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          檔案管理專業

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          檔案管理專業

          檔案管理專業范文第1篇

          (一)專業檔案的特點

          專業檔案是黨政機關、企事業單位及其他社會組織,在某一專業職能活動中形成的具有比較穩定的文種和記錄目的的檔案。具有專業性強、獨立性與現行性強以及動態性強的特點。專業檔案不僅形成規律、內容性質有明顯的專業性,文件名稱、格式、整理方法等也有其專業特點,同時其作用范圍、作用對象和作用時效也有特定的專業局限性;是專業職能活動的必要管理工具和解決問題的手段,具有突出的現實使用價值,可以相對獨立地支撐有關專業活動,且工作查考期長,查考的實時性、連續性要求高,往往作為立檔單位全宗內相對獨立的部分由形成部門保管和使用;記錄的數據和信息需要同記錄對象的現實情況保持動態一致,隨著記錄對象的變化隨時補充和變更記錄,直至對象的消亡。這也是部分專業檔案需要由形成部門相對獨立地保管和使用的重要原因。

          (二)區縣專業檔案管理中存在的問題

          2006年北京市西城區檔案局通過問卷調查方式,對區屬44個立檔單位專業檔案的形成、整理、保管、利用及歸屬流向情況進行了調查。經統計匯總,44個立檔單位分別由其所屬的217個專業科室(所屬單位)形成各類專業檔案378種(文種)。根據全區各類專業檔案不同的整理、保管單位統計,2004至2006年這三年中,平均每年形成專業檔案129316卷、1228680件、42355袋、14017盒、778箱。這些專業檔案由各單位綜合檔案室統一保管的有180種、由專業檔案室保管的有40種、由形成科室自行保管的有158種。從整理方法上看,這些專業檔案按記錄對象(事項、單位、戶、人)整理的有223種,按時段整理的有138種,按其他特征整理的有17種,其中整理后需要隨時增減內容的有47種。整理后,編制紙質檔案目錄的有304種、編制電子目錄的有91種、未編制檔案目錄的有58種。這些專業檔案中,有查閱控制規定的有324種,僅對當事人提供利用的有92種,能夠提供社會公眾利用的只有14種。這些專業檔案中,沒有具體規定歸屬流向的有256種,檔案從未銷毀的有367種。

          由于是首次對專業檔案作較大范圍的調查,以上調查數據和情況不盡準確,但可以看出,當前專業檔案管理主要存在以下問題:

          1、形成量大而保管空間不足。由于檔案的歸屬流向不確定,銷毀期限不明確,造成檔案只有進口沒有出口,檔案存儲空間嚴重不足。其中勞動和社會保障、法院、檢察院、工商、城管監察等系統尤為突出。

          2、整理、編目的規范化程度低。很多專業檔案的整理、編目方法是立檔單位或形成科室根據專業特點和基礎條件自行設計的,采用的檔案裝具也各行其是,一旦需要向上級檔案館移交,立檔單位和檔案館都必將面臨巨大的工作量,難度可想而知。

          3、歸屬流向和接收范圍模糊。這是區縣檔案管理部門長期以來感到困惑和棘手的問題。一方面,由于專業檔案自身特點,立檔單位往往不能將專業檔案隨文書檔案一同向檔案館移交。另一方面,許多專業檔案的歸屬流向問題并無明確、具體的規定。如設在區縣由市主管部門垂直管理的各職能局(分局),其文書檔案一般按規定向區縣檔案館移交,其專業檔案則按專業實行統一管理,由市各業務主管部門監督指導。

          4:規范和標準工作滯后。在44個立檔單位中,沒有制定規范或標準的占38%。其中,許多規范和標準或由上級業務主管部門單獨制定,或由立檔單位、形成科室自行制定。在沒有上級檔案行政管理部門和業務主管部門聯合制定管理規范和標準的情況下,區縣檔案部門無法對專業檔案管理進行有效的監督、指導和服務,并得到立檔單位的認可。

          存在上述問題的主要原因,一是專業檔案的數量和內容伴隨著經濟、社會的改革與發展出現了前所未有的增長和變化,缺乏成熟的管理經驗;二是檔案行政管理部門與各專業主管部門協調不夠,對專業檔案的條塊交錯管理存在缺位、錯位或越位現象;三是缺乏對專業檔案歸屬流向的總體設計,導致專業檔案管理中出現了一定程度的無序。

          二、關于區縣專業檔案歸屬流向的分析

          (一)歸屬流向面臨的問題

          1、改革開放以來,區縣屬機關、單位各類專業檔案大量涌現,而檔案歸屬與流向的有關規定不明確、不具體或原來的規定不符合基層業務工作實際,導致各類專業檔案大量積存在形成單位,只有進口沒有出口。一方面,給形成單位的檔案管理以至業務工作造成很大困難。另一方面,也影響了區縣綜合檔案館館藏結構的豐富與優化。

          2、部分區縣行政機關隸屬關系發生變化,由隸屬區縣政府轉為由市業務主管部門垂直管理,而檔案的歸屬流向尚未重新明確。目前,這些機關形成的文書檔案,區縣檔案館一般仍按過去的規定接收,形成機關也比較配合。而對于各類專業檔案在垂直管理前就未隨文書檔案向區縣檔案館移交,垂直管理后其歸屬流向問題更加突出。目前一些市級專業主管部門已經設立或正在醞釀部門檔案館,其檔案接收范圍是否涉及區縣檔案資源尚不明確。“屬于地方和上級主管部門雙重領導的單位形成的以反映地方某項事業或建設活動為主的檔案”應納入地方綜合檔案館收集范圍的規定,一直以來并未得到較好的貫徹實施,在新的形勢下實施將更加困難。

