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法學(xué)理論課的特點(diǎn)是,在法學(xué)教育的第一學(xué)期就開(kāi)始開(kāi)課,往往涉及一些抽象的概念、理論制度,容易使初學(xué)者一頭霧水,茫然不知,造成學(xué)習(xí)的困難,從而產(chǎn)生厭學(xué)的心理障礙,這就要求教師在教學(xué)過(guò)程中要做好初學(xué)者的心理疏導(dǎo),將抽象的字眼以樸實(shí)、貼近生活的案例來(lái)進(jìn)一步闡述、解釋。在講授知識(shí)過(guò)程中,可以參考以下幾種方法
(一)講授教學(xué)法
它是我國(guó)教育歷史上最悠久的,也是使用最廣泛的教學(xué)方法之一。它以某個(gè)主題為切入點(diǎn),進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)的口頭講授,包括講解、講述、講演等三種方式。在具體的教學(xué)實(shí)踐中,三種方式常常混合、交替使用,對(duì)于法學(xué)學(xué)理制度的介紹能更加系統(tǒng)化,使初學(xué)者構(gòu)建起完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)。法學(xué)理論課的教師在使用講授教學(xué)法時(shí),應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題:首先,講授法最忌諱反對(duì)知識(shí)的泛泛講授,教師在備課期間應(yīng)整理法理學(xué)知識(shí)點(diǎn),列出講授的重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)和基本范疇。將重點(diǎn)難點(diǎn)作為課堂教學(xué)的主要內(nèi)容,而對(duì)于一般自學(xué)既可以理解的內(nèi)容交給學(xué)生課堂或者課下自修,這樣也更加符合大學(xué)學(xué)習(xí)的規(guī)律。如,法理學(xué)的內(nèi)容可分兩部分:法的內(nèi)在方面和法的外在方面。前者側(cè)重研究法的內(nèi)部組成要素、各個(gè)要素之間的相互關(guān)系、法的運(yùn)行機(jī)制等,由于它更具有法理學(xué)學(xué)科的獨(dú)立特質(zhì),因而是教師講授的重點(diǎn);而后者側(cè)重研究各種法律活動(dòng)的社會(huì)效果以及它們與其他社會(huì)現(xiàn)象的聯(lián)系、區(qū)別和相互作用,教師則應(yīng)少講,由學(xué)生自學(xué)。而法制史課堂上教師和學(xué)生應(yīng)做好充分的課前準(zhǔn)備,將歷史故事、社會(huì)形態(tài)、社會(huì)背景融入課堂的介紹,讓學(xué)生能夠體會(huì)到古代法和現(xiàn)代法的發(fā)展趨勢(shì)。其次,采取多渠道提供信息、提出推論而不給出結(jié)論等方式,鼓勵(lì)學(xué)生多角度審視、思考問(wèn)題。講授教學(xué)法如使用不當(dāng),就會(huì)產(chǎn)生“滿堂灌”、“照本宣科”的不利后果,導(dǎo)致課堂氣氛沉悶,學(xué)生無(wú)學(xué)習(xí)的積極性。因此教師在授課時(shí)可通過(guò)推薦課后閱讀資料、介紹前沿理論知識(shí)、社會(huì)熱點(diǎn)等形式多渠道地向?qū)W生提供信息,在講授中適當(dāng)設(shè)置問(wèn)題情境,鼓勵(lì)學(xué)生積極聽(tīng)講和參與教學(xué)活動(dòng)。最后,教師講授時(shí)的聲音要清晰,抑揚(yáng)頓挫,富有情感,切忌語(yǔ)氣平淡。講授的速度要適當(dāng),留給學(xué)生做筆記的時(shí)間。若語(yǔ)速過(guò)快,學(xué)生缺少思考的時(shí)間,不利于對(duì)知識(shí)的理解消化;過(guò)慢,則容易分散注意力,將影響教學(xué)效果。
(二)辯論教學(xué)法
辯論教學(xué)法是教師、學(xué)生以某一具體問(wèn)題為紐帶而展開(kāi)分析、討論、辯駁及總結(jié),從而使學(xué)生獲得真知的教學(xué)方法。早在古希臘,蘇格拉底在與他的學(xué)生對(duì)話或講課時(shí),就總是扮演“魔鬼辯護(hù)士”的角色,不斷地向?qū)W生提出各種假設(shè)性的問(wèn)題,讓學(xué)生處于必須主動(dòng)擴(kuò)大且深入思考的位置。在我國(guó)古代,教育家孔子、孟子都運(yùn)用了辯論教學(xué)法,培養(yǎng)學(xué)生的“思”、“辯”能力,樹(shù)國(guó)之棟梁。辯論教學(xué)法訓(xùn)練的是學(xué)生扎實(shí)的法學(xué)理論功底,迅捷的應(yīng)變能力,在法學(xué)教學(xué)過(guò)程中,必不可少,有些院校還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了法律辯論實(shí)訓(xùn)課程,以訓(xùn)練法律辯論的思維模式,從我校教學(xué)過(guò)程中考察,法律論辯課程非常受學(xué)生的歡迎,很多學(xué)生都愿意積極參與,學(xué)習(xí)的積極性大為增加。辯論教學(xué)法可以在老師和學(xué)生之間進(jìn)行,也可以僅在學(xué)生之間進(jìn)行,但前提是要求教師要給學(xué)生足夠的準(zhǔn)備時(shí)間,提前1~2堂課之前就布置辯題,否則學(xué)生準(zhǔn)備不足,使辯論無(wú)法進(jìn)行,導(dǎo)致此方法失去教學(xué)意義。但在法理學(xué)課程中使用辯論教學(xué)法時(shí),也應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題:首先,辯題準(zhǔn)確。選擇辯題時(shí)要和所學(xué)的知識(shí)緊密結(jié)合,可以是綜合性的跨學(xué)科的辯題,辯題應(yīng)具備可辯論性,不能是非此即彼的辯題,最好能具有一定的彈性,使學(xué)生在準(zhǔn)備辯題時(shí)既能掌握實(shí)然法,即現(xiàn)有的法律規(guī)范,又能從應(yīng)然法的角度去思考未來(lái)法律的走向。其次,教師不能僅僅作為一個(gè)旁觀者,在學(xué)生準(zhǔn)備辯題的期間應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生向預(yù)計(jì)的方向準(zhǔn)備,同時(shí)為學(xué)生創(chuàng)造更多自由發(fā)揮的空間。另外,在辯論階段,教師應(yīng)掌握好辯論的節(jié)奏和氛圍,圍繞法學(xué)知識(shí)進(jìn)行辯論,對(duì)于學(xué)生過(guò)于偏激的思維要及時(shí)予以矯正,從而建立自己的法律邏輯思維。最后,辯論結(jié)束,教師要進(jìn)行總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)要客觀、中肯,指出優(yōu)勢(shì)和不足。
(三)設(shè)疑開(kāi)拓法
費(fèi)爾巴哈有句名言,新知識(shí)“是從懷疑中產(chǎn)生,與懷疑一道形成的”。疑是爭(zhēng)之因,是思之始,學(xué)之端。疑是深入探究知識(shí)的起點(diǎn),有疑才能產(chǎn)生認(rèn)知沖突,造成強(qiáng)烈的求知欲望,才能有學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、創(chuàng)造性。此法在法學(xué)教學(xué)過(guò)程中經(jīng)常使用,但設(shè)疑法要求教師應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、以合理的邏輯關(guān)系來(lái)設(shè)置能展開(kāi)思考的問(wèn)題,盡量避免自問(wèn)自答,設(shè)計(jì)好問(wèn)題后,應(yīng)留有適當(dāng)?shù)臅r(shí)間思考,并允許學(xué)生查找手頭的資料,如法律條文、法學(xué)書(shū)籍等。當(dāng)然,對(duì)于學(xué)生實(shí)在無(wú)從回答的問(wèn)題,教師也不應(yīng)立即公布答案,應(yīng)先予以引導(dǎo),從法律關(guān)系入手,或從請(qǐng)求權(quán)入手等,教會(huì)學(xué)生法律思維方法,甚至將思考的時(shí)間延長(zhǎng)到下次課。因課堂教學(xué)的時(shí)間有限,此法在教學(xué)中不易過(guò)于頻繁的使用。
二、實(shí)體法教學(xué)中的教學(xué)方法分析
(一)發(fā)散思維訓(xùn)練法
用討論法訓(xùn)練學(xué)生思維的流暢性。思維的流暢性是指產(chǎn)生大量意念的能力,即反應(yīng)迅速而眾多,思維暢通少阻,靈敏迅速,能在短時(shí)間表達(dá)較多的概念。只要不離開(kāi)問(wèn)題,發(fā)散量越大越好,這是發(fā)散思維的指標(biāo)。葉圣陶曾指出,閱讀方法“最要緊的還是多比較、多歸納”。在知識(shí)爆炸的時(shí)代,善于總結(jié)、歸納、比較能在較短的時(shí)間掌握更加準(zhǔn)確的法律知識(shí),知識(shí)的學(xué)習(xí)切記死記硬背,知識(shí)點(diǎn)之間應(yīng)融會(huì)貫通,如民法的物權(quán)與債權(quán)的共同性和差異性;刑法中詐騙罪和招搖撞騙罪的差異性等,通過(guò)圖表、列圖等方式將知識(shí)點(diǎn)形象化、具體化,便于知識(shí)的掌握,做到知識(shí)掌握的整體性、系統(tǒng)性。
(二)案例教學(xué)法
