甲供材料
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甲供材料范文第1篇
摘 要 按照政府投資項(xiàng)目的材料甲供辦法，市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程的主要材料實(shí)行甲供。因此，承接市政基礎(chǔ)工程施工項(xiàng)目的建筑企業(yè)，在對(duì)市政工程項(xiàng)目工程結(jié)算過程中，會(huì)涉及政府甲供材料，而對(duì)甲供材料會(huì)計(jì)處理上，甲供材料的核算以及衍生出來的甲供材料工程如何開票以及納稅，在這里淺談個(gè)人的理解。
關(guān)鍵詞 政府工程 賬務(wù)處理 甲供材料 營(yíng)業(yè)稅
我司作為主要對(duì)自來水的管道工程施工企業(yè)，2010年12月，與政府某中心分別簽訂了四條道路的四份給水管道工程施工合同，工程總造價(jià)480萬元，其中政府甲供材料315萬元。該項(xiàng)目2011年1月開工，由于政府甲供材料未到位，先由我司墊付材料施工，2011年6月工程竣工。工程竣工后2011年8月財(cái)政投資評(píng)審中心審核后，工程決算總造價(jià)474萬元，其中：工程安裝施工總費(fèi)用160萬元，政府甲供材料實(shí)際用量314萬元。而甲供材料采購(gòu)2011年5月合同才簽訂，政府甲供的材料2011年6月才到。2011年8月，政府某中心發(fā)函給我司，商請(qǐng)我司將該項(xiàng)目安裝施工費(fèi)與該項(xiàng)目材料采購(gòu)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，即將未使用的材料1萬元由政府某中心從安裝施工費(fèi)中扣除。
當(dāng)時(shí)公司對(duì)政府甲供材料的賬務(wù)處理：
1．墊付政府甲供材料（金額按自購(gòu)材料的加權(quán)平均法計(jì)算）
借：專項(xiàng)應(yīng)收款――林洲路等四條路 316萬元
貸：原材料 316萬元
2．收到政府甲供材料（金額按政府采購(gòu)價(jià)）
借：原材料 315萬元
貸：專項(xiàng)應(yīng)收款――林洲路等四條路 315萬元
3．收到財(cái)政投資評(píng)審中心審核書
借：應(yīng)收賬款――***中心 160萬元
貸：工程結(jié)算 160萬元
4．進(jìn)行工程款與材料款的結(jié)算
借：銀行存款 159萬元
專項(xiàng)應(yīng)收款――林洲路等四條路 1萬元
貸：應(yīng)收賬款――***中心 160萬元
筆者認(rèn)為，該項(xiàng)目工程代墊甲供材料施工的會(huì)計(jì)處理涉及到：1．由施工單位先代墊材料的施工材料核算；2．政府采購(gòu)價(jià)與代墊材料的價(jià)差；3．剩余材料抵工程款帳務(wù)處理；4．各項(xiàng)目之間的成本核算；5．申報(bào)繳納稅收計(jì)稅依據(jù)。
一、雙方在工程承包合同中明確界定甲方供應(yīng)材料范圍（一般僅限于主要材料）及材料結(jié)算方式。在甲供材料未到位的情況下，由我司先墊材料施工，實(shí)質(zhì)是借用材料。筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)已審批的材料計(jì)劃填寫工程領(lǐng)料單，內(nèi)容包括工程項(xiàng)目名稱、工程項(xiàng)目編號(hào)、材料名稱、規(guī)格和數(shù)量，材料部經(jīng)理和領(lǐng)料人簽名后方可提料。倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)部據(jù)此登記實(shí)際借用材料的數(shù)量賬，政府采購(gòu)材料到時(shí)，驗(yàn)收入庫(kù)沖減材料庫(kù)存，避免政府采購(gòu)價(jià)與墊付材料價(jià)產(chǎn)生材料價(jià)差。主要是：如果在倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)科設(shè)立“代管物資”備查帳對(duì)甲供材料進(jìn)行監(jiān)控，可以分情形進(jìn)行處理：（1）甲供材料量與實(shí)際工程使用量相等。此時(shí)，財(cái)務(wù)賬上不作處理，僅在“代管物資”備查帳作登記。待決算時(shí)，材料部取得發(fā)票復(fù)印件作計(jì)提相應(yīng)的取費(fèi)和繳稅依據(jù)。（2）甲供材料量小于實(shí)際使用量，業(yè)主按政府招標(biāo)價(jià)將差額部分以工程款的形式付給施工方，施工方墊付這部分材料款的實(shí)際購(gòu)買價(jià)與政府招標(biāo)價(jià)的差額部分進(jìn)入工程成本。（3）甲供材料量大于實(shí)際使用量，業(yè)主將剩余的材料抵工程款，從工程款中扣回，施工方應(yīng)做購(gòu)進(jìn)處理。在稅法上，材料抵工程款屬于發(fā)生購(gòu)、銷行為。
二、該工程甲供材料對(duì)應(yīng)多個(gè)項(xiàng)目，存在幾個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)發(fā)包方，每個(gè)項(xiàng)目之間存在材料的超供和欠供，甲乙雙方應(yīng)對(duì)工程所用的“甲供材料”的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、提供方式、料款的結(jié)算等，以書面形式明確確定，在工程竣工決算時(shí)及時(shí)與建設(shè)單位做好“甲供材”的超欠供核對(duì)工作，才能按照建造合同準(zhǔn)則正確核算工程成本和毛利。
三、按照國(guó)家關(guān)于工程造價(jià)計(jì)價(jià)程序的相關(guān)規(guī)定，在工程中，無論材料由誰提供，工程總造價(jià)包括全部的材料價(jià)款，且在工程總造價(jià)的核算中，所有的材料都要提取稅收后計(jì)入工程總造價(jià)，即工程造價(jià)是含稅價(jià)。我司前期應(yīng)按照合同規(guī)定甲供材料的預(yù)算價(jià)計(jì)提管理費(fèi)（含稅金），在工程決算時(shí)，雙方還需要重新按照“甲供材料”的實(shí)際購(gòu)買金額計(jì)算計(jì)提相應(yīng)的管理費(fèi)（含稅金）金額。
四、營(yíng)業(yè)稅申報(bào)的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。