          3、隨著一些地方整合國家檔案資源以及綜合檔案館與若干專業檔案館的合并,區縣專業檔案歸屬流向的調整和區縣綜合檔案館接收檔案范圍的界定有了新的可能。然而,各類檔案資源是一律按區縣行政區劃整合,還是分門別類按不同級別行政區劃整合,至少在大城市的核心功能區及城市功能拓展區,需要從國家檔案資源配置的全局出發,合理設計、科學規劃和審慎決策。

          (二)設計專業檔案歸屬流向的原則

          規劃區縣專業檔案的歸屬與流向要在遵循“統一領導、分級管理,維護檔案的完整與安全,便于社會各方面利用”的基本原則和“重點發展原有各級國家綜合檔案館,根據需要適當建立部門檔案館,把國家檔案館網建設成為結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息能力、為社各方面提供優質服務的有機整體”的檔案館設置與布局原則基礎上,遵循以下具體原則。

          1、明確檔案的終極歸屬,維護國家記憶

          區縣檔案館作為國家長久保管檔案的基地,承擔維護本行政區各項事業歷史真實面貌的職能,自然也是各類具有長遠保存價值檔案的終極歸宿。市級專業檔案館是收集、管理某一領域或特殊載體檔案的國家檔案館,具有終極保管某一領域檔案的職能,可以由省、自治區、直轄市或特大城市根據需要設置。部門檔案館是各專業主管部門為收集、管理本部門及直屬單位有關檔案、資料的檔案館,是國家檔案館網布局的組成部分,可以由省、自治區、直轄市或特大城市根據需要在形成專門業務或科技檔案數量大的專業主管部門設置。按照國家現行規定,

          部門檔案館中記錄黨政領導和行政管理活動的具有永久保存價值的檔案,保存50年后應向各級綜合檔案館移交。部門檔案館是檔案的過渡性保管機構,不是永久保存檔案的最終歸宿。

          當前,針對各類專業檔案大量涌現以及專業檔案在形成、保管、利用上的特點,應合理規劃我市的檔案館網布局,建立一批專門檔案館和部門檔案館,規范各類檔案的歸屬與流向,明確各類檔案的終極歸屬及過渡性保管職責,促進全市國家檔案資源的整體建設和管理。

          2、創新專業檔案管理體制,服務現實工作

          專業檔案數量龐大、類型復雜、分布廣泛,具有專業性、獨立性、動態性和現實工具性強的特點。應根據專業檔案形成、保管、利用上的特點和業務部門的實際工作需要,建立多層次、多模式管理的新格局,以適應各類專業檔案管理與建設的需要,更好地為現實工作服務。

          (1)由專業檔案形成科室保管的模式。對于獨立性、動態性、現實工具性都比較強的專業檔案,可以在檔案形成之后,由形成科室管理和控制,以維系專業工作的正常進行。形成科室應承擔積累、整理、編目、保管、到期鑒定和處置的任務,并承擔將其中已失去現實管理工具功能、需要作為歷史記錄長久保存的檔案向單位綜合檔案室或通過綜合檔案室向檔案館移交的職責,接受本區縣檔案行政管理部門的監督指導。

          (2)由專業檔案形成單位的專業檔案室或專業文件管理中心保管的模式。對于形成數量大,增幅快,整理、鑒定和利用方式特殊,必須由專業人員直接控制和使用的專業檔案,可以成立專業檔案室或專業文件管理中心,實施過渡性和集約化保管。

          (3)由專業檔案形成單位綜合檔案室統一保管的模式。根據歸檔、整理、編目、鑒定和利用的特點,可以隨同文書檔案一并管理的專業檔案,應納入本單位綜合檔案室統一保管,隨同文書檔案定期向檔案館移交。

          (4)由市級專業主管部門的專業檔案管理中心或部門檔案館保管的模式。對于市級專業主管部門需要按行業整合的專業檔案特別是垂直管理單位的專業檔案,可以按照規定向專業主管部門的專業檔案管理中心或部門檔案館集中,實施過渡性和集約化管理。市級專業檔案管理中心和部門檔案館應具備安全保管和充分開發檔案信息的條件和能力,承擔向社會提供檔案利用的職責,保證本行業專業性活動以及專門用戶群體利用檔案的需要。

          建立多層次、多模式的專業檔案管理體制,是為了扭轉當前專業檔案管理工作出現的無序狀況,更好地服務于現實工作,發揮專業檔案對于形成者的突出作用、對于利用者的定向作用和為科研、決策服務的整體效應。各個管理層次及各類管理模式的具體確定,應由檔案行政管理部門和專業主管部門做出統一規定。同時,無論是采取哪種模式,都應接受檔案行政管理部門的監督指導,并按規定向綜合檔案館移交記錄黨政領導和行政管理活動的具有永久保存價值的檔案。

          3、按地域整合與按行業整合并舉,方便社會利用

          實施檔案資源整合是強化檔案集中統一管理、降低管理成本、提高管理效能和方便社會各方面利用檔案的有效措施。檔案資源整合既可以按地域整合,也可以按行業整合。對于特大城市而言,城市基礎設施、公用事業以及一些需要垂直管理的專業性工作,往往不是按區縣行政區劃來設置和管理的。對于這些行業形成的檔案資源應當首先按照專業管理的需要進行行業性整合,而后再按照維護國家歷史記憶的需要向同級綜合檔案館整合。區縣檔案館主要應整合本區縣行政區劃內具有行政隸屬關系的立檔單位及其所屬部門的檔案資源和按區縣行政區劃管理與建設的其他各類國家檔案資源。

          隨著國家行政管理體制的改革,出現了越來越多的全國性和全市性縱向管理系統。為加強本行業、本系統管理的需要,縱向系統的檔案資源整合應運而生,專業主管部門的行業性檔案管理機構也將隨之得到強化和發展。面對檔案資源整合新的發展趨勢,各級檔案行政管理部門應當協調各專業主管部門,更新檔案管理理念,排除部門利益紛爭,共同站在加強國家檔案資源整體建設的高度,對各級各類專業檔案資源的歸屬與流向進行頂層設計和統一規劃。

          三、加強專業檔案管理的幾點建議

          (一)加強對專業檔案監督管理的建議

          1、定期開展檔案資源普查。由國家或市級檔案行政管理部門在檔案統計年報之外,定期(如5年或10年)組織各級檔案部門和業務主管部門開展對專業檔案資源的全面普查,在調查研究的基礎上,制定專業檔案資源管理與建設的對策與措施。

          普查應著重了解各類專業檔案形成、整理、保管、利用以及歸屬流向的情況。普查項目應盡可能詳細、具體,如形成情況應了解每類專業檔案的具體文種、形成部門、年均形成數量、現有數量等;整理情況應了解整理特征、所用裝具、如何編目、整理歸檔后是否需要動態管理等;保管情況應了解專業檔案庫房設置、保管條件、管理機構及人員等;利用情況應了解利用對象的控制、利用方式及利用時效的特點等;歸屬流向應了解各類專業檔案有無歸屬流向的具體規定、專門檔案館或部門檔案館設置情況、有無銷毀到期檔案的具體規定或處置辦法等;監督指導關系應了解檔案管理部門和業務主管部門在哪些管理環節存在缺位、錯位并廣泛征集形成部門的意見、建議。只有搞好普查,全面、深入地把握情況,才能科學合理地制定專業檔案建設規劃和管理措施。

          2、切實加強對專業檔案的監督管理。專業檔案管理是各行業、各部門文件與檔案管理的重要組成部分,是國家和社會的重要信息資源。面對數量龐大、類型復雜、分布廣泛的專業檔案,必須站在國家檔案資源建設的高度,從管理體制、規范標準等方面,按照檔案工作的基本原則,充分考慮專業檔案的特點,切實加強對專業檔案資源的管理與建設。

          要針對各類專業檔案管理的缺位、錯位、越位問題,全面梳理各級檔案部門與專業主管部門、綜合檔案館與專業檔案館、監督指導機關與檔案形成部門的職責分工,形成覆蓋完整、分工明確、制度健全、密切協調、共同管理的管理體制。要依法健全、完善專業檔案管理的政策、法規、規范、標準,推進各類專業檔案管理的標準化、規范化建設,維護專業檔案的連續性和整體性,有效地支持專業活動的正常開展,積極發揮專業檔案的社會作用。要在繼承專業檔案管理成功經驗的基礎上,注重制度創新,根據各類專業檔案形成、保管、利用的新情況、新特點,創新管理理念和模式,既要堅持統一領導、分級管理、維護檔案完整與安全、方便社會各方面利用的原則,又要尊重專業檔案的自身屬性和特點,創造有利于各類專業檔案資源建設、管理、利用的新形式。當前加強專業檔案管理的重點是要從國家檔案資源建設的全局出發,協調各方面關系,全面梳理各類專業檔案的歸屬與流向,落實市、區、縣檔案局(館)和專業主管部門監督、指導、接收專業檔案的職責和檔案形成部門積累、整理、移交專業檔案的職責,推動各類專業檔案管理活動的有序開展。

          (二)關于專業檔案歸屬流向的建議

          以各級國家綜合檔案館為主、專業檔案館和部門檔案館(檔案管理中心)為輔,健全、完善我市檔案館網布局,合理設計、統一規劃全市專業檔案資源的歸屬與流向。從全市檔案事業統一領導、分級管理、條塊結合的層面,構建“結構合理、分工明確、關系協調、管理科學、具有安全保管與充分開發檔案信息的能力、為社會各方面提供優質服務”的檔案館群,形成各類國家檔案資源建設協調發展的格局。

          1、設立若干專業檔案館

          專業檔案館是按專業設置的,收集和永久保管特定領域或者特殊載體檔案,并向社會提供利用的檔案保管機構。《全國檔案館設置與布局方案》規定,省(自冶區、直轄市)以及計劃單列市、特大城市設置哪些專門檔案館,按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則,由同級檔案行政管理部門負責統籌規劃,報同級人民政府批準,并報國家檔案局備案。

          目前,我市設置的城市建設檔案館,是收集、管理和永久保存城市規劃、建設有關檔案的專業檔案館。還可以根據需要設立若干專業檔案館,收集、管理和永久保存特定領域或者特殊載體的檔案,以加強專業檔案的管理與建設。

          2、設立若干部門檔案館(檔案管理中心)

          部門檔案館是專業主管部門所屬的,收集、管理本部門及其直屬機構檔案的檔案館。《全國檔案館設置與布局方案》規定,省(自治區、直轄市)以及計劃單列市、特大城市的有關專業主管部門,根據實際情況需要設館的,由同級檔案行政管理部門按照重點加強各級國家綜合檔案館的原則,統籌規劃并報同級人民政府批準。