案例法是國(guó)外較為流行的教學(xué)方式,尤其是美國(guó)哈佛大學(xué)管理學(xué)課程,幾乎全是案例分析。案例法是依照法律工作中立案辦法把教學(xué)內(nèi)容編成案例形式來(lái)進(jìn)行教學(xué)的方法。這主要是因?yàn)榘咐ㄗ冏⒅刂R(shí)為注重能力,變單向信息傳遞為雙向交流,變學(xué)生被動(dòng)接受為主動(dòng)學(xué)習(xí),因而受到世界各地教育部門(mén)的普遍歡迎。表面上,法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)的是現(xiàn)有的法律規(guī)范,但并非如此,教師更應(yīng)當(dāng)教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的方法,通過(guò)學(xué)習(xí)、研究大量的判例來(lái)掌握法律的立法精神和基本原則,掌握法的本旨,這樣才能更深刻地體會(huì)立法的目的,找到現(xiàn)行立法的不足。在實(shí)體法教學(xué)中,案例法最為常用,但教師在使用案例教學(xué)法時(shí),應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題:首先,案例要精準(zhǔn)。案例要與所授課程內(nèi)容吻合;盡量選擇“最高人民法院案例選”中的真實(shí)判例,這種判例往往具有權(quán)威性、代表性,從中也會(huì)考察出法律的變化方向,很多都是社會(huì)的熱點(diǎn)或法律難點(diǎn)。切記隨意編寫(xiě)案例,既喪失真實(shí)性,又很難具有代表性。其次,案例教學(xué)法不是傳統(tǒng)的舉例說(shuō)明,案例教學(xué)法的教學(xué)模式是:案例———理論———案例,案例既是教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),又是落腳點(diǎn),研究、討論案例需要運(yùn)用理論知識(shí),而運(yùn)用理論知識(shí)的目的是為了解決案例;而傳統(tǒng)的舉例說(shuō)明的教學(xué)模式是:理論———案例———理論,理論既是教學(xué)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),又是落腳點(diǎn),案例起到了掌握理論的媒介作用,掌握理論需要分析案例,案例分析是為了掌握理論。再次,案例選擇上,不能過(guò)多,一兩個(gè)即可。同樣,教師應(yīng)掌握辯論的節(jié)奏和方向,避免學(xué)生出現(xiàn)過(guò)于偏激的言論,做到教書(shū)、育人兩不誤。當(dāng)然,同一案例,在不同的法律指引下,可能會(huì)帶來(lái)不同的結(jié)論,要引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待,不能喪失對(duì)法律的公正性的判斷力。
三、在程序法教學(xué)中的教學(xué)方法分析
法學(xué)教學(xué)方法的改革還必須利用法院、檢察院、律師事務(wù)所等處所,為學(xué)生提供經(jīng)常性的實(shí)習(xí)場(chǎng)所,按制定的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行定期固定的各項(xiàng)法律業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí),即學(xué)生在法律援助中心、法律事務(wù)所進(jìn)行義務(wù)法律咨詢,在校外實(shí)習(xí)基地法院、檢察院參加具體辦案,使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就能夠有親自處理各種法律事務(wù)的機(jī)會(huì),使學(xué)生既增強(qiáng)對(duì)法律的感性認(rèn)識(shí)又鍛煉處理法律實(shí)務(wù)的能力,以培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感,因此,在法學(xué)教學(xué)方法的改革中應(yīng)增加實(shí)踐性課程的比重。
(一)雙師制教學(xué)法
“雙師制”是指在學(xué)校學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)校要配置本校的教師進(jìn)行基本理論知識(shí)的傳授,同時(shí)盡量聘請(qǐng)法院、檢察院的法官、檢察官作為學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)教師。法學(xué)知識(shí)的掌握、法律人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、實(shí)踐操作能力、邏輯思維的訓(xùn)練,僅僅靠課堂的三尺講臺(tái)是難以完成的,必須將教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合,可以將法官、檢查官“請(qǐng)進(jìn)”校園,定期開(kāi)展社會(huì)熱點(diǎn)案例的介紹、實(shí)踐操作技能的講座,同時(shí)要把學(xué)生“送進(jìn)”法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所,通過(guò)旁聽(tīng)真實(shí)案件審理、到各個(gè)部門(mén)實(shí)習(xí),使抽象的法律知識(shí)具體化、形象化,便于對(duì)知識(shí)的靈活掌握和運(yùn)用,增強(qiáng)實(shí)踐操作能力,避免“學(xué)”與“用”的脫節(jié)。
(二)多媒體教學(xué)法
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,多媒體已成為當(dāng)今教學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)。很多院校也都開(kāi)展了多媒體教學(xué)方法。多媒體教學(xué)法是以各種電教媒體如:計(jì)算機(jī)、電視、錄像、投影、幻燈等為標(biāo)志,以傳統(tǒng)的教學(xué)媒體如:黑板、掛圖、實(shí)驗(yàn)、模型等為基礎(chǔ)的多種媒體有機(jī)結(jié)合的教學(xué)方法。多媒體教學(xué)法因信息容量大,生動(dòng)形象,調(diào)用方便自如,圖文并茂,效率高,教學(xué)效果好等優(yōu)點(diǎn),被高校學(xué)生和教師普遍接受,但由于設(shè)施條件有限,還無(wú)法做到普及化。教師在運(yùn)用多媒體教學(xué)法時(shí),應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題:首先,教師在制作課件時(shí)要掌握多種手段,不能僅僅將授課大綱寫(xiě)在課件中,應(yīng)該將授課需要的案例,甚至是一段與教學(xué)有關(guān)的新聞、法學(xué)界爭(zhēng)議的熱點(diǎn)問(wèn)題以視頻或音頻的方式做入課件中,對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)應(yīng)用不同顏色的字體表示,課件制作要統(tǒng)一化,標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)然多媒體教學(xué)是教學(xué)手段,教師和學(xué)生才是教學(xué)的主體,所以不能以課件完全替代教師的作用。其次,要正確選擇與教學(xué)內(nèi)容匹配的多媒體技術(shù),實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段與教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合,克服形式和內(nèi)容“兩層皮”的傾向。
(三)模擬法庭實(shí)訓(xùn)法
一、招錄培養(yǎng)體制改革帶來(lái)的主要變化
(一)招錄模式發(fā)生了變化。招錄培養(yǎng)體制改革下的招錄對(duì)象由過(guò)去的普通高中畢業(yè)生,轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ǜ咝.厴I(yè)生和軍隊(duì)(擬)退役士兵。
(二)培養(yǎng)方向發(fā)生了變化。將原來(lái)以非定向招生、培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蛘袖洝⒍ㄏ蚺囵B(yǎng)、定向分配。
(三)培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)發(fā)生了變化。招錄培養(yǎng)體制改革后在專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置上,突出公安實(shí)務(wù)方面的教學(xué)、訓(xùn)練內(nèi)容;在培養(yǎng)模式上,以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以職業(yè)精神、基本技能和專(zhuān)業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。
(四)教學(xué)內(nèi)容發(fā)生了變化。教學(xué)內(nèi)容主要面向基層、實(shí)踐操作,突出實(shí)際執(zhí)法技能的教學(xué)。在整個(gè)課程的設(shè)置上,打破學(xué)科體系,壓縮理論課程,強(qiáng)調(diào)“精講多練”。公安培養(yǎng)體制改革的精髓就是“突出警察職業(yè)核心能力的培養(yǎng)”“,面向基層、面向?qū)崙?zhàn)、精講多練”“、突出實(shí)踐教學(xué)”。
二、招錄培養(yǎng)體制改革后民法教學(xué)面臨的主要變化
(一)教學(xué)對(duì)象由高中畢業(yè)生轉(zhuǎn)變普通高校畢業(yè)生和軍隊(duì)(擬)退役士兵以浙江警察學(xué)院為例,根據(jù)前兩年的試點(diǎn)班招錄情況,浙江警察學(xué)院試點(diǎn)班學(xué)生涉及100多個(gè)不同專(zhuān)業(yè),有法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生也有非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,有專(zhuān)科生、本科生還有研究生,教學(xué)對(duì)象與過(guò)去相比有的很大不同,如何照顧到不同層次學(xué)生對(duì)民法知識(shí)的要求需要教師進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)。
(二)教學(xué)課時(shí)明顯縮短招錄培養(yǎng)體制改革后招錄的學(xué)生在校時(shí)間短,課時(shí)安排也較短,民法的教學(xué)只有30課時(shí)左右,如何在這么短的時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)員進(jìn)行內(nèi)容繁雜的民法知識(shí)的教學(xué)對(duì)民法老師提出了新的考驗(yàn)。
(三)教學(xué)性質(zhì)由學(xué)歷教育轉(zhuǎn)為職業(yè)教育在招錄培養(yǎng)體制改革以前的民法教學(xué)是學(xué)歷教育,招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班學(xué)員的教學(xué)不再是過(guò)去的學(xué)歷教育,教學(xué)性質(zhì)已轉(zhuǎn)化為上崗前的職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)培訓(xùn)要求時(shí)間短,見(jiàn)效快,不可面面俱到,民法教學(xué)要加強(qiáng)針對(duì)性,緊密結(jié)合公安實(shí)踐,充分體現(xiàn)其公安基層執(zhí)法的職業(yè)化傾向。
(四)培養(yǎng)目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)根據(jù)公安部制訂的招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班學(xué)生培養(yǎng)方案,要以培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安工作人才為目標(biāo),更加注重專(zhuān)業(yè)特色和職業(yè)能力的培養(yǎng)。2008年9月,公安部黨委明確提出:“基層民警會(huì)不會(huì)做群眾工作,關(guān)鍵是看能不能做到‘三懂四會(huì)’,即:懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧,會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。”因此,新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)的公安工作提出了更高的要求,對(duì)基層公安民警自身素質(zhì)提出了新要求,也對(duì)新時(shí)期公安民法教學(xué)提出了更高的要求。所以,招錄培養(yǎng)體制改革背景下的民法教學(xué)從教學(xué)對(duì)象、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)等方面與以往相比已發(fā)生很大改變,不能再沿用舊的民法教學(xué)模式,在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式、方法上都必須加以改變。
三、招錄培養(yǎng)體制改革背景下改進(jìn)公安民法教學(xué)的思考
(一)突出對(duì)學(xué)生民法私權(quán)觀念的培養(yǎng)
以浙江警察學(xué)院為例,根據(jù)近兩年的試點(diǎn)班招錄情況,該校試點(diǎn)班學(xué)生涉及100多個(gè)不同專(zhuān)業(yè),只有極少數(shù)的學(xué)生是法律專(zhuān)業(yè)的,絕大多數(shù)的學(xué)生剛剛接觸法律,因此大部分學(xué)生均未受到法律理念的系統(tǒng)教育,法學(xué)基礎(chǔ)薄弱,法律意識(shí)不強(qiáng),更談不上對(duì)公權(quán)和私權(quán)觀念的深刻理解。如何經(jīng)過(guò)短暫的30個(gè)課時(shí)民法教學(xué),讓這些來(lái)自不同院校、不同專(zhuān)業(yè)、不同法律素養(yǎng)的學(xué)生樹(shù)立公權(quán)力和私權(quán)利觀念,把握兩者的界限,在以后的公安執(zhí)法工作中避免公權(quán)力侵犯私權(quán)利而損害到公安形象是民法教師必須解決的問(wèn)題。民法的法治精神對(duì)未來(lái)人民警察正確執(zhí)法理念的形成具有非常深遠(yuǎn)的影響,基層民警的民法素養(yǎng)決定基層民警的執(zhí)法素養(yǎng)。因此,民法教師必須結(jié)合試點(diǎn)班學(xué)生總體法學(xué)基礎(chǔ)薄弱、法律素養(yǎng)不高的特點(diǎn),在短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的公權(quán)和私權(quán)觀念,用公安實(shí)踐中的鮮活案例來(lái)更加突出學(xué)生私權(quán)觀念的培養(yǎng),以減少和防止將來(lái)在公安基層工作中的警務(wù)侵權(quán)。
(二)緊密結(jié)合公安實(shí)戰(zhàn),修正民法教學(xué)內(nèi)容體系公安院校要將公安工作實(shí)踐的需要作為其辦學(xué)的重要思想和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),來(lái)指導(dǎo)和評(píng)判自身的教育教學(xué)活動(dòng),[1]民法教學(xué)也應(yīng)從公安工作實(shí)踐的需要作為出發(fā)點(diǎn)。招錄培養(yǎng)體制改革背景下的民法教學(xué)從教學(xué)對(duì)象、教學(xué)課時(shí)、教學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)等方面均有較大的改變,不能沿用傳統(tǒng)的民法教學(xué)模式,要大膽修正并完善民法的教學(xué)內(nèi)容體系。民法教學(xué)內(nèi)容的選擇要緊緊圍繞政法院校招錄培養(yǎng)體制改革的要求,以及公安部提出的“三懂四會(huì)”的要求,以培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安工作人才為目標(biāo),緊密結(jié)合公安基層執(zhí)法工作實(shí)踐,具有較強(qiáng)的實(shí)際操作要求,也就是試點(diǎn)班民法教學(xué)應(yīng)重在突出公安特色。有關(guān)調(diào)查顯示,基層公安調(diào)解的數(shù)量繁多、種類(lèi)廣泛,僅就公安派出所接處警的數(shù)量而言,糾紛調(diào)解數(shù)占到全部接處警數(shù)的1/3以上,有些公安派出所的調(diào)解糾紛占有他們?nèi)抗ぷ髁康?0%到80%,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)任何其他接處警數(shù)量,而絕大多數(shù)調(diào)解的糾紛都是民事糾紛或與民法有關(guān)。有鑒于此,公安院校的民法教學(xué)內(nèi)容應(yīng)著重圍繞滿足公安調(diào)解對(duì)民法知識(shí)的需要,其教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)立足于公安派出所的民事糾紛調(diào)解所需的相關(guān)知識(shí)與技巧。而在公安實(shí)戰(zhàn)中具體需要哪些民法知識(shí),重點(diǎn)又是哪些民法知識(shí),民法教師必須深入公安基層實(shí)戰(zhàn),不斷的調(diào)查積累,不斷的總結(jié)歸納,不斷的修正完善。而目前在公安執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)中,派出所在調(diào)解工作中接觸到的常見(jiàn)民事糾紛或與民法相關(guān)的糾紛主要表現(xiàn)在以下幾大類(lèi)型:婚姻關(guān)系糾紛、分家析產(chǎn)糾紛、建房糾紛、承包合同糾紛、借貸債務(wù)糾紛、贈(zèng)與糾紛、遺產(chǎn)和遺產(chǎn)繼承糾紛、相鄰關(guān)系糾紛、損害賠償糾紛、勞資勞務(wù)糾紛等,那么相關(guān)的民法知識(shí)就是試點(diǎn)班民法教學(xué)的主要內(nèi)容,學(xué)生重點(diǎn)掌握了這些相關(guān)的民法知識(shí),再結(jié)合適當(dāng)?shù)恼{(diào)解技巧,畢業(yè)后就可以較好地勝任絕大部分的民事糾紛調(diào)解工作。
(三)改進(jìn)試點(diǎn)班民法實(shí)訓(xùn)教學(xué)公安教育的本質(zhì)是職業(yè)教育[2],大力建設(shè)民法教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是職業(yè)教育自身的需要,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)公安部制訂的招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班“以培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型公安工作人才”的目標(biāo),改進(jìn)民法實(shí)訓(xùn)教學(xué),優(yōu)化試點(diǎn)班民法教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)方式更是當(dāng)務(wù)之急。招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班民法實(shí)訓(xùn)教學(xué)要區(qū)別于兄弟政法院校民法實(shí)訓(xùn)教學(xué),建設(shè)以公安調(diào)解為軸線的具有試點(diǎn)班特色的民法教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)方式,使試點(diǎn)班的民法實(shí)訓(xùn)更好地與公安調(diào)解有機(jī)結(jié)合。
1、實(shí)際調(diào)解與模擬調(diào)解相結(jié)合。要充分利用公安院校與基層公安局合作建立的法學(xué)教學(xué)研究基地,緊密對(duì)接當(dāng)?shù)氐幕鶎优沙鏊_(kāi)展緊密合作,讓學(xué)生到基層派出所進(jìn)行課堂見(jiàn)習(xí),實(shí)際參與民事糾紛案件的調(diào)解,將所學(xué)的民法知識(shí)運(yùn)用到具體民事糾紛案件的調(diào)解中,以加深對(duì)民法知識(shí)的理解及民法對(duì)基層公安工作必要性的理解。同時(shí)邀請(qǐng)基層骨干民警進(jìn)課堂授課,講解公安調(diào)解工作中的心得體會(huì),結(jié)合具體的典型案件來(lái)講解公安調(diào)解實(shí)戰(zhàn)中對(duì)民法知識(shí)的重要性。在讓學(xué)生實(shí)際參與公安基層民事糾紛案件調(diào)解的同時(shí),也要在課堂上加強(qiáng)模擬民事糾紛調(diào)解的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在進(jìn)行模擬民事糾紛案件調(diào)解的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)過(guò)程中,民法教師設(shè)計(jì)好情境,讓學(xué)生進(jìn)行演練,并在實(shí)訓(xùn)中初步了解和掌握派出所調(diào)解民事糾紛的各種技巧。
論文關(guān)鍵詞:法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論教學(xué);法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué);問(wèn)題式學(xué)習(xí);法律思維能力
目前,我國(guó)法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教育基本以理論教學(xué)為主導(dǎo),課程的設(shè)置注重理論知識(shí)的傳授和基本知識(shí)的學(xué)習(xí),而課堂教學(xué)也相應(yīng)地基本遵循“教—學(xué)”的單向交流方式。在這種模式之下,學(xué)生被動(dòng)接受的知識(shí)在實(shí)踐中并不能如愿地轉(zhuǎn)化,學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力普遍較弱。此種現(xiàn)狀彰顯傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重理論教學(xué),而實(shí)踐教學(xué)不足。鑒于此,我國(guó)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式需作必要的調(diào)整,構(gòu)建基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,以實(shí)現(xiàn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的目標(biāo)。
一、設(shè)置法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的必要性分析
民法學(xué)家王澤鑒曾提出作為法律人應(yīng)具備的能力有三:一為法律智識(shí),即明了現(xiàn)行法制的體系、基本法律的內(nèi)容、各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系及救濟(jì)程序。二為法律思維,即依循法律邏輯,以價(jià)值趨向的思考、合理的論證,解釋適用法律;三為解決爭(zhēng)議,即依法律規(guī)定,作合乎事理規(guī)劃,預(yù)防爭(zhēng)議發(fā)生在先,處理已生爭(zhēng)議于后,協(xié)助建立、維護(hù)一個(gè)公平和諧的社會(huì)秩序。WwW.133229.CoM
反觀目前高校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育現(xiàn)狀,停留在第一層次的居多;法律思維的養(yǎng)成與法律爭(zhēng)議的解決能力則因高校而異,參差不齊;導(dǎo)致法學(xué)學(xué)生存在“四有余四不足”:即專(zhuān)業(yè)有余而廣博不足,理論有余而實(shí)踐不足,動(dòng)口有余而動(dòng)手不足,考試成績(jī)有余而辦事能力不足。彌補(bǔ)這些不足,僅依靠著手改良和豐富理論教學(xué)已經(jīng)不足夠,有必要設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系來(lái)補(bǔ)正理論教學(xué)的不足。
設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,確立學(xué)生的主體地位和教師的指導(dǎo)地位,可以訓(xùn)練學(xué)生如何像法律職業(yè)者那樣思考問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生的法律思維能力,并且通過(guò)該課程中的實(shí)踐操作模擬的訓(xùn)練,將法律實(shí)務(wù)操作融入理論學(xué)習(xí)之中,在操作過(guò)程中學(xué)到知識(shí),鍛煉實(shí)踐技能,在辦案流程、綜合處理疑難問(wèn)題的技能和律師職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德等方面得到了學(xué)習(xí)、加深理解,學(xué)會(huì)批判性地思考法律問(wèn)題,既能切實(shí)有效地為社會(huì)提供法律服務(wù),又能在法律實(shí)踐中引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)造性思維方式,提高實(shí)踐與協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)學(xué)生全面綜合素質(zhì)。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法學(xué)人才的必然要求,其發(fā)展壯大是必然的發(fā)展趨勢(shì)。就目前來(lái)講,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的形式化、模式化和系統(tǒng)化是當(dāng)務(wù)之急。
二、法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研究現(xiàn)狀
1.對(duì)“問(wèn)題式學(xué)習(xí)”模式的研究已經(jīng)成熟
設(shè)置法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的想法,受啟蒙于國(guó)外建構(gòu)主義教育改革。在國(guó)外的建構(gòu)主義教育改革中,以問(wèn)題為基礎(chǔ)來(lái)展開(kāi)學(xué)習(xí)和教學(xué)過(guò)程已經(jīng)成了一條基本的改革思路,即基于問(wèn)題學(xué)習(xí)(problem—based learning,簡(jiǎn)稱(chēng)pbl,也被翻譯成“問(wèn)題式學(xué)習(xí)”)。
pbl的典型教學(xué)過(guò)程是:學(xué)生以小組為單位,開(kāi)始解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題;為了解決問(wèn)題,學(xué)生往往需要獲得一些必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí),即所謂的學(xué)習(xí)議題,學(xué)生分頭查找資料獲取知識(shí),然后相互交流所獲得的知識(shí),并討論如何用所獲得的知識(shí)來(lái)促進(jìn)問(wèn)題的解決;如果在討論的過(guò)程中,小組發(fā)現(xiàn)還需要研究另外一些新的學(xué)習(xí)議題,學(xué)生們就需要反復(fù)循環(huán)地學(xué)習(xí)議題、分頭查找資料,小組交流并討論問(wèn)題解答,直到問(wèn)題得到解決;問(wèn)題解決后,學(xué)生們還需要對(duì)自己的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行自我反思和評(píng)價(jià),總結(jié)所獲得的知識(shí)和思維技能。
這種教學(xué)模式,能夠充分幫助學(xué)生打下靈活的知識(shí)基礎(chǔ),發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題、批判性思維和創(chuàng)造性思維能力,發(fā)展合作能力與自主學(xué)習(xí)能力,這與信息社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的新要求是完全一致的。我們目前進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究即是遵循這條思路,設(shè)置系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程,使之與現(xiàn)行的理論教學(xué)銜接。
2.研究并引入現(xiàn)代案例教學(xué)模式
“問(wèn)題式學(xué)習(xí)”催生了現(xiàn)代案例教學(xué)模式。以美國(guó)的法學(xué)教育為例,美國(guó)的法學(xué)3年的職業(yè)教育是以4年的通識(shí)教育為基礎(chǔ)和前提的。在美國(guó),耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)法學(xué)院注重教給學(xué)生以不變應(yīng)萬(wàn)變的基本知識(shí),處理各種復(fù)雜法律問(wèn)題所必備的法律原理、原則;法律職業(yè)特有的思維方式和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、判斷問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;教會(huì)學(xué)生能夠“像法律職業(yè)者那樣去思考問(wèn)題。”為此,20世紀(jì)60年代在美國(guó)的法學(xué)院普遍興起了“臨床法學(xué)教育”,又叫“診所式法學(xué)教育”,仿效醫(yī)學(xué)院利用診所實(shí)習(xí)培養(yǎng)醫(yī)生的形式,通過(guò)指導(dǎo)法學(xué)院學(xué)生參與實(shí)際的法律應(yīng)用過(guò)程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。
現(xiàn)代案例教學(xué)模式則是指以學(xué)生對(duì)案例的分析討論為中心的教學(xué)方法。它主要表現(xiàn)為教學(xué)內(nèi)容圍繞案例的討論分析而展開(kāi),教師的主要職責(zé)是引導(dǎo)和評(píng)判,學(xué)生則積極投入討論并自由發(fā)表見(jiàn)解。案例教學(xué)法通過(guò)給學(xué)生提供一種認(rèn)識(shí)和解決法律問(wèn)題的模擬臨戰(zhàn)的機(jī)會(huì),使其法律職業(yè)的思維能力和技能得到充分的訓(xùn)練。
三、基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建
1.基于法律思維能力培養(yǎng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的基本含義
法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為一種素質(zhì)教育,通過(guò)這種素質(zhì)教育,培養(yǎng)既有扎實(shí)的知識(shí)背景,又有教強(qiáng)的實(shí)踐能力和良好的法律職業(yè)道德的法律人才。針對(duì)這一目標(biāo),我們一方面要充分認(rèn)識(shí)理論教學(xué)的重要作用,將其作為法學(xué)教育的基礎(chǔ);另一方面,我們要將實(shí)踐教學(xué)放在一個(gè)突出的位置,將其滲透于法學(xué)教育這一工程之中,使其與理論教學(xué)相輔相成、相互促進(jìn)。
法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,是指以法律思維訓(xùn)練為核心,以實(shí)體法和程序法教學(xué)為基本載體,以實(shí)務(wù)操作為基本方法,圍繞如何建立以實(shí)訓(xùn)教室為主要平臺(tái),融合傳統(tǒng)的課堂教學(xué)與課外實(shí)習(xí)為一體的程序化的教學(xué)體系。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系是為補(bǔ)正傳統(tǒng)理論教學(xué)之不足而設(shè)立的,需要針對(duì)法學(xué)本科教育的學(xué)制分層次設(shè)置,可以分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)模塊。在不同的模塊中設(shè)置不同的法律思維實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,依托于不同年級(jí)所學(xué)的基本理論,使學(xué)生得到實(shí)戰(zhàn)思維的訓(xùn)練和拓展。
2.法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的基本設(shè)置
從全國(guó)范圍來(lái)看,法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系并沒(méi)有形成一種統(tǒng)一的、系統(tǒng)的模式,各個(gè)高校情況差異也非常明顯,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)要求的狀況。所以,將法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)具體內(nèi)容和方法程式化、模式化、系統(tǒng)化的確是當(dāng)務(wù)之急。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系宜根據(jù)目前法學(xué)本科教育學(xué)制分層次設(shè)立。首先,各高校應(yīng)確立系統(tǒng)合理的理論教學(xué)體系。然后,在此基礎(chǔ)上確立與之相銜接的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。具體而言,實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系可設(shè)置如下。
(1)法律實(shí)踐活動(dòng)觀摩。司法實(shí)踐活動(dòng)觀摩主要針對(duì)一年級(jí)在校生設(shè)立。目前,各高校為發(fā)展法學(xué)教育通常都會(huì)建設(shè)一些實(shí)踐基地。這些實(shí)踐基地往往是高校附近的法院、檢察院或律師事務(wù)所。組織學(xué)生去上述實(shí)踐基地觀摩法律實(shí)踐是比較有效的方式,問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何防止此類(lèi)觀摩流于形式。具體組織時(shí),可在觀摩前組織學(xué)生熟悉與法律實(shí)踐有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)材料,并向?qū)W生指出觀摩的重點(diǎn);觀摩結(jié)束后,應(yīng)以學(xué)生為主導(dǎo)討論觀摩啟發(fā),撰寫(xiě)報(bào)告。
(2)社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查的主要目的在于幫助學(xué)生進(jìn)一步深入了解我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力與創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力。因此,社會(huì)調(diào)查應(yīng)在學(xué)生掌握部分基本法學(xué)理論和技能后設(shè)置。通過(guò)選取一定的具有代表性的與法學(xué)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題,讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,通過(guò)深入社會(huì),具體接觸當(dāng)事人和事件的過(guò)程,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)中法律問(wèn)題的了解和認(rèn)知,增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。
(3)法律診所教育。“法律診所教育”是一門(mén)實(shí)踐性課程,借鑒美國(guó)“實(shí)踐性法律教育”的模式而設(shè)立。“法律診所教育”使用的教學(xué)方法主要是現(xiàn)代案例教學(xué)方式,從具體的事例入手,展示案件事實(shí),使學(xué)生弄清案件的客觀事實(shí);考察案件事實(shí)所涉及的法律關(guān)系(特別是核心法律關(guān)系);考察法律適用;將法律規(guī)范與法律關(guān)系適當(dāng)連接。通過(guò)這種分層次、有步驟地學(xué)習(xí)、研討,使得學(xué)生逐步培養(yǎng)具備法律思維能力和實(shí)務(wù)操作能力。
(4)法律咨詢。法律咨詢這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式適合已經(jīng)掌握了基礎(chǔ)法律知識(shí)和法學(xué)理論的高年級(jí)學(xué)生,其目的是使學(xué)生通過(guò)接受他人的法律咨詢,接觸到各種法律關(guān)系的第一手面貌,經(jīng)過(guò)識(shí)別,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵,進(jìn)而將書(shū)本上的理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐,尋找解決方式,因此逐步具備解決爭(zhēng)議的能力。法律咨詢同時(shí)也是真正的法律實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)這種方式,學(xué)生可以真實(shí)體會(huì)到其理論學(xué)習(xí)中需要補(bǔ)足的地方、其邏輯思維中尚不完善的地方;進(jìn)而對(duì)理論學(xué)習(xí)形成良好的反作用。
實(shí)訓(xùn)法學(xué)實(shí)驗(yàn),顧名思義,是指在法學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)指引下,法學(xué)學(xué)生在建設(shè)完善的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行對(duì)法學(xué)學(xué)科理論知識(shí)的實(shí)驗(yàn)論證或?qū)Ψ蓪?shí)踐操作技能訓(xùn)練的創(chuàng)新教學(xué)活動(dòng)。法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)在培養(yǎng)卓越型法律人才方面體現(xiàn)的價(jià)值和意義十分顯著,它不僅能改進(jìn)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)模式中出現(xiàn)的缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題,同時(shí)還能突破傳統(tǒng)教學(xué)中,難以兼顧實(shí)踐操作能力培養(yǎng)之桎梏。在財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中,由于投入較大、所涉學(xué)科的交叉性、師資資源的要求高等情況,如何尋求一條有自身特色的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室改革建設(shè)之路值得探討。