1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定：納人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。因此，對(duì)于施工企業(yè)來講，無論材料由誰提供，其計(jì)稅營(yíng)業(yè)額均包含材料價(jià)款，其申報(bào)稅款的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額包含甲供材料金額，避免承擔(dān)少納稅問題。
2．其他工程作業(yè)，《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅幾個(gè)政策問題的通知》財(cái)稅字[1995]45號(hào)第一條規(guī)定：“納稅人從事建筑安裝工程作業(yè)中的其他工程作業(yè)．無論與對(duì)方如何結(jié)算．其營(yíng)業(yè)額均應(yīng)包括工程所用的原材料及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)”。稅法之所以這樣規(guī)定．主要是防止納稅人將“包工包料”的建筑工程．改為以基本建設(shè)單位的名義購(gòu)買原材料．從而逃避營(yíng)業(yè)稅收。
3．安裝工程，根據(jù)財(cái)稅[2003]16號(hào)文《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》規(guī)定，設(shè)備不并入營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅．但材料要并入營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。所以問題的關(guān)鍵就是對(duì)材料和設(shè)備如何進(jìn)行界定．這個(gè)看似簡(jiǎn)單。但在實(shí)務(wù)中往往很困難。比如象光纜、線纜，以前大家可能都將其視同為材料，而16號(hào)文則界定為設(shè)備。而且l6號(hào)文授權(quán)了省級(jí)地方稅務(wù)局進(jìn)行設(shè)備的認(rèn)定．這對(duì)于解決納稅人對(duì)材料和設(shè)備認(rèn)定上的爭(zhēng)議很有幫助。因此．在“建筑業(yè)”稅目中只有“建筑”、“修繕”、“安裝”和“其他工程作業(yè)”項(xiàng)目中的甲供材需要并入施工方的計(jì)稅營(yíng)業(yè)繳納收營(yíng)業(yè)稅。
五、結(jié)束語
總之，筆者對(duì)自己公司賬務(wù)處理、雙方在工程承包合同中明確界定甲方供應(yīng)材料范圍、工程甲供材料對(duì)應(yīng)項(xiàng)目等進(jìn)行了闡述，并提出了自己的看法，以供同行參考。
參考文獻(xiàn)：
甲供材料范文第2篇
一、水泥考察情況
我們2010年1月8日考察了6家水泥廠。
(一)6家水泥廠的基本情況
1、水泥公司地址鎮(zhèn)，生產(chǎn)方式旋窯，生產(chǎn)規(guī)模200萬噸/年，年可供量200萬噸，已簽供量133萬噸。到丹巴運(yùn)距280公里，運(yùn)輸平均單價(jià)0.70元/KM，不提供儲(chǔ)存罐。硅酸鹽PO42.5R罐裝420元/噸，袋裝440元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝330元/噸，袋裝350元/噸。
2、水泥公司地址鄉(xiāng)，生產(chǎn)方式干法旋窯，生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年，年可供量400萬噸，已簽供量0萬噸。到丹巴運(yùn)距310公里，運(yùn)輸平均單價(jià)0.55元/KM，提供儲(chǔ)存罐50-100T。硅酸鹽PO42.5R罐裝450元/噸，袋裝470元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝400元/噸，袋裝440元/噸。
3、水泥地址市，生產(chǎn)方式干法旋窯，生產(chǎn)規(guī)模600萬噸/年，年可供量600萬噸，已簽供量0萬噸。到丹巴運(yùn)距350公里，運(yùn)輸平均單價(jià)市場(chǎng)確定，提供儲(chǔ)存罐100T。硅酸鹽PO42.5R罐裝430元/噸，袋裝480元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝415元/噸，袋裝465元/噸。
4、水泥地址鎮(zhèn)，生產(chǎn)方式旋窯，生產(chǎn)規(guī)模300萬噸/年，年可供量300萬噸，已簽供量120萬噸。到丹巴運(yùn)距490公里，運(yùn)輸平均單價(jià)0.70元/KM，提供儲(chǔ)存罐100T。硅酸鹽PO42.5R罐裝520元/噸，袋裝540元/噸。
5、水泥地址鎮(zhèn)，生產(chǎn)方式干法旋窯，生產(chǎn)規(guī)模920萬噸/年，年可供量920萬噸，已簽供量900萬噸。到丹巴運(yùn)距470公里，運(yùn)輸平均單價(jià)0.70元/KM，提供儲(chǔ)存罐80T。硅酸鹽PO42.5R罐裝395元/噸，袋裝430元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝330元/噸，袋裝280/噸。
6、特種水泥地址鎮(zhèn)，生產(chǎn)方式干法旋窯，生產(chǎn)規(guī)模200萬噸/年，年可供量200萬噸，已簽供量0萬噸。到丹巴運(yùn)距460公里，運(yùn)輸平均單價(jià)0.70元/KM，提供儲(chǔ)存罐50-100T。硅酸鹽PO42.5R罐裝430元/噸，袋裝450元/噸；礦渣水泥PC32.5R罐裝370元/噸，袋裝390/噸。
(二)水泥考察結(jié)論
通過考察，我們感覺到各廠家的水泥價(jià)格基本接近，但運(yùn)輸路線有差異，運(yùn)輸是按噸公里計(jì)算的，運(yùn)輸距離越遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用越高，相對(duì)水泥、水泥和水泥三個(gè)廠較其它廠運(yùn)距要多150KM，再加之到丹巴的路遠(yuǎn)、險(xiǎn)，運(yùn)輸有困難，很難保證工地高峰用量的供應(yīng)。為此，水泥、水泥和水泥三個(gè)廠可以排除考慮。從運(yùn)輸路線上考慮，可以被我公司接受的，建議選擇兩條運(yùn)輸路線。
二、鋼材的考察情況
(一)鋼材市場(chǎng)情況
我們2010年1月8日分別對(duì)幾大鋼材市場(chǎng)進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)鋼材有限公司生產(chǎn)地進(jìn)行了考察，考察的商分別為冶金有限公司，鋼材有限公司、金屬有限公司和貿(mào)易發(fā)展有限公司等四家一級(jí)商。通過對(duì)幾大鋼材市場(chǎng)、鋼材商的實(shí)地查看、仔細(xì)詢問、查閱資料，我們掌握了鋼材的生產(chǎn)與供應(yīng)情況，鋼材生產(chǎn)都是按計(jì)劃批量生產(chǎn)，對(duì)我們根據(jù)工程進(jìn)度變化供貨的終端用戶很難按時(shí)供應(yīng)。而商同時(shí)可對(duì)多家鋼廠鋼材供應(yīng)，調(diào)節(jié)空間較大，供貨保障性較強(qiáng)。根據(jù)這個(gè)實(shí)際情況，考慮到我們公司的生產(chǎn)建設(shè)需要，從鋼廠直接進(jìn)貨不適合我們公司，還是選擇商，可滿足我們公司按工程進(jìn)度供貨的需要，比較適宜。
甲供材料范文第3篇
關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；營(yíng)改增；甲供材；增值稅
中圖分類號(hào)：D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2015）12016702
2012年7月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，從8月1日起到年底，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，由先行營(yíng)改增的上海市分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳10個(gè)省市。而且還將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)，并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)，“營(yíng)改增”的序幕不可避免的越拉越大。
營(yíng)業(yè)稅是比較便于計(jì)算和征收的稅種，但存在著重復(fù)征稅。只要有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)或流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征稅現(xiàn)象越嚴(yán)重。增值稅替代營(yíng)業(yè)稅，允許抵扣，將消除重復(fù)征稅的弊端，有利于減輕企業(yè)稅負(fù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上海實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)以來，今年1到5月份，納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍的企業(yè)絕大部分稅負(fù)下降，5個(gè)月時(shí)間的營(yíng)改增帶來整體稅負(fù)下降超過80億元。
建筑業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)滑輪，涉及到的下游行業(yè)很多，尤其是建筑材料，在“營(yíng)改增”后，對(duì)建筑業(yè)稅負(fù)的升降起著決定性作用，那么，建筑業(yè)能否獲得預(yù)期的“好聲音”呢？
下面筆者以某建筑企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為例，來說明建筑企業(yè)營(yíng)改增前后甲供材料對(duì)稅負(fù)率的影響。
某建筑公司（以下簡(jiǎn)稱乙方）2011年承攬某開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）一項(xiàng)住宅樓工程，當(dāng)年該工程竣工總決算1100萬元，甲方除按合同扣留工程總價(jià)款5%的質(zhì)保金外，其余工程款項(xiàng)雙方均以結(jié)算，乙方所有費(fèi)用全部以現(xiàn)金支付。乙方財(cái)務(wù)顯示經(jīng)濟(jì)內(nèi)容大致如下：甲方供材料560萬，付工程安措費(fèi)25萬元，租賃設(shè)備費(fèi)20萬元，人工費(fèi)用400萬元，稅金40.26萬元，其他零星費(fèi)用20萬元，企業(yè)所得稅率25%；如該企業(yè)改成增值稅核算，假設(shè)該甲供材料560萬（含稅）取得相關(guān)增值稅專用發(fā)票，建筑業(yè)適用的增值稅率為11%，不考慮其他增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問題，假設(shè)無其他稅法調(diào)整事項(xiàng)。
具體分析見表1。
通過表1可見，營(yíng)改增后，乙方項(xiàng)目利潤(rùn)得到提高，相應(yīng)的所得稅也提高了，現(xiàn)金流量也有所改善，而企業(yè)項(xiàng)目流轉(zhuǎn)稅負(fù)率有所下降，這種稅負(fù)下降包括了只是理論上乙方從甲方劃撥的材料取得了增值稅專用發(fā)票的情形。
但是，關(guān)于甲供材料的實(shí)際情況是，甲方為了確保工程質(zhì)量與品質(zhì)、控制建設(shè)成本而直接采購(gòu)建筑材料等，而發(fā)票名稱也多數(shù)由材料供應(yīng)商直接開給了甲方，從而形成困擾乙方收到的甲供材料難已取得增值稅專用發(fā)票的局面；另外，企業(yè)設(shè)備的租賃費(fèi)、地方材料和輔助材料等理論上可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅；商品混凝土、砂石料等較低征收率的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅；使用甲方的水、電、氣等，乙方往往很難或者不可能取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，涉及到的問題方方面面。
通過上例分析，按現(xiàn)行操作方式，即：材料發(fā)票名稱直接填開了甲方名稱，則該甲供材料乙方不可能取得增值稅專用發(fā)票，那么，乙方須按11%計(jì)算繳納增值稅：1100/1.11*0.11=109.01萬元，加上較少的可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅，理論上“營(yíng)改增”的減輕稅負(fù)政策卻沒能給企業(yè)帶來利好。
可是，如果甲供材料換一種操作模式，情況卻完全不同了：那就是甲方仍可以指定建筑材料，以確保工程質(zhì)量與品質(zhì)并控制建設(shè)成本，只是材料供應(yīng)商須按與甲方協(xié)商的價(jià)格將該增值稅材料發(fā)票開具給各建筑單位，也就是直接開發(fā)票給乙方，而甲方可以采取的付款方式：
（1）將該工程款項(xiàng)撥付給乙方，由乙方直接與材料供應(yīng)商結(jié)算材料價(jià)款；此種方式的弊端是乙方一旦挪用該筆資金，會(huì)造成企業(yè)信譽(yù)的下降，影響到該工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
（2）甲方直接代乙方支付該甲供材料款項(xiàng)，而甲乙雙方再辦理關(guān)于該甲供材料的撥付手續(xù)。
但是，無論采取哪種方式，前提都是甲方需嚴(yán)格監(jiān)控乙方的材料使用，避免乙方采取非正常手段囤積該低價(jià)材料。通過上述操作，可以有效解決甲方供材料所引起的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣問題，從而對(duì)降低建筑企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)起到?jīng)Q定性保障作用。
營(yíng)改增后，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)人員，我們不僅應(yīng)該關(guān)注到流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)降低帶來利益的同時(shí)，我們還應(yīng)該關(guān)注到，企業(yè)所得稅的稅負(fù)問題。通過上例可以發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)稅前可抵扣的營(yíng)業(yè)稅金及附加由原來的36.96萬元降低到3.31萬元，項(xiàng)目利潤(rùn)大大提高，也就是由營(yíng)改增所引起的一系列的收入與成本降低、利潤(rùn)提高、所得稅增加，如果再加上企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、損贈(zèng)支出等可能引起所得稅納稅調(diào)整的事項(xiàng)，那么，企業(yè)的整體稅負(fù)能下降到一個(gè)什么樣的程度，我們還需要實(shí)踐來檢驗(yàn)。
綜上所述，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是一項(xiàng)十分復(fù)雜的稅改工程，涉及到中央、地方政府和企業(yè)三方共同利益，同時(shí)，對(duì)建筑業(yè)上游產(chǎn)業(yè)包括向建筑業(yè)提供服務(wù)的企業(yè)，如工程勘察與設(shè)計(jì)、工程審計(jì)、交通運(yùn)輸、工程專用設(shè)備及零部件制造、設(shè)備租賃、砂石料供應(yīng)商等諸多行業(yè)也要進(jìn)行同步營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，這樣才能保證政策實(shí)施，才能保證建筑行業(yè)稅負(fù)率下降。對(duì)建筑企業(yè)而言，這項(xiàng)改革涉及到企業(yè)方方面面的工作，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)財(cái)務(wù)人員全面考慮，積極應(yīng)對(duì)，使?fàn)I業(yè)稅改征增值稅能夠在建筑企業(yè)順利平穩(wěn)過渡，將影響降到最低限度。
參考文獻(xiàn)
甲供材料范文第4篇
論文關(guān)鍵詞：建筑業(yè)，營(yíng)業(yè)稅，稅務(wù)管理，管理模式
“甲供材料”工程：也稱“包工不包料”工程，是指在建筑工程中，由甲方（建設(shè)方）提供材料，己方（施工方）提供勞務(wù)。由于“甲供材料”有其隱蔽性大、難以控管的特點(diǎn)，對(duì)其營(yíng)業(yè)稅的征收管理的漏洞確實(shí)存在，所以有必要對(duì)其營(yíng)業(yè)稅的征管要有一個(gè)新的思考、新的突破。
一、產(chǎn)生建筑業(yè)“甲供材料”的原因：
1、采用“甲供材料”方式存在一定的價(jià)格、質(zhì)量、資金等方面的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于施工方（乙方）而言可以減少材料的資金投入和資金墊付壓力，還能避免材料價(jià)格上漲帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于建設(shè)方（甲方）而言，“甲供材料”可以更好地控制主要材料的進(jìn)貨來源和質(zhì)量，在節(jié)約材料采購(gòu)成本和減少支付給施工方材料備料款的同時(shí)保證了工程質(zhì)量。
2、財(cái)務(wù)上沒有對(duì)“甲供材料”的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行專門的規(guī)定，為所謂的稅收籌劃創(chuàng)造了趨利空間。稅法無權(quán)也無必要對(duì)“甲供材料”專門規(guī)定財(cái)務(wù)處理，稅法規(guī)定的只是這樣的經(jīng)濟(jì)行為如何繳納稅收稅務(wù)管理，這就在一定程度上依賴于納稅人的納稅意識(shí)了。如果納稅人的趨利意識(shí)占了上風(fēng)，納稅人就會(huì)利用稅務(wù)機(jī)關(guān)管理難的“軟肋”,把建筑工程都弄成“甲供材料”。
二、歷年來稅法上對(duì)建筑業(yè)“甲供材料”計(jì)稅營(yíng)業(yè)額的有關(guān)規(guī)定：
為便于把有關(guān)“甲供材料”的涉稅事宜解釋清楚，筆者認(rèn)為有必要把稅收上對(duì)“甲供材料”有關(guān)的規(guī)定按照發(fā)文以及執(zhí)行時(shí)間先后作一個(gè)羅列。
1、無論如何結(jié)算，工程所用材料、物資和動(dòng)力都要并入施工方的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。
1994年開始實(shí)施的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定：“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對(duì)方如何結(jié)算，其營(yíng)業(yè)額均應(yīng)包含工程所用的原材料和其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)。”
2、建筑安裝工程的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額不包括設(shè)備價(jià)值，只包括材料。
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問題的通知》（財(cái)稅【2003】16號(hào)）文件規(guī)定：“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件（彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭）、清管器、收發(fā)球筒、機(jī)泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設(shè)備，其價(jià)值不包括在工程的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中。其他建筑安裝工程的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價(jià)值。具體設(shè)備名單可由省級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際情況列舉。”
3、建筑業(yè)裝飾勞務(wù)的甲供材料不征收營(yíng)業(yè)稅論文開題報(bào)告范例。
財(cái)稅[2006]114號(hào)文規(guī)定：“納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務(wù)，按照其向客戶實(shí)際收取的人工費(fèi)、管理費(fèi)和輔助材料費(fèi)等收入（不含客戶自行采購(gòu)的材料價(jià)款和設(shè)備價(jià)款）確認(rèn)計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。上述以清包工形式提供的裝飾勞務(wù)是指，工程所需的主要原材料和設(shè)備由客戶自行采購(gòu)，納稅人只向客戶收取人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等費(fèi)用的裝飾勞務(wù)。”因此，在建筑業(yè)中除裝飾勞務(wù)外建筑、修繕、安裝和其他工程作業(yè)項(xiàng)目中的甲供材料都需要并入施工方的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征收營(yíng)業(yè)稅。
4、計(jì)稅營(yíng)業(yè)額不包括建設(shè)方提供的設(shè)備價(jià)款，只包括材料（不含裝飾勞務(wù)）。
隨著新《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的頒布，財(cái)稅【2009】61號(hào)以及國(guó)稅發(fā)【2009】29號(hào)對(duì)一些營(yíng)業(yè)稅規(guī)范性文件予以廢止和失效。目前，1994年開始實(shí)施的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、財(cái)稅[2006]114號(hào)文均已廢止，按照2009年開始實(shí)施的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條明確規(guī)定：“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備價(jià)款。”
所以從2009年1月1日起甲供材料的營(yíng)業(yè)稅政策為：⑴、除裝飾勞務(wù)外的其他建筑工程項(xiàng)目的甲供材料都要征收營(yíng)業(yè)稅；⑵、對(duì)建設(shè)方提供的設(shè)備不征收營(yíng)業(yè)稅。
三、“甲供材料”營(yíng)業(yè)稅稅收征管的難點(diǎn)：
我們先來看看現(xiàn)行“甲供材料”營(yíng)業(yè)稅稅收征管模式。應(yīng)該說，現(xiàn)行對(duì) “甲供材料”的稅收征管并沒有專門的管理規(guī)定，只是體現(xiàn)在日常的稅收征管上。如：《稅務(wù)登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》的通知》（國(guó)稅發(fā)【2006】128號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》（國(guó)稅函【2004】1024號(hào)）等規(guī)范性文件均有文字不多的涉及，這些條文并不是針對(duì)“甲供材料”專門出臺(tái)的，規(guī)定的不是很具體，只是一些程序上面的規(guī)定可以看作是包括了“甲供材料”的稅收征管的。
概括上面規(guī)范性文件稅務(wù)管理，對(duì)本地建筑公司由于其擁有自行開票的資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)他們的管理就只是停留在一般的稅收征管上。而對(duì)外地來本地提供建筑勞務(wù)的納稅人，一般是以下程序：1、先自行向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行各方面的登記。2、自行開具發(fā)票或者到稅務(wù)機(jī)關(guān)要求代開發(fā)票，并繳納相關(guān)稅收。3、納稅人憑發(fā)票到建設(shè)方結(jié)算。
現(xiàn)行征管模式帶來以下幾方面的管理瓶頸：
1、所有的資料提供與申報(bào)都單憑納稅人（施工方）的自覺性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性與及時(shí)性不能保證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)工程全部真實(shí)情況沒有控制權(quán)。縱觀前面幾個(gè)稅收規(guī)范性文件要求納稅人提供的資料與數(shù)據(jù)基本都是納稅人（施工方）一人說了算，沒有第三方證據(jù)來佐證，在公民納稅意識(shí)尚未達(dá)到完全自覺的今天，由一方提供數(shù)據(jù)的真實(shí)程度較低。稅務(wù)介入的真正時(shí)間是在納稅人來稅務(wù)機(jī)關(guān)開具發(fā)票的時(shí)候，納稅人往往只是在開票的時(shí)候才提供一些資料，這時(shí)工程已經(jīng)過去了一大截，稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息的時(shí)效性太差。
