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二、歸檔范圍
公司的規劃、年度計劃、統計資料、財務審計、會計檔案、勞動工資、經營情況、人事檔案、會議記錄、決定、委托書、協議、合同、項目方案、通知等具有參考價值的文件資料。>>精彩專題推薦:公司管理制度大全
三、公司的檔案管理由總經理辦公室檔案室檔案管理員負責。
四、檔案管理員的職責:保證公司及各部門的原始資料及單據齊全完整、安全保密和使用方便。
五、資料的收集與整理
1.公司的歸檔資料實行“季度歸檔”及“年度歸檔”制度,即:每年的
四、
七、十和次年的一月和每年二月份為公司檔案資料歸檔期。
2.在檔案資料歸檔期,由檔案管理員分別向各主管部門收集應該歸檔的原始資料。各主管部門經理應積極配合與支持。
3.凡應該及時歸檔的資料,由檔案管理員負責及時歸檔。
4.各部門專用的收、發文件資料,按文件的密級確定是否歸檔。凡機密以上級的文件必須把原件放入檔案室。
5.檔案管理員根據公司的《文書立卷歸檔管理制度》實施檔案歸檔整理。
六、資料的分類與歸檔
1.公司檔案資料的分類依據《文書立卷歸檔管理制度》的有關規定執行。
2.公司檔案資料的歸檔每年一次,屬于平時立卷歸檔的不在此規定范圍內。
七、檔案的借閱
1.總經理、副總經理、總監、總經理辦公室主任借閱非密級檔案可直接通過檔案管理員辦理借閱手續。
2.因工作需要,公司的其他人員需借閱非密級檔案時,由部門經理辦理《借閱檔案申請表》送總經理辦公室主任核批。
3.公司檔案密級分為絕密、機密、秘密三個級別,絕密級檔案禁止調閱,機密級檔案只能在檔案室閱覽,不準外借;秘密級檔案經審批可以借閱,但借閱時間不得超過4小時。秘密級檔案的借閱必須由總經理或分管副總經理批準。總經理因公外出時可委托副總經理或總經理辦公室主任審批,具體按委托書的內容執行。
4.檔案借閱者必須做到:
①愛護檔案,保持整潔,嚴禁涂改。
②注意安全保密,嚴禁擅自翻印、抄錄、轉借、遺失。
八、檔案的銷毀
1.公司任何個人或部門非經允許不得銷毀公司檔案資料。
2.當某些檔案到了銷毀期時,由檔案管理員填寫《公司檔案資料銷毀審批表》交總經理辦公室主任審核經總經理批準后執行。
委托方:
姓名:_______性別:_______身份證號碼:_____________________
受托方:
1:(可以公司名字或者公司法人代表)
2:姓名:_______性別:_______身份證號碼:_____________________
我方_______(份額____%)擁有位于深圳市______________(按照房產證地址填寫)的房產,現委托以上受托方為我方的人,期限為:_______年_____月____日至_______年_____月____日,其中1上述受托方均可單獨以我方的名義在期限內辦理如下全部委托事項,受托方2可單獨以我方的名義在期限內辦理如下第5、13項委托事項:
1、管理上述房產,支付與上述房產有關的各項費用;到相關部門辦理上述房產補地價事宜,并代領取繳費通知單及增補協議書,繳納相關費用等及辦理綠轉紅等相關手續,領取紅本房地產證,簽署相關法律文件。
2、到相關部門全權辦理上述房產的房地產證并繳納相關費用,領取房地產證,辦理上述房產的抵押登記手續并簽署價格議價書等相關文件。
3、全權辦理以上述房產向銀行申請按揭貸款或抵押貸款,并代為簽署借款合同、抵押合同、借款借據、借款申請書、劃款委托書、帳戶確認書等相關文件,收取銀行貸款款項,辦理合同公證并在相關文件上簽字;在銀行開立帳戶,領取并保管存折,并在深圳市房地產權登記中心辦理抵押登記手續。