1法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)存在的問(wèn)題
1.1法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重視程度不足
在國(guó)家宏觀的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃范圍中,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重點(diǎn)總是投放在工科、財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)類(lèi)或者工業(yè)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)中,對(duì)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)重視程度不足。長(zhǎng)期教師主導(dǎo)型和應(yīng)試型的教學(xué)方式,使得實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不同程度地被忽略,達(dá)不到令人滿意的教學(xué)效果。
1.2獨(dú)立學(xué)院法學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)模投入不足
獨(dú)立院校的辦學(xué),無(wú)法做到長(zhǎng)期脫離母體學(xué)校,故對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入也一直依賴于母體院校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,一來(lái)節(jié)約辦學(xué)成本,二來(lái)沒(méi)有真正重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位作用。這種對(duì)自身實(shí)驗(yàn)室建制規(guī)模化的不予重視,致使在經(jīng)費(fèi)配套上無(wú)法跟上實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的需求,實(shí)驗(yàn)室管理上更是存在無(wú)法做到專(zhuān)人管理,在人、物、財(cái)力均十分欠缺的情況下,實(shí)驗(yàn)條件自然不佳,實(shí)驗(yàn)環(huán)境著實(shí)令人堪憂。
1.3傳統(tǒng)的教學(xué)模式教學(xué)效果上的缺陷
法學(xué)教學(xué)傳統(tǒng)慣用的教學(xué)模式主要為課堂討論、案例分析或模擬法庭。該類(lèi)教學(xué)模式存在多年,通過(guò)全面遵循現(xiàn)行法律和法治理念,可達(dá)到對(duì)學(xué)生法律知識(shí)極大鞏固以及法律思維提升的目的。但這并不等于法學(xué)知識(shí)汲取的所有方式,特別是財(cái)經(jīng)特色的法學(xué)實(shí)踐教學(xué),其體系更是豐富、復(fù)雜,如帶有表演性、辯論賽性質(zhì)的模擬法庭難以達(dá)到真正對(duì)法律程序的體驗(yàn)和法律實(shí)體上適用的效果;久而不換的素材案例、不完備的教學(xué)場(chǎng)地均會(huì)影響學(xué)生的體驗(yàn)效果和感知程度,無(wú)法完全展示出教學(xué)對(duì)學(xué)生的吸引力。而對(duì)于慣常使用的案例教學(xué)方法,也存在著“案例資源整合不豐富、案例典型性不足、案例更新緩慢”等諸多問(wèn)題。
1.4專(zhuān)業(yè)性教學(xué)需求未能得到滿足
近年來(lái)隨著金融欺詐等經(jīng)濟(jì)類(lèi)的案例增多,金融、財(cái)務(wù)管理和保險(xiǎn)證券等方面的法律業(yè)務(wù)需求大大增強(qiáng)。財(cái)經(jīng)特色法學(xué)專(zhuān)業(yè)具有不同于傳統(tǒng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)性。目前,法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)還停留在“表演式”、“灌輸式”上,將模擬的內(nèi)容限于民事、刑事或行政范圍,未能及時(shí)更新財(cái)經(jīng)特色的案例和法學(xué)理論,從而也就不能體現(xiàn)出財(cái)經(jīng)類(lèi)極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性教學(xué)的實(shí)驗(yàn)效果,陷入理論與實(shí)踐脫節(jié)的尷尬。然而,財(cái)經(jīng)特色法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)畢竟會(huì)融入人的主觀判斷和思維模式,無(wú)法做到和理工實(shí)驗(yàn)一樣的完全符合自然規(guī)律和客觀情況,故其實(shí)驗(yàn)教學(xué)也存在一定程度的結(jié)果不穩(wěn)定和不統(tǒng)一性。綜上,財(cái)經(jīng)類(lèi)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)整體而言,缺乏體系化、常規(guī)化與創(chuàng)新化,在改革探索的過(guò)程中如何增強(qiáng)財(cái)經(jīng)類(lèi)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)業(yè)交叉性、系統(tǒng)延展性以及科學(xué)可行性將成為建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
2財(cái)經(jīng)類(lèi)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本原則確定
財(cái)經(jīng)法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本原則時(shí)要講究合理性,財(cái)經(jīng)特色法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式不僅具有完善的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室,更為基礎(chǔ)的是還要有可靠的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)原則。
2.1滿足教學(xué)需要原則
財(cái)經(jīng)類(lèi)法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)最初應(yīng)要滿足法學(xué)實(shí)踐教育教學(xué)的需要,針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)技能型法律人才的培養(yǎng)要求開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量建設(shè)、實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)和開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理。在建設(shè)過(guò)程中,一定要強(qiáng)調(diào)“適度”的財(cái)經(jīng)特色,適當(dāng)加入交叉學(xué)科的資源特點(diǎn),不要喪失法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的初衷和原則。
2.2主次結(jié)合、分步實(shí)施原則
法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)中,建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分階段投入,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)分階段進(jìn)行,師資力量培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分批次展開(kāi),實(shí)驗(yàn)課程開(kāi)設(shè)應(yīng)當(dāng)由主干到輔修,實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理應(yīng)當(dāng)由整體到局部。
2.3共同建設(shè)原則
法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需要的人、財(cái)、物資源,應(yīng)通過(guò)多渠道籌集建設(shè)。在學(xué)院堅(jiān)決保證建設(shè)資源投入的前提下,努力爭(zhēng)取學(xué)校建設(shè)資源投入,同時(shí)還應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取國(guó)家司法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各方面的資助,校地結(jié)合實(shí)現(xiàn)共建。
