高新技術企業認定申請書

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高新技術企業認定申請書范文第1篇

關鍵詞：高新技術 企業發展 核心

中圖分類號：F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）09（c）-0125-01

高新技術企業的認定主要優惠政策是針對所得稅的減免，由25%減按15%征收，而高新技術企業認定的申請主要是對企業綜合創新能力和研發投入經費以及高新收入上的評定，高新技術企業認定不僅僅要求企業要有自己的研發，而且研發通過轉化之后還要形成自己的高新產品或服務，只有這些問題都符合了，才能順利通過高新技術企業的認定，下面就高新技術企業申請認定做一簡單介紹。

1 高新技術企業的好處

國家鼓勵企業科技創新，企業在獲得高新技術企業稱號后，給予優惠政策，主要有以下幾方面的好處。

1.1 促進企業科技轉型

企業要想獲得更大的發展必須要做到堅持創新，而對高新技術產業來說，制定的政策能夠發揮積極的引導作用，有利于企業內部產業結構的調整和優化，促進企業向著自主創新的方向發展，是增強企業科技創新能力，調動企業創新熱情的基礎保障。

1.2 提升企業品牌形象

表示企業負責的創新意識和創新能力較強，能夠積極的開拓市場，保證經營管理的高效性，同時也反映了企業廣闊的發展前景，是國家重點支持發展的對象，能夠深度挖掘潛在經濟效益。

1.3 享受稅收減免優惠政策

經認定的高新技術企業，可執行15%（認定前25%）的優惠稅率，稅率降低10個點，稅額減少40%。

1.4 提高企業市場價值

在該領域中，高新技術產業擁有的高端技術開發及技術創新能力均處于較高水平，促進企業向海外市場的開拓，企業市場價值也作為投標的關鍵參考標準之一。

1.5 提高企業資本價值

同其他企業相比，高新技術產業獲取資金扶持、優惠政策的機會更大，是行業組織和地方政府的重點關注對象，其雄厚的實力為吸引金融機構、風險投資機構奠定基礎，加快企業向產業經營融合的速度。

2 申請程序

既然高新技術企業有這么多的好處，那么如何申請高新技術企業呢？根據（[2008]172號）《科技部財政部國家稅務總局關于印發〈高新技術企業認定辦法〉的通知》的規定，相關申請認定程序為。

2.1 企業自我評價及申請

企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”，對照辦法第十條規定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業可向認定機構提出認定申請。

2.2 提交下列申請材料

（1）企業稅務登記證、營業執照（附件）；（2）企業內部員工分布狀況，其中技術研發人員所占的比例；（3）高新技術企業認定申請書；（4）企業研發技術或產品的證明材料、知識產權證書、產品質量檢測報告及其他相關材料；（5）研發活動介紹資料及通過公正、權威的第三方機構證實的企業三個會計年度研究開發費用記錄表；（6）資質較深的中介審核通過的企業三個會計年度財務報表以及技術性收入的情況表。

3 申請步驟

3.1 首先要認真研究條件，看企業是否符合規定條件

根據《高新技術企業認定管理辦法》的相關規定，申報高新技術企業須同時滿足以下條件。

（1）企業一個經營年限中所獲取的總收益中，大于60%的利潤均由高新技術服務或產品獲得；（2）企業所經營的高新技術服務及產品包含在《國家重點支持的高新技術領域》內；（3）企業屬于除港、澳、臺地區外的中國境內企業，在近三年的經營活動中，采取并購、受贈或者自主研發、獨占許可（大于五年）的途徑對企業的服務及生產的產品享有資助知識產權；（4）企業近三個會計年度的收益額中投資于研究和開發新技術或產品的額度滿足規定標注，且企業運用科學技術，通過不斷的創新和開發，對技術進行改革，開展一系列的研究活動來實現服務或產品的創新性改變，從而不斷獲取新的技術知識。

以條件點，缺一不可，采用一票否決的方式。

3.2 準備材料，在規定時間內按時提交材料

（1）資質較深的中介審核通過的企業最近三個會計年度財務報表；（2）企業組織機構代碼證、稅務登記證、營業執照（附件）；（3）通過公正、權威的第三方機構證實，且滿足《高新技術企業認定管理工作指引》中的具體規定的企業最近一個會計年度新技術服務或產品的收入收納盒證明，并上交最近三個會計年度投資于研究和開發新技術或產品的額度審計報告；（4）高新技術企業認定申請書的網上申請資料；（5）含有高薪技術企業認定辦法中的大于五年的獨占許可的專利獨占許可合同（協議）及備案批復，技術性收入的情況表以及知識產權證書在內的相關技術創新活動證明材料；（6）各級政府科技立項文件等研究開發項目立項證明，生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告等科技成果轉化證明，研發組織管理水平證明。