          目前,我市設有國家安全局檔案館,收集并永久管理本部門及直屬單位形成的檔案。《北京市檔案館設置和布局方案》規定,市高級人民法院、高級人民檢察院、公安局可以設置本部門檔案館,收集管理本部門及其直屬單位形成的檔案。其中具有永久保存價值的檔案,在本部門檔案館保存50年后向市檔案館移交。某些形成專門業務和科學技術檔案數量大的市專業主管部門,可以成立本部門檔案館,收集管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料,但其在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的檔案,按規定向市檔案館移交。

          可以考慮設立市公、檢、法部門檔案館,并在其他實行垂直管理的市專業主管部門,如工商行政管理局、質量技術監督局、藥品監督管理局、國土資源管理局等部門,設立部門檔案館,收集、管理本部門及其直屬單位形成的有關檔案和資料,以及由所屬區縣分局形成的需要按行業整合的專業檔案。其所屬的各區縣分局在行使國家行政管理職能活動中形成的黨政領導和行政管理等具有永久保存價值的文書檔案,仍按原規定向區縣綜合檔案館移交。

          3、在區縣專業主管部門設立專業檔案管理中心

          檔案管理專業范文第2篇

          關鍵詞:教師專業化;檔案制度;內驅力

          在如何加快教師的專業化發展和如何提高專業指導作用等問題越來越受到關注的背景下,教師成長檔案以其詳實、生動的信息優勢架起了指導者與被指導者之間、教師同伴之間溝通的橋梁。

          一、創新教師成長檔案管理,激發教師發展內驅力

          我們為了使每位教師了解自己專業成長的歷程,增強教師自我反思、主動發展的意識和能力,改變以往計劃與實際工作脫離,只關注幾個骨干教師發展的普遍現象,實施全新的成長擋案管理模式,以加快每一位教師的專業成長。

          1.起步階段

          首先,園領導通過與每位教師面對面細致地分析與交流,對每位教師各自的特點有了詳細的了解;其次幼兒園通過自主申報與園方推薦相結合的方式,確立了勝任型、特長型、骨干型三個板塊的教師專業發展體系。

          2.實踐措施

          每學年初,每位教師根據各自選定的發展體系,結合幼兒園常規工作與特色工作內容,制訂每學年的短期發展計劃。計劃內容包括目標、措施、預期成果三方面。在園領導有針對性的引導下,每位教師根據計劃扎實地實施,并及時做好相關資料積累。

          二、明確成長檔案目標,促進個性與特色協調發展

          在確立了勝任型、特長型、骨干型三個板塊的教師專業發展體系后,每位教師制訂的每學年個人發展計劃更符合自身的發展特點了,目標具體細致,措施扎實有效,成果追求不功利。每位教師把“走好每步,積累點滴”深入心中。

          三、交流分享成長檔案,滿足教師發展新需求

          1.進一步滿足教師個人的專業期待

          在教師成長檔案中,匯集的是教師自己的一系列作品樣本,它提供了教師進步的信息,展示了教師的成就。教師在回顧自己的工作歷程、展示成就和體驗成功的同時,就會產生自豪感和自信心,明確自己今后努力的方向,激發內在的潛能,從而促進自己的專業成長。

          2.進一步拓展教師多元的學習信息

          每個年齡段的教師都有各自的優勢:老教師的敬業與奉獻;中年教師的干練與經驗;年輕教師的創新與無畏……這些都可以通過教師參閱和了解同事的成長檔案后而感受到,并在感受的同時激發互相學習的愿望。

          3.進一步提升教師的反思能力

          教師經常整理和檢視自己的成長檔案,能促使自己不斷思考自己的進步過程和方法。教師自我反思能力的提高,將有利于教師在預料自己教學行為后果的基礎上作出明智的決策和及時的調整,有利于克服困擾教師教育理論與實踐脫節的問題,從而促進自己的專業成長。如,“學習與反思”版面,對于特長型與骨干型教師來說,指向的是活動觀摩記錄與反思、聆聽講座與隨想等內容。

          綜上所述,教師成長檔案就是教師專業成長的記錄,它記錄著教師在專業成長過程中的收獲與困惑、感悟與感動、技能與情感、自我評價與他人評價。一個教師成長檔案就是一段教師成長歷程的縮影。教師成長檔案就是教師“工作和思想的博物館”,展示著他們的成果、經歷和夢想。實踐證明,科學管理教師成長檔案是促進教師隊伍快速發展的有效途徑,從而達到提高保教質量,加快幼兒園發展的目的。

          檔案管理專業范文第3篇

          目前,我國社會經濟發展的速度越來越快,而我國的經濟工作重點始終遵循以人為本的原則,通過努力采取社會主義的制度來構建起和諧的社會。主要內容以擴大群眾的就業面,不斷完善我國目前的社會保障體系,根據廣大人民群眾實際發展情況進行補貼的發放,以促進我國社會事業的持久發展。但是,根據目前社會的形式看來,我國勞動就業與社會保障體系的專業檔案存在嚴重的管理問題,使得管理工作難度不斷加重。

          2我國勞動就業的檔案管理現狀

          勞動就業的專業檔案是指在各行政部門、事業單位、相關企業等人才資源的管理實施就業管理;并且積極維護職員權益,統計其個人信息,從而形成專業的人才檔案。但是,目前勞動就業的檔案管理依舊存在較多的問題,比如原有的國有企業以及事業單位等企業或單位因自身原因而出現改制、破產,導致職員的個人信息泄露,導致人才流失。而其他外資企業以及私營企業則大量流入人才,企業對這些職員的個人檔案進行更新管理的同時,由于檔案數量不但增加,所以這類企業務必創新其管理模式。同時,各檔案的管理中也出現了管理設施差,檔案的監管力度不足,導致勞動就業人員的個人檔案內容有所缺失,而檔案轉交的手續缺乏全面性也是現在面臨的重要問題之一。另外,由于受到地域因素與經濟影響,我國農村地區對于勞動就業檔案管理與城市有加強農村檔案管理,對農民工勞動就業的專業檔案實施全面管理。農村地區勞動人員的文化程度普遍較低,大部分農民工并沒有意識到個人檔案管理的必要性,對于企業的要求填制的檔案缺乏重視。此外,農村勞動人口的流動性非常大,加之文化程度偏低,導致農村地區的勞動就業檔案管理難度較大,也使得這部分勞動人員的經濟受到影響。所以,針對目前前農村地區勞動就業的檔案管理問題,農村勞動者檔案管理部門需要及時向上級單位或政府上報此現狀,積極建立農村地區的勞動者資源檔案以及輸出勞動力的檔案等,同時將這些檔案匯總、分類進行管理。

          3社保體系的專業檔案問題

          3.1社會保險專業檔案

          社會保險屬于社保體系的一個部分,其內容包括了醫療保險以及生育保險、養老保險等等。目前,我國的上述保險種類購買數量日益增加,而檔案資料內容也越來越龐大,面對此種情況,相關管理部門已經出現管理失衡的局面,而各規章制度表面存在,實際上社保部門的檔案管理人員對于工作也越來越缺乏主動性和積極性,進而導致檔案缺失、樓當等問題,使人們切身利益受創。

          3.2社會救助專業檔案

          社會救助的體系包括了社會福利、社會慈善事業、社會救助。該體系的專業檔案是指民政部門將社會中的各類救助事情的處理過程制作為檔案。隨著社會進步,這類檔案也不斷得以完善,但同時也向管理者提出更嚴格的要求。民政部門在社會救助檔案管理方面還欠缺建設,整體的工作水平不夠高,所以針對此點,相關部門需要積極推崇城鄉社會救助建設,提升管理水平,穩定社會發展。

          4勞動就業與社會保障體系的專業檔案管理措施

          (1)建立鄉鎮級別的社會救助管理機構,并且不斷完善其管理制度,同時也對救助群體的綜合檔案及個人檔案進行及時更新完善。同時積極采取先進的信息技術提升社會救助機構的管理效率及水平,通過先進的信息技術準確采集救助群體的信息資料,通過更新及時管理,實現系統信息與文本檔案一致的效果。(2)對勞動就業與社會保障體系的管理,建立良好的分級制度,對那些精減退職、“三無人員”的老職工實施特殊的民政救濟救助。在此之前需要對對象減員的情況進行充分了解與掌握,通過制定出一套半年定期進行復審的制度加以嚴格管理。對于一些收入變化不大以及收入來源明確的低保人員,按照季度采取定期復審的制度進行管理;對于收入變化幅度較大、來源不定的低保人員,不僅制定按照季度定期實施復審的制度,而且必要之時可以隨時復審。對于人戶分離的家庭采取雙重管理的制度,簡單來說就是如果救助人員的居住地址和戶籍所在地不同,則這兩個地區的社會救助管理機構均可以對救助人員實施管理,由該人員的戶籍所在地相關機構為其發放救助資金,而其實際居住地區則需要積極協助,將該位救助人員的入戶調查以及復審、組織公益、張榜公布等工作做好。(3)對救助人員的收入建立一套實時檢核的機制,此收入的查核可以通過入行業評估、戶調查以及個人申報、部門協同、鄰里走訪等方法進行,值得注意的是,對救助人員的這一系列查核結果需要建立公開信息的機制。具體為:基層的社保事務管理部門定期對社會公眾公開救助信息資料,以接受社會的監督。另外,還要根據社會的反映,及時調整救助有誤的人員,進而增加社保工作的合理性與透明度,使該工作更加公正與公平。在此過程中,鄉鎮級別的設備管理部門需要和救助人員簽訂雙方需要履行的義務及法律責任,使得各項社保救助項目落實的同時,又可以根據情況的不同而要求救助人員自行承擔相應責任,和履行相關義務。

          5結語

          綜上,我國的勞動就業與社會保障體系的專業檔案管理,與廣大老百姓的利益有著直接關系。所以當下,我國相關管理部門需要積極配合社保事務工作,提高勞動就業、社保體系的專業檔案管理水平,促進其良好發展。

          作者:葉素貞 單位:黑龍江省黑河市五大連池風景區勞動就業局

          參考文獻:

          [1]肖生樂.淺談從業人員勞動和社會保障檔案的結構及管理[J].河北企業,2015,11(12):54.

          檔案管理專業范文第4篇

          關鍵詞:高職高專生;檔案管理;實踐教學

          中圖分類號:G71 文獻標識碼:A

          原標題:基于職業能力培養的文秘專業《檔案管理學》課程實踐教學的探索

          收錄日期:2012年1月9日

          《檔案管理學》是高職高專文秘專業的一門主干課程,它的教學目標為培養文秘專業學生的檔案管理能力。鑒于《檔案管理學》既有一般課程的科學性、理論性和系統性的特點,更具有其程序性、實踐性和操作性很強的特點,在教學過程中,既要讓學生學好該課程的有關基礎理論知識,諸如檔案管理的性質、特點、作用、原則、規律、方法等,更要在學好基本理論知識的基礎上,讓學生掌握檔案管理的具體方法,諸如有關文件檔案的收集與整理、甄別與分類、立卷與歸檔、保管與查閱等,要在提高學生的實訓、實操、實務上下工夫。這就決定了《檔案管理學》的教學計劃和教學設計,必須重視實踐環節的教學,必須重視學生實踐能力的訓練和培養。本文試從分析《檔案管理學》課程實踐教學的現狀及其原因入手,對《檔案管理學》課程的教學改革,特別是實踐環節的教學改革,提出自己的一些粗淺看法。

          一、文秘專業《檔案管理學》課程實踐教學現狀

          文秘專業《檔案管理學》的實踐教學是指學生在教師的指導下,在一定的實驗室或檔案室中,培養學生的實際動手能力,動腦能力,觀察問題、分析問題和解決問題的能力,創新能力,吃苦耐勞和團隊意識,使學生具有良好的思想素質、心理素質和檔案管理業務技能,從而適應不斷發展變化的環境,是理論教學的目的和升華。實踐教學環節一般包括:實驗(試驗)、實訓、課程設計、實習、見習和社會實踐等實踐性環節的教學。理論是為指導實踐,學習理論貴在運用。雖然我們一直都強調教學改革、強調實踐能力的培養,但目前高職教學特別是文科類的教學中,偏重理論教學而忽視實踐教學的現象仍然存在,把精力、時間、經費都投在理論教學方面,對實踐教學的地位、作用、意義認識不足,使得實踐教學受到影響。

          (一)在教學計劃的時間安排上,注重理論教學,忽視實踐教學。具體表現為理論教學與實踐教學課時比例不合理。現行的教學計劃中,理論教學學時占總學時的3/4(即54/72學時),實踐教學學時僅占總學時的1/4(即18/72學時),實踐教學時數相對較少。多數教師受傳統教學觀念的影響,在教學過程中多重基本理論的講授,教師主要要求學生背、記書本知識,少聯系實際,學生缺少動手和動腦的機會,難以滿足他們求知的渴望,實踐能力得不到應有的培養。

          (二)經費投入與師資力量配備問題。高職教育由于經費、師資等條件的制約,理論教學便成為最經濟、最簡單的形式而大量采用。相反,由于儀器、設備、場地、經費等的投入不足而削弱了實踐教學具有偏重理論教學、輕視實踐教學的傳統。據了解,目前廣西大部分高職院校里沒有專門的檔案管理實驗室,多數教師是非檔案管理專業畢業的,半路出家,學非所用,大部分是“從學校到學校”,沒有一線的工作經歷,實際動手能力普遍較差,這就必然制約著檔案管理實踐教學的開展,影響教學質量的提高。

          (三)對實踐環節重視不夠。由于文秘專業學生在高職院校里所占的比例較少,而《檔案管理學》在文秘專業中屬于非重點課程,教師不愿在《檔案管理學》實踐教學方案的設計上下工夫、花時間,對實踐教學沒有認真設計和有效實施,有的用課堂討論代替實訓,有的用作業代替實踐,沒有系統按照檔案管理的實訓要求組織實踐教學,因而學生對檔案管理的認識只能停留在模糊理論感知的層面上。

          (四)教學內容、方法、手段有待改進與加強。《檔案管理學》的基本內容結構包括檔案學基礎理論、檔案館(室)工作以及特殊載體檔案的管理,現行教材內容過于注重理論知識,對檔案學基礎知識介紹和檔案館的業務知識內容較多,而實操、實務的內容偏少,這極不利于高職院校文秘專業學生實踐工作能力的提高;教學方法單一,手段落后。有的教師采取課堂式教學為主,照本宣科,生硬灌輸,缺乏和學生的溝通、交流與討論,缺乏社會實踐,手段上較少使用現代教學設備,使學生感到枯燥,難以與實踐結合,檔案管理技能培養的作用不大。

          (五)教學考核問題。高職院校在教學管理中,偏重于理論教學的質量考核,而沒有建立一套比較規范的實踐教學質量考核辦法,有的雖然制定了但卻沒能真正落實,有的實踐教學的考核也只是采用一張試卷的形式,這種對實踐教學要求不嚴而導致學生對實踐教學的不重視,因而影響了實踐教學的質量。

          二、文秘專業《檔案管理學》課程實踐教學改革方向與對策

          (一)修訂教學計劃,給《檔案管理學》課程實踐教學應有的地位。基于該課程程序性、實踐性和操作性強的特點,在教學計劃的制定過程中,應給予高度重視,給足應有的實踐教學時數和實踐內容。實踐教學時數應占整個課程時數的40%~50%左右,使學生有足夠的實踐訓練時間。

          (二)完善實踐教學設備,改善師資結構。加大實踐教學的資金投入,是改善和優化實踐教學環境、改善高職教育辦學條件的重大舉措,是高職教育提高實踐教學質量的關鍵及突出高職教育特色的基礎。為此,可以通過多渠道籌措資金,除了學校加大投入外,還可以爭取政府及高職院校行政主管部門的支持,也可以面向社會和市場多渠道籌集資金,積極爭取社會支持和企業協助等建立檔案實訓室;另外,還可以充分利用當地有關檔案館作為實訓基地。在師資配置方面,要建立一支相對穩定的專兼職結合的教師隊伍,實行理論教學以專職教師為主,實踐教學以有檔案管理實踐經驗的老師兼職;另外,也可以對老師進行實踐培訓,培訓要通過進修學習或請專家指導,讓他們不斷鉆研新技術,掌握新知識,增強實踐能力和教學藝術,不斷提高實踐教學質量。