2.4資源共享原則
法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中,加入了其他學(xué)科資源的通力建設(shè),那么在法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建成后,也應(yīng)當(dāng)面向?qū)W校其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生定時(shí)開(kāi)放。如選修了法學(xué)為第二專(zhuān)業(yè)的學(xué)生群體,或是選修法學(xué)、對(duì)法學(xué)學(xué)科感興趣的學(xué)生社團(tuán)群體;在滿足校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要的前提之下,還可以有條件地向國(guó)家公檢法機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等開(kāi)放,并實(shí)現(xiàn)相互之間的資源互通,建立長(zhǎng)效的合作共享機(jī)制。
2.5科學(xué)先進(jìn)、合理可行原則
法學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持與時(shí)俱進(jìn)的理念,積極響應(yīng)國(guó)內(nèi)外法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的前沿成果,必要的時(shí)候可以組織相關(guān)管理人員或者法學(xué)教師外出考察調(diào)研(如可借鑒國(guó)家教育部批準(zhǔn)的一些國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心:華東政法大學(xué)法學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、西北政法大學(xué)法學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的建設(shè)成果),適時(shí)組織該方面的專(zhuān)業(yè)人士為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)建言獻(xiàn)策,在充分利用前期建設(shè)軟硬件和不造成資源浪費(fèi)的前提下,不斷更新實(shí)驗(yàn)室的投入建設(shè),以保證法學(xué)學(xué)生能夠享用到最新、最具教學(xué)效果的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成果。
3財(cái)經(jīng)特色獨(dú)立學(xué)院法學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初探
具有財(cái)經(jīng)特色的法律實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),力求創(chuàng)新形成具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)特色的法學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)體系。構(gòu)思體系如下:
3.1融合經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的資源
財(cái)經(jīng)類(lèi)獨(dú)立學(xué)院在財(cái)經(jīng)特色學(xué)科上與法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育之間的關(guān)聯(lián)性、交叉性不言而喻,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和資源共享已成為大勢(shì)所趨。因此要有意識(shí)地將經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)實(shí)驗(yàn)室中的有益成分,及實(shí)驗(yàn)?zāi)J竭\(yùn)用到法學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)之中,并實(shí)現(xiàn)相互間的互通教學(xué)。例如在法學(xué)(法務(wù)會(huì)計(jì))專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中,其財(cái)務(wù)報(bào)表分析、財(cái)務(wù)管理等課程完全可以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)系相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的利用,如國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)中的反壟斷、反傾銷(xiāo)等問(wèn)題均會(huì)涉及到法律相關(guān)規(guī)定。這樣打破系別與系別學(xué)科之間的隔閡,促進(jìn)各學(xué)科之間進(jìn)一步結(jié)合,也可改變實(shí)驗(yàn)室的管理狀態(tài),改變實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、閑忙不均的狀態(tài),提升軟硬件設(shè)備的使用效率,爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益最大化,同時(shí)也提升教學(xué)人員進(jìn)行教學(xué)科研工作的積極性和工作效率。
3.2構(gòu)建財(cái)經(jīng)特色法學(xué)實(shí)驗(yàn)室的體系
1)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置。具體建議如下:①建議構(gòu)建法律技能綜合訓(xùn)練中心,下設(shè)模擬法庭、司法鑒定所和法律診所、非訴業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)室、案例分析室、刑事偵查實(shí)驗(yàn)室、金融犯罪法律分析室、經(jīng)濟(jì)類(lèi)聽(tīng)證會(huì)實(shí)訓(xùn)室,并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的管理人員;②針對(duì)不同的需求,如律師職業(yè)能力和素養(yǎng)、刑事警察司法職業(yè)技能素養(yǎng)、檢察官、法官職能技能素養(yǎng)設(shè)置不同的實(shí)驗(yàn)室;③對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)的獨(dú)立院校,可設(shè)置與之相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室,如金融犯罪法律模擬室,設(shè)想一個(gè)銀行體系及仿真的銀行投融資的實(shí)訓(xùn)流程,預(yù)設(shè)該流程中可能出現(xiàn)法律問(wèn)題,最后達(dá)到懲治金融犯罪和預(yù)防金融犯罪的教學(xué)目的,如財(cái)經(jīng)類(lèi)聽(tīng)證會(huì)的實(shí)訓(xùn)分析、個(gè)稅起征點(diǎn)的聽(tīng)證會(huì)等。
2)實(shí)驗(yàn)室軟硬件設(shè)施建設(shè)。科技化、系統(tǒng)化的教學(xué)硬件設(shè)施對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)能起到促進(jìn)教學(xué)效果的積極作用,建議引進(jìn)多媒體全智能的法律技能操作系統(tǒng)平臺(tái),在校內(nèi)對(duì)有學(xué)籍號(hào)的法學(xué)學(xué)生開(kāi)放注冊(cè)。師生能在課堂上實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)交流,課后也能利用該平臺(tái)在圖書(shū)館、學(xué)生寢室等場(chǎng)所完成集中訓(xùn)練與自助練習(xí)的需求,在討論區(qū)可以遠(yuǎn)程共享教學(xué)資源,并可以提供學(xué)習(xí)的檢測(cè)和效果評(píng)估板塊。逼真性、互動(dòng)性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件能仿真模擬現(xiàn)實(shí)的操作場(chǎng)景,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和樂(lè)趣。建議引進(jìn)多樣化的教學(xué)軟件,包括模擬法庭訴訟、案例與證據(jù)分析、法律文書(shū)寫(xiě)作與參考、法律法規(guī)查詢模塊以及非訴訟業(yè)務(wù)模塊等。其中的核心部分是模擬法庭訴訟,具體包括前期庭審準(zhǔn)備階段和4D仿真場(chǎng)景模擬庭審階段(含民事、刑事、行政、金融經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等多種案件類(lèi)型)。其中穿插真實(shí)的法律文書(shū)寫(xiě)作流程并有評(píng)分和流程糾錯(cuò)功能,以及提供各個(gè)環(huán)節(jié)的最佳操作建議。這種高度模擬現(xiàn)實(shí)庭審的軟件教學(xué),極大地節(jié)約了法學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間成本,有效地促使法學(xué)生能在將來(lái)的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)盡快上手,真正實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的高效對(duì)接、法學(xué)和其他學(xué)科知識(shí)的復(fù)合交叉。