3.3 準備備查材料

各省市檢查形式各不相同，很多地方收到材料專家審查后會要求現場考察或抽企業答辯，各項材料應準備好電子版備查，并做好索引。

最后有一點要特別留意，申請書中最重要的是PS表和RD表，專家會根據RD表判定你企業是否從事高新技術活動，研發投入是否合理，該項研發是否屬于領域；根據PS表判定你公司的產品是否是高新技術產品（不符合被刪除了幾個會影響你的高新技術產品收入不達60%），根據知識產權表、成果轉化表、PS表、RD表又綜合判斷你的研發成果、知識產權和主營產品是否是對應關系。

4 結語

由于材料比較繁雜，應盡量提早準備；應按照《工作指引》的要求，仔細對照檢查是否符合認定條件；出具研發費用專項審計報告和高新技術產品（服務）收入專項審計報告時，注意選擇經認定主管部門備案的會計師事務所，且研發項目和銷售合同必須屬于企業的主營業務領域。所有提供的材料的證據必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產權證明的所有人必須是申請企業，必須在有效期內等。

參考文獻

[1] 鄒宇.高新技術企業發展的問題研究[D].西南財經大學，2012.

高新技術企業認定申請書范文第2篇

關于組織做好2021年度高新技術企業

申報工作的通知

 

各市、縣（市、區）高新技術企業認定管理工作領導小組（不含寧波）：

根據2021年全國高新技術企業認定管理工作協調會要求，按照科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的有關規定，為做好我省2021年度高新技術企業組織申報工作，現將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區域內注冊一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

（二）2018年認定并獲得高新技術企業資格的企業，根據《認定辦法》的規定，至2021年其高新技術企業資格有效期滿，企業如需再次提出認定申請，按本通知規定辦理。

二、申報時間

高新技術企業認定采取統一申報、受理和評審的方式，省高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室（以下簡稱“省認定辦”）受理各市、縣（市、區）高新技術企業認定管理工作領導小組（以下簡稱“各地認定管理機構”）報送的企業申報材料（除寧波）。各地認定管理機構上報的截止時間為8月31日。高新技術企業專家評審采取全封閉網絡評審方式。

三、申報程序

（一）自我評價

申報企業應對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關規定和本通知要求準備申報材料。申報企業應自主編寫完成申報材料。

（二）網上申報

1.“國網”提交材料

申報企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：innocom.gov.cn，以下簡稱“國網”）,新申請認定企業先完成注冊登記，按要求填寫《高新技術企業認定申請書》，并對照申報材料清單上傳相關附件，附件要求簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保上報材料不涉密。紙質材料按清單順序用A4紙雙面打印裝訂，每一部分用彩頁分割，封頁采用A4銅版紙裝訂，加蓋頁碼，并提交至屬地科技部門備案。企業在國網上報材料的截止時間不晚于8月15日，具體截止時間以地方通知為準。

2．“政務網”提交材料

登錄浙江政務服務網（zjzwfw.gov.cn/,以下簡稱“政務網”），進入省科技廳窗口，選擇“高新技術企業認定”進入網絡申報界面，填報企業自評表。

3．“省網”狀態查詢

為推進政府數字化轉型，“科技大腦—浙江省高新技術企業認定管理系統”（網址：202.107.205.11:8612/，以下簡稱“省網”）將對接國網、政務網導入企業申報材料實現數據共享，企業提交的材料、申報認定評審等狀態均可在省網查詢。第一次評審未通過企業可在省網完善材料。

（三）地方匯總

地方科技部門會同財政、稅務部門對照高新技術企業認定條件，對企業申報材料進行形式審查（形式審查要點參考附件）。

各地認定管理機構要在上報截止時間前一并完成省網的審核工作，并由省網匯總生成“2021年度高新技術企業申報推薦匯總表”，紙質加蓋認定領導小組公章（無領導小組章也可加蓋三部門公章）報省認定辦，一式1份。

四、工作要求

（一）各地認定管理機構要高度重視高新技術企業申報工作，各地科技部門要結合高企“回頭看”工作，積極主動會同當地財政、稅務部門做好高新技術企業申報工作的指導和培訓，提高申報質量；建立和完善高新技術企業認定管理工作協調機制，確保申報工作高效有序開展；按照“最多跑一次”改革要求，加強同應急管理、市場監管、生態環境等部門的溝通協調，幫助符合條件的企業統一出具相關材料。