4、辦理申請贖樓貸款手續,簽署銀行借款借據、借款合同、抵押合同、借款申請書、劃款委托書、帳戶確認書等一切相關文件;在銀行開立帳戶,領取并保管存折,辦理還款的相關手續;償還上述銀行贖樓貸款,并簽署一切相關文件。
5、到檔案管理等相關部門查詢并打印產權資料,復印房地產證、借款、抵押合同、購房發票、契稅發票等資料,到銀行辦理提前還款申請手續,開具利息證明,復印借款合同、抵押合同,打印欠款本息清單及歷史還款記錄等相關資料,辦理相關手續;到銀行或其他機構查詢、打印個人征信系統信息及信用報告;到相關部門打印房屋產權信息查詢證明;到稅務部門辦理減、免稅申請手續并簽署一切相關文件,領取免稅函等相關文件。
6、全權辦理提前還清上述房產按揭貸款的贖樓手續、終止授信額度等一切相關手續,代為簽署銀行罰息(違約金)費用確認函(確認書)等相關資料,代交銀行提前還款違約金、領取上述房產的房地產買賣合同和房地產證等產權證明,領取辦理注銷抵押登記的相關文件、房地產買賣合同、借款合同、借款借據、購房發票、房屋保險單、發票和退保證明、付清樓款證明、還款憑證等,并在有關文件上簽字。
7、全權辦理上述房產的注銷抵押登記手續及領取、保管房地產證等相關事宜,并在有關文件上簽字。
8、全權辦理上述房產的變更登記手續,簽署變更登記申請表及一切相關文件,領取、保管房地產證等相關事宜,并在有關文件上簽字。
9、全權辦理出售上述房產的一切相關事宜,辦理過戶、轉移登記的相關手續,簽署轉移登記申請表、轉移登記詢問申請人記錄、深圳市二手房買賣合同或房地產買賣現售合同,辦理合同公證并簽署相關文件。
10、簽署上述房產的房款資金監管協議或首期款資金監管協議,上述房產的全部售房款、短期贖樓貸款、抵押貸款由受托方1代為收取。委托人應承擔的贖樓款及各項稅金、費用等從受托方1的托收帳戶扣取后,將剩余房款劃入委托方指定帳戶。
11、簽署擔保融資贖樓合同及相關法律文件,繳納贖樓的相關費用;到銀行或土地房產交易中心辦理上述房產的房款解除或終止資金監管手續,簽署辦理解除或終止資金監管手續所需簽署的申請書及一切相關文件。
12、到深圳市房地產權登記中心或房地產交易服務中心辦理退件、撤銷過戶的相關手續,簽署相關文件并領取二手房買賣合同或房地產買賣現售合同、房地產證等相關資料;到司法機關或仲裁機構咨詢上述房產所涉案件的具體情況,查詢、復印并領取上述房產所涉案件的相關文件資料。
13、辦理上述房產水、電、煤氣(天然氣)、物業管理、有線(數字)電視、電話、網絡等過戶、開戶、銷戶、停機等手續。
受托方1有權委派本公司任何員工辦理上述受托事項。受托方在其權限范圍內及期限內簽署的一切有關文件,我方均予承認。
受托方有轉委托權。
【關鍵詞】房地產檔案;登記;信息化
房地產檔案登記管理是全面進行房地產管理的一項基礎工作。如何讓房產檔案工作更好的為經濟發展服務、滿足社會需求成為房產管理部門亟待解決的問題。
一、加強房產檔案信息系統建設
加強房產檔案信息系統建設不是純粹的把手工管理模式搬到電腦上,而是以數據的形式,對儲存數據進行合理的存儲、分發和運算,房產檔案信息管理需要構建檔案信息資源共享體系,構建互聯互通、分布共享的檔案信息服務通道,從而使得房地產檔案信息的共享將成為可能。這就需要檔案管理部門要加強對房產檔案信息的采集工作,房地產檔案信息系統要與房地產交易系統有效結合,房地產交易中產生的房產信息可以便捷的進入房產檔案管理系統,保證了全面有效的房產信息資源。另外,對于以往的房地產檔案信息也要采用有效手段,以掃描、手工錄入或者相機拍攝等手段歸入房產檔案系統,海量的房產信息在搜集完畢后,還要進行有效的歸類和組合,建立清晰的房地產檔案信息數據庫。另外,由于房地方市場交易的頻繁變動導致房屋產權不斷進行調整,作為檔案管理部門要及時對新的房產信息進行更新和整理,對檔案管理軟件不斷升級,保持信息與產權變動的同步性,實行房地產檔案的適時管理。
