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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 可行性 程序
一、可行性研究程序
在初步可行性研究階段與詳細(xì)可行性研究階段都有一個(gè)相對比較固定的程序。第一步:組建工作小組。在項(xiàng)目可行性研究開展初期,首先要確定工作團(tuán)隊(duì)及人員分工,成員按照分工的不同進(jìn)行調(diào)研及資料搜集,分別撰寫提綱。第二步:基礎(chǔ)資料及調(diào)研數(shù)據(jù)搜集。在可行性研究的過程中,數(shù)據(jù)的調(diào)查和分析是重點(diǎn)。基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù)的來源主要包括投資者所提供的信息、項(xiàng)目組通過調(diào)研獲取的信息以及來自中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢數(shù)據(jù)中心所擁有的信息資源,以確保獲得全面詳實(shí)的信息資料。第三步:形成可行性研究報(bào)告初稿。在取得信息資料之后,項(xiàng)目M成員要對其進(jìn)行整理劑篩選,并進(jìn)行可行性研究報(bào)告初稿的編制工作。第四步:修改與論證。在初稿編制完畢基礎(chǔ)上,中信建投經(jīng)濟(jì)咨詢將與投資者一起對可行性研究報(bào)告進(jìn)行討論并提出修改意見,對雙方有異議的環(huán)節(jié)進(jìn)行二次論證,并最終確定終稿。
二、可行性研究內(nèi)容
第一章 項(xiàng)目總論
第二章 市場預(yù)測
第三章 資源條件評價(jià)
第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案
第五章 項(xiàng)目場址選擇
第六章 項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案
第七章 項(xiàng)目主要原材料、燃料供應(yīng)
第八章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程
第九章 項(xiàng)目節(jié)能措施
第十章 項(xiàng)目節(jié)水措施
第十一章 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)
第十二章 項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防
第十三章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
第十四章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
第十五章 項(xiàng)目投資估算
第十六章 項(xiàng)目融資方案
第十七章項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)
第十八章項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
第十九章 項(xiàng)目社會評價(jià)
第二十章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
第二十一章 結(jié)論與建議
三、項(xiàng)目可行性研究作用
可行性研究的目的,是對提出的投資建議、工程項(xiàng)目建設(shè)方案或研究課題建議的所有方面。進(jìn)行盡可能詳細(xì)的調(diào)查研究和作出鑒定,并對下一階段是否終止或繼續(xù)進(jìn)行研究提出必要的論證。或者說它的目的是對新建或改建工程項(xiàng)目的主要問題,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究分析,并對投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行預(yù)測,以判斷它是“行”還是“不行”。需要說明的是可行性并非最優(yōu)而是可行,只有在可行的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步求出最優(yōu)方案。編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是建設(shè)前期工作的重要環(huán)節(jié),其主要作用有以下幾個(gè)方面:
(1)可以作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù);
(2)作為向銀行或貸款單位申請貸款的依據(jù);
(3)是建設(shè)部門申請建設(shè)執(zhí)照和同有關(guān)部門鑒訂合同的依據(jù);
(4)是項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ);
(5)是采用新技術(shù)、新設(shè)備研制計(jì)劃的依據(jù);
(6)是建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充基礎(chǔ)資料的依據(jù);
(7)作為環(huán)保部門審查建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的依據(jù)。
四、結(jié)語
可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)工程項(xiàng)目管理,北京郵電大學(xué)出版社,蔡偉慶主編。
做房地產(chǎn)方面的可行性研究報(bào)告之前,需要深入調(diào)查和充分掌握各類資料的基礎(chǔ)上,對擬開發(fā)的項(xiàng)目的市場需求及市場供給狀況進(jìn)行科學(xué)的分析,并作出客觀的預(yù)測,包括開發(fā)成本、市場售價(jià)、銷售對象及開發(fā)周期、銷售周期等.
3.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)選
在對可供選擇的規(guī)劃方案進(jìn)行分析比較的基礎(chǔ)上,優(yōu)選出最為合理、可行的方案作為最后的方案,并對其進(jìn)行詳細(xì)的描述.
