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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目前期管理
中圖分類(lèi)號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、項(xiàng)目前期管理在工程建設(shè)中的重要性
1、項(xiàng)目前期管理工作決定著工程投資造價(jià)。工程項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,但關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度達(dá)到了60-80%,施工階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響程度還不足40%。由此可見(jiàn),建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資是何等重要。
2、項(xiàng)目前期管理工作影響后續(xù)施工進(jìn)度和質(zhì)量。前期工作是后續(xù)施工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和合同管理的基石和保障。前期做的細(xì),能避免在后期施工過(guò)程中出現(xiàn)很多不可預(yù)料的麻煩,也能提高施工過(guò)程中的技術(shù)含量。否則一味追求速度,反倒欲速則不達(dá)。
二、工程項(xiàng)目前期管理的主要內(nèi)容
工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策和計(jì)劃階段,包括規(guī)劃編制、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)階段和工程招標(biāo)等內(nèi)容。
1、規(guī)劃和策劃。規(guī)劃是龍頭,工程未動(dòng),規(guī)劃先行,規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、調(diào)整布局、完善城鎮(zhèn)功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投資環(huán)境、協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)等方面,提綱摯領(lǐng),至關(guān)重要。因此,既要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好規(guī)劃工作,又要充分結(jié)合實(shí)際政策,確保規(guī)劃可操作可實(shí)施。
2、項(xiàng)目建議書(shū)。項(xiàng)目建議書(shū)又叫做預(yù)可行性研究報(bào)告,它是由建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃發(fā)展要求,結(jié)合自身各項(xiàng)資源條件,向上級(jí)主管部門(mén)提出的具體項(xiàng)目建設(shè)的輪廓設(shè)想和書(shū)面文件。項(xiàng)目建議書(shū)由上級(jí)主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)后,即可列入建設(shè)前期工作計(jì)劃。
3、可行性研究報(bào)告。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū),進(jìn)行進(jìn)一步論證和定位,綜合評(píng)選,確定經(jīng)濟(jì)上合理,技術(shù)上先進(jìn),條件上具備,實(shí)施上可行的最佳方案,并形成可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告為投資者和決策者提供可靠的決策依據(jù),并可作為下一步工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。
4、設(shè)計(jì)階段。通常設(shè)計(jì)階段分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù),擬定修建原則,選定方案;對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專(zhuān)題研究,落實(shí)技術(shù)方案和確定工程數(shù)量,提出文字說(shuō)明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。
5、工程招投標(biāo)階段。招投標(biāo)時(shí)工程具備開(kāi)工的重要條件,招投標(biāo)一般分勘察招標(biāo)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、附屬材料設(shè)備招標(biāo)等。工程招投標(biāo)包括了工程標(biāo)段劃分、招標(biāo)文件編制、工程量清單編制,以及標(biāo)前會(huì)和開(kāi)標(biāo)等階段。
三、實(shí)例說(shuō)明
接下來(lái),我以自己近年來(lái)管理的工程實(shí)例,談?wù)剬?duì)工程項(xiàng)目前期管理的理解和運(yùn)用。
1、工程概況。
項(xiàng)目名稱(chēng):平陽(yáng)縣行政、文化中心;建設(shè)地點(diǎn):位于昆陽(yáng)鎮(zhèn)城東規(guī)劃新區(qū)中心(見(jiàn)圖1)。總用地面積401985m2(約603畝),建筑地上面積210953m2,其中行政中心91218m2、文化中心119735m2,容積率0.50,建筑密度20.7%,綠地率41.5%。
2、前期策劃。
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐和城市化進(jìn)程日益加快。城市功能的復(fù)合性、多元性,使作為城市功能結(jié)構(gòu)重要組成部分的行政、文化中心不再僅僅扮演城市政治、文化職能中心的角色。城市行政、文化中心的選址和建設(shè)問(wèn)題成為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的一個(gè)極為重要的問(wèn)題。
(1)項(xiàng)目的選址。2005年我縣開(kāi)始組織編制縣域總體規(guī)劃,在編制縣域總體規(guī)劃過(guò)程中對(duì)平陽(yáng)縣的行政、文化中心的選址做了專(zhuān)題研究。2007年,通過(guò)了四個(gè)月時(shí)間的調(diào)查研究,先后對(duì)我省杭州、溫州、臺(tái)州、德清、蒼南等地各級(jí)行政、文化中心的更新建設(shè)進(jìn)行了觀感考察,參考了省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院關(guān)于平陽(yáng)行政、文化中心選址方案報(bào)告,召集了昆陽(yáng)、鰲江、水頭(北港片)三地的座談?dòng)懻摃?huì),于2007年12月完成了《平陽(yáng)縣行政、文化中心選址研究課題報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):研究報(bào)告),并于2008年1月完成了成果的專(zhuān)家評(píng)審。該研究報(bào)告就原址拆擴(kuò)建方案、選址在坡南更新方案、選址在城東更新方案、選址在鰲江更新方案做了比較。研究報(bào)告認(rèn)為:縣行政、文化中心選址在昆、鰲兩地條件均已成熟,但考慮社會(huì)和諧和風(fēng)險(xiǎn)的最小化,應(yīng)以選址在昆陽(yáng)城東更新方案為優(yōu)選方案。
(2)具置的確定。行政中心選址確定在昆陽(yáng)城東區(qū)片后,根據(jù)《平陽(yáng)縣縣域總體規(guī)劃》的中心城區(qū)總體規(guī)劃,為了更好的銜接平陽(yáng)縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,突出城市營(yíng)造理念,在2010年4月,進(jìn)行了昆陽(yáng)城東新區(qū)城市設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,由深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中標(biāo)。該方案對(duì)昆陽(yáng)城東新區(qū)的建設(shè)進(jìn)行了新的詮釋?zhuān)?duì)行政、文化中心的具置做了選址確定。2010年11月,為將城市設(shè)計(jì)的理念貫徹落實(shí)到建設(shè)中來(lái),委托平陽(yáng)縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《昆陽(yáng)城東新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以行政辦公、文化娛樂(lè)、體育休閑、商業(yè)金融、居住等為主要功能,總規(guī)劃面積9.25平方公里;行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)。經(jīng)專(zhuān)家論證后認(rèn)為:行政中心、文化中心用地分別布置在昆宋大道北側(cè)和南側(cè)不利于平陽(yáng)城市空間框架的優(yōu)化和交通的組織。2012年4月形成了城東片控規(guī)的最后方案,行政中心、文化中心用地在第一輪方案的基礎(chǔ)上向北移700米左右,地塊形狀呈長(zhǎng)方形,東西長(zhǎng)約500米,南北長(zhǎng)800米。
3、設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展。
平陽(yáng)縣行政、文化中心建筑方案設(shè)計(jì)工作于2011年1月份開(kāi)始招投標(biāo),為了更好推進(jìn)工作,聯(lián)合縣里幾家技術(shù)單位編制詳細(xì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。考慮到項(xiàng)目較為復(fù)雜、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家短缺,方案評(píng)標(biāo)借用浙江省公共資源交易中心的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)室。4月確定中標(biāo)單位后,對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化工作,共聘請(qǐng)了省市規(guī)劃、建筑、景觀等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家35人次,進(jìn)行了八輪的設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì)議。咨詢(xún)?cè)u(píng)審會(huì)就該項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念的確定,功能分區(qū)、空間布局、水系設(shè)計(jì)、交通組織、景觀綠化、服務(wù)設(shè)施、建筑造型、投資控制等進(jìn)行了詳細(xì)的分析討論,專(zhuān)家們提出了許多寶貴的可行性意見(jiàn)。最終于2013年6月確定了目前的建筑設(shè)計(jì)方案。
四、項(xiàng)目前期管理存在的一些問(wèn)題分析
工程項(xiàng)目前期是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,涵蓋了投資控制、技術(shù)控制和法律法規(guī)控制,因此要求前期管理人員應(yīng)具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),否則容易出現(xiàn)考慮不周,甚至違背相關(guān)法律法規(guī),從而給后期施工帶來(lái)不可估量的損失。
1、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的投資控制。在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下,投資者不重視項(xiàng)目前期管理工作,缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)性,缺乏周全考慮。可行性研究往往只是為了應(yīng)付審查,使其失去原有的意義,難于達(dá)到投資控制效果。在實(shí)際工作中,由于可行性研究工作時(shí)間較短,往往無(wú)真正的替代備選方案,研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開(kāi)展,缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個(gè)靜態(tài)指標(biāo),缺乏科學(xué)性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段投資控制管理如何努力,也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。
2、設(shè)計(jì)階段的技術(shù)和投資控制。
建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識(shí)不到位,設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力,和造價(jià)的失控。
(1)設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)仍需完善。現(xiàn)行招投標(biāo)中,只注重了設(shè)計(jì)方案招標(biāo),不重視技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo),技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)就成為方案中標(biāo)單位的一攬子工程,由于在后面的設(shè)計(jì)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,設(shè)計(jì)單位造價(jià)控制的積極性就不高了。在設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中,只注重外觀造型,追求多功能高標(biāo)準(zhǔn),而忽視了設(shè)計(jì)方案的造價(jià)因素。因此,在設(shè)計(jì)方案招標(biāo)中。除了重視方案總平外,還需綜合考慮造價(jià)的控制能力。
(2)設(shè)計(jì)階段要全方位考慮。現(xiàn)階段項(xiàng)目種類(lèi)繁多、功能復(fù)雜,有房建、市政、景觀、水利等各種專(zhuān)業(yè),業(yè)主單位不可能精通各種專(zhuān)業(yè),對(duì)自己不熟悉的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),全盤(pán)委托設(shè)計(jì)單位。由于現(xiàn)階段我國(guó)仍是大規(guī)模政府投資時(shí)代,設(shè)計(jì)單位業(yè)務(wù)繁忙,對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品投入不夠,考慮不深,甚至照抄照搬其他設(shè)計(jì)成果。因此,業(yè)主單位除了盡量配備各個(gè)專(zhuān)業(yè)人才外,更應(yīng)該積極與設(shè)計(jì)單位溝通互動(dòng),主動(dòng)提供詳盡的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料,積極借助社會(huì)專(zhuān)家力量,對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行論證。
(3)施工圖審查同樣重要。1998年建設(shè)部頒布的《建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查試行辦法》第五條規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容政策性和技術(shù)性要求,未把工程造價(jià)是否合理列入審查內(nèi)容。業(yè)主單位將施工圖審查作為應(yīng)付主管單位的一個(gè)例行程序,并沒(méi)有予以重視,事實(shí)上很多審查單位也沒(méi)有將施工圖審查提到足夠重要的地位。為此,業(yè)主單位應(yīng)將施工圖審查作為工程項(xiàng)目前期管理的最后一道關(guān)卡,對(duì)于審查單位發(fā)現(xiàn)重大設(shè)計(jì)失誤或發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在不必要的工程造價(jià)浪費(fèi)情況的,可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì),一提高審查的效益。
結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目前期管理階段是影響工程項(xiàng)目投資最大的階段,它對(duì)工程總投資有著決定性的影響。應(yīng)注意克服前期管理中客觀性、公正性、科學(xué)性的不足,可行性研究不到位,設(shè)計(jì)階段的不夠重視,通過(guò)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際情況,建立切實(shí)可行的管理方式。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 作用 編制
一、項(xiàng)目規(guī)劃的概述
項(xiàng)目規(guī)劃概括說(shuō)來(lái),就是在項(xiàng)目的可行性研究結(jié)果表明了項(xiàng)目的可行或者已經(jīng)具備了條件后,對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)。即確定要達(dá)到的目標(biāo),要估測(cè)會(huì)遇到的問(wèn)題,提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和解決問(wèn)題的有效方案,措施。但是他也是考慮如何有效分配時(shí)間,資金和資源的過(guò)程。而眾所周知,項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,是項(xiàng)目管理的核心所以,項(xiàng)目規(guī)劃的管理是十分重要的。
二、建筑工程項(xiàng)目總體規(guī)劃
2.1從廣義上面來(lái)看,建筑工程項(xiàng)目總體規(guī)劃包括建筑方案的策劃,決策和總體規(guī)劃的制定。建筑工程項(xiàng)目的策劃和決策過(guò)程又包括了建筑方案策劃,可行性研究論證和建筑工程項(xiàng)目決策。
2.2 項(xiàng)目規(guī)劃管理,或項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)各項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作所進(jìn)行的全面的,綜合的,完整的總體計(jì)劃。可以說(shuō)他是知道管理一個(gè)項(xiàng)目工作的綱領(lǐng)。一個(gè)工程項(xiàng)目的管理規(guī)劃對(duì)于建筑工程項(xiàng)目全部過(guò)程的各種智能,過(guò)程都起到了全面總體的計(jì)劃的作用。要把項(xiàng)目管理作為執(zhí)行和考核的依據(jù)。
2.3 建筑工程項(xiàng)目總體規(guī)劃的內(nèi)容是解決平面和空間的布局問(wèn)題,交通組織的安排,場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì),研究總體的配套方案并且要進(jìn)行總體規(guī)劃指標(biāo)的問(wèn)題。
三、工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的分類(lèi)與編制
一個(gè)工程項(xiàng)目的參與方很多,因此工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的分類(lèi)有些復(fù)雜,事關(guān)工程項(xiàng)目的規(guī)劃全局。他們分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的不同層次,內(nèi)容的項(xiàng)目管理工作。從項(xiàng)目的定義來(lái)看,不同的項(xiàng)目管理,參與方所面對(duì)的項(xiàng)目工作均可以稱(chēng)之為項(xiàng)目,我們對(duì)他們各自負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容,任務(wù)均進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。但是對(duì)項(xiàng)目整體的影響最大的無(wú)疑是業(yè)主,承包商和監(jiān)理工程師三個(gè)方面。由此,按照項(xiàng)目參與方的不同,一個(gè)項(xiàng)目的管理規(guī)劃又可以分為業(yè)主放的項(xiàng)目管理規(guī)劃,承包商的項(xiàng)目管理規(guī)劃和監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理規(guī)劃。
結(jié)合項(xiàng)目活動(dòng)的分解,任務(wù)順序的排列和時(shí)間的確定,我們還可以編制出相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。由于建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性,時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)和參與方眾多的特點(diǎn),可以將進(jìn)度計(jì)劃的編制安裝項(xiàng)目的進(jìn)展階段,參與單位進(jìn)行編制。在這些按照階段或者單位進(jìn)行編制的進(jìn)度計(jì)劃中,需要重點(diǎn)控制的方面包括:前期工作進(jìn)度計(jì)劃,設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃,施工單位的進(jìn)度計(jì)劃和施工總進(jìn)度計(jì)劃,單位工程進(jìn)度計(jì)劃,分部分和項(xiàng)目工程的進(jìn)度計(jì)劃―這些都是項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制內(nèi)容。要特別強(qiáng)調(diào)的是,在一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,施工階段雖然不是最重要的決定階段,但是因?yàn)檫@一個(gè)階段的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng),同時(shí)也是項(xiàng)目從圖紙變?yōu)閷?shí)物的階段,我們要高度重視和控制這一階段。項(xiàng)目業(yè)主方要編制施工階段的進(jìn)度控制計(jì)劃。重點(diǎn)分析進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題等。
四、工程項(xiàng)目規(guī)劃編制的方法和作用
首先,要了解一個(gè)建筑工程總體規(guī)劃的編制,就要了解一個(gè)工程項(xiàng)目總體規(guī)劃的過(guò)程和內(nèi)容。然后,業(yè)主方的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的編制應(yīng)該有業(yè)主方的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),邀請(qǐng)項(xiàng)目管理班子的主要人員參加。其他各參與方的項(xiàng)目管理規(guī)劃,也由各個(gè)方面負(fù)責(zé)改工程的項(xiàng)目經(jīng)理或者負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)進(jìn)行組織和編制。最后,由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主客觀條件的變化是絕對(duì)的,不變則是相對(duì)的。因此,在建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的過(guò)程中,我們務(wù)必隨著不同情況的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
說(shuō)到工程項(xiàng)目規(guī)劃的作用,就要說(shuō)到工程項(xiàng)目管理規(guī)劃的作用,因?yàn)槎呤蔷o密相關(guān)的。規(guī)劃本質(zhì)上就是計(jì)劃,但是跟傳統(tǒng)的項(xiàng)目計(jì)劃相比起來(lái),他覆蓋的范圍更大,綜合性也更強(qiáng)。第一,項(xiàng)目規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目的構(gòu)思,目標(biāo)更為詳細(xì)的論證和分析。其次,項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方法,措施和過(guò)程的安排,也是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的分解過(guò)程。規(guī)劃結(jié)構(gòu)是一個(gè)許多更為具體,全面的目標(biāo)的組合,他們會(huì)作為各級(jí)組織在各個(gè)階段的責(zé)任。再次,項(xiàng)目管理規(guī)劃要考慮更多實(shí)施戰(zhàn)略的問(wèn)題,是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的估測(cè)和預(yù)測(cè)。最后,項(xiàng)目管理規(guī)劃是項(xiàng)目管理實(shí)際工作的指南和實(shí)施控制的依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃說(shuō)明實(shí)際過(guò)程所需的技術(shù)和資源,給業(yè)主和項(xiàng)目的其他方面提供了需要了解的信息,和利用項(xiàng)目管理規(guī)劃的信息。
五、總結(jié):
項(xiàng)目管理規(guī)劃不僅是建筑工程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和階段,更是為項(xiàng)目管理實(shí)際工程提供了目標(biāo),思路和實(shí)際操作方法。因此從建筑角度來(lái)說(shuō),他是項(xiàng)目管理水平累積的重要基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目規(guī)劃的作用和編制在建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施扮演了不可分割的角色。項(xiàng)目管理規(guī)劃的有效運(yùn)用,可以深化我國(guó)工程項(xiàng)目組織和實(shí)施方法的改革,提高工程項(xiàng)目的操作水平,使工程項(xiàng)目更加科學(xué),規(guī)范,有效的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]張翠蘭. 建筑工程項(xiàng)目規(guī)劃管理的研究[J].學(xué)術(shù)觀察,2009,07:16-17
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目;工程造價(jià);動(dòng)態(tài)控制
一、建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)控制特征及問(wèn)題分析