二、保障房登記檔案管理
隨著我國保障房建設規模的擴大,保障房登記檔案管理工作的重要性開始凸顯。國家房地產管理部門明確要求,市、縣級住房保障主管部門,應當依法建立住房保障檔案信息利用制度,利用住房保障檔案信息,為住房保障申請、審核、分配、復核、退出等管理工作服務,為房屋管理、使用、維護提供依據。且應當依法建立住房保障檔案信息公開和查詢制度,規范公開和查詢行為,依法保障住房保障對象的合法權益。市、縣級住房保障主管部門應當配備必要的檔案管理人員,確保檔案安全,統籌安排檔案管理經費,確保足額到位,并嚴格按規定用途使用,不得擠占、挪用。要求對住房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則,在申請人獲得住房保障后三個月內完成歸檔。住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則,建立保障性住房的基本情況、使用管理情況,在房屋分配使用后三個月內完成歸檔;成套房屋應當按套建立檔案,宿舍應當按間建立檔案。建立紙質檔案并同步建立電子檔案,相互印證。對于有不按規定歸檔、涂改偽造檔案,以及擅自提供、抄錄、公布、銷毀、出賣或者轉讓檔案等行為的責任人員,依照公務員法、檔案法等法律法規給予處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究刑事責任。
三、建立房屋的全生命周期檔案管理
隨著經濟社會的發展,近年來,我國已建成房屋建筑物的面積不斷增加。由于不同時期建造的房屋有不同的設計標準,在使用過程中,材料老化、房屋改造裝修等,嚴重影響了房屋的使用安全及使用壽命。目前的房地產檔案信息大多集中于房屋權屬、面積、戶型以及交易過程等信息,反映不出來房屋質量狀況目前,我國還沒有比較完整的針對房屋建筑物在長期使用直至拆除階段安全管理的法律法規,相關機構和資金也不能有效應對房屋建筑物的安全管理工作。而國外的房子看起來都很整潔是因為當地有一套完整的房屋檔案,政府會定期按照年份給房子做檢查、維修,這種做法值得借鑒。為了全面掌握各類房屋的“健康”狀況,今后我們可以建立房屋的全生命周期檔案,包括建于什么年代、什么結構、設計者和施工者是誰、產權人是誰、曾經遭受過怎樣的自然災害、什么時候對房屋進行過維修,以及什么時候進行過安全鑒定等,從房屋的開發建設到最終的拆除,所有的情況將全部計入檔案中。而且該檔案也會實時動態更新,“比如某房屋的公共部位進行了維修,物業公司隨后就要把相關記錄上傳,記入檔案。”可供業主或者其他相關權利人查詢。從房屋的開發、建設到交易、登記情況,再到建成后的物業管理、使用維護直至最終拆除,房屋在其全生命周期之中的各種情況都將一目了然。將為政府的宏觀決策提供支持。同時,也將服務于一些具體的工作。比如住房限購中核查購房人已有住房的情況,保障房資格核查申請人住房情況,差別化稅收和貸款中核查首套房、二套房等,都可以利用全生命周期檔案查詢,此外,通過信息的接口,還為地稅、統計等部門提供了房屋的信息。由于住宅房屋的一些情況涉及隱私問題,因此檔案并不會對外公開。但進行房屋產權轉移交易時,市民可以提出申請,查詢房屋的交易記錄等內容。
四、加強房地產檔案信息查詢的管理
目前針對主要由于居民房產檔案信息泄露而出現的“房叔”、“房妹”等事件,房地產交易中心將嚴防居民房產信息泄露,防止“以人查房”和“以房查人”的現象。廣州房嬸”事件的發生,就是因為當地房產交易登記中心的一名編外人員受人所托,未經任何審批違規查詢公民房產信息,隨后被別有用心的人在網絡上。房管部門已經對泄露他人隱私相關責任人進行處理。在這之前發生的“房叔”事件已由廣州市房地產檔案館將泄露房產信息的責任人撤離崗位并對其給予行政記過處分。 “個人住房信息系統”是房地產檔案館在全面實行房地產宏觀調控后,按照現行政策,為滿足限購、差別化貸款、契稅優惠等業務需要,專為權利人出具《個人(家庭成員)名下房地產登記情況證明》和登記查考而建。《出具家庭成員名下房產情況證明業務流程》規定有嚴格的使用條件:“權利人自己申請,必須提供本人有效身份證明原件;權利人委托他人辦理的,除提供權利人及受托人身份證原件外,還必須提交載明查詢事項的授權委托書,不能提供權利人身份有效證明原件的,委托書必須經過公證”。 房叔”“房嬸”事件的發生,客觀上反映出市房地產檔案館在個人住房信息系統及其管理上確實存在薄弱環節,個別工作人員存在責任心不強、業務不熟的實際問題。今后我們要有效堵塞管理漏洞,對系統及查詢制度、流程進行全面清理,并從加強人員管理教育、提升技術防控手段兩方面進行整改。
總之,加強房地產檔案登記管理,已成為當前房地產檔案管理工作的重要課題。作為房地產檔案管理人員要充分認識到這一點,在實際工作不斷探索檔案管理的手段和方法,切實提高房產檔案管理水平。
參考文獻:
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個人公證委托書一委托人:______________
受托人:______________
委托事項及權限:
委托人二人系夫妻,坐落于______________因本人事務繁忙,現特委托受托人辦理相關事宜,具體權限如下:
1、代為清償該房屋抵押貸款,辦理貸款結清、房產抵押注銷等相關手續,代為取回房屋產權證原件等相關房產憑證。
2、受托人有權代為出售該房產,包括但不限于:受托人有權代為出售上述房產,有權與買受人商談交易價格及買賣合同的各項條款,有權代為簽署有關協議、房屋買賣合同及辦理相應的合同公證、房產評估事宜,有權與買方辦理房屋交接手續,有權處理物業及煤水電、有線電視等過戶事宜,有權代為收取售房款項。受托人有權代為到當地房地產管理部門辦理合同的登記及房地產權屬過戶至買受方等上述房產交易有關的一切手續。若買方選擇按揭抵押貸款的方式支付購房款,則受托人有權代表委托人協助買房辦理二手房(按揭、抵押、轉按揭)貸款的相關手續,并代為到按揭銀行簽署各種法律文書,有權開立銀行賬戶卡,設定密碼及賬戶卡有關操作,收取銀行按揭款。
3、受托人有權將上述房屋作為委托人(委托人當中任意一人)、或受托人、或者其他第三人、公司向銀行、私人或其他金融機構或擔保公司借款的抵押擔保物(貸款銀行、貸款對象、貸款額度、種類、擔保對象、范圍、期限等由受托人選擇確定),有權代查委托人的個人資信、信用信息基礎基礎數據及報告,有權與貸款銀行(私人或其他金融機構)商定、申請辦理房屋抵押貸款,簽署授信協議及該授信項下的借款合同、抵押合同等相關文件,有權以上述房屋為抵押物代為辦理抵押貸款手續,包括代為開立銀行賬戶卡、領取相應貸款,代為簽署相關法律文件,代為變更還款期限、還款方式,代為提前還款、包括結清貸款、領取貸款相關文件等與抵押、貸款有關的所有事項;代為辦理與抵押貸款相關的房屋評估、保險及公證事宜(委托人特此聲明:同意受托人與銀行簽署的借款合同等法律文件,并且同意賦予該借款合同強制執行效力);代為到當地國土資源與房產管理局辦理房產抵押登記手續并代為繳納相關稅費,有權代為領取、保管經過抵押登記的土地房屋權證;代為辦理其他與房屋抵押貸款相關的事宜。
4、受托人有權出租上述房產,收取租金,簽署房屋租賃合同,辦理房屋租賃相關事宜。
本委托書未能窮盡且為受托人全權代表本人行使股東權利及履行股東職責所必需之其他權限,均視為已得到委托人的充分授權。
受托人在辦理委托事項時所為的相關行為,視同委托人親為,因此簽署的相關文件及支付的相應費用,委托人均予以承認。
受托人有轉委托權。
委托有效期限:自委托書簽署之日起至_______年_____月____日止。
委托人(簽名/捺右手大拇指指印):_______
日期:_______年_____月____日
個人公證委托書二委托方:
姓名:_______性別:_______身份證號碼:_____________________
受托方:
1、(可以公司名字或者公司法人代表)
2、姓名:_______性別:_______身份證號碼:_____________________
我方_______(份額____%)擁有位于深圳市______________(按照房產證地址填寫)的房產,現委托以上受托方為我方的人,期限為:_______年_____月____日至_______年_____月____日,其中1上述受托方均可單獨以我方的名義在期限內辦理如下全部委托事項,受托方2可單獨以我方的名義在期限內辦理如下第5、13項委托事項:
1、管理上述房產,支付與上述房產有關的各項費用;到相關部門辦理上述房產補地價事宜,并代領取繳費通知單及增補協議書,繳納相關費用等及辦理綠轉紅等相關手續,領取紅本房地產證,簽署相關法律文件。
2、到相關部門全權辦理上述房產的房地產證并繳納相關費用,領取房地產證,辦理上述房產的抵押登記手續并簽署價格議價書等相關文件。
3、全權辦理以上述房產向銀行申請按揭貸款或抵押貸款,并代為簽署借款合同、抵押合同、借款借據、借款申請書、劃款委托書、帳戶確認書等相關文件,收取銀行貸款款項,辦理合同公證并在相關文件上簽字;在銀行開立帳戶,領取并保管存折,并在深圳市房地產權登記中心辦理抵押登記手續。
4、辦理申請贖樓貸款手續,簽署銀行借款借據、借款合同、抵押合同、借款申請書、劃款委托書、帳戶確認書等一切相關文件;在銀行開立帳戶,領取并保管存折,辦理還款的相關手續;償還上述銀行贖樓貸款,并簽署一切相關文件。
5、到檔案管理等相關部門查詢并打印產權資料,復印房地產證、借款、抵押合同、購房發票、契稅發票等資料,到銀行辦理提前還款申請手續,開具利息證明,復印借款合同、抵押合同,打印欠款本息清單及歷史還款記錄等相關資料,辦理相關手續;到銀行或其他機構查詢、打印個人征信系統信息及信用報告;到相關部門打印房屋產權信息查詢證明;到稅務部門辦理減、免稅申請手續并簽署一切相關文件,領取免稅函等相關文件。
6、全權辦理提前還清上述房產按揭貸款的贖樓手續、終止授信額度等一切相關手續,代為簽署銀行罰息(違約金)費用確認函(確認書)等相關資料,代交銀行提前還款違約金、領取上述房產的房地產買賣合同和房地產證等產權證明,領取辦理注銷抵押登記的相關文件、房地產買賣合同、借款合同、借款借據、購房發票、房屋保險單、發票和退保證明、付清樓款證明、還款憑證等,并在有關文件上簽字。
7、全權辦理上述房產的注銷抵押登記手續及領取、保管房地產證等相關事宜,并在有關文件上簽字。
8、全權辦理上述房產的變更登記手續,簽署變更登記申請表及一切相關文件,領取、保管房地產證等相關事宜,并在有關文件上簽字。
9、全權辦理出售上述房產的一切相關事宜,辦理過戶、轉移登記的相關手續,簽署轉移登記申請表、轉移登記詢問申請人記錄、深圳市二手房買賣合同或房地產買賣現售合同,辦理合同公證并簽署相關文件。
10、簽署上述房產的房款資金監管協議或首期款資金監管協議,上述房產的全部售房款、短期贖樓貸款、抵押貸款由受托方1代為收取。委托人應承擔的贖樓款及各項稅金、費用等從受托方1的托收帳戶扣取后,將剩余房款劃入委托方指定帳戶。
11、簽署擔保融資贖樓合同及相關法律文件,繳納贖樓的相關費用;到銀行或土地房產交易中心辦理上述房產的房款解除或終止資金監管手續,簽署辦理解除或終止資金監管手續所需簽署的申請書及一切相關文件。
12、到深圳市房地產權登記中心或房地產交易服務中心辦理退件、撤銷過戶的相關手續,簽署相關文件并領取二手房買賣合同或房地產買賣現售合同、房地產證等相關資料;到司法機關或仲裁機構咨詢上述房產所涉案件的具體情況,查詢、復印并領取上述房產所涉案件的相關文件資料。
13、辦理上述房產水、電、煤氣(天然氣)、物業管理、有線(數字)電視、電話、網絡等過戶、開戶、銷戶、停機等手續。
受托方1有權委派本公司任何員工辦理上述受托事項。受托方在其權限范圍內及期限內簽署的一切有關文件,我方均予承認。
受托方有轉委托權。
委托人:______________
_______年____月____日
個人公證委托書委托人:xxx,女,xxxx年xx月xxx日出生,現住現住xx省xx市xxxxxxxxx號,身份證號碼:xxxxxx。
受托人:xxx,女,xxxx年xx月xxx日出生,現住xx省xx市xxxxxxxxxxx號,身份證號碼:xxxxxx。
委托人與受托人系xx關系。委托人由于人在國外,現全權委托受托人代辦本人xxxx公證事宜。
受托人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件,委托人均予以承認并自愿承擔一切法律責任。
受托人無轉委托權。
委托期限自本委托事項辦理完畢時止。
委托人:
年 月 日
個人公證委托書_____委托公司:
名稱:_____有限公司 地址:________________ 營業執照:____________
受托人:
姓名:________ 性別:____ 年齡:____ 身份證編號:________________
茲委托受托人____________ 為公司的人,代表公司 與貴單位就有關業務進行磋商、談判、并與貴單位簽署相關合同及其附件和其它相關文件,跟進和處理該等合同/文件履行過程中的相關事宜。
人在其權限范圍內簽署的一切有關文件,公司均于承認,由此法律上產生的權利、義務均由委托人享有和承擔。
委托公司:_____有限公司(印章)
____年____月____日
個人公證委托書本授權委托書聲明:我_____(姓名)系_____的法定代表人,現授權委托_____(單位名稱)_____的(姓名)_____為我公司簽署__________工程的投標文件的法定代表人授權委托人,我承認人全權代表我所簽署的本工程的投標文件的內容。
人無轉委托權,特此委托。
人:_____(簽字) 性別:____ 年齡:____ 身份證號碼:_________ 職務:________
一、非屬歸檔文件大量充斥
根據 2001 年建設部頒發的《城市房地產權屬檔案管理辦法》第八條規定 :下列文件材料屬于房地產權屬檔案的歸檔范圍。
(一)房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件,包括 :(1) 房地產權利人(自然人或法人)的身份(資格)證明、法人人的身份證明、授權委托書等 ;(2) 建設工程規劃許可證,建設用地規劃許可證,土地使用權證書或者土地來源證明,房屋拆遷批件及補償安置協議書,聯建或者統建合同,翻改擴建及固定資產投資批準文件,房屋竣工驗收有關材料等 ;(3) 房地產買賣合同書、房產繼承書、房產贈與書、房產析產協議書、房產交換協議書、房地產調撥憑證、有關房產轉移的上級批件、有關房產的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等 ;(4) 設定房地產他項權利的有關合同、文件等。