2、“甲供材料”的金額難以正確確定。建筑業(yè)“甲供材料”是由建設(shè)方提供的，建設(shè)單位憑購(gòu)買建筑材料的原始發(fā)票直接入賬，賬戶處理是在建設(shè)方的“在建工程”“固定資產(chǎn)”“生產(chǎn)成本”等賬頁上。作為提供勞務(wù)的施工方，其賬戶上就根本就沒有“甲供材料”有關(guān)內(nèi)容的記載。由于異地提供建筑勞務(wù)現(xiàn)象的存在，建設(shè)方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與施工方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不是同一個(gè)，不在同一地區(qū)，造成稅收管理的難度加大。
3、歷年來的營(yíng)業(yè)稅規(guī)范性文件對(duì)建筑、安裝、裝飾、修繕業(yè)務(wù)進(jìn)行了一些規(guī)定，導(dǎo)致其實(shí)際稅負(fù)出現(xiàn)差異。雖然稅法上對(duì)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額進(jìn)行了明確，從一定程度上遏制了納稅人將“包工包料”的建筑工程改為“甲供材料”從而逃避營(yíng)業(yè)稅收的行為。但是稅法沒有對(duì)建筑、安裝、裝飾、修繕做出明確的界定，建筑行業(yè)“甲供材料”的稅收業(yè)務(wù)把握還是存在一定的難點(diǎn)，使納稅人有空可鉆，將一些項(xiàng)目臨界于建筑、安裝、裝飾、修繕等之間稅務(wù)管理，并以裝飾的名義申報(bào)稅款，以此來減輕甚至逃避相關(guān)稅收。
四、加強(qiáng)建筑業(yè)“甲供材料”稅收征管的設(shè)想（管理模式的設(shè)計(jì)）：
加強(qiáng)稅收征管歸根到底的目的就是堵住稅收管理的漏洞，減少稅收流失， 按照國(guó)家稅法規(guī)定依法足額收繳有關(guān)稅收。筆者認(rèn)為加強(qiáng)“甲供材料”營(yíng)業(yè)稅的征管就要從源頭上去抓，及時(shí)全面掌握相關(guān)情況，牢牢把握住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)不同地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，變被動(dòng)為主動(dòng)。
（一）、從稅收管理角度對(duì)工程進(jìn)行分類
首先從工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度(我們稱為第一類)，按照工程施工方（建筑公司）的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的不同，可以分為以下三種：
第一種，施工方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就是工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有對(duì)該項(xiàng)目的所有稅收管轄權(quán)；
第二種，施工方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為非本縣（市），項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)只擁有對(duì)該項(xiàng)目的稅收管轄權(quán)，也即只有該項(xiàng)目的建筑營(yíng)業(yè)稅以及附加稅費(fèi)屬于項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)所有，項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)在特定條件下（即《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條，下文會(huì)有所闡述）失去對(duì)該項(xiàng)目的稅收管轄權(quán)；
第三種，施工方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是本縣內(nèi)但非本稅區(qū)，本項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有對(duì)該項(xiàng)目的稅收管轄權(quán)，也即該項(xiàng)目的建筑營(yíng)業(yè)稅屬于本縣非本稅區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)所有。
其次從工程施工方所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度(我們稱為第二類)，按照工程項(xiàng)目所在地的不同，可以分為以下三種：
第一種，工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)就是建筑公司所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)管理，稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有對(duì)該項(xiàng)目的所有稅收管轄權(quán)；
第二種，工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為非本縣（市），施工方所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有在特定條件下（即《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十六條，下文會(huì)有所闡述）的稅收管轄權(quán)；
第三種，工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是本縣內(nèi)但非本稅區(qū)，施工方所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有對(duì)該項(xiàng)目的稅收管轄權(quán)，也即該項(xiàng)目的建筑營(yíng)業(yè)稅屬于本稅區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)所有。