4.開發(fā)進(jìn)度安排
對開發(fā)進(jìn)度進(jìn)行合理的時(shí)間安排,可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗(yàn)收等階段安排好開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)度. 房地產(chǎn)可行性研究報(bào)告的每一個(gè)步驟都要準(zhǔn)確謹(jǐn)慎。
5.項(xiàng)目投資估算
對開發(fā)項(xiàng)目所涉及的成本費(fèi)用進(jìn)行分析評估.
6.項(xiàng)目資金籌集方案及籌資成本估算
根據(jù)項(xiàng)目的投資估算和投資進(jìn)度安排,合理估算資金需求量,擬訂籌資方案,并對籌資成本進(jìn)行計(jì)算和分析.
7.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià);
依據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)稅制定、現(xiàn)行價(jià)格和有關(guān)法規(guī),從房地產(chǎn)可行性研究報(bào)告的角度對項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項(xiàng)目從財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,并借以考察項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行的一種方法.
8.可行性研究的結(jié)論
根據(jù)對相關(guān)因素的分析和各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)數(shù)值,對項(xiàng)目的可行與[2] 否作出明確的結(jié)論.
2用途編輯
房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施主體為了實(shí)施某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要委托專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編撰的重要文件,其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面作用:
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報(bào)告
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)(20xx)20號的規(guī)定,我國對不使用政府投資的項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)和備案兩種批復(fù)方式,其中核準(zhǔn)項(xiàng)目向政府部門提交項(xiàng)目申請報(bào)告,備案項(xiàng)目一般提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
同時(shí),根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,對某些項(xiàng)目仍舊保留行政審批權(quán),投資主體仍需向?qū)徟块T提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
2. 用于向金融機(jī)構(gòu)貸款的可行性研究報(bào)告
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目建設(shè)貸款時(shí),會對貸款項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的分析評估,銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下,才會同意貸款。項(xiàng)目投資方需要出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,銀行等金融機(jī)構(gòu)只有在確認(rèn)項(xiàng)目具有償還貸款能力、不承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn)情況下,才會同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告
此類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
4. 用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅的可行性研究報(bào)告
主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
5. 用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告
企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí),需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí),也需要可行性研究報(bào)告。
《研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測,為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言,本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途:
—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項(xiàng)資金
—— 用于申請政府補(bǔ)貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區(qū)評價(jià)定級
—— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo)
—— 用于企業(yè)節(jié)能審查
—— 用于環(huán)保部門對項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評價(jià)
—— 用于安監(jiān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行安全審查
【研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】第一部分 項(xiàng)目總論
第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析
第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)
第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
【研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】第一部分 研發(fā)項(xiàng)目總論
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、研發(fā)項(xiàng)目背景
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況
(四)項(xiàng)目的主管部門
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論
在可行性研究中,對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問題
(三)項(xiàng)目政策保障問題
(四)項(xiàng)目資金保障問題
(五)項(xiàng)目組織保障問題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問題
(七)項(xiàng)目人力保障問題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。
第二部分 研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性
這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。
一、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
一、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查
(一)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查
(二)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查
(三)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查
(四)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查
(五)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查
(六)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查
二、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測
市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)查所得到的信息資料,對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中,市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測
(二)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測
(三)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測
(四)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測
(五)研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測
(六)研發(fā)項(xiàng)目發(fā)展前景綜述
第四部分 研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設(shè)備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴(kuò)大市場份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競爭能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)
一、研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地
(一)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置
(二)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況
(三)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況
(四)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況
(五)研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況
二、研發(fā)項(xiàng)目土建總規(guī)
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)
1、廠址
2、廠房建設(shè)內(nèi)容
3、廠房建設(shè)造價(jià)
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標(biāo)高及土石方工程量
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)
5、總平面布置主要指標(biāo)表
(三)場內(nèi)外運(yùn)輸
1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式
3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備
(四)項(xiàng)目土建及配套工程
1、項(xiàng)目占地
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)
(六)項(xiàng)目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 研發(fā)項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對其進(jìn)行評價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。
一、研發(fā)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)
二、研發(fā)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析
三、研發(fā)項(xiàng)目節(jié)能方案
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析
四、研發(fā)項(xiàng)目消防方案
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目消防措施
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、研發(fā)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案
(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)
(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施
第七部分 研發(fā)項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
一、研發(fā)項(xiàng)目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、研發(fā)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
(一)勞動(dòng)定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算
第八部分 研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。
一、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的各階段
(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)
(二)資金籌集安排
(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨
(五)施工準(zhǔn)備
(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備
(七)竣工驗(yàn)收
二、研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、研發(fā)劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
(一)建設(shè)單位管理費(fèi)
(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)
(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)
(四)辦公和生活家具購置費(fèi)
(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用
第九部分 研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析
一、研發(fā)項(xiàng)目總投資估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資估算
圖:項(xiàng)目總投資估算體系
二、研發(fā)項(xiàng)目資金籌措
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中,應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中,應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明:
(一)資金來源
(二)項(xiàng)目籌資方案
三、研發(fā)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃
(一)投資使用計(jì)劃
(二)借款償還計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)說明&財(cái)務(wù)測算假定
(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明
(二)項(xiàng)目測算基本設(shè)定
五、研發(fā)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總成本費(fèi)用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費(fèi)用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費(fèi)用
(五)修理費(fèi)
(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(七)其他費(fèi)用
(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用
(九)總成本費(fèi)用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資現(xiàn)金流估算
(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對項(xiàng)目投資決策會帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 研發(fā)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)
在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財(cái)務(wù)評價(jià)
財(cái)務(wù)評價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)
項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)
務(wù)評價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投
資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。
(一)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率(基準(zhǔn)
收益率)折算到建設(shè)期初(項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)
算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評價(jià)指標(biāo)。
如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,
項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)
率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。
財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。
一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)
回收期為例:
(l)計(jì)算公式
動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算:
Pt=(累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)
正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價(jià)準(zhǔn)則
1)Pt≤Pc(基準(zhǔn)投資回收期)時(shí),說明項(xiàng)目(或方案)能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可
行的;
2)Pt>Pc時(shí),則項(xiàng)目(或方案)不可行,應(yīng)予拒絕。
(四)項(xiàng)目投資收益率ROI
項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前
利潤(EBIT)與項(xiàng)目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資收益率ROI
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準(zhǔn)投資利潤率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。
(五)項(xiàng)目投資利稅率
項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利
潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準(zhǔn)投資利稅率)時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮
接受。
(六)項(xiàng)目資本金凈利潤率(ROE)
項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤
(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。
研發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資本金凈利潤率
項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利
能力滿足要求。
(七)項(xiàng)目測算核心指標(biāo)匯總表
二、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)
國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民
經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)
算項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析
和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要
也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)
值(ENPV),經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對項(xiàng)目的社會效益和社會影響進(jìn)
行分析,也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。
第十一部分 研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控
一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施
二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
三、市場風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施
五、其他相關(guān)粉線及防控措施
第十二部分 研發(fā)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價(jià),對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有:
1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見
2、對主要的對比方案進(jìn)行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見
5、對不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論
二、附件
凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。
1、項(xiàng)目建議書(初步可行性報(bào)告)
2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文
3、 廠址選擇報(bào)告書
4、 資源勘探報(bào)告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報(bào)告
7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告
8、需要的市場預(yù)測報(bào)告
9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告
10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設(shè)有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設(shè)有標(biāo)高)
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目可行性研究;內(nèi)涵;依據(jù);階段
一、項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵及作用
1.項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵
隨著經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展,擬建項(xiàng)目越來越多,市場競爭日趨激烈,此外,由于項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,投資力度加大,項(xiàng)目可行性研究開始得到政府和企業(yè)的廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目可行性研究是保證項(xiàng)目以最小投入取得一定經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段,開展項(xiàng)目可行性研究,必須兼顧必要性、可能性、有效性和合理性,對擬建項(xiàng)目的技術(shù)可能性、經(jīng)濟(jì)有利性、建設(shè)可行性進(jìn)行綜合全面的分析論證,為投資人提供參考,避免和減少?zèng)Q策失誤,提高投資效果,是政府以及企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理決策的重要依據(jù)之一。
2.項(xiàng)目可行性研究的作用
項(xiàng)目可行性研究是擬建項(xiàng)目投資前期的必經(jīng)階段,是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的首要環(huán)節(jié)。可行性研究對項(xiàng)目做出的經(jīng)濟(jì)評價(jià),不僅能夠?yàn)橥顿Y者的決策提供依據(jù),而且可以為主管部門的審批提供依據(jù);銀行在處理貸款時(shí),只有通過項(xiàng)目可行性分析確定其風(fēng)險(xiǎn)較小、具有償還能力時(shí)才能批準(zhǔn)申請;當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和環(huán)保部門審查項(xiàng)目對環(huán)境和城市的影響時(shí),也要根據(jù)報(bào)告判斷其符合要求后才頒發(fā)建設(shè)執(zhí)照;沒有正規(guī)的可行性報(bào)告,就沒有編寫設(shè)計(jì)任務(wù)書的必要。由此可見,在項(xiàng)目實(shí)施前期,項(xiàng)目可行性研究起到十分重要的作用。
二、項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)及要求
1.項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)
項(xiàng)目可行性研究必須在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下完成,還應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)資料。其主要依據(jù)有:國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法規(guī);項(xiàng)目建議書和意向性協(xié)議;資源報(bào)告及獲批的區(qū)域規(guī)劃;擬建項(xiàng)目所在廠址的基礎(chǔ)資料及市場調(diào)研報(bào)告。只有具備充分的依據(jù),項(xiàng)目可行性研究才能得出一份合理實(shí)際的報(bào)告。
2.項(xiàng)目可行性研究的要求
項(xiàng)目可行性研究是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的綜合性研究工作,可行性研究必須保證科學(xué)性、嚴(yán)肅性和客觀性,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,俺客觀情況進(jìn)行論證評價(jià);根據(jù)不同行業(yè)的不同項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容深度各有側(cè)重,但其深度必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)規(guī)定編制;承擔(dān)可行性研究的單位必須是有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、雄厚的技術(shù)力量和裝備的專門單位,在報(bào)告編制完成后,必須根據(jù)項(xiàng)目級別得到相關(guān)部門的審批后才具有參考價(jià)值。
三、項(xiàng)目可行性研究的階段
1.機(jī)會研究
可行性研究工作的第一個(gè)階段是機(jī)會研究,也稱為投資機(jī)會鑒定,主要任務(wù)是提出對投資方向的建議,即在已經(jīng)確定的某個(gè)地區(qū)或部門,根據(jù)對自然資源的了解以及對市場需求的調(diào)查預(yù)測、國內(nèi)政策及國際貿(mào)易聯(lián)系等情況,選擇最合適的項(xiàng)目和最有利的投資機(jī)會。這一階段是進(jìn)行深入研究之前的預(yù)備性調(diào)查,主要工作是提供一個(gè)時(shí)間與費(fèi)用較少的可行項(xiàng)目,研究較為粗略。
2.初步可行性研究
多數(shù)項(xiàng)目在機(jī)會研究結(jié)束后,相關(guān)資料較少、獲利情況不夠明顯,還無法決策,因此轉(zhuǎn)入初步可行性研究來判斷是否值得投資,這一階段也稱為預(yù)可行性研究,主要是分析第一階段得出的結(jié)論,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,確定是否應(yīng)進(jìn)行下一步的詳細(xì)可行性研究,確定需要進(jìn)行輔專題研究的關(guān)鍵問題,判斷項(xiàng)目能否獲得理想的效益。
3.詳細(xì)可行性研究
詳細(xì)可行性研究也稱為最終可行性研究,這一階段的主要任務(wù)是對項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證,確定項(xiàng)目的可行性,選擇最佳方案并做出決策,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度的不同,研究內(nèi)容也有一定區(qū)別,主要內(nèi)容包括結(jié)論建議、北京歷史、市場銷售和生產(chǎn)能力、原材料投入、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織和管理費(fèi)用、人員編制、實(shí)施計(jì)劃、財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)等。
4.評估與決策
前三階段結(jié)束后,由投資決策部門組織或授權(quán)于建設(shè)銀行、投資銀行、工程咨詢公司或相關(guān)專家代表國家對上報(bào)的的可行性報(bào)告進(jìn)行全面審核和再評價(jià)。主要是通過審核報(bào)告中反映情況的真實(shí)性、各項(xiàng)指標(biāo)的精確度、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和社會經(jīng)濟(jì)效益以及仿真性研究的真實(shí)客觀性,對擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評價(jià)意見,決定該項(xiàng)目是否可行并確定最佳投資方案。
四、結(jié)論
項(xiàng)目可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財(cái)務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
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可行性研究的依據(jù)
一個(gè)擬建項(xiàng)目的可行性研究,必須在國家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成,同時(shí),還必須要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。進(jìn)行可行性研究工作的主要依據(jù)主要包括:
①國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃,部門與地區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等;
②經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等;
③由國家批準(zhǔn)的資源報(bào)告,國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等;
④國家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策;
⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料;
⑥有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等;
⑦由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價(jià)的有關(guān)規(guī)定;
⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報(bào)告。
可行性研究的一般要求:
可行性研究工作對于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,有效地防止錯(cuò)誤和遺漏,在可行性研究中,
(1)首先必須站在客觀公正的立場進(jìn)行調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料,要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評價(jià),如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學(xué)分析,得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本內(nèi)容要完整,應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
①先論證,后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評估這三個(gè)階段的關(guān)系,哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對于涉外項(xiàng)目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應(yīng)保證咨詢設(shè)計(jì)單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
具體工作周期由委托單位與咨詢設(shè)計(jì)單位在簽訂合同時(shí)協(xié)商確定。
主要用途
各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大,但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.投資必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環(huán)境的分析,對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證,二是要做好市場研究,包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價(jià)格分析、市場細(xì)分、定位及營銷策略論證。
2.技術(shù)可行性。主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度,合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案,并進(jìn)行比選和評價(jià)。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項(xiàng)目,可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度;對于各種非工業(yè)項(xiàng)目,技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到工程方案初步設(shè)計(jì)的深度,以便與國際慣例接軌。
3.組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等,保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。
4.風(fēng)險(xiǎn)因素及對策。主要對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià),制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策,為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。上述可行性研究的內(nèi)容,適應(yīng)于不同行業(yè)各種類型的投資項(xiàng)目。我國缺乏對各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及深度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的方法,各地區(qū)、各部門制定的各種可行性研究的規(guī)定,基本上都是根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容為主線制定的,并且基本上是按照聯(lián)合國工發(fā)組織的《工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制手冊》為藍(lán)本來編寫的。我國急需一個(gè)各行業(yè)通用的對可行性研究的內(nèi)容及深度提出共性要求的統(tǒng)一規(guī)定,以規(guī)范整個(gè)可行性研究工作,避免的各種非工業(yè)項(xiàng)目可行性研究都要參照工業(yè)項(xiàng)目的尷尬局面。
一般項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容,均應(yīng)設(shè)專章論述投資必要性、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性和風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容。對于工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)設(shè)多個(gè)章節(jié)對原材料供應(yīng)方案、廠址選擇、工藝方案、設(shè)備選型、土建工程、總圖布置、輔助工程、安全生產(chǎn)、節(jié)能措施等技術(shù)可行性的各方面內(nèi)容進(jìn)行研究。對于非工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會評價(jià),重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境影響。
在可行性研究中,咨詢工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),合理確定可行性研究的范圍和深度,應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作:
①了解業(yè)主意圖
;②明確研究范圍;
③組成項(xiàng)目小組;
④搜集資料;
⑤現(xiàn)場調(diào)研;