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今天,我在這里以無(wú)比激動(dòng)的心情向大家發(fā)表我的任職發(fā)言。
首先,借此機(jī)會(huì),我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
自從2016年10月進(jìn)入質(zhì)安中心我一直在質(zhì)監(jiān)一科工作,工作以來(lái)在中心及科室領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,學(xué)到了很多工作方面的知識(shí),組織讓我擔(dān)任質(zhì)監(jiān)一科副科長(zhǎng),這是中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷和培養(yǎng),也是同志們對(duì)我的信任和支持!是對(duì)我這近三年工作最好的肯定和今后工作最大的鼓舞和鞭策。應(yīng)該說(shuō),沒(méi)有你們長(zhǎng)期以來(lái)的支持和幫助,就沒(méi)有我今天的進(jìn)步。
擔(dān)任質(zhì)監(jiān)一科副科長(zhǎng),對(duì)于我來(lái)說(shuō),是一個(gè)新的起點(diǎn),我將盡快進(jìn)入角色,以新的姿態(tài)、新的面貌,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。在今后的工作中,堅(jiān)決服從中心領(lǐng)導(dǎo)的決策,在思想上、政治上和行動(dòng)上與中心領(lǐng)導(dǎo)班子保持高度一致,同時(shí)加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)于律己,恪盡職守,勤奮工作,團(tuán)結(jié)同事。做好科長(zhǎng)的幫手,以良好的工作狀態(tài)和成績(jī),回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的重托和期望。
最后,我想懇請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)、各位同事能一如既往地關(guān)心我、支持我、幫助我。
下面我就結(jié)合我分管民政工作,具體談一下我對(duì)民政科學(xué)發(fā)展的幾點(diǎn)看法。
開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是在新的時(shí)代要求下開(kāi)創(chuàng)我縣民政事業(yè)新局面的客觀需要,是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,加強(qiáng)民政黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。我認(rèn)為科學(xué)的發(fā)展觀拓展了民政工作在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的功能。在全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前,民政工作職能已不僅是形式上的延伸和擴(kuò)大,科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求揭示了出民政工作更深的內(nèi)涵,即“解決民主——維護(hù)民權(quán)——落實(shí)民利”這樣一條工作主線。像過(guò)去的救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利,以及剛剛建立的城鄉(xiāng)最低生活保障制度,所解決的多數(shù)是群眾吃飯與生存的問(wèn)題?,F(xiàn)在,以人為本的發(fā)展觀將“三個(gè)代表”重要思想具體化,民政工作的職能除了扶貧濟(jì)困、為民解憂,還強(qiáng)調(diào)對(duì)人的精神需求的關(guān)注,對(duì)人格、對(duì)人的權(quán)益尊重,以及對(duì)人全面發(fā)展所應(yīng)提供的保障。這就要求我們必須抓好四個(gè)結(jié)合,即:必須與切實(shí)做好黨和政府最關(guān)心、群眾最期待的民政工作緊密結(jié)合;必須與加快完善社會(huì)保障體系建設(shè),做大做強(qiáng)民政事業(yè)緊密結(jié)合;必須與高舉以民為本、為民解困的大旗,進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展民政事業(yè)緊密結(jié)合;必須與牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想,認(rèn)真踐行總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“群眾利益無(wú)小事”的理念緊密結(jié)合。只有把科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)融入到具體的民政工作實(shí)踐,我們才真正把握了科學(xué)發(fā)展觀的要義,掌握了貫徹科學(xué)發(fā)展觀的精髓,進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新民政工作。
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀之際,我以創(chuàng)新的精神抓住機(jī)遇,以全新的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。在重點(diǎn)把握、難點(diǎn)突破、傳統(tǒng)繼承上取得階段性成果,民政工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是突出以民為本。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,民政之要在于為民。突出為民,就抓住了民政部門的根本,就能使上級(jí)要求很好地落實(shí)于民政。因此,在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,始終突出以民為本,進(jìn)一步樹(shù)立為民理念,強(qiáng)化為民意識(shí),落實(shí)為民舉措,提高為民本領(lǐng)。一是城鎮(zhèn)低保第一季度為105戶、167人城鎮(zhèn)低保人員發(fā)放資金98061元,落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需購(gòu)物卷120800元。二是利用五一放假期間,我局組成科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研組對(duì)全縣275戶、1132人農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行了逐戶調(diào)研,針對(duì)各戶不同需要進(jìn)行物資或口糧發(fā)放。至今累計(jì)發(fā)放320884元。
一、主要做法
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》,調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了以區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)成員,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力,普法機(jī)構(gòu)健全,辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個(gè)五年普法工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,明確了工作目標(biāo),分解細(xì)化了任務(wù),落實(shí)了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實(shí)際,制訂了普法實(shí)施方案。層層召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)。
(二)注重隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮骨干作用。為全面落實(shí)《規(guī)劃》,提升法制宣傳教育水平,區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用,在樹(shù)立服務(wù)理念,建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊(duì)伍上狠下功夫。整合充實(shí)了普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長(zhǎng)等普法隊(duì)伍。分期分批對(duì)區(qū)56名普法講師團(tuán)成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級(jí)單位普法輔導(dǎo)員、村(街)600名宣傳員和56名普法志愿者進(jìn)行了培訓(xùn),組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),進(jìn)一步提高他們對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)把服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念自覺(jué)地融入普法工作實(shí)踐中,會(huì)宣講,會(huì)答疑解難,會(huì)調(diào)處矛盾糾紛,把單一的法制宣傳教育同解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),普法講師團(tuán)為機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場(chǎng),聽(tīng)講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場(chǎng),使293200人次受到了法制教育。
(三)創(chuàng)新形式,增強(qiáng)實(shí)際效果。一是搞好“三項(xiàng)建設(shè)”。第一加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個(gè)村(街)全部設(shè)立了法制宣傳欄,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個(gè)村(街)建立了法制圖書(shū)角,全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)問(wèn)答》10000余冊(cè),訂購(gòu)《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》20000余冊(cè),村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場(chǎng)所和書(shū)籍。部分村(街)還開(kāi)辦了“每周一法或舉案說(shuō)法”廣播,法制宣傳服務(wù)臺(tái)(站)在農(nóng)村成為一大亮點(diǎn)。第二推進(jìn)民主法制村建設(shè)。以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),村民自治機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí),使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村”3個(gè)、“市級(jí)民主法治示范村”152個(gè)。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)。目前,全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊(duì)38個(gè),業(yè)余文化協(xié)會(huì)8個(gè),基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村(街)。各級(jí)普法部門與文化部門密切合作,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍的管理,加大對(duì)演出活動(dòng)的支持與引導(dǎo),有計(jì)劃、有組織地利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)舉辦文藝演出,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝形式開(kāi)展法制宣傳教育,增強(qiáng)了趣味性和吸引力。二是積極開(kāi)展跟進(jìn)式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進(jìn)服務(wù)小分隊(duì),為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供法律咨詢,參與合同的草擬、審查,培訓(xùn)工作人員,從源頭上把關(guān),最大限度地減少了項(xiàng)目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,答疑解難,保證了征地、拆遷等工作的順利進(jìn)行。三是開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)段,向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī),選擇群眾易于接受方式,因地制宜,因事而宜,因人施教,把集中講解與個(gè)別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)相結(jié)合,大大增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力和說(shuō)服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)開(kāi)展宣傳服務(wù),效果十分顯著。
二、取得的成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置,定期研究?!皒x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報(bào)告團(tuán)”經(jīng)常深入基層,帶頭宣講法律。各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實(shí)。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識(shí)考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步提高。
(二)公務(wù)員法制教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理(mpa)知識(shí)精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并進(jìn)行了考試,取得了良好成績(jī)。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等行政法律知識(shí)培訓(xùn),全部通過(guò)考試持證上崗。司法人員通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
(三)青少年法制宣傳教育工作得到了強(qiáng)化。學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強(qiáng),全區(qū)235所各級(jí)各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師,聘請(qǐng)了237名兼職法制副校長(zhǎng),全部實(shí)現(xiàn)了教材、課時(shí)、師資、大綱、考核、法制副校長(zhǎng)“六落實(shí)”。開(kāi)展了教師法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),舉辦了中小學(xué)生法律知識(shí)講座。組織法律專題講座362場(chǎng),聽(tīng)課學(xué)生達(dá)28萬(wàn)余人次,舉辦法制報(bào)告會(huì)110余場(chǎng),法治實(shí)踐活動(dòng)300余次,直接接受教育和參加法治實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生達(dá)5萬(wàn)余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。
(四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開(kāi)展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營(yíng)管理人員參加的法律知識(shí)培訓(xùn)536場(chǎng),24341人次接受法制教育,全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、誠(chéng)信守法的理念和意識(shí)不斷增強(qiáng),職工的法律素質(zhì)不斷提高。
(五)農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體,以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)、共建和諧社會(huì)”為主題,堅(jiān)持貼近農(nóng)民思想觀念,貼近農(nóng)民法制水平,貼近農(nóng)民行為表現(xiàn),貼近農(nóng)民實(shí)際需要開(kāi)展普法依法治理活動(dòng)。以各種形式集中開(kāi)展普法活動(dòng)100余次。先后對(duì)2000余名村街干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問(wèn)題的能力不斷提高,“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多,農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)、民主法治意識(shí)有了新的提高。
三、存在的主要問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)不足,工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo),積極性不高,重視不夠,有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,但抓落實(shí)力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度,重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動(dòng)較多,經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全,個(gè)別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機(jī)制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過(guò)多,普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒(méi)有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的普法大格局還沒(méi)有完全形成,普法考核機(jī)制、督查機(jī)制有待完善。
3、重點(diǎn)對(duì)象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠,存在著“盲區(qū)”,法律宣傳教育手段單一,形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)普法組織機(jī)構(gòu)不健全,沒(méi)有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員,工作難以開(kāi)展。
4、工作創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開(kāi)闊,思路還不夠?qū)?,破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問(wèn)題的招法不多。
四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),確保法制宣傳教育工作順利開(kāi)展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手,采取必要措施,切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。今年是“五五”普法中期評(píng)估之年,應(yīng)對(duì)照《規(guī)劃》要求,認(rèn)真總結(jié),對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)堅(jiān)持,鞏固提高。對(duì)遇到的困難和問(wèn)題,要分析原因,研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施,強(qiáng)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),推動(dòng)普法工作整體上水平。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民。要針對(duì)不同對(duì)象的不同特點(diǎn),確定宣傳教育內(nèi)容,采取靈活多樣的方式方法,保證對(duì)普法重點(diǎn)對(duì)象宣傳教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是,《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象,要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。目前看,農(nóng)村部分群眾法律意識(shí)和法制觀念淡薄,發(fā)生矛盾糾紛時(shí)不通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,而是選擇上訪,造成基層問(wèn)題突出,影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制宣傳教育,宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī),使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識(shí)和法律途徑,自覺(jué)遵紀(jì)守法,自覺(jué)履行法定責(zé)任和義務(wù),依法化解矛盾和糾紛,依法參與村民自治活動(dòng)和村務(wù)管理。加強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部的法制宣傳教育,提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識(shí)和能力。
為全面落實(shí)市委、市政府把我市打造成“**工業(yè)強(qiáng)市,**宜居城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長(zhǎng)級(jí)”的目標(biāo),工商部門將緊緊圍繞加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展這一中心,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo),實(shí)化任務(wù),硬化措施,強(qiáng)化責(zé)任,盡心盡力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著重從以下四個(gè)方面做好服務(wù)工作:
一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識(shí),奮力助推全民創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線,牢固樹(shù)立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)發(fā)展理念和“親商、愛(ài)商、扶商、安商、富商”的招商引資理念,突出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加有效地做好支持服務(wù)發(fā)展工作。一是抓政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局出臺(tái)的《關(guān)于突破性做好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場(chǎng)主體又好又快發(fā)展的決定》和《關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》及我局制定的《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》,在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“三個(gè)一律”對(duì)有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定一律取消;對(duì)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措一律綠燈;對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁雜手續(xù)一律簡(jiǎn)化。充分利用工商職能,精心構(gòu)建快速準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)扶持、和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)平臺(tái),積極采取思想發(fā)動(dòng)、目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、職能推動(dòng)、考核促動(dòng)的工作措施,促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。二是抓培育。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)掛鉤幫扶,為重點(diǎn)骨干企業(yè)提供“直通車”服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、信用發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略,幫助有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團(tuán)公司,促進(jìn)做大做強(qiáng)。三是抓提升。全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤(rùn)、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展,提升經(jīng)營(yíng)管理水平。增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幠芰Α?/p>