（二）各地認定管理機構要加強廉政風險防范，嚴把審核關。要切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，做好審查工作，強化責任意識，把好審核關。加強紀檢監察機構對組織申報全過程的監察和監督，確保申報工作的公正性和規范化。各級認定機構要加強對企業完成申報材料的指導和服務，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業編寫申報材料。

（三）落實好企業承諾制。申報企業要對申報材料的真實性負主體責任，提供企業科研誠信承諾書。若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省認定辦將按照《認定辦法》相關規定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的單位和個人，列入科技部門不良信用記錄，并將違規情況通報相關主管部門。

（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。各地科技部門要會同財政、稅務等相關部門，認真宣傳高新技術企業稅收優惠、企業研發費加計扣除、科技創新券等相關政策，推動相關政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省認定辦反饋。

（五）任何以承諾為企業通過評審為由詐騙錢物的行為，均屬違法行為。請各地高新技術企業認定管理部門提醒有關企業提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。

上述通知未盡事宜，按照國家相關規定辦理。網絡操作有關事項請仔細閱讀“省網”辦事指南。

 

浙江省高新技術企業認定管理工作領導小組

     2021年6月30日

高新技術企業認定申請書范文第3篇

【關鍵詞】高企；評審認定；問題；初探

1 企業申報

依法經營，規范管理是申報高企的前提，堅決杜絕投機取巧，弄虛作假的行為發生。企業申報材料要嚴格《高新技術企業認定管理辦法》的要求提交申請材料真實有效材料，避免濫竽充數多多益善得不良意識存在。目前企業研發費用的歸集財務核算問題比較突出，很多企業沒有完全按照高企認定管理辦法進行收入和費用的會計核算。一方面應加強財務人員培訓，提高財務人員的積極參與意識，做到熟悉高新技術企業認定管理的相關政策規定，對研發費用的歸集核算及高新技術產品收入核算符合高新技術企業認定管理要求。“高企認定辦法”規定企業申報高企需提交下列申請材料：（1）高新技術企業認定申請書；（2）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；（3）知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；（4）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；（5）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），并附研究開發活動說明材料；（6）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。上述六項除第1項是從高企認定管理網上按規定提交打印生成外，其它均屬企業在生產經營管理中形成的滿足高新技術企業認定必備資料，企業應提供真實有效材料，避免濫竽充數，現實工作中很多企業把不屬于高企認定必備材料裝訂進去（如：榮譽證書，人員畢業證等），企業既讓費人力物力不說，還給專家評審帶來不必要的工作量。總之，申報材料應遵循真實，簡約，準確，效用原則，力戒繁冗。

2 評審認定

企業申報資料上報后在滿足評審條件下有專家對企業上報材料按照“高企認定辦法” 及《高新技術企業認定管理工作指引》（以下稱《工作指引》）進行評審，目前主要從自主知識產權、研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產與銷售額成長性等四項指標評價企業利用科技資源進行創新、經營創新和取得創新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記分方式，須達到70分以上（不含70分）才能達到高企認定標準。四項指標權重結構詳見下表：

1：在評審過程中核心自主知識產權（30分）`研究開發的組織管理水平（20分）兩項比較清晰判斷，科技成果轉化能力項下專家評判依據不太一致，應該對《工作指引》關于科技成果轉化能力（30分）進一步解讀，技術成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。成果轉化量化項目數有些專家簡單等同高新技術產品數，作為企業可能多項成果轉化在同一個產品了，作為評審專家還應對“高企認定辦法”《工作指引》進行精新研讀，從而避免判斷認定不精準，給企業造成不公平。

2：成長性指標中總資產增長（10分）建議修改為凈資產增長，從企業財務的角度，總資產的增長不能很好地反映企業的效益質量，企業逐年增加負債也會保證企業總資產的增長。也是容易人為調控因素之一，作為凈資產增長才能更好的反應企業的發展質量效益。

3：高新技術產品的界定，“高企認定辦法”規定高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上是高新技術企業必要條件，企業申報材料 對高新技術產品（服務）收入的界定要求有中介機構按照“高企認定辦法”出具專項審計報告，從法律的角度應具有至高權威，除非違規虛假。在實際評審過程中對高新技術產品的界定始終存有爭議，存有主觀臆斷現象，缺乏客觀公正。

4：中介機構審計工作質量還有待提高，管理有待規范。加強中介機構的職業責任，在出具報告的同時，指導企業完善財務管理，保證所出具的報告與企業會計帳表協調一致，報告的數據依據充分合理。多數中介機構在資質上沒有問題，個別審計機構存在著未嚴格遵守會計準則要求，出具了與企業實際情況不符的審計報告，特別在研發費用歸集方面，未能真正有效地指導企業完善相關管理和財務核算，為了使企業的研發占比達到規定比例隨意歸集相關費用。一些中介機構的從業人員對高企認定政策理解不透徹，如對研究開發費用占總收入的比例進行鑒證過程中，對所認定的研究開發費用是否符合高新技術企業的研發項目要求往往難以作出準確判斷。因此，中介機構很難對高新企業的幾大核心要素作出客觀公正地評判。存在利益驅動下的不嚴肅，失去了報告的權威有效性。在今后高企認定工作建議行業管理部門進一步規范中介機構的審計活動，對中介機構應加大檢查力度，督促中介機構加強自律不出違規報告。對有問題的中介機構建議列入不誠信單位，直至取消中介資格。

3 政策落實

高新技術企業認定申請書范文第4篇

為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發商務部等八部門關于進一步實施科技興貿戰略的若干意見》（正*）92號）和全國商務工作會議精神，鼓勵高新技術企業技術更新改造和研究開發，增強產品國際競爭力，推動優化出口商品結構，加快轉變外貿增長方式，根據《技術更新改造項目貸款貼息資金管理辦法》（外經貿部、財政部令二OO二年第26號）和《出口產品研究開發資金管理辦法》（外經貿計財發正2002]527號）（以下統稱《管理辦法》）規定，現將做好*年高新技術出口產品技術更新改造貸款貼息和研究開發資助項目（以下簡稱高新技術出口產品技改、研發項目）組織工作有關事項通知如下：

一、組織原則和申報重點

組織項目應圍繞當前實施科技興貿工作要求，突出重點、規范管理，講求質量，注重效果。發揮政策引導和重點支持作用，以創新為重點，在電子信息、軟件、生物、醫藥、精細化工、新材料領域，支持、推動一批自主創新性強、技術含量高、國際競爭力強、國際市場需求大的高新技術出口產品技改、研發項目的宰施。通過中央和地方共同扶持，重大項目、重點企業示范帶動，不斷夯實自主創新出口基礎，進一步促進產品結構優化升級，實現外貿增長方式的根本轉變。

申報項目應符合以下條件：

（一）實施項目的產品列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（*年度）》（發展改革委、科技部、商務部）；

（二）技改項目在：*年1月1日至*年6月30日期間完成，并通過立項部門及省級商務、財政主管部門組織的驗收。研發項目具備中試水平，預計一至二年內可形成批量化生產，達到驗收要求；

（三）符合《管理辦法》規定的其他條件。

二、申報程序

各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門與財政廳（局）（以下簡稱地方主管部門）共同負責地方高新技術出9產品技改、研發項目的組織、審核、匯總和上報等工作。中央管理企業高新技術出口產品技改、研發項目的組織和申報工作由商務部和財政部負責。

各地方主管部門匯總材料、中央管理企業申報材料請于*年7月20日前報送商務部和財政部。

三、申報材料

企業應提交以下材料：

（一）高新技術出口產品技改（研發）項目申請報告；

（二）高新技術出口產品技改（研發）項目申請書（附件1）；

（三）高新技術出口產品技改（研發）項目申報附表（附件2）；

（四）項目實施（可行性）報告，原則上應參照高新技術出口產品項目實施（可行性）報告樣本（附件3）編寫，研發項目還應提供專家論證意見；

（五）技改項目竣工驗收報告；

（六）承貸銀行出具的項目貸款合同、借據和利息結算清單以及由會計師事務所出具的項目審計報告（僅限技改項目）；

（七）企業法人營業執照副本（復印件）；

（八）經會計師事務所審計的*、*年度的企業會計報表（須附會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件）；

（九）與項目有關的其他必要材料：

l、企業出：報關單、海關統計證明及由省級商務主管部門出具的出口證明材料；

2、項目技術或產品知識產權歸屬的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記證書、技術合同等，研發項目還應出具由省級管理機構出具的技術查新報告：

3、與項目和企業有關的其他參考材料，包括列入國家或省級計劃的有關批準文件、省級以上高新技術企業認定證書、省級以上獎勵證明、產品照片等。

企業申請材料請用A4紙打印，按順序裝訂，于左側裝訂成冊。對于上述（二）、（三）、（四）項所列材料，還應同時報送電子文檔。不符合材料報送要求的不予受理。

各地方主管部門、中央管理企業、向商務部和財政部匯總上報項目時，須提交以，下材料：

（一）高新技術出口產品技改、研發項目申報的工作、報告，應包括組織審核的情況和專家意見、申報企業及項目的基本介紹等內容；

（二）高新技術出口產品技改、研發項目申請匯總表（附件4）；

（三）企業提交的材料，一式二份（僅送商務部）。

各地方主管部門、中央管理企業應將企業電子文檔進行整理匯總，連同上述（一）、（二）項所列材料以光盤形式提交。

四、其它事項

（一）省級商務、財政主管部門應按照《管理辦法》的有關規定和本通知的要求，結合本地實際，建立完善規范的事前計劃、過程監督、事后檢查的工作制度，密切協調配合，加強對申報項目的審核，項目實施情況的跟蹤和監督檢查。

（二）凡不符合國家產業政策與產業發展規劃的項目，不擁有自主知識產權的項目，對生態環境有不良影響的項目，實施周期過長或者投資規模過大的項目，單純的基本建設項目，低水平重復和一般加工工業的項目，不予受理。對于弄虛作假、騙取專項資金，應當取消申報資格，并按有關規定予以處罰。

（三）根據預算安排和上年度技改、研發項目立項情況，各地還要對項目申報實行總量控制，原則上項目申報數不應超過本地區上年度核準支持項目數的120％。

高新技術企業認定申請書范文第5篇

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雙方遵循“合理整合區域科技資源，充分發揮各自特色優勢”的原則，充分利用＃＃區鼓勵科技企業發展的各項優惠政策及在科技資金、科研立項、科技獎勵、高新技術企業認定、科技成果登記、技術合同認定、科技職能服務的優勢和民航學院科技人才資源雄厚、科研開發能力強、科技成果集中及具有鮮明專業特色的優勢，實現優勢互補，共同發展。

__公司的創建宗旨是：優化、整合＃＃區的區域科技創新資源，發揮集約優勢，為全區高新技術產業的發展搭建一個創業平臺，通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施并提供一系列的服務支持，降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，同時根據民航產業特點，重點孵化具有民航特色的科技型中小企業，集成、培育具有創新、創業精神的科技人才，通過場地孵化、政策孵化及企業發展服務等多種形式扶持其快速發展，促進科技成果轉化，推動全區高新技術產業化、產學研一體化先進體系的盡快形成，為改善＃＃區區域科技創新服務體系和產業結構發揮重要作用。

__公司將實行企業化運作、官產學研金有機結合并獨立運行的經營模式，經過創建初期的區、校扶持和自身積極開展“有償、務實、優質、高效”的各項服務，不斷壯大服務實力，逐步形成“自收自支、自主經營、自我約束、自我發展”的經營機制，爭取在5至10年內發展成為我區和中國民航產業高水平科研項目的研發基地，高新技術成果的轉化基地，高新技術企業和企業家的孵化基地，最終形成在天津市具有鮮明專業特色、有重要影響力的科技創業中心，為我區的科技進步和經濟建設作出重要的貢獻。

一、目前已經具備的基礎條件

1、區委區政府、國家民航總局的高度重視

為進一步推動＃＃區科技工作三個體系的建設（區域科技創新體系、科技創業服務體系、科技組織管理體系），20__年＃＃區國民經濟和社會發展計劃中提出了“要建成＃＃區科技企業孵化器，力爭在短期內為我區培育孵化成功具有高品質的科技企業，并在孵化器內建成＃＃區技術交易市場”的發展目標。

為實現這一目標，區政府主要領導和主管領導多次組織專題研討會，并對區科委和民航學院聯合提出的“籌建天津市__科技發展有限公司的實施方案”中的關鍵問題多次做出過重要指示。

經與民航學院多次研究、協商，并對合建實施方案、相關配套文件的不斷充實、完善，保證了合建__公司的科學性、可行性。

國家民航總局對于“天津市__科技發展有限公司”的建設給予了高度的關注，總局科技司的有關領導親臨現場就創業中心的建設進行指導并提出了多項建設性意見。最近，國家民航總局主管科技工作的主要領導同志親自參加了創業中心一期工程告竣的揭幕儀式。指示要抓緊創業中心建設方案的實施，為“中國民航科技園”落戶天津奠定良好基礎。

2、區域產業現狀和發展態勢

目前，＃＃區全區470多平方公里的土地面積已經有380多平方公里納入了各種開發區和產業園區開發計劃，在我市“工業東移”和天津港保稅區、天津泰達開發區西進的大好局勢下，我區正處于一個飛速發展的良好機遇。

在改革開放的浪潮中，＃＃區積極開展產業結構調整，努力創造一切有利于外資和內資企業發展的有利條件，已經逐步形成了以電子、汽車（配件）、服裝、機械和現代物流等主導產業為支撐的新型經濟體系。為高新技術產業的發展提供了廣闊的空間。

