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關鍵詞:工程造價;建筑工程;結算審核;問題對策
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言:
工程竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容完成全部承包的工程,工程經有關部門驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設方進行的最終的工程價款結算,經過審查核定后的“工程結算造價”不僅是施工企業向建設單位進行工程價款收取的依據,更是建設單位編制竣工決算和財務部門核定新增固定資產價值的依據。通過完善的工程造價結算的工作流程,我們才能及時準確的發現工程造價中存在的問題,進而發現的問題,避免對建設工程項目造成經濟利益損失。
1工程造價結算審核的常用方法
1)全面審核法:最常用,最準確的結算審核方法,就是造價人員按照竣工圖的內容,結合招標文件,施工方投標文件和有關工程量計算的規定和雙方簽訂的合同(協議)、當地執行的預算定額以及全國統一清單計價規范,施工中產生的經濟洽商文件,會議記錄施工記錄等,全面地對結算中的工程量、單價以及取費計算進行全面審核。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。逐項審核工程量增減和材料價格,新增變更分項工程的綜合單價等等相關經濟資料,這種審核方法優勢特征顯而易見,有助于嚴密、細致地搞好造價審計工作,審計中的紕漏和技術盲點在很大層面上能有所減輕。審核結果能最大限度的準確;缺點是:工作量大,審核時間長,存在重復勞動。但為了嚴格控制工程造價,常常采用全面審核方法。
2)關鍵部分抽樣審計方法:這種造價審計方法堅持“抓重點、抓關鍵”的審核原則,把造價金額高、工程工序繁雜或者工程量相對大的工程作為審計的重點,兼顧隱蔽性較強的工程,同時針對最終確定的工程量與最初的設計方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現問題的部分重點進行審查。除此之外,還要明確采用新工藝、新技術、新設備作為審計的關鍵內容,以確認審核甲方和乙方協商增加項目的經濟報價。在造價實踐中,一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務。與全面審核法相比,本方法工作量相對減少,耗時耗人力較少;其缺點是:可能忽略很多細節,準確度相對而言不如全面審核
3)比較審計法:這種方法是用早已審計完畢的工程(近兩三年內施工的建設工程項目)造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。兩個建設工程的設計功能相近,建筑面積可以不相同,因為兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似,在工程量審核確認完畢的基礎上,分類比較相同部位或類型的建筑造價指標,如果指標基本接近,說明將審計新建工程項目的造價是比較準確的;假若擬審計工程項目的造價指標有顯著地偏差,則必須第一時間找到根源,并及時進行詳細審查,以判定其造價準確與否,是否存在弄虛作假行為。如若發現無法完成對比的分項工程要進行圖紙計算;根據現場施工的條件不同以及地質結構不一致時,則不同部分必須一一計算,季節和施工時間不同會造成施工組織措施和材料價格有差別,審核時要把這些因素考慮進去。
2工程造價結算中常見的問題及對策
1)虛報工程量:工程量是工程造價結算的重要的組成部分,但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問題,例如,綜合單價中已包括的工作內容,結算時又重新列項另計工程量。還有報結算時只計算設計變更、簽證增加項目費用,刻意忽略某些合同中包括的工程量,但是實際上并未施工,結算應該扣除而不扣除。為了解決好這一問題,審計人員應該能夠客觀公正的對工程量進行審核,嚴格遵守國家頒布的工程量計量規則,對存在爭議的地方要進行會同施工方的二次測量,對隱蔽工程應前期做好計量與拍照取證的資料收集,以保證最終工程量審核結果能夠被雙方都認可。
2)現場簽證管理混亂存在重復或表述不清:現場簽證管理混亂會導致結算重復計取工程量,工程中出現變更時,如果不及時辦理變更手續,先施工,到編制結算時,再補填變更單,很容易造成簽證表述不清或不齊全,增加的工程量和工程項目實際不符,引起雙方爭議。為避免上述情況的出現,工程施工階段審核人員應經常深入施工現場,了解工程施工的大致過程和主要方法,和施工方造價人員保持經常溝通,有變更上報時,能及時將變更內容與施工現場竣工實際相對比,進而保證審查工程變更項目及數量的真實性和合理性。