(二)房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖,包括:房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。
(三)房地產產權登記工作中形成的各種文件材料,包括:房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等。
(四)反映和記載房地產權屬狀況的信息資料,包括:統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。
(五)其他有關房地產權屬的文件資料,包括 :房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等。
在實際工作中,有許多不屬于歸檔范圍的文件、資料充塞其中,增加了每份檔案的體積和重量,占用了庫房空間,增加了管理成本。以鶴壁市為例,房地產交易過程中形成的房地產評估報告、戶型圖測繪報告等都要求存檔,這與建設部的規定和現行管理體制都產生了矛盾。首先,評估機構、測繪機構和房地產權屬登記機構,原來都屬于房管部門管理,業務往來較多,辦理房地產交易等業務必須先評估、測繪,這已經形成了慣例,因此評估報告、測繪報告也成了必收的要件。現在,評估機構、測繪機構和房管部門實行了脫鉤,但仍然存在一定聯系,以往形成的慣例并未因此而改變。但由于評估、測繪機構缺乏規范的檔案管理制度,其產生的文件、資料均由房地產權屬檔案館保存,導致有關人員經常到檔案室查閱核驗。《城市房地產權屬檔案管理辦法》對有關房地產權屬檔案歸檔范圍的列述,并沒有提到評估報告、測繪報告等。因為,這些資料并不反映房屋產權關系,沒有保存的價值。況且,評估報告、測繪報告作為一種完整的技術報告,不只是評估結果、測繪結果本身,而且還有委托書、有關說明、附件、目錄、封面等,整個報告書多達十幾頁甚至更多。如果全部進行歸檔,每份的房地產權屬檔案案卷的厚度要增加一倍以上,從長遠看,將會占用巨大的庫房空間,浪費人力物力。
鑒于房地產評估報告、房產測繪報告不屬于房地產權屬檔案歸檔范圍,筆者建議,房地產權屬檔案管理機構不應當予以歸檔保存,應該分別交由估價機構、測繪機構自行妥善保管 ;其他類似的文件、資料,檔案管理機構認為沒有保存價值的,也可不予以歸檔保存,或做銷毀、或作為資料備查。二、新版房產證注銷后的裝訂全國統一的新版房產證,在各地已經使用了多年,其優越性十分明顯。但是 , 房產證注銷以后如何裝訂,卻是房地產權屬檔案管理機構所面臨的一個新的難題。
第一、由于新版房產證尺寸比標準的文件用紙小,且封面有一層塑料薄膜,注銷以后,如果直接裝訂則顯得不整齊,也不符合檔案整理的要求,若要加邊又不容易粘貼襯紙。
第二、新版房產證封皮厚重,僅兩頁封皮就占一般交易卷宗厚度的 1/3 多,占其總重量近 1/2。而且凡是轉移、變更類型的案卷,幾乎都有注銷的房產證。隨著房地產交易市場的日益活躍,產權變更頻繁發生,越來越多的注銷房產證需要隨檔案一起歸整入庫。如果將封皮一起裝訂進檔案,長久下去,檔案庫房的空間將被過多的占用,庫房承受的壓力也會增大。
第三、對于一卷多證的案卷,一旦整體發生變更,要把多本、甚至十幾本注銷的房產證,連同新卷宗一起裝訂,實在是勞命傷財。對于目前仍采用傳統立卷方式進行歸檔的做法,需要改進。