天津保稅區正在＃＃區開發建設42平方公里的現代物流加工區，天津開發區也即將在＃＃區啟動開發建設39平方公里的新開發區，＃＃開發區、＃＃湖旅游開發區、天津軟件園—＃＃園和＃＃區各鄉鎮的產業園區也正在積極開發建設，一大批現代化大中型企業正在進駐這些開發區中，成為＃＃區區域經濟中最具活力和成長品質的重要組成部分。

3、人才、資源、地理位置優勢

從區域經濟和社會發展的角度看，＃＃區內各開發區的開發和建設必然帶動區域人才和資源結構的積極變化，＃＃區正在日益成為商業、工業和服務業各種人才的聚集地。

中國民航學院是坐落在＃＃區唯一的高等院校，又是中國民航系統唯一的綜合性大學，是中國民航的高新技術產業化的重要力量。中國民航總局提出了在2020年基本實現民航設備維修和服務業國產化的宏偉目標，中國民航學院積極響應中國民航設備維修和服務業“國產化”趨勢，正在積極謀劃在當地政府的支持下建立具有民航專業特色的科技企業孵化器。

中國民航設備維修和服務業“國產化”趨勢和中國民航學院謀求當地政府合作建立科技企業孵化器的努力為我區科技企業孵化器的創建和發展提供了千載難逢的機遇，中國民航設備維修和服務業進程在其相對壟斷的產業背景下將為我區科技企業孵化器提供良好的項目源和市場前景，而且非常可能獲得相關專業的雄厚資金支撐和巨大盈利空間。

＃＃區蘊藏著充裕的民間資本亟待科技項目的利用，自發、主動與區科委聯系、咨詢、渴望得到高科技項目的民間資本達數千萬之多。＃＃區科技企業孵化器以及孵化器內含的技術交易市場將為高科技項目和民間資本的結合提供一個開放的平臺，對整合優化和開發利用我

區的科技資源可望產生深遠的影響。＃＃區區域內陸空交通網絡交叉縱橫，京津塘高速公路、津濱高速公路、唐津高速公路、津塘公路、津漢公路、京山線鐵路構成了區域內高密度的公路網，天津濱海國際機場坐落在本區中心地段，天津海港也在鄰近地區，可以快速到達。海陸空交通便利，地理位置得天獨厚，便利高科技人才和科技企業家的交通流動，便利于產品的市場流通，因而也成為對籌建和發展＃＃區科技企業孵化器非常有利的外部條件。

4、天津市重點科技工作的要求

黨的“十六大”明確提出要“走新興工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略”，國家科技部和天津市科委高度重視建立和完善科技創新服務體系的工作，并將其作為最緊要的重點工作積極組織研討和實施，市科委正在將科技專項資金支持的重點從單獨的科技項目轉向公共平臺的建設，目前、各區縣都把建設科技企業孵化器的工作納入重要工作議程。

今年上半年天津市科委曾就科技創新服務體系建設專題征求市區兩級科技行政管理部門的意見，并特別就科技企業孵化器的建設征求過紅橋區、＃＃區、塘沽區等區科委的意見。天津市科委全部正副主任和職能處室負責人還于日前專門集中起來研討和布置科技創新服務體系建設等問題，對此表現出了前所未有的高度重視。

針對科技企業孵化器的建設，天津市科委強調要重點加大力度支持有鮮明專業特色和良好成長前景的區縣科技企業孵化器。區科委向市科委提交的依靠中國民航學院科技研發優勢、借中國民航設備維修和服務業國產化大勢與中國民航學院合作共建專業化科技企業孵化器的設想得到了市科委的肯定和高度重視，市科委有關部門也表示了對我區科技企業孵化器進行重點支持的意向。

充分利用并有效依托中國民航學院的學科優勢，使＃＃區科技企業孵化器具備雄厚的科技人才和科技資源優勢，將十分有利于快速培育區域內的高新技術項目和高新科技企業以及其他各種具有高成長品質的科技企業，十分有利于培育和催化具有顯著產業特點的高新技術產業群，帶動＃＃區乃至天津市經濟建設的新發展。

二、“天津市__科技發展有限公司”的建設主體

天津市__科技發展有限公司的建設主體是＃＃區人民政府與中國民用航空學院，具體籌建由＃＃區科學技術委員會與民航學院技術開發總公司實施，建成后的“__公司”是為促進＃＃區高新技術成果商品化、產業化和中國民航產業設備維修和服務“國產化”的非贏利性科技服務機構。

__公司坐落在民航學院（民航小學原址）占地30畝，建筑面積5500平方米。基本符合《天津市科技產業孵化基地管理辦法》中對科技孵化基地的要求。

三、“天津市__科技發展有限公司”的主要職能

1、協調工商、稅務、審計、技術監督、司法、開發區、區人才交流中心等職能部門為在孵企業辦理相關事宜；

2、提供科技方針、政策、法律、法規，企業經營、管理等方面的咨詢和培訓；

3、協助在孵企業申報科技創新基金、農業轉化資金、區科技發展專項資金及各類科技計劃、知識產權、科技成果登記等；

4、積極與金融機構、風險投資機構協調，協助在孵企業得到資金支持；

5、定期邀請有關中介服務機構為在孵企業提供經營管理、財務審計、政策法規咨詢、技術信息、財產評估、人力資源培訓等方面的中介服務；

6、定期邀請本市及外省市的大專院校、科研院所到__公司開展下列活動：

(1)以技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、技術中介為主要內容的技術市場經營活動；

(2)定期舉辦新技術、新項目、新產品、信息和洽談活動；

(3)圍繞特定技術、工藝、產品開展專項技術培訓；

(4)提供科技、經濟、管理、信息等方面的咨詢服務活動。

7、為在孵企業提供低價甚至零價的場地、通訊設備。零價租賃場地和通訊設備，主要面對的是科技含量高、產業發展優勢明顯的企業，程序上需經過可行性論證，并需要產品訂單或明確的產品銷售意向證明，零價租賃場地和通訊設備的時間一般不超過兩年。

四、＃＃區政府對__公司實行的優惠政策

1、＃＃區對__公司自成立之日起上繳的稅金（所得稅、增值稅、營業稅）區留部分前五年100，五至十年50，十年以外20獎勵給__公司，由__公司每年將80獎勵給入駐企業；

2、進駐__公司的企業，凡符合市、區對科技產業各類優惠政策享受條件的，可按規定享受相應的財稅政策；

3、對獲得區級科技獎勵的企業，其科技因素新增稅收部分二年內返還其所繳增值稅區留成部分的40；三年內返還其所繳納營業稅的40；企業所得稅的50。對獲得市級以上科技獎勵的企業，其科技因素新增稅收部分二年內返還其所繳納增值稅區留成部分的50；三年內返還其所繳納營業稅、企業所得稅各60。（＃＃區人民政府〈1996〉津麗政發8號）。

五、天津__科技發展有限公司機構設置

__公司由區、校雙方共同出資1000萬元（區政府出資400萬元、民航學院出資600萬元）注冊成立天津市__科技發展有限責任公司，公司實行

董事會領導下的總經理負責制（董事會由7人組成，雙方各3名董事，通過社會招聘產生另外1名專職董事，由民航學院3名董事中產生董事長，＃＃區3名董事中產生副董事長）公司機構設置如下：