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)特征與問(wèn)題。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段主要是指建設(shè)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃階段,工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制的特點(diǎn)在于決策階段的資金投入總量非常少,但是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)卻有著至關(guān)重要的影響。建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的投資決策是否正確、投資估算是否準(zhǔn)確、投資控制目標(biāo)制定是否合理等,都會(huì)直接影響到后期的建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)情況。現(xiàn)階段,主要存在以下問(wèn)題:1、對(duì)決策階段的工程造價(jià)管理重視不足。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家,在造價(jià)控制管理上非常重視前期的造價(jià)研究,尤其是對(duì)投資估算的準(zhǔn)確性要求非常高。但是,目前國(guó)內(nèi)在這一方面還存在著較多的問(wèn)題,對(duì)前期的投資估算準(zhǔn)確性要求不高,有時(shí)為了單純滿(mǎn)足建設(shè)項(xiàng)目的功能要求超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),存在著設(shè)計(jì)概算過(guò)剩,進(jìn)而造成后期預(yù)算超出概算,極易出現(xiàn)工程項(xiàng)目“三超”問(wèn)題,甚至是導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目嚴(yán)重效益損失。2、決策階段的造價(jià)控制不科學(xué)。在決策這一建設(shè)工程項(xiàng)目管理前期階段,投資控制的依據(jù)主要是基于可行性研究,但是一些建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究不夠全面準(zhǔn)確,尤其是對(duì)于投資風(fēng)險(xiǎn)的綜合考慮不夠,因而很容易由于決策失誤對(duì)投資控制造成不良影響。3、決策階段的論證分析不足。由于一些建設(shè)工程項(xiàng)目急于上馬,因此在項(xiàng)目決策階段并沒(méi)有進(jìn)行多方案的可行性論證分析,一些既定方案基本上是基于決策層的主管意向,必要的深入論證分析不足,而且投資控制管理指標(biāo)不全面,造成了容易出現(xiàn)決策失誤問(wèn)題,影響后期工程造價(jià)控制管理。(二)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)特征與問(wèn)題。在建設(shè)工程項(xiàng)目完成決策規(guī)劃以后,設(shè)計(jì)階段就是影響工程造價(jià)最主要的階段。建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容非常具體,不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,而且對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本投入也有著直接的影響。目前,主要存在的問(wèn)題是:1、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理任務(wù)不明確。在建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,工程造價(jià)控制管理的內(nèi)容較為豐富,主要是根據(jù)投資控制管理目標(biāo),將投資額進(jìn)行合理的分配以及分解規(guī)劃,并按照項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模要求、功能要求以及投資分解等,確定設(shè)計(jì)方案并進(jìn)行比選優(yōu)化,重點(diǎn)控制不同設(shè)計(jì)階段的成本費(fèi)用。然而,當(dāng)前很多建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理上任務(wù)目標(biāo)不明確,影響了工程造價(jià)管理的順利開(kāi)展。2、設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)管理不規(guī)范。一些建設(shè)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)評(píng)標(biāo)不規(guī)范,甚至為了降低設(shè)計(jì)費(fèi)用規(guī)避招標(biāo)或者是違規(guī)虛擬招標(biāo),雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用有所降低,但是建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量卻難以保證,設(shè)計(jì)方案的不合理很容易造成后期工程造價(jià)投入的增長(zhǎng)。3、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理制度不完善。當(dāng)前在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理上,一些關(guān)鍵的管理制度還不夠健全,特別像是設(shè)計(jì)監(jiān)理以及設(shè)計(jì)索賠等制度體系仍然欠缺,這就造成了在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)后期經(jīng)常出現(xiàn)重大變更的問(wèn)題,一些設(shè)計(jì)方案的變更不僅造成了施工隊(duì)、機(jī)械設(shè)備以及材料投入費(fèi)用的增長(zhǎng),甚至嚴(yán)重響應(yīng)了建設(shè)工程項(xiàng)目工期。(三)建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)特征與問(wèn)題。建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工程造價(jià)控制的最后實(shí)際操作階段,在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理方面,需要全面地分析影響到工程項(xiàng)目造價(jià)的各種主客觀因素,并進(jìn)行工程造價(jià)的差異性分析,進(jìn)而采取有效的措施,將建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)波動(dòng)控制在合理范圍內(nèi),主要存在以下問(wèn)題:1、施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)性較差。很多建設(shè)工程項(xiàng)目在施工階段管理方面,造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理力度不足,施工技術(shù)及管理人員只是簡(jiǎn)單地按照施工圖紙進(jìn)行施工,而造價(jià)控制管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)不及時(shí),無(wú)法從經(jīng)濟(jì)的角度參照定額標(biāo)準(zhǔn)以及材料機(jī)械價(jià)格等進(jìn)行造價(jià)控制,沒(méi)有形成真正意義上的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。2、施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制不夠科學(xué)。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制管理上,沒(méi)有妥善的處理好建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)、進(jìn)度以及施工質(zhì)量之間的辯證關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃安排不合理,未能真正在施工過(guò)程中體現(xiàn)出投入產(chǎn)出最大化的理念,對(duì)于各類(lèi)資源配置以及生產(chǎn)要素的組合搭配不合理。3、對(duì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段的造價(jià)控制影響因素考慮不全面。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段,影響工程造價(jià)的因素非常多,工程計(jì)量與支付、變更索賠等,需要深入分析,研究制定造價(jià)控制管理策略。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理措施