          (三)創新實踐教學模式,加強實踐教學環節,提高實踐教學質量。該課程的主要目的是幫助高職高專學生熟悉并掌握檔案管理與檔案工作的性質、特點、作用、規律、原則與技術方法等方面的教學過程,其突出的特點之一就是實踐性強,它要求在教學過程中堅持知與行的統一,在搞好課堂理論教學的基礎上,加強實踐教學環節,重點在于對學生實踐應用能力的培養。

          在實踐教學環節應具備形式上的靈活多樣性、內容上的創新性、技術方法上的先進性這三大特色。

          1、形式上的靈活多樣性。實踐教學旨在提高學生的實際應用能力,它不僅體現在實踐教學環節,而且體現在整個教學過程,因此它不僅要求內容上實在性,更要求形式上的靈活多樣性。實踐教學可以是教學中相對獨立的環節,但更是貫穿于教學活動全過程的一種方法手段,因此無論是理論課還是實踐性,都必須強化能力意識,采用靈活生動的形式,讓學生得到實踐訓練。例如,課程前的教學演示、課程中的教學實驗,可以把實踐教學融于可能的課程作業當中;而實驗室教學則是以實驗室為基地對學生進行檔案技能訓練,學生通過實驗鞏固所學的知識,培養觀察、分析、解決問題的能力、組織管理能力、運用知識獲取知識的能力,使理論知識的學習和實驗能力的培養相互滲透補充。實驗室教學一般與教學進度同步進行,比如檔案的分類、組卷、整理等模擬實驗教學;也可以結合學校實際情況,以學院保管檔案的部門作為《檔案管理學》課程的實習基地,在檔案收集、整理、分類、鑒定、統計等環節講解完畢后,可以將學生帶到檔案室,利用一些保存超過保管時限的檔案,針對不同的教學內容給學生安排不同的實訓任務。學生可以獨立完成,也可以集體協作活動;可以自我評價和相互評價,也可以教師點評、總結;既可以實操訓練,也可以模擬虛構等。總之,應根據不同環境條件、因人而異、因時而變、因機而動,力求提高實踐教學的趣味性和有效性。

          2、內容上的創新性。現代的高校畢業生應該是素質高、能力強、富有創新精神的人才。在辦公日趨現代化的今天,非紙張載體的文件大量出現,檔案工作內容有了新的變化,為此教學內容上必須有所創新才能有所適應,高校檔案實踐教學作為高校檔案教學的重要組成也必須要有所創新。除了紙載檔案管理的實踐教學外,還應有電子文件檔案管理等內容,要注意文書檔案管理、科技檔案管理以及特種檔案管理上的兼容,同時要在培養學生創造性地綜合運用所學知識解決實際問題方面有所突破,運用跨學科理論知識分析解決實際問題能力方面有所創新與突破。

          3、技術上的先進性。先進教學設備的采用和教學手段的更新對提高教學質量有著重要意義。進行專業實踐教學時可采取幻燈、錄像、投影、模型演示等較直觀的形式,在現代信息技術高度發達的今天,利用多媒體和使用課件制作模擬場景,并在特定的內容添加圖片和音頻文件,如檔案管理過程中使用的表冊樣式、檔案館的庫房實景、檔案管理設備的外觀樣式、整理完畢的檔案規范樣本等,專業實踐教學通過現代教學技術的輔助,使授課內容趨于形象直觀,并且有助于提高學生參與教學的積極性,從而有助于學生縮短認識理解的過程,這必將大大地促使教學效率和教學質量的提高。

          (四)建立科學而完善的綜合考評辦法。改變以往《檔案管理學》課程單一、片面的評價體系,即一卷定成績的考核方式。建立促進學生潛力發揮和全面發展的評價體系。不僅重視總結性(結果)評價,而且重視形成性(過程)評價;不僅重視核心知識評價,更注重考察學生的創新意識、協作精神和實踐能力。在考評中,力求貫徹“學生主體性原則”、“合作性原則”、“體驗成功原則”、“綜合考評原則”,總成績由理論考試成績、平時成績、實踐操作成績三部分組成。實踐操作成績主要涉及學生在實踐環節中表現出的文化素質、思想素質、專業水平、課程知識、能力水平及期末綜合操作成績。理論考核與實踐考核明確分離,實踐考核成績應占課程成績50%以上。

          誠然,本課程的改革是教育發展的需要,也是社會發展的迫切要求,它涉及的方面很多,既有軟件方面也有硬件方面,更涉及到整個教育改革的大環境,而本文僅從實踐教學方面進行初步探討,未免掛一漏萬;更深層次的東西,還有待進一步探索。

          主要參考文獻:

          [1]馬仁杰,楊勇.創新與實踐:《檔案管理學》的教學改革.檔案學通訊,200l.3.

          檔案管理專業范文第5篇

          【關鍵詞】財經類專業 教學檔案 管理 創新

          財經類專業包括市場營銷、會計、財務管理、人力資源管理、金融、國際經濟與貿易、企業管理、統計、財稅等經濟類和經濟管理類專業。近幾年來該類專業學生人數逐年增加,如何適應社會人才培訓需求是當前主要思考的問題,加強教學質量保障體系的建設,不斷提高教學質量是做好教學檔案管理的基本依據。高校財經類專業教學檔案是高校經濟類教學活動的真實記錄,直接反映著高校的財經類專業教學狀況。做好此類教學檔案管理工作至關重要,要想在現有的教學檔案管理方法上提高對財經類教學檔案管理水平,就必須加強創新、研究發掘新方法,做到更加直觀、更加科學、更加規范化。

          一、當今高校財經類專業教學檔案管理存在的問題

          (一)平常對專業教學檔案的歸檔意識不強,主動性差。專業教學檔案是在教學過程中日積月累產生的,是一項不可缺少的信息資源,需要很好的分門別類,尤其現在的財經類專業相當多。但在日常的教學活動當中,往往只重視教學工作而忽略了對相關教學材料的收集、整理和歸檔工作,以導致一些有價值的專業材料流失,無據可查。

          (二)專業檔案整理狀況欠佳,未進行合理分類和歸類,整理方法有待改進。在檔案整理過程中,大多數都存在整理方法和歸類劃分上的問題,主要表現在以下幾點:一是未進行保存年限的劃分(永久、長期、短期),年限的劃分區別了檔案的價值和保存價值。二是分類標準不統一,均以便利性原則對檔案進行分類,雖然提高了部門檔案查找效率,但卻增加了后續管理人員接收和管理上的難度。

          (三)專兼職檔案人員在檔案管理工作中的專業能力和素養亟待加強。目前由于檔案信息化技術不斷提高,從事檔案管理的工作人員基本都未經歷過專業培訓,所形成的檔案收集、整理等方面的知識和經驗都來源于自學或是上級領導管理上的指導,呈現出明顯的主觀性,缺乏必要的科學性,缺乏運用現代高新技術工具、信息開發應用能力和敏銳的信息意識。

          (四) ISO9000標準在專業教學檔案中未有得到充分的利用。ISO9000標準可以幫助組織建立、實施并有效運行質量管理體系,是質量管理體系通用的要求或指南。它不受特定的行業或經濟部門的限制,可以廣泛地適用于各種類型和規模的組織。

          二、高校財經類專業教學檔案管理創新措施

          (一)增強專業教學檔案管理意識。進一步認識和提升檔案管理工作水平的重要性和必要性。加強領導,落實責任,檔案管理工作在高校新的發展形勢下顯得至關重要,基礎管理水平對于夯實發展基礎,提升高校綜合競爭力尤為重要。檔案作為高校發展的歷史脈絡、痕跡的載體和證明,若能加以高效利用,必將進一步為決策層科學決策提供充分依據。努力做好財經類專業檔案的建檔工作,為高校財經類專業教學積累財富。

          (二)建立健全的檔案管理制度。加強教學檔案管理,收集整理并逐年積累教學資料和教學檔案,為高校工作及時準確提供所需要的資料、數據是教學工作的重要組成部分。要提高檔案的管理質量,不僅領導重視,制定一套可行的標準方案,還必須根據自身部門的具體情況,制定教學檔案工作的各項規章制度,以此實現教學檔案工作中各個環節的有效管理。比如制定教學檔案管理制度,包括從文件的接收、整理、分類、立卷、歸檔到檔案的分類方案、細則、保管、利用制度。檔案的分類、編號、裝訂、保管期限按國家教育部《高等學校檔案工作規范》執行,分為永久、長期(15年以上至30年)、短期(15年以下)三種,以便于教學人員和檔案管理人員在檔案移交、收集、整理、分類過程中有章可循。

          (三)“以人為本”,提高專兼職檔案人員的業務素質和專業化水平。高校檔案管理人員首先要提高計算機網絡操作能力,通過對計算機的了解、應用,逐漸學會并掌握采用計算機對相關檔案信息的處理和分析,并且能從相關的數據庫中檢索、錄入相關檔案信息。還要對檔案管理人員加強檔案管理知識和技能的培訓,及時擴充相關專業知識,并且定期對檔案管理員的工作情況進行檢查、考核,對工作積極認真,完成任務好的予以表彰和獎勵,以提高檔案管理人員的積極性。

          (四)在專業教學檔案管理中充分運用ISO9000標準。按照ISO9000標準建立的質量管理體系,具有不斷改進的功能。通過質量審核,發現問題,采取糾正和預防措施,不斷改進,可以提高管理水平和教育教學質量;通過管理評審,可以提高質量管理體系的適應性;針對工作中發現的不合格內容以及不良趨勢,采取有效的糾正和預防措施,可以促進各方面工作不斷改進。因此,從理論層面來看ISO9000標準適用于教育管理領域,可以在學院財經類專業教育教學管理中加以應用。

          總之,高校財經類專業教學檔案是財經類專業教學工作的真實記錄,是了解財經類專業教學內容、進行財經類專業教學改革、提高財經類專業教學質量、培養合格人才的重要保證。創新高校財經類專業教學檔案管理,要增強專業教學檔案管理意識;建立健全的管理制度;“以人為本”,提高專兼職檔案人員的業務素質和專業化水平;在專業教學檔案管理中充分運用ISO9000標準。為促進檔案管理工作進一步走向科學化、正規化而不懈努力。

          參考文獻

          [1]伊明.論高校教學檔案管理的現狀與創新途徑[J].考試周刊,2011(4).