二、強(qiáng)化服務(wù)措施、服務(wù)市場(chǎng)主體。進(jìn)一步完善綠色通道制度,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是提供信息咨詢服務(wù)。利用企業(yè)登記管理信息,對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的總體情況、行業(yè)發(fā)展變化、以及可投資項(xiàng)目等進(jìn)行綜合分析,在紅盾信息網(wǎng)對(duì)外,為企業(yè)選擇投資提供參考;依法公開(kāi)企業(yè)的良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結(jié)果等信息,為市場(chǎng)主體提供查詢服務(wù),降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行上門指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)涉改、涉農(nóng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和各級(jí)政府確定的重點(diǎn)企業(yè),主動(dòng)或根據(jù)企業(yè)要求派出工作人員進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù),定人定責(zé),進(jìn)行全程跟蹤,為其提供政策、法律咨詢服務(wù),積極協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù),指導(dǎo)撰寫(xiě)有關(guān)文件、幫助填寫(xiě)有關(guān)表格,提供各種文件樣本,進(jìn)行登記前期指導(dǎo)。三是開(kāi)展向?qū)Х?wù)。對(duì)市場(chǎng)主體申辦不屬于本級(jí)工商部門辦理的事項(xiàng)或者需要到其他部門辦理的前置審批手續(xù)的,提供向?qū)Х?wù)。對(duì)屬于需上級(jí)工商部門辦理的事項(xiàng),登記窗口協(xié)助其準(zhǔn)備需上報(bào)的資料,進(jìn)行初審,對(duì)政府招商引資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派專人陪同到上級(jí)部門辦理;對(duì)需其他部門辦理前置審批手續(xù)的,通過(guò)登記窗口和**紅盾網(wǎng)站直接告知前置審批部門及其具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式。需要協(xié)助辦理的,協(xié)助其到相關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。截止4月份為市場(chǎng)主體開(kāi)展前置審批向?qū)Х?wù)165次,為企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)768戶次。四是預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。主動(dòng)開(kāi)展電話預(yù)約,實(shí)行隨來(lái)隨辦,隨時(shí)提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。盡量達(dá)到企業(yè)最滿意,努力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),確保綠色通道的快速通暢。今年來(lái)納入企業(yè)登記“綠色快速通道”的辦件共132件,辦結(jié)時(shí)間均不超過(guò)2個(gè)工作日。五是為企業(yè)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資。支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資,制定公司股權(quán)出質(zhì)登記操作辦法,提供具體登記服務(wù)。今年,宜昌旺家紡織有限公司通過(guò)股權(quán)出質(zhì)融資2800萬(wàn)元,有效的解決了融資難的問(wèn)題。積極申辦小額貸款公司,為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據(jù)省局關(guān)于《小額貸款公司登記管理試行辦法》,成立了**市**小額貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司,將有利于更好地幫助中小企業(yè)融資。六是放寬項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)登記的項(xiàng)目涉及前置審批而暫時(shí)無(wú)法提交前置審批文件、證件的,將經(jīng)營(yíng)范圍核定為“xx項(xiàng)目的籌建”,為企業(yè)解決實(shí)際困難。七是簡(jiǎn)化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請(qǐng)單獨(dú)冠省名的,由市局網(wǎng)上報(bào)省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記審核程序。在多個(gè)環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大“一人辦結(jié)”范圍,除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項(xiàng)的變更及股權(quán)、資本(資金)變更外,其他變更登記和備案均實(shí)行“一人辦結(jié)”。當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)照。
目前,辦稅服務(wù)廳是納稅人辦理涉稅事宜和稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展納稅服務(wù)的主要場(chǎng)所,涉及面廣,社會(huì)影響大,在納稅服務(wù)工作過(guò)程中擔(dān)任著重要角色,并發(fā)揮著不可替代的作用。從調(diào)研情況看,現(xiàn)有辦稅服務(wù)廳窗口職能在一定程度上已不能滿足納稅人和稅收征管的需要,一些新的問(wèn)題已逐步出現(xiàn),亟待我們?nèi)ソ鉀Q。一是思想意識(shí)需進(jìn)一步提高,部分稅務(wù)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存在著“干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣”的落后意識(shí),工作主動(dòng)性不強(qiáng),積極性不高。二是人員素質(zhì)需進(jìn)一步強(qiáng)化,由于窗口工作人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力以及計(jì)算機(jī)操作水平等方面存在著一定差異,勢(shì)必造成辦稅效率的高低不均,導(dǎo)致納稅人往往選擇辦稅效率高的窗口辦理涉稅事項(xiàng),經(jīng)常出現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)冷熱不均、工作人員忙閑不一的現(xiàn)象,相對(duì)浪費(fèi)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的人力資源。三是窗口職能需進(jìn)一步調(diào)整,辦稅服務(wù)廳按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置“申報(bào)征收、發(fā)票管理、綜合服務(wù)”三類窗口。每類窗口的工作職能不同,業(yè)務(wù)流程不同,納稅人辦不同的涉稅事宜,可能需要到不同窗口排幾次隊(duì),無(wú)謂增加了納稅人的等侯時(shí)間,辦稅服務(wù)廳極易出現(xiàn)納稅人排隊(duì)擁堵現(xiàn)象。以上種種因素,影響了納稅人的辦稅效率,在一定程度上制約了辦稅服務(wù)廳工作效能的發(fā)揮。因此,將現(xiàn)有各窗口工作職能進(jìn)行整合,全面推行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式,是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中納稅服務(wù)工作的迫切需要,也是建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。