（二）、不同的工程類別采取不同的稅收管理程序
1、項(xiàng)目管理模式。
對(duì)第一類第三種工程不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，本稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)該項(xiàng)目有關(guān)情況發(fā)函提醒有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)。對(duì)第一類中的第一、第二種工程的稅收管理采用“項(xiàng)目管理模式”（此處的“項(xiàng)目管理模式”與下文的“公司管理模式”沒有特殊的意義，純粹是筆者為了區(qū)別而命名），具體為：
⑴、對(duì)代開票納稅人的管理。提供建筑勞務(wù)的施工方在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開票時(shí)，就是稅務(wù)機(jī)關(guān)介入的最佳有利時(shí)機(jī)論文開題報(bào)告范例。除要求納稅人提供上文提及幾個(gè)規(guī)范性文件明確的資料外，必須要求施工方提供由建設(shè)方蓋章確認(rèn)的甲供材料明細(xì)表格《建筑工程“甲供材料”明細(xì)表》，表格式樣如下（根據(jù)需要對(duì)表中的內(nèi)容可作增刪）：
經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)簽注“已納營(yíng)業(yè)稅”并蓋章后的表格作為已經(jīng)納稅的憑證，施工方作為計(jì)提營(yíng)業(yè)稅原始憑證，建設(shè)方作為已經(jīng)納稅的憑證，以備日后稅務(wù)機(jī)關(guān)的查驗(yàn)，避免以后重復(fù)征稅。
⑵、對(duì)自開票納稅人的管理。對(duì)施工方發(fā)售了發(fā)票并由其自行開具，視同稅區(qū)內(nèi)的一般企業(yè)管理。筆者認(rèn)為，為便于稅務(wù)管理，不要對(duì)零時(shí)來本地從事建筑勞務(wù)的施工方發(fā)售發(fā)票，盡量使其納入代開票納稅人管理，理由：一者外地來本地從事建筑勞務(wù)的企業(yè)一般只有一個(gè)工程，用票量不是很大稅務(wù)管理，根據(jù)筆者觀察這樣的公司，一般平均2-3月開票1張；二者納稅人也可以減少開票成本，比如：開票電腦、客票人員的開支等。如果企業(yè)的規(guī)模很大、財(cái)務(wù)核算也符合規(guī)范、發(fā)票的用票量大且發(fā)票發(fā)售給企業(yè)后風(fēng)險(xiǎn)幾乎沒有也可以按照自開票納稅人管理。但是，要求納稅人在工程決算的時(shí)候，需提供由建設(shè)方蓋章確認(rèn)的《建筑工程“甲供材料”明細(xì)表》。
總上所述，項(xiàng)目管理模式的流程圖如下：
2、公司管理模式。
首先，要求建筑公司按期提供《XX建筑公司工程匯總明細(xì)表》，表格式樣如下：
XX建筑公司工程匯總明細(xì)表
序號(hào)
工程名稱
工程地址
開、竣工期間
承包方式
開具發(fā)票金額
甲供材料金額
營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)
工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)
……
甲供材料范文第5篇
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；材料費(fèi)用；管理
如何加強(qiáng)工程建設(shè)成本控制，尤其是工程材料費(fèi)用結(jié)算管理的有效控制與監(jiān)管，合理確定工程造價(jià)，切實(shí)提高工程投資效益，避免企業(yè)建設(shè)資金流失，一直作為工程造價(jià)管理領(lǐng)域重點(diǎn)工作，為此，我們?cè)诮ㄔO(shè)工程材料費(fèi)用結(jié)算管理上采用新的管理模式，并運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。
1. 材料費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的主要影響
1.1 在建設(shè)工程成本構(gòu)成中，直接費(fèi)用是由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成，而材料費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用，在工程成本中占有很大比重，一般占70%以上。目前在國(guó)內(nèi)冶金行業(yè)中，通行的做法是：
（1）對(duì)于設(shè)備，則由設(shè)備供應(yīng)部門根據(jù)設(shè)計(jì)院下發(fā)的設(shè)備采購(gòu)單辦理采購(gòu)出入庫(kù)手續(xù)，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)設(shè)備采購(gòu)合同、發(fā)票、入庫(kù)單、出庫(kù)單記賬，直接進(jìn)入工程成本的方法。
（2）對(duì)于主要大宗材料如：鋼材、水泥等均由甲方供應(yīng)，按預(yù)算價(jià)向乙方轉(zhuǎn)賬。其他材料一般情況在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，由施工單位在單價(jià)中綜合考慮。
1.2 在這過程中如果管理措施不當(dāng)，很容易出現(xiàn)以下幾方面的問題。
（1）材料超領(lǐng)問題。對(duì)于一些預(yù)算價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低的材料，為了這價(jià)格差，多領(lǐng)材料，以高價(jià)在市場(chǎng)賣出，獲取差額利潤(rùn)。
（2）不領(lǐng)問題。對(duì)于一些預(yù)算價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高的材料，施工單位到其他地方采購(gòu)，以獲取差額利潤(rùn)，同時(shí)材料質(zhì)量較難控制。