(一)加強(qiáng)決策階段的工程造價(jià)分析及動(dòng)態(tài)控制管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)影響較為關(guān)鍵的因素主要是建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位、建設(shè)施工平面布置方案、材料及機(jī)械設(shè)備選用等,在工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制管理上,由于投資估算是整個(gè)工程造價(jià)的前期決定性條件,因此造價(jià)控制管理也是基于此開(kāi)展,可以采取以下幾項(xiàng)措施:1、加強(qiáng)決策階段工程造價(jià)控制管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制。在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)決策前期,應(yīng)該提前做好項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)備工作,特別是全面的收集各類(lèi)相關(guān)的信息資料,以確保投資估算的準(zhǔn)確性。2、提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確度。在建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算階段,應(yīng)該分別在規(guī)劃階段、建議書(shū)階段、初步可行性研究階段以及詳細(xì)可行性研究階段等不同階段,按照不同的估算誤差率進(jìn)行投資估算的精準(zhǔn)度控制。3、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的審查。為了確保投資估算的準(zhǔn)確性,必須對(duì)決策階段的投資估算進(jìn)行全面的審查,可以綜合采取查詢(xún)核實(shí)以及對(duì)比分析等相關(guān)的方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資比例合理性,以及投資估算中是否存在漏項(xiàng)等進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),以指導(dǎo)后期工程造價(jià)控制管理的開(kāi)展。(二)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)控制。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理上,基礎(chǔ)工作必須是嚴(yán)格通過(guò)招投標(biāo)選擇設(shè)計(jì)水平高、設(shè)計(jì)費(fèi)用低、質(zhì)量有保障的設(shè)計(jì)院所進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段的具體造價(jià)控制上,可以采取以下幾項(xiàng)措施:1、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案估算、概算以及預(yù)算的編制審查。在具體編制審查階段,應(yīng)確保設(shè)計(jì)單位綜合考慮了影響工程造價(jià)的自然因素及勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等,而且根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行了必要的分析測(cè)算,尤其是深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘復(fù)核,并通過(guò)自審、審核以及審定等確保準(zhǔn)確性。2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。為提高建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量,在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)該盡可能的采取標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)以及限額設(shè)計(jì),通過(guò)控制設(shè)計(jì)方案投資,并大量采用標(biāo)準(zhǔn)件等方式節(jié)約建設(shè)工程項(xiàng)目的投資。3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制管理,應(yīng)該盡可能地推廣建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理,增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí),減少整體造價(jià),同時(shí)強(qiáng)化設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)變更管理,通過(guò)先算后變以及多程序?qū)徟姆绞絹?lái)控制建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)投入。(三)做好施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。根據(jù)類(lèi)別的不同,現(xiàn)階段在建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段,較為常用的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施以及合同措施等幾類(lèi),具體內(nèi)容如下所示:1、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理組織措施。針對(duì)工程造價(jià)控制管理設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),并按照工程項(xiàng)目規(guī)模等實(shí)際情況選配工程造價(jià)控制人員,明確工程造價(jià)控制管理的主要工作任務(wù)以及具體部門(mén)崗位職責(zé),同時(shí)健全激勵(lì)考核管理機(jī)制,并在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前期合理地進(jìn)行各類(lèi)資源的計(jì)劃配置,確保建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理的順利開(kāi)展。2、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理技術(shù)措施。全面審核建設(shè)工程項(xiàng)目技術(shù)方案,特別是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性、施工方法、進(jìn)度安排、資源配置等進(jìn)行審核,在確保質(zhì)量進(jìn)度以及安全目標(biāo)前提下,優(yōu)化施工技術(shù)方案,降低工程造價(jià);進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)施工技術(shù)創(chuàng)新,在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中積極采用各種新技術(shù)新工藝以及新材料,控制工程造價(jià);在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中,通過(guò)對(duì)技術(shù)方案中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行論證分析合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,或者是優(yōu)化施工組織及方案,以降低工程造價(jià)。3、工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制經(jīng)濟(jì)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制經(jīng)濟(jì)措施主要是采取經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化。在經(jīng)濟(jì)管理方面,需要工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理部門(mén)全面地收集整理以及審核分析涉及到項(xiàng)目的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)信息,進(jìn)而指導(dǎo)工程造價(jià)控制工作的開(kāi)展。
三、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的影響因素較多,為了確保工程造價(jià)控制的全面合理,在造價(jià)管理中應(yīng)該結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,采取動(dòng)態(tài)控制管理的手段,分別在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)以及施工階段,科學(xué)合理地采用各種動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制管里措施,協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全管理要求,確保建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作者:鐘虹 單位:浙江省湖州市天方造價(jià)咨詢(xún)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]賀曉.淺析建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理和控制措施[J].江西建材,2015.4.
竣工結(jié)算與決算過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理參與度不夠在竣工的結(jié)算與決算階段,財(cái)務(wù)審計(jì)是一個(gè)主要內(nèi)容。現(xiàn)在許多電力企業(yè)未能將各種檢查、審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題加以重視,造成巨大的資金浪費(fèi)。特別在決算階段,一些與規(guī)劃不符的內(nèi)容加入到工程建設(shè)當(dāng)中,任何隨意地修改規(guī)劃,對(duì)工程的質(zhì)量和過(guò)后的運(yùn)行都是非常不利的。比如:南方某電力公司在一電力工程項(xiàng)目竣工后,實(shí)際支出超出計(jì)劃數(shù)目較大,為了讓支出與計(jì)劃相符,調(diào)整工程支出,結(jié)果造成了公司帳目與實(shí)際支出即帳實(shí)不符,易造成今后資產(chǎn)管理的混亂和工程款項(xiàng)上的經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.加強(qiáng)電力工程全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)規(guī)劃階段的財(cái)務(wù)管理
規(guī)劃階段對(duì)于一個(gè)電力工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)非常重要,因此,財(cái)務(wù)管理必須介入,才能保證項(xiàng)目規(guī)劃的可行性。首先,要細(xì)化管理程序,對(duì)項(xiàng)目的可行性、長(zhǎng)期投資能力等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,確定投資計(jì)劃,并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃提出相關(guān)的意見(jiàn)。其次,根據(jù)公司財(cái)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)電力企業(yè)的未來(lái)提出相關(guān)建議。這就需要對(duì)項(xiàng)目與未來(lái)電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ο嗦?lián)系,使工程項(xiàng)目投產(chǎn)之后為企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)利益。電力企業(yè)測(cè)算長(zhǎng)期的投資能力要結(jié)合利潤(rùn)目標(biāo),用科學(xué)的方法對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè),讓投資處于合理性的范圍之內(nèi),以此來(lái)指導(dǎo)公司未來(lái)的投資。這時(shí)還要考慮貸款利率、利益水平以及人工和建筑材料的成本,確保項(xiàng)目投資的科學(xué)性和合理性。第三,要為項(xiàng)目規(guī)劃提出合理性的意見(jiàn)。“財(cái)務(wù)管理要參與到規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)當(dāng)中,主要是對(duì)方案的評(píng)價(jià)、比較財(cái)務(wù)指標(biāo)以及根據(jù)規(guī)劃制定相關(guān)的財(cái)務(wù)方案。”比如,某電網(wǎng)公司在三峽項(xiàng)目前期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的資金預(yù)算,主要是對(duì)電網(wǎng)專(zhuān)題研究費(fèi)用、可行性研究方面的規(guī)劃等。公司的財(cái)務(wù)部門(mén)全過(guò)程地參加了項(xiàng)目計(jì)劃的制定,因此在項(xiàng)目竣工后的財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程非常順利。
2.2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段的財(cái)務(wù)管理
在工程的設(shè)計(jì)階段,財(cái)務(wù)管理的主要工作是參與技術(shù)與經(jīng)濟(jì)方面的概算與審核,主要包括方案的可行性、設(shè)備材料的價(jià)格的合理性,制定費(fèi)用構(gòu)成方案和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),并且把項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)化和分類(lèi),以免出現(xiàn)重復(fù)和遺漏的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)管理還要對(duì)技術(shù)方面的內(nèi)容有所了解,確保技術(shù)投資資金的合理性,并為工程設(shè)計(jì)提出意見(jiàn)與建議。財(cái)務(wù)部門(mén)參與設(shè)計(jì)階段的管理有助于項(xiàng)目管理的規(guī)范化,能夠最大限度地控制成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。在風(fēng)險(xiǎn)的防范方面葛州壩工程做的就非常好,財(cái)務(wù)部門(mén)參與工程的設(shè)計(jì)并提出了相關(guān)的意見(jiàn),結(jié)果項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。在電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段,財(cái)務(wù)部門(mén)一樣要參與招投標(biāo)的文件制定、審查、核對(duì)等。比如:在實(shí)際的招標(biāo)過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門(mén)要監(jiān)控項(xiàng)目是否符合招標(biāo)的條件,并對(duì)投標(biāo)單位的相關(guān)文件與財(cái)務(wù)水平進(jìn)行審核。還要審查投票人的財(cái)務(wù)資質(zhì),保證具有一定實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人參與投標(biāo)。其中具體包括對(duì)工程合同的審核、付款條件的審核以及合同條文是否清晰,為以后的工作提供保證。
2.3加強(qiáng)工程實(shí)施階段的財(cái)務(wù)管理
在工程施工階段賬務(wù)管理發(fā)揮著重要的作用,財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理。首先要執(zhí)行工程概算,加強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程中的全過(guò)程管理和審核。其次,參與工程資金預(yù)算管理,根據(jù)電力項(xiàng)目的規(guī)劃、年度投資數(shù)額等,組織編制年度工程項(xiàng)目資本支出預(yù)算,并把監(jiān)督過(guò)程進(jìn)行細(xì)化,每個(gè)月都要對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算和控制,確保資金使用的有效性。第三,做好工程資金的籌集工作。對(duì)年度內(nèi)工程項(xiàng)目的資金使用量進(jìn)行預(yù)算,采用“先內(nèi)后外,先低后高”的原則制定科學(xué)的融資計(jì)劃,把工程項(xiàng)目與其它項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排,系統(tǒng)管理,增加資金來(lái)源渠道,減少資金的積壓現(xiàn)象,提高資金的使用效率。第四,嚴(yán)格控制資金的支付,對(duì)資金的支出方案進(jìn)行審核,強(qiáng)化對(duì)工程支出的預(yù)算控制,并且完備各類(lèi)支出審批手續(xù),支付額度也要控制在計(jì)劃之內(nèi)。支付資金程序完成后還要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督,避免資金浪費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)。第五,參與設(shè)計(jì)變更的審批工作。一些工程項(xiàng)目由于多種原因經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)中途變更的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)部門(mén)要參與到合同變更當(dāng)中,熟知其中變化情況,以備后續(xù)的管理。第六,開(kāi)展工程建設(shè)過(guò)程中的成本過(guò)程控制,把資金管理進(jìn)行細(xì)化,避免出現(xiàn)概算不到位的情況,然后按著細(xì)化的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),使建設(shè)過(guò)程中資金管理更為有效。第七,要進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析,建立適應(yīng)工程財(cái)務(wù)管理需要的報(bào)表體系,對(duì)工程成本、財(cái)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效的分析,對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款和質(zhì)保金等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理。第八,強(qiáng)化施工階段的物資管理。工程施工階段的物資比重占電力項(xiàng)目費(fèi)用的70%左右,物資管理水平最為直接地體現(xiàn)了公司財(cái)務(wù)管理的有效性,因此,對(duì)工程物資的管理是財(cái)務(wù)管理的重中之重。加強(qiáng)物資的發(fā)票管理,審核當(dāng)前物資價(jià)格水平,還要對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行清理,做好物資的盤(pán)查,有明細(xì)和檔案。對(duì)一些廢舊物資和剩余物資也要有相應(yīng)的管理辦法和審批流程。
2.4加強(qiáng)竣工結(jié)算與決算階段的財(cái)務(wù)管理
電力工程項(xiàng)目竣工結(jié)算主要包括參與工程結(jié)算的審核和對(duì)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。參與工程的結(jié)算審核,對(duì)結(jié)算資料的完整性、內(nèi)控程序的履行情況及合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)超支情況。還要配合審核工程竣工結(jié)算的結(jié)算范圍、方式是否與合同一致,根據(jù)結(jié)算書(shū)做好竣工決算工作。在工程竣工后要參與對(duì)工程質(zhì)量的分析,要“回頭看”,掌握工程的實(shí)際情況,并對(duì)工程項(xiàng)目的賬務(wù)處理進(jìn)行自檢自查,使管理程序規(guī)范化、科學(xué)化。在電力工程的決算階段,要對(duì)工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié),使財(cái)務(wù)管理達(dá)到完整化。首先,對(duì)工程全部的支出進(jìn)行核對(duì),認(rèn)真梳理往來(lái)賬目,確認(rèn)工程的應(yīng)付款項(xiàng),對(duì)需要支付的款項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)的支付。其次,編制工程竣工決算報(bào)告,力求達(dá)到全面、完整、準(zhǔn)確并及時(shí)地反映工程竣工情況,然后送交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。第三,清理工程的資金,對(duì)剩余資金進(jìn)行清算,防止資金沉淀或資金相互擠占的現(xiàn)象發(fā)生,提高資金的流動(dòng)性和使用效率。
3.結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目的特性決定了在其管理中應(yīng)用價(jià)值工程也有著自身的特點(diǎn)。比如建設(shè)工程項(xiàng)目的固定性、單一性、投資大、價(jià)值高、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)都對(duì)價(jià)值工程的應(yīng)用有著一定的影響。1)一次性。建筑的產(chǎn)品大多都是獨(dú)一無(wú)二的,所以建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程不像其他行業(yè)那樣一次應(yīng)用后可以不斷重復(fù)。但是隨著建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的不斷推進(jìn),在未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值工程應(yīng)用的一次性特點(diǎn)或許會(huì)逐漸淡化。2)廣泛性。建筑產(chǎn)品廣泛性和多樣性決定了價(jià)值工程在建設(shè)工程項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用的前景非常廣闊。3)高效性。建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)都很高,投入都很大,上千萬(wàn)甚至上億的項(xiàng)目也非常普遍,因此在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行成本管理往往能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。4)全壽命周期成本。在應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行管理時(shí),應(yīng)該綜合考慮建設(shè)階段的投入和項(xiàng)目進(jìn)入使用階段時(shí)可能消耗的費(fèi)用,即整個(gè)壽命周期發(fā)生的總成本。5)全局協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧。建設(shè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜,用途多種多樣,涉及很多專(zhuān)業(yè)。因此,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用價(jià)值工程必須有系統(tǒng)性觀點(diǎn),對(duì)整個(gè)工程應(yīng)通盤(pán)考慮,協(xié)調(diào)一致,以追求整體的最佳經(jīng)濟(jì)效益。
2在建設(shè)項(xiàng)目管理中引入價(jià)值工程的意義
由于建筑產(chǎn)品的復(fù)雜性或者管理的經(jīng)驗(yàn)不足,在設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中會(huì)有一些不必要的,既不能提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量,也沒(méi)有提高項(xiàng)目的效益浪費(fèi)存在,因此,在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,找出存在浪費(fèi)的地方并想辦法把這些浪費(fèi)消除,就可以節(jié)約大量的費(fèi)用。其次,由于建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工,建設(shè)周期較長(zhǎng),所以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理水平要求比較高,要有一定的系統(tǒng)性。如果在管理上沒(méi)有系統(tǒng)性和計(jì)劃性,就會(huì)出現(xiàn)人力、機(jī)械和材料浪費(fèi)嚴(yán)重,導(dǎo)致整個(gè)工程工期延誤、造價(jià)提高。而價(jià)值工程就是從功能分析入手的一門(mén)學(xué)科,它研究的重點(diǎn)就是工程質(zhì)量的提高和成本降低之間和諧統(tǒng)一,其在建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)用可以取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。因此,切實(shí)地在建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)用價(jià)值工程,相應(yīng)的工程管理水平一定會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階,并對(duì)工程項(xiàng)目資源的合理配置、全壽命周期成本的降低以及建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
3價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中的應(yīng)用
建設(shè)工程項(xiàng)目的管理過(guò)程按順序可分為前期決策階段、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工實(shí)施階段以及后期使用等四個(gè)階段。目前的項(xiàng)目管理多偏重于施工實(shí)施階段的價(jià)值形成,而前期決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段及后期使用維修階段工作的重要性往往被忽視。價(jià)值工程在建設(shè)項(xiàng)目管理的各個(gè)階段都可以應(yīng)用,但是目前工程管理方面的文獻(xiàn)、資料和研究告訴我們:項(xiàng)目的前期決策階段和設(shè)計(jì)階段將會(huì)是整個(gè)建設(shè)周期中最有可能節(jié)約成本的。所以在工程項(xiàng)目的前期策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用是價(jià)值工程在建筑項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)用的重點(diǎn)。本文由于篇幅的限制,僅對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的價(jià)值工程的應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述。在目前的形勢(shì)下,相當(dāng)多的工程設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員比較重視建筑產(chǎn)品功能的形成,并且只求安全保險(xiǎn),不問(wèn)造價(jià)高低,安全的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則使得大部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,認(rèn)為技術(shù)上可行,安全可靠,就算完成任務(wù),至于經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)、浪費(fèi)不浪費(fèi)考慮較少。所以在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程是非常必要的,并且能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。常規(guī)情況下,規(guī)劃設(shè)計(jì)分為方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,有些復(fù)雜的項(xiàng)目,也可能增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。價(jià)值工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)的不同階段,其側(cè)重點(diǎn)和活動(dòng)的對(duì)象也是不一樣的。
在方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程主要進(jìn)行不同設(shè)計(jì)方案之間的評(píng)價(jià)和選擇,因?yàn)榉桨冈O(shè)計(jì)主要的工作內(nèi)容是:建筑物的總體布局、建筑物造型和風(fēng)格以及建筑面積和體量的控制等;在初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程的主要是進(jìn)行方案的細(xì)化、優(yōu)化和再創(chuàng)造,然后對(duì)創(chuàng)造的方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇,評(píng)價(jià)在最合理的全壽命周期成本情況下是否滿(mǎn)足使用要求和工程功能要求,以求獲得價(jià)值最優(yōu)的方案。在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)用價(jià)值工程的主要任務(wù)是對(duì)細(xì)部建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料進(jìn)行優(yōu)選。在整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,在方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展價(jià)值工程是最有成效和最容易推進(jìn)的,因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)在這兩個(gè)階段已有較明確的分析對(duì)象,可以獲得相對(duì)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù),可以更好的進(jìn)行功能和成本分析,另外此時(shí)還沒(méi)有進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目設(shè)計(jì)還有很大的可調(diào)整性,設(shè)計(jì)人員也不會(huì)因?yàn)樽兏ぷ髁刻蠖M(jìn)行抵觸,所以根據(jù)價(jià)值分析提出改進(jìn)或變更方案引起的設(shè)計(jì)變更更容易被設(shè)計(jì)人員所接受。(本文來(lái)自于《山西建筑》雜志。《山西建筑》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。)
具體的價(jià)值工程應(yīng)用可分為以下幾個(gè)步驟:1)建立由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的價(jià)值工程小組,必須要有一個(gè)高素質(zhì)的組織來(lái)進(jìn)行價(jià)值工程的應(yīng)用和研究,這個(gè)組織要利用各專(zhuān)業(yè)人員的集體智慧,來(lái)實(shí)施整個(gè)價(jià)值工程的管理應(yīng)用過(guò)程。2)準(zhǔn)備階段,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面主要是尋找實(shí)現(xiàn)前期策劃目標(biāo),滿(mǎn)足質(zhì)量、功能要求的最佳設(shè)計(jì)方案,如從功能性、適用性等方面入手分析有無(wú)不必要的功能以及后期運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用高低,是否可以舍棄不必要的功能和優(yōu)化不滿(mǎn)意的功能,運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料等來(lái)降低項(xiàng)目的全壽命周期成本。尋找降低成本的途徑,選擇價(jià)值調(diào)整空間較大的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析,以便合理進(jìn)行價(jià)值工程的應(yīng)用。在設(shè)計(jì)階段的分析對(duì)象的選擇可以從以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)去切入:建筑方案設(shè)計(jì)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)備選型、裝飾工程、室外附屬及景觀工程等。3)分析和方案創(chuàng)新階段,本階段應(yīng)用價(jià)值工程的主要工作是針對(duì)選定對(duì)象分析其功能、確定其成本、計(jì)算其價(jià)值,從而了解該分析對(duì)象的價(jià)值高低,是對(duì)選定對(duì)象的系統(tǒng)分析,然后從提高整個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值出發(fā),在正確的功能分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)應(yīng)改進(jìn)的具體目標(biāo),通過(guò)創(chuàng)造性的思維活動(dòng),提出能夠可靠地實(shí)現(xiàn)必要功能的新方案。價(jià)值工程應(yīng)用的成功與否,關(guān)鍵在于功能分析之后能否獲得可行的方案,這是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程。4)評(píng)價(jià)和方案優(yōu)選階段,根據(jù)項(xiàng)目情況選用科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)方法,建立完善、全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從功能和成本兩個(gè)方面對(duì)新方案進(jìn)行評(píng)價(jià),計(jì)算各新方案的價(jià)值,并根據(jù)結(jié)果對(duì)各方案進(jìn)行優(yōu)劣分析。然后應(yīng)用價(jià)值工程并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和優(yōu)劣分析結(jié)果,選出最優(yōu)的方案。5)實(shí)施和再評(píng)價(jià)階段,在優(yōu)選方案的實(shí)施過(guò)程中,對(duì)方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并在實(shí)施結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)總結(jié)。
4結(jié)語(yǔ)