3)綜合單價不合理:合同中一般明確約定了綜合單價調整和物價波動引起的單價調整的范圍和辦法,在結算書中,施工單位僅對綜合單價和材料價格需調增的項目調增工程結算價,為了能夠使自身獲得更高的利益,很多的承包方在對報結算時,對于大家概念容易模糊的子目,重復套用。審計人員要生的一雙火眼金睛,對于定額含什么工作內容,不含什么工作內容,概念要清楚。
4)材料認價要合理確定:材料費用占整個工程造價的比例一般在60% ~ 70%,材料價格的計算、調整是否按照合同約定的條款進行,這是材料價格審核的關鍵。對于甲供材料,必須按實結算主材用量。如果是由施工方購買主材,如果投標時是按暫估價計入投標清單,施工階段材料進場使用前,施工方需要就材料價格得到建設方認可并做材料價格認價簽證。其他材料價格由于會隨著時間的變化產生波動,施工合同中對這部分材料價格調整,約定一般以施工工期為準,執行以參考省、市信息指導價為主,市場詢價為輔的原則。嚴格按合同約定的物價波動引起的單價調整的范圍和辦法正確核實材料價格。
5)審核簽證單時要辨別簽證單簽證的費用是否和組織措施費及技術措施費中的相關費用相重復:建設單位造價人員審核變更洽商時,要自細核對洽商內容,防止在洽商中混入一些本來已經包括在項目措施費中的內容,例如垃圾清運、施工現場清掃費與組織措施費的文明施工費相重復計入,或者施工現場的二次搬運簽證單與組織措施費中的二次搬運費重復計入。
3工程竣工結算審核完成后的工作
結算審核完成后,審核人員應認真整理審核資料,出具審核表,記錄審核過程中出現的問題及采取的措施,總結工作經驗,以便日后查閱和借鑒。
4結語
工程造價結算對于工程的運行及工程評估有著重要的作用,造價管理部門出臺許多相應強制性文件,以對工程結算工作加以指導。但是還不可能解決全部的問題,新發生的焦點問題也會引起有關部門的重視,總的來說相關規范和制度會越來越完整。工程結算的審核是一項復雜而且細致的工作,需要審核人員具有較高的專業知識、對規范和定額的正確理解,快速精確計算工程量的能力和一定的工程管理經驗,只有不斷提高審核人員的專業素養,才能保證進工程造價結算工作更好的進行,更好的促進中國工程建設事業的蓬勃健康發展。
參考文獻
[1]劉海亮;胡愛麗;;工程造價預結算審核探析[J];山西建筑;2007年17期
[2]鄭洪春;;竣工結算糾紛及索賠問題的探討[J];才智;2011年16期
【關鍵詞】工民建 施工管理 問題
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A 文章編號:
1 工程概況
無錫市兒童福利院易地改建工程總建筑面積約為 13917m2,用地面積約10780 m2,有一層地下室。該建筑結構類型為鋼筋混凝土框架結構,地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗滲混凝土,厚度為 450 mm。本文結合工程實例,探討施工中存在的一些問題,并提出相應的對策。
2 工程施工質量問題及對策
從本項目竣工后情況調研發現,樓地面等滲漏問題較為嚴重,針對建筑工程的滲漏情況,對于建筑中有水房間出現滲漏是常見的質量通病,根據多年的施工經驗,只要從管理到施工嚴把關口,有能力杜絕該處出現滲水現象。現從施工質量控制到施工管理上來探討如何有效地預防工程滲漏水問題。
2. 1 工程質量通病的控制措施
對于本工程中由于穿過淋浴間、衛生間等部位的樓地面和墻面的管道較多,為提高淋浴間、衛生間等部位防水工程的施工質量,我們采取以下質量控制措施,使淋浴間、衛生間等部位地面和墻面形成一個沒有接縫、密封嚴密的整體防水層,從而確保淋浴間、衛生間等防水工程質量。防水基層用 1∶3 水泥砂漿作找平層,要求抹平、壓光、無空鼓,表面堅實,無起砂、掉灰現象。在抹找平層時,凡遇管子根的周圍使其略高于地面,在地漏的周圍,做成略低于地面的洼坑。裝修時四周墻底部 250 mm 高的雜物先清除干凈和用水潤濕。檢查預留孔洞是否準確。填充找坡前,先檢查有無滲漏,無則能進行隱蔽。預留孔洞用 C20 細石混凝土堵塞,堵塞分兩次進行。第一次堵至板面口 2 cm處,隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂漿壓實抹平。凡需做附加補強層的部位先施工,然后再進行大面積防水施工。陰角、管子根或地漏等部位先鋪附加層,待實干后,再涂刷涂料。施工完的防水層無起鼓、裂紋及孔洞等缺陷。末端收頭部位粘貼牢固、封閉嚴密,形成一個整體防水層。施工完的防水層在蓄水試驗無滲漏現象后進行保護層施工。施工保護層時,切勿損壞防水層,以免留下滲漏隱患。
2. 2 工程施工過程中的工序控制