（3）少領(lǐng)問題。有些施工單位，不按圖施工或不按規(guī)范施工，降低質(zhì)量等級(jí)，如混凝土標(biāo)號(hào)等。但最終按實(shí)際用量結(jié)算，賺取量差。 針對(duì)以上情況，工程預(yù)算部在建設(shè)材料管理上，同其他冶金企業(yè)有了新的管理模式，并運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。
2. 萊鋼建設(shè)工程材料管理的主要做法
2.1 甲供材料管理。工程預(yù)算部根據(jù)萊鋼工程建設(shè)的實(shí)際情況，通過結(jié)合供應(yīng)部、銷售部以及外部市場(chǎng)價(jià)格，定期《萊鋼甲供材料預(yù)算價(jià)格》為了便于控制工程造價(jià)管理，該價(jià)格體系將隨市場(chǎng)變化而進(jìn)行定期調(diào)整。材料供應(yīng)部門根據(jù)合同約定的供應(yīng)范圍，負(fù)責(zé)工程主要材料的采購(gòu)和供應(yīng)。所供應(yīng)材料數(shù)量必須按照預(yù)算部門審核的工程計(jì)劃量供應(yīng)，財(cái)務(wù)部門根據(jù)《萊鋼甲供材料價(jià)格》預(yù)算金額向施工單位轉(zhuǎn)賬。結(jié)算時(shí)，由預(yù)算部門計(jì)算出材料結(jié)算量，再根據(jù)材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行材料結(jié)算，計(jì)入工程款，財(cái)務(wù)根據(jù)甲供材料轉(zhuǎn)賬金額抵扣工程款。
2.1.1 為了避免同其它冶金企業(yè)在甲供材料上存在的問題，工程預(yù)算部依據(jù)兩個(gè)系統(tǒng)由專人負(fù)責(zé)管理。
（1）工程造價(jià)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)在工程材料管理上按照工程編碼、合同編號(hào)、材料編碼、實(shí)際數(shù)量、施工單位、預(yù)算單價(jià)、預(yù)算金額等信息內(nèi)容， 可將工程預(yù)、結(jié)算中所發(fā)生的材料名稱、用量、規(guī)格型號(hào)，按不同的施工單位進(jìn)行分類匯總。對(duì)于每一個(gè)施工單位，一個(gè)工程每份結(jié)算審核完成后，要進(jìn)行材料結(jié)算，將每份結(jié)算中的甲供材料匯總即為材料結(jié)算用量。
（2）萊鋼材料采購(gòu)供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)。
2.1.2 從該系統(tǒng)中提取施工單位實(shí)際領(lǐng)用的甲供材料量即為材料領(lǐng)用量，將兩個(gè)系統(tǒng)相結(jié)合，從量和價(jià)兩方面進(jìn)行分析，價(jià)格不符的要找差，多領(lǐng)部分要找差。此項(xiàng)工作由專人負(fù)責(zé)，對(duì)量差與價(jià)差進(jìn)行統(tǒng)一匯總處理。
（1）預(yù)算價(jià)高于轉(zhuǎn)賬價(jià)時(shí)：材料總量*（預(yù)算價(jià)-轉(zhuǎn)帳價(jià)）所得金額從工程款中扣除。
（2）當(dāng)領(lǐng)料量大于實(shí)際結(jié)算量時(shí)：（領(lǐng)料量-實(shí)際結(jié)算量）*價(jià)格 所得金額從工程款中扣除。
（3）對(duì)于材料領(lǐng)用量明顯低于材料結(jié)算用量，說明施工單位有偷工減料嫌疑（除非施工單位有充分的證明），一方面提交報(bào)告給有關(guān)部門，同時(shí)要按照一定比例扣減結(jié)算費(fèi)用。
通過信息系統(tǒng)的共享，使我們?cè)谝苯鹣到y(tǒng)造價(jià)管理上具有開創(chuàng)性、開拓性和創(chuàng)新性，堵塞了材差處理上的漏洞。
2.2 乙方自購(gòu)材料管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，有些材料萊鋼供應(yīng)部門不供應(yīng)，由施工單位自購(gòu)，進(jìn)入工程成本。為此，工程預(yù)算部建立了《萊鋼乙自購(gòu)材料價(jià)目表》，分為鋼材、地材、裝飾材料、油漆涂料、水、電、暖、管件、保溫、防水、化工、鐵路材料、臺(tái)班價(jià)格等信息并根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行定期調(diào)整、定期。一般情況在招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，由施工單位綜合考慮，為了保證其真實(shí)性、有效性，需定期組織人員開展市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)詢價(jià)，在萊蕪、泰安、淄博等周邊地區(qū)掌握各種材料的價(jià)格區(qū)間，形成動(dòng)態(tài)的價(jià)格體系。因市場(chǎng)材料價(jià)格是時(shí)時(shí)變化的，而在審核工程結(jié)算時(shí)，是在工程項(xiàng)目竣工后完成，為此，為了確保甲、乙雙方在材料價(jià)格上減少爭(zhēng)議、降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在工程結(jié)算審核時(shí)，乙方自購(gòu)材料價(jià)格執(zhí)行萊鋼乙方自購(gòu)材料目表，避免了施工單位自購(gòu)材料價(jià)格漫天要價(jià)，最大限度地降低了工程建設(shè)成本，成效顯著。
2.3 特殊情況下的材料費(fèi)用。在工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些由乙方自購(gòu)材料，而材料價(jià)格卻與實(shí)物的形狀、材質(zhì)、產(chǎn)地、技術(shù)指標(biāo)等有關(guān)，例如：裝飾工程中的地面磚、大理石、景觀石、花崗巖、蘑菇石等石材類，其價(jià)格差異很大從幾十元至幾百元價(jià)格不等。在如辦公樓前擺設(shè)的景觀、盆景等，其造型、年數(shù)、冠幅不同而導(dǎo)致價(jià)格差異較大。為了保證此類材料價(jià)格的有效性，我們采取在建設(shè)工程中，一些特殊材料由甲方人員參與采購(gòu)、確認(rèn)，最后進(jìn)入工程結(jié)算予以認(rèn)可。以上制度的制定，保證了工程建設(shè)材料的質(zhì)量與價(jià)格，做到真實(shí)有效。
3. 創(chuàng)新管理的實(shí)施效果