二、統(tǒng)籌兼顧,準(zhǔn)確定位
辦稅服務(wù)廳推行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式,是全面提升納稅服務(wù)水平的重要舉措,對(duì)優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦稅效率、建設(shè)和諧稅務(wù)機(jī)關(guān)都具有十分重要的意義。為此,我們要重新審視辦稅服務(wù)廳各窗口的職能和功能,將有效解決辦稅服務(wù)廳現(xiàn)存問(wèn)題作為稅收管理跨越年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作,全方位、多角度、寬領(lǐng)域去觀察與思考,在辦稅模式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中正確處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系,要講究納稅服務(wù)內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一,使納稅服務(wù)內(nèi)容適應(yīng)時(shí)代、貼近現(xiàn)實(shí),力求形式的科學(xué)性和實(shí)效性;正確處理好質(zhì)量與效率的關(guān)系,不斷增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量與效率雙贏的意識(shí),既保證服務(wù)質(zhì)量,又講求服務(wù)效率,堅(jiān)持兩者并重,使納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率同步提高;正確處理好成本和效益的關(guān)系,著力降低稅收成本,力爭(zhēng)少花錢多辦事,盡可能地提高服務(wù)效益;正確處理好需要與可能的關(guān)系,將服務(wù)的需要與可能進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,既要考慮納稅人不斷增強(qiáng)的服務(wù)需要,又要考慮現(xiàn)實(shí)承受力,并要關(guān)注服務(wù)的重點(diǎn),將有限的服務(wù)用于納稅人最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的需要上。通過(guò)認(rèn)真分析研究,明確工作方向,使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)際,更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。緊密圍繞規(guī)范、深化、創(chuàng)新、發(fā)展的工作思路,準(zhǔn)確定位、開(kāi)拓思維、大膽嘗試,充分利用辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有資源,以納稅人為中心,以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力、以制度監(jiān)督為保證、以辦稅流程為指引、以設(shè)備跟進(jìn)為基礎(chǔ)、以人力資源為根本,積極穩(wěn)妥的推行“一窗通辦”辦稅模式,在辦稅方式上突出功能性,辦稅時(shí)間上突出快捷性,服務(wù)手段上突出科學(xué)性,服務(wù)形式上突出針對(duì)性,以進(jìn)一步促進(jìn)辦稅服務(wù)改革的不斷深化。
三、穩(wěn)步推行,效果明顯
20*年,我局根據(jù)總局《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見(jiàn)》和省局《“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式推行方案》的文件精神和要求,結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《*市國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳推行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式實(shí)施方案》,并選取海港區(qū)局、北戴河區(qū)局作為試點(diǎn)單位,通過(guò)窗口職能擴(kuò)充、業(yè)務(wù)技能提高、硬件設(shè)備完善、軟件環(huán)境更新等措施,使每一個(gè)窗口變?yōu)槿毮艽翱?,均可辦理所有涉稅事項(xiàng)。此種辦稅模式有效解決了目前辦稅服務(wù)廳存在的問(wèn)題,最大限度的方便了納稅人,緩解了征收期內(nèi)排隊(duì)擁堵現(xiàn)象,解決了納稅人辦理事項(xiàng)時(shí)多個(gè)窗口往返的問(wèn)題;最大限度的開(kāi)發(fā)了現(xiàn)有人力資源,均衡了各窗口工作量,解決了不同階段、不同窗口忙閑不均的問(wèn)題,使辦稅服務(wù)廳整體辦稅效率大幅度提高;在均衡工作量的同時(shí),還為辦稅服務(wù)廳實(shí)行輪休制度或AB崗制度提供了保障,避免了因某個(gè)崗位人員休假影響納稅人涉稅事項(xiàng)的辦理。從前階段實(shí)行“一窗通辦”辦稅服務(wù)模式情況看,辦稅服務(wù)廳整體工作效能大幅提升,納稅人滿意度進(jìn)一步提高。下步,我們將在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口職能進(jìn)行統(tǒng)一整合,實(shí)現(xiàn)辦稅窗口由“單職能”向“全職能”的轉(zhuǎn)變;對(duì)辦稅服務(wù)廳人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)人力資源由“專業(yè)型”向“全能型”的轉(zhuǎn)變;對(duì)計(jì)算機(jī)硬件配置進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)“一窗通辦、雙機(jī)多卡”向“一窗通辦、一機(jī)多卡”的轉(zhuǎn)變,全面提升辦稅服務(wù)廳服務(wù)效能。
客服培訓(xùn)總結(jié) 客服工作思路 客服工作安排 客服年度總結(jié) 客服心得體會(huì) 生態(tài)建筑技術(shù) 傳統(tǒng)藝術(shù)美學(xué) 科學(xué)技術(shù)教育 課堂教學(xué)論