針對工程中存在的質量問題,要求施工單位在工程施工過程中嚴格地采取工序控制,主要包括施工操作質量和施工技術管理工作質量。施工操作質量控制包括裝飾工序活動條件和效果兩個方面的質量控制。確定建筑工程各分項工程質量控制范圍; 主動控制工程工序活動條件,主要指影響工序質量的因素; 諸如: 操作工人、材料與構件、施工機具、設備、施工順序和方法等;及時檢驗裝飾工序質量,并對實測數據進行分析判斷,提出后續工作的要求與措施; 設置施工工序質量控制點。對本工程施工過程設置施工質量控制點,對技術要求高、施工難度大的某個工序或環節,設置技術重點,對操作人員、材料、設備、施工工藝參數和方法均可重點控制。針對質量通病或質量不穩定,易出不合格品的工序,事先提出控制措施。對新材料、新技術、新工藝、特殊結構,給予重點技術支持與控制。同時對各環節采取質量監督管理,包括操作者自檢,班組內工人互檢,各工序之間的交接檢,施工員或質檢員的巡視檢查以及業主、監理、設計及政府質量監督部門的檢查等。具體做法包括: 施工材料質量檢查,并檢驗合格證、質量保證書及試驗報告,對質量有懷疑時,并按要求抽樣復查; 施工操作質量檢查,確認班組自檢或交接檢查的質量; 工程分項工程的檢查驗收; 成品保護質量檢查。
3 工程質量問題的管理對策
質量問題是一個值得重視的工程問題,上述提出了從質量監督的角度上去控制工程施工質量,現從管理的角度上提出如何抓好工程的質量問題。
3. 1 采取質量管理制度
從建立技術交底管理制度開始,項目經理部在施工中嚴格進行技術交底制度,對每個分部工程、每個分項工程、每道工序的施工進行層層的技術交底。對材料、成品、半成品的驗證和進行驗收制度,材料、成品、半成品的質量好壞直接影響工程質量,對此在施工中應嚴格要求把好進場前的驗證和進場后的驗收關。采取施工工序 “三檢”制度,施工過程中應嚴格堅持自檢、互檢、專職檢驗制度,并做好文字記錄,作業班組在自檢的基礎上進行班組之間的互檢,在工序交接要由質量員、施工員、班組長共同進行驗收并作好記錄,合格后方可進行下道工序的施工。對工程嚴格執行技術復核制度,項目總工程師要對施工中采用的技術文件、技術資料等進行熟悉,在理解基礎上進行復核,準確無誤后方可用于工程施工。對重要工序的施工進行技術復核,地基驗槽、隱蔽驗收工程應經驗收合格方可進行下道工序。工程的測量放線由專職測量組進行施測后應由施工員、質量員進行復核,最后由項目總工程師核定,經復核合格后用于施工控制。重要部位隱蔽工程應經公司自檢后,由建設單位、監理單位、設計單位、質監站等檢查合格并簽字認可后,才能進行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度,制訂各分項工程進度、安全、質量方面的獎懲條例,確定裝飾裝修項目負責人,配備必要的具有豐富施工經驗的老工人以及技術指導人員進行質量把關。組織工程技術人員、施工班組等認真熟悉施工圖紙,完善相應的技術措施,制訂施工工藝流程,組織班組進行樣板間裝修施工,不斷總結提高,并大面積推廣。編制可行的施工方案,并逐級進行交底,做到心中有數。明確土建、安裝從預留預埋開始至衛生潔具安裝以及收尾清理全過程的施工步驟、順序和各自的責任,密切配合。
3. 2 對工程資料的管理
實際上從工程實踐情況來看,工程資料的管理是工程管理的一個重要環節,資料管理是否到位直接影響到后續的竣工結算等事情,而且資料管理又直接反饋到工程施工,如設計變更資料的管理將直接反映到工程施工能否及時按照設計變更執行。在工程開工到竣工的整個施工過程中,始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據,是工程施工順利進行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業主、監理、總包、分包等多家單位,因此,作為建設方,我們要求參建各單位對文件資料的控制采取有效措施。施工過程中的文件資料一般包括圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、設計交底、施工組織設計等。針對上述文件和資料的管理,我們采取如下措施: ①在微機室設立專職資料管理員,負責文件資料收、發、存工作; ②采用微機管理手段,對文件資料進行存檔和整理,并對處理結果( 是否已發放給有關單位和人員,是否已按文件資料要求實施,是否有反饋信息) 跟蹤檢查并做記錄; ③對文件資料的有效性進行控制,定期發放有效文件和資料的目錄給相關文件資料的持有人,及進收回作廢的文件資料,確保所有單位和人員使用的是有效的文件和資料; ④加強對分包單位( 包括業主指定分包) 的文件資料的管理,確保分包單位能及時得到相應的文件資料,保證工程的順利進行。
4 結 論
文章通過結合筆者建筑工程施工實踐經驗,提出切實可行的工程質量監督管理措施,針對工程施工中的滲漏等質量問題環節出發,有針對性地提出這些環節中質量管理人員對質量的監督管理控制要點,為同類工程提供有價值的參考。
參考文獻: