平穩運行,降低和控制起重機械在生產過程中引發的安全事故,已經成為冶金企業安全管理工作中的一項重要的內容。
二、起重機械存在的安全風險及隱患
1、機械方面的維修護理問題
當前很多冶金企業對起重機械的維修、護理缺少足夠的重視,維檢工作做的不及時、不到位,對于老化的設備部件沒有及時進行維護和更新,例如一旦減速器發生漏油現象,且沒有經過及時處理,在使用過程中會時常出現震動現象或者產生噪音,長時間就會形成安全隱患。此外還有輪壓不平衡、啃軌、制動失靈等多種機械自身的問題。所以加大對設備維修護理的重視程度,將會很大程度地降低這些由機械方面引發的事故風險及隱患。
2、主要零部件的安全隱患問題
起重機械的主要工作部件大致有三個:吊鉤、鋼絲繩、滑輪和滑輪組。而這三個零部件也存在著不容忽視的安全隱患。
2.1吊鉤作為起重機械中用來吊負重物的主要工具,長時間使用會導致疲勞斷裂的情況發生?;蛑苯拥跗鸪^自身負載的重物,也會造成吊鉤斷裂,從而會導致事故的發生,因此加強對吊鉤的檢查、探傷工作是消除安全隱患的主要措施之一。
2.2鋼絲繩作為除吊鉤外,負責承載重量的又一重要部件,也存在著自身的安全隱患。例如鋼絲繩出現磨損,斷絲等現象的時候,如果檢查不到位或者不及時處理和更換,很有可能在負載過重時發生鋼絲繩斷裂,從而引發安全事故。
2.3滑輪和滑輪組安裝通常不將磨損情況作為安裝時要考慮的因素,可在使用一定時間后,會有裂痕或缺損的現象產生,也將增加安全隱患的發生的幾率。
因此對于主要負載的零部件檢查要做到切實到位,一旦發現達到報廢的標準時,絕對不要吝惜成本,及時將零部件進行更換,減少安全隱患的發生也是減少成本的有效手段之一。
3、擅自改動起重機械安全附件破壞起重機械本質安全問題
起重機械的安全附件包括安全開關、防碰撞裝置、起重量限制器、卷揚限位器、導電滑線防護板、制動器等安全裝置和安全附件。在生產過程中使用單位或者操作人員破壞起重機械安全附件的現象時有發生。例如:安全開關變形或失效、防碰撞裝置脫落或變形、卷揚限位器脫落或被取消、制動器人為的調松失去作用等現象。在冶金企業生產過程中由于擅自改動起重機械安全附件破壞起重機械本質安全,從而導致的安全事故發生站了較大的比例。
4、企業員工違章操作、違章指揮的問題
冶金企業起重機械操作人員違章操作和司索人員違章指揮是導致企業起重機械安全事故頻發的主要原因之一。例如:操作人員啟動前沒有做到先響警示鈴、司索人員沒有撤離到安全距離擅自起吊、作業過程中歪拉斜拽、超負荷作業、帶手套指揮等等。如何避免因此而導致安全事故的發生成為企業安全管理的重中之重。
三、針對起重機械安全隱患采取的措施
1、加強全員的安全教育和培訓學習
企業員工要從思想上高度重視起重機械的安全管理,應不斷提高自身的技術水平和安全素質,從而規范對起重機械的管、用、修、養。
1.1對于冶金企業,不管是企業主要負責人、安全和設備管理的負責人還是起重機械操作人員都要高度重視起重機械的安全使用管理,企業要加大培訓和設備更新換代及維修投入力度,想方設法培養一批企業固定的起重機械司機,保證持證上崗率達到100%。
1.2要積極開展企業安全標準化考評活動,開展活動的目的是使每名員工掌握本崗位操作規程、危險源、危險因素、各種應急預案等,通過開展活動使員工提高安全意識和自我防護能力,減少各類安全事故的發生。
1.3通過專業培訓造就一批懂管理、精修養的起重機械技術人員和維修人員,以保證設備的完好率。
2、加強起重機械檔案、技術資料管理
2.1起重機械資料的管理包含分類、整編、與標識,即按技術資料、檢驗記錄、采購記錄、資質證明、安全記錄、其它資料等進行分類匯集整理成冊,標識明顯,要保證其真實性、準確性、系統性、完整性。起重機械檔案、技術資料應包括以下內容:起重機械的設計文件、制造單位產品質量合格證明(含設備各機構、安全裝置的質量合格證明)、設備發運清單、到貨驗收記錄、使用維護說明等文件和資料;設備安全拆技術文件(含設備安拆作業指導書、設備安拆報批過程資料、取證資料、安裝調試記錄、技術交底記錄、外來文件等);起重機械的定期檢驗和自檢報告;起重機械的日常使用狀態記錄;起重機械及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護記錄。起重機械運行故障和事故記錄。
2.2起重機械使用單位建立起重機械安全技術檔案,是起重機械管理的一項重要內容。由于起重機械在使用過程中,會因各種因素產生缺陷,需要不斷的修理、維護、檢驗,這些都要依據起重機械的設計、制造、安裝的原始文件資料作為依據;起重機械使用過程的記錄文件:包括定期檢驗、改造、維修證明、自檢記錄、起重機械日常運行狀況記錄、日常維護保養記錄、運行故障和事故記錄等,是強化責任的一種手段,是確保起重機械安全運行的一種措施,是在出現問題時有據可查、便于分析、提出處理意見的依據。建立完善的設備檔案并保持完整,也反映了起重機械使用單位的管理水平。目前,我們起重機械檔案的管理和保存十分薄弱,特別是一些中小型企業,管理人員流動性大,檔案流失情況相當嚴重,應采取相應措施來解決這個問題,對于使用時間較長或因產權交接過程中資料損失或不全的設備,使用單位應組織人員進行實物測繪或與生產廠家聯系補充,盡量使檔案資料完整、準確。
3、加強對起重機械使用的安全管理
3.1新安裝的起重機械使用前要到所在地政府的特種設備管理部門進行登記和聯系其到使用現場進行專項驗收,登記并驗收合格達到原使用說明書要求后方可投入使用。嚴禁非專業人士擅自進行私自調整,嚴禁因部分超重構件無法吊運,私自調大力矩限位的現象發生。
3.2企業建立安全生產責任制。通過落實責任,加強安全制度執行的有效性與力度。引入考核機制,將安全管理作為業績考核的重要指標。開辦培訓或講座,增強操作人員的責任心,提高操作人員的技術水平,保證操作及其相關人員在工作規范及安全規章內進行操作,保證安全措施充分落實。
3.3完善企業起重機械安全使用管理制度,保證操作有章可循有法可依。加強操作管理,杜絕出現違章指揮與違章操作的現象。加大對違章指揮、違章操作特別是習慣性違章操作、違章指揮的處罰力度,進而規范員工的操作行為,養成員工嚴格遵守操作規程的習慣,以達到精細化操作、標準化作業的要求。
3.4起重機械使用企業應按期向所在地政府的特種設備管理部門申請在用起重機械的安全技術檢驗。
4、建立起重機械進行點、巡、檢制度
企業不能只顧一時的經濟利益,而忽視了對起重機械的保養和維護,企業要制定起重機械的日檢查、周檢查、月檢查、季度檢查和年度檢查等制度,建立電氣和機械點檢卡,通過定期的對起重機械的檢查、維護和保養,及時發現隱患存在,并對隱患進行整改,同時分析隱患發生的原因確保同類隱患不在發生,保證起重機械的本質安全,進而使起重機械在生產過程中發揮應有的作用,延長起重機械工作壽命,減少起重機械故障的發生,提高工作效率。同時,企業要制定不同級別的起重機械檢修、維護制度,通過項休、中修、大修的工作,使日常使用的起重機械都具有良好、可靠、安全的性能。保證企業的生產順利進行。
5、加強起重機械作業人員的交接班管理
冶金企業應建立起重機械交接班管理制度,完善班組上、下班交接內容,利用班前、班后會的時間把上一班起重機械的運行情況、故障情況、維修部位、存在問題等要交代清楚,班組長要重點強調本班作業的安全注意事項和危險因素。班前、班后會后起重機械操作人員要進行現場交接,確保起重機械安全運行。
結束語
起重機械在冶金企業里最重要的一點就是嚴格的按照國家的標準和要求扎實有效的做好起重機械的安全管理,嚴格地按照企業安全標準化的要求結合實際工作落實每一細節,要多層次、多方位、多角度、多渠道、多方面的進行全過程、全天候、全方位的監控。加強對起重機械的安全管理和持續改進,確保企業的生產經營安全、有序、平穩地運行。
【關鍵詞】施工現場;建筑起重機械;安全管理
0.引言
隨著社會經濟的發展,建筑業也得到了快速的發展,施工建筑起重機械在建筑工程中得到了廣泛的運用,并在建筑工程建設中發揮了重要的作用,但是同時也給建筑施工現場造成了安全隱患,為了降低施工現場因起重機械引起的安全事故發生率,對施工建筑起重機械安全管理中存在的問題進行分析并有針對性的提出改進策略是很有必要的。
1.存在的問題
1.1起重機械設備的安裝、拆卸操作不規范
現階段,起重機械設備安裝單位對起重設備安裝專業資質審批的要求不高,而且企業對安裝人員的管理控制缺乏一定的力度,導致對安裝人員的操作能力無法控制,同時起重設備安裝人員掛靠現象以及安裝企業出借資質的現象較為嚴重[1]。另外,在實際情況中,專業的安裝、拆卸單位在完成機械的初次安裝工作后,后續的安裝、拆卸工作通常是由不專業的單位來完成,不專業的操作人員在起重機械設備安裝、拆卸中因操作行為不規范,如未穿開口銷、螺栓連接不牢固、無鎖緊螺母造成底座支撐未上穿銷、木板安裝不牢固等一系列情況的發生,給施工現場埋下了嚴重的安全隱患。
1.2施工現場建筑起重機械的管理使用不規范
1.2.1起重機械設備管理制度不健全
在建筑施工過程中,有些施工單位對建筑起重機械設備管理工作缺乏足夠的重視,沒有建立完善的安全管理制度[2],建筑起重機械設備的安全管理、安全使用、維護與維修缺乏專人負責,導致在使用中容易出現各種問題,并造成一些安全事故。對設備的拆卸、修理以及運輸也沒有建立相應的管理制度,這些也為安全事故的發生創造了條件。
1.2.2其中設備使用操作維護水平不高
目前,對起重機械設備的操作人員專業資格要求不高,有些設備的操作人員對設備的原理、性能、構造、操作規范、障礙排除等掌握程度不夠,而且,操作人員在使用過程中對設備的安全檢查不夠重視,以致不能及時的排除設備中存在的安全隱患,維修保養人員也缺乏相應的專業知識,維修保養工作水平不高,不能夠及時的發現設備故障,這些也為起重機械設備引發安全事故創造了條件。
1.2.3建筑起重機械租賃市場發育不完整
目前,建筑施工單位通常是在起重機械租賃市場租賃建筑起重機械[3],但是租賃活動中的管理規定不明,責任不明,有些租賃單位將起重機械設備出租后,對設備基本不再進行管理,對設備引起的安全事故也不承擔責任,設備在施工現場無任務時,租賃單位也不會對設備進行養護與維修,而施工單位又缺乏相應的專業人員,也不重視設備的安全管理工作,造成設備存在的安全隱患無法得到有效的控制。
2.施工建筑起重機械安全管理改進對策
2.1嚴把建筑起重機械準入關
施工單位在購置起重機械設備時,應當從正規的生產商家購置,在購置時要查看設備的產品合格證、制造監督檢驗證明、設備制造許可證等資格。不能為了降低成本,購置假冒偽劣的設備,在租賃設備時,也要檢查設備的相關資格證明,同時還要檢查設備的質量、保險限位裝置,只有符合標準的設備才予以使用,從而在源頭上控制起重機械的安全隱患。
2.2健全起重機械設備管理制度
首先,施工企業需要對起重機械設備管理工作予以高度重視,建立完善的管理制度,對起重設備的安全使用、維護與維修都派專人負責,同時建立相關的制度,明確負責人的責任,一旦設備出現問題,由相關負責人負責,這樣有利于增強負責人的責任意識。
2.3加強對起重機械安裝、拆卸單位的管理
施工現場在安裝和拆卸建筑起重機械之前,加強對安裝、拆卸單位專業資質的管理,對單位專業人員配備、設備擁有要求、管理制度、裝拆的質量及安全生產等進行考核,考核合格后,才與之簽訂安裝、拆卸工程合同和安全協議書。施工單位的相關技術負責人要對安裝、拆卸單位提供的安裝、拆卸方案加強審核,安裝、拆卸單位提供的安裝、拆卸方案、專業人員的上崗操作資格證件未獲得審核同意的,不得進施工現場進行安裝、拆卸工作。
2.4明確各方安全職責,加強專業隊伍管理和過程控制監管
在建筑起重機械管理中,明確起重機械安裝和拆卸單位、施工單位、監理單位各方的責任,一旦發生因起重機械安裝引起的安全事故,根據原因追究責任,這樣有利于督促各單位加強對建筑起重機械的管理,同時還要加強對專業隊伍管理和過程控制監管,在設備使用過程中,將管理責任落實到施工項目經理人身上,從而提高項目經理的安全管理意識,并且加大對建筑起重機械管理人員的投入,從而加大對設備使用、管理過程的控制監管。
2.5加強相關技術人員安全培訓與教育
安裝、拆卸單位要通過開展安全培訓與教育來增強相關技術人員的安全意識和責任意識,通過培訓提高技術人員的安裝、拆卸水平,施工單位對建筑起重機械的使用人員也要加強教育與培訓,提高使用人員對機械的熟悉程度,增強他們的安全與責任意識,以及提高他們的操作水平,使使用人員重視對設備的安全檢查工作,規范操作,施工單位還要盡量避免出現設備的使用人員一人多崗的現象。
3.結束語
施工現場建筑起重機械是施工現場安全隱患之一,在我國,建筑起重機械引起的安全事故在施工現場安全事故中所占的比例較高。因此,施工單位對建筑起重機械的安全管理必須予以重視,施工單位要嚴把建筑起重機械準入關,對于條件不合格的建筑起重機械絕對不能投入使用,還要從安裝、拆卸方面控制好安全隱患,明確各方安全職責,以提高各方的安全意識與責任意識,通過加強專業隊伍管理和過程控制監管,提高設備管理水平;通過加強對相關人員安全培訓與教育,提高相關技術人員的安全意識與操作水平,從而控制設備的安全隱患,減少施工現場安全事故的發生。
【參考文獻】
[1]牛效強,楊麗.淺析建筑施工起重機械安全管理存在問題及對策[J].建筑安全,2012,27(8):55-57.