董事會

__科技發展公司

綜合辦公室

企業發展部

物業管理部

六、企業進駐程序

1、企業發展部向擬進駐企業介紹公司基本情況、政策，洽談進駐意向；

2、進駐企業向企業發展部提交進駐申報材料；

3、企業發展部對進駐企業提交的申報材料進行初審并提出是否準入的意見；

4、企業發展部組織有3至5名專家組成的專家組對初審合格的申報材料進行評估、審查并提出是否準入意見后由企業發展部上報公司經理辦公會；

5、由公司經理辦公會最后決定是否準入；

6、由企業發展部通知獲批準進駐企業辦理進駐手續；

7、進駐企業到物業管理部簽訂房屋租賃協議、公共契約；

8、進駐企業到綜合辦公室辦理房租、押金等款項；

9、物業管理部向進駐企業交鑰匙；

10、進駐企業到工商、稅務等部門辦理注冊登記或變更登記手續；

11、進駐企業將營業執照、驗資報告、法人代表身份證明等復印件交企業發展部歸檔，并與企業發展部簽訂孵化協議

七、入駐企業需要提交的材料

1、入駐申請書，載明申請到__公司的愿望及理由，要求的孵化面積和孵化條件等；

2、入駐企業或擬辦企業的概況，包括企業股東及股權結構、成立時間及擬成立時間、注冊資金、類型、經營范圍、組織結構等；

3、孵化項目的商業計劃書，包括公司介紹、市場分析、競爭性分析、產品與服務、市場與銷售、財務分析等；

4、創業團隊成員名單、主要經歷以及在創業過程中將發揮的作用；

5、資金數量及來源，資金籌措計劃；

6、環保措施；

7、其他有關證明材料。

八、天津市__科技發展有限公司入駐標準

1、具有企業法人資格，為享受我區扶持政策，進駐企業的工商稅務登記注冊應在＃＃區；

2、入駐時已成立公司的，應當產權清晰、能夠自主經營、自負盈虧；入駐前沒有成立公司的，應具備公司法等法律法規規定的相應條件；

3、主要從事與民航產業有關的高新技術產品的研制開發和生產。

4、有較強的技術開發隊伍和技術開發條件，有實施孵化項目的技術能力和后續開發能力；

5、有開辦企業和實施孵化項目所需要的基本資金；

6、有自我發展能力和良好的發展前景，經營的產品滿足市場需要并具有較強的市場競爭力；

7、有一支素質較高、結構合理、對技術、市場、經營、管理有駕馭能力和開拓創新精神的創業團隊，

8、進駐企業應具有完善的內部管理制度和財務制度。

9、申請進入__公司的科技型中小企業應是新創辦或技工貿總收入200萬元以下、運營時間不到一年的企業。

九、入孵企業畢業條件

1、企業人均年銷售收入已達10萬元，企業年銷售總收入達500萬元，孵化項目或高新技術主導產品的銷售收入占企業技工貿總收入的50以上；

2、連續兩年企業產品銷售收入年平均增長率超過30；

3、研究開發人員占職工總數的比例超過30，研究開發經費占企業年總支出5以上；

4、企業創辦人或負責人接受了企業管理、知識產權保護、有關法律法規的培訓，具有了較高的經營管理水平和較強的市場開拓能力；

5、企業合法經營，產權明晰，建立了符合現代企業制度要求的公司法人治理結構，建立健全了知識產權保護，財務、行政等管理制度；

6、企業核心技術骨干和經營管理骨干相對穩定；

7、孵化時間在1年以上；

8、經市科委認定為高新技術企業的視為符合畢業條件。

在孵期超過三年未達到上述標準且沒有達到上述標準前景的企業應該停止孵化并從__公司遷出。

在孵期超過三年未達到上述標準，但有達到上述標準前景的企業應該在入孵停止期滿三年時提出延長孵化期的申請。

十、進駐企業畢業程序

1、企業孵化期滿或企業發展需更大辦公場所，應提前一個月向企業發展部提出遷出要求；

2、企業向企業發展部提交申報材料；

3、企業發展部審查企業是否達到畢業條件，提出畢業審查意見；

4、公司經理辦公會審批后，由企業發展部通知企業；

5、企業發展部終止孵化協議，并準備畢業證書，資料歸檔；

6、企業與物業管理部終止房屋租賃協議，核算房租和物業管理費等費用；

7、企業到綜合辦公室繳清各項費用，領取押金；

8、物業管理部開出放行單，企業向物業管理部交鑰匙。

十一、企業畢業（遷出）需提交的申報材料

1、由企業向企業發展部提出畢業或延長孵化申請書，需載明畢業或延長孵化的愿望與理由；

2、上一個月的

會計報表，包括資產負債表、損益表等；3、在孵企業申報表；

4、在孵企業的經營管理情況說明；

5、其他證明材料。

十二、__公司的發展目標

1、充分利用原民航子弟小學的所有占地與用房，在20__年6月之前，建成以孵化功能為主的“天津市__科技發展有限責任公司”；主要孵化若干與民航產業相關的、具有良好成長性的高新科技項目和企業；通過市場化和企業化運作，并于20__年底之前使入駐企業達8家；20__年之前，爭取孵化出20家具有良好成長性的企業，年產值達到1億元，實現利稅600萬元；在此基礎上，以“天津市__科技科技發展有限責任公司”為平臺，整合全區科技資源和民航產業資源，為第二步申請建成的以民航學院為主導地位的“天津＃＃中國民航科技園”打下堅實的入駐企業和項目基礎。

2、以“天津市__科技發展有限責任公司”為平臺，以民航設備維修、民航服務為主要專業特色，在20__年前為＃＃區孵化成功20家以上具有高成長品質的規模以上科技企業。爭取在20__年使在孵企業達到8家，并在年內實現技工貿總收入達到2千萬元人民幣。到20__年實現在孵企業和畢業企業總數達35家，在孵企業和畢業企業實現年技工貿總收入達3億元人民幣。到20__年實現在孵企業和畢業企業總數達60家，在孵企業和畢業企業實現年技工貿總收入達6億元人民幣。

3、以中國民航學院為技術依托，將民航產業發展為＃＃區的支柱產業之一，為拓展＃＃區的稅收來源做出重要貢獻。

十三、時間進度安排

1、20__年4月上旬區科委民航學院共同完成有關“天津市__科技發展有限公司”工作文件的編撰和初步論證，征得主管區長意見后上報區政府審批。

2、經區政府批準后，由區科委運作，爭取在20__年5月底以前和中國民航

學院達成合作意向。

3、經區政府批準，在20__年6月中旬以前完成“天津市__科技發展有限公司”的建制和投入運營。

5、“天津市__科技發展有限公司”在20__年7月1日開始掛牌運營。