實(shí)驗(yàn)教師在教學(xué)過(guò)程中,要不斷總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn),完善教學(xué)案例庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)和證據(jù)庫(kù)的內(nèi)容更新。此外,還應(yīng)積極探索建立起與司法機(jī)構(gòu)判例資源共享網(wǎng)絡(luò),形成校內(nèi)外有機(jī)結(jié)合、模擬與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一的法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)網(wǎng)絡(luò)。還可將詳盡的實(shí)驗(yàn)室管理制度文件放到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上供師生查閱,如《實(shí)驗(yàn)室人員崗位職責(zé)》、《實(shí)驗(yàn)室管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則》、《實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師職責(zé)及考核辦法》、《實(shí)驗(yàn)室安全檢查管理辦法》、《實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生管理辦法》、《學(xué)生實(shí)驗(yàn)考核辦法》等。
3)實(shí)驗(yàn)室課程更新管理。法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要遵循教學(xué)的基本規(guī)律,例如:①確保所有的法學(xué)核心課程都有一定比例的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。如總共64課時(shí)的課程,要保證16課時(shí)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)比例;②每一學(xué)年均通過(guò)法律技能操作系統(tǒng)平臺(tái)持續(xù)開(kāi)展法律文書(shū)寫(xiě)作比賽、模擬法庭、法律診所、犯罪偵查、典型案例研討、網(wǎng)絡(luò)辯論賽等實(shí)驗(yàn)活動(dòng),同時(shí)可將公檢法等校外實(shí)踐基地的部分訓(xùn)練內(nèi)容放在法律技能操作系統(tǒng)平臺(tái)上完成;③安排法學(xué)學(xué)生或者法律協(xié)會(huì)的學(xué)生,按照不同年紀(jì)或者不同調(diào)查方向、不同調(diào)研地點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,在12.4、3.15等常規(guī)的普法時(shí)間進(jìn)行“三下鄉(xiāng)、三下社區(qū)”的活動(dòng),將法律的知識(shí)、法制的理念傳播到社會(huì)和落后地區(qū)去,培養(yǎng)學(xué)生們的法治精神和服務(wù)報(bào)效社會(huì)的良好觀念。
4)實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)。以強(qiáng)大而水平穩(wěn)定的法學(xué)師資隊(duì)伍指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,是實(shí)驗(yàn)室得以順利維持正常運(yùn)行的有效保障。強(qiáng)調(diào)法學(xué)的學(xué)生的自主學(xué)習(xí)并不是一味追求“自主”二字,應(yīng)當(dāng)形成多方互動(dòng)的連帶機(jī)制,搭建法學(xué)院和實(shí)務(wù)部門(mén)攜手共進(jìn)、培養(yǎng)優(yōu)秀法律人才的橋梁。針對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的師資隊(duì)伍不足的情況,采用“雙師型”、“導(dǎo)師制”的方式構(gòu)建出老中青教師有層次的教師隊(duì)伍,符合實(shí)驗(yàn)教學(xué)的根本要求。自有實(shí)驗(yàn)室教師最好能具備財(cái)經(jīng)與法學(xué)類(lèi)的復(fù)合的知識(shí)背景,體現(xiàn)中青年教師的創(chuàng)造性和引導(dǎo)力;特聘的實(shí)務(wù)教師可來(lái)自于公檢法、律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、企事業(yè)單位的法務(wù)部門(mén)。同時(shí),積極鼓勵(lì)自有教師參加各類(lèi)法律社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和其他復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)拓展,加大培養(yǎng)年輕教師多元化的職業(yè)發(fā)展路徑,積極組織特聘實(shí)務(wù)教師對(duì)內(nèi)開(kāi)展講座和活動(dòng)指導(dǎo),促進(jìn)同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性。
4結(jié)束語(yǔ)
公安職業(yè)院校法律教育課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)突出實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)
(一)以職業(yè)崗位群所需要的法律運(yùn)用能力為導(dǎo)向構(gòu)建課程模塊公安執(zhí)法主要是刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法兩大模塊、兩條主線,因此,公安法律教育也應(yīng)圍繞這兩條主線展開(kāi)。公安職業(yè)院校法律教育應(yīng)構(gòu)建以刑法、刑事訴訟法、行政法與治安管理處罰法為基礎(chǔ),以公安刑事司法和公安行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及的法律規(guī)范及其實(shí)踐活動(dòng)為補(bǔ)充,以立警為公、執(zhí)法為民為執(zhí)法理念的課程體系。該體系應(yīng)當(dāng)包括三大類(lèi)基礎(chǔ)課程模塊,即刑事法律基礎(chǔ)、行政法律基礎(chǔ)、職業(yè)倫理教育。通過(guò)上述課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生具有良好的法理素養(yǎng)和法律修養(yǎng),增強(qiáng)依法辦案的自覺(jué)性。(二)以崗位工作過(guò)程分析為依據(jù)構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容公安法律教育理論教學(xué)內(nèi)容的組織和安排應(yīng)以公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法職業(yè)能力為核心,打破現(xiàn)行教材和傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)模式,以公安刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法的真實(shí)工作任務(wù)和工作過(guò)程為依據(jù),整合、序化和重構(gòu)理論教學(xué)內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)性工作任務(wù),教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化,理論與實(shí)踐相結(jié)合。一是分析崗位能力,梳理法律課程內(nèi)容。例如,對(duì)于刑事訴訟法的教學(xué)內(nèi)容,通過(guò)對(duì)公安刑事辦案崗位工作能力的分解,厘清公安刑事辦案崗位的實(shí)際工作能力主要體現(xiàn)在對(duì)審前程序的掌握上,要求學(xué)生能夠掌握立案、撤銷(xiāo)案件、終止偵查的條件、程序,具備依照法定程序去發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人,依法收集、固定、保全證據(jù),把握各類(lèi)刑事案件的證據(jù)規(guī)格,把握法官認(rèn)定案件的證據(jù)規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)犯罪嫌疑人依法采取有效的各種偵查措施,進(jìn)行偵查終結(jié)、提出意見(jiàn)等方面的能力。因此在教學(xué)中,以立案程序、偵查程序等為主線,將刑事訴訟的基本原則、回避、辯護(hù)、訴訟當(dāng)事人等有關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來(lái),并將此期間內(nèi)涉及的法律文書(shū)的制作融入其中,按照公安機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)際辦案的任務(wù)流程來(lái)確立教學(xué)內(nèi)容及相關(guān)學(xué)習(xí)情境。二是優(yōu)化整合課程內(nèi)容。在教學(xué)上不必片面追求法律理論的“大而全”,要以“必需”為原則“,夠用”為準(zhǔn)則,如在犯罪認(rèn)定基本原理的教學(xué)中,可以設(shè)置一些公共教學(xué)模塊。公安民警的警種有很多,不同警種崗位要求是不一樣的。但不管哪一類(lèi)民警,對(duì)犯罪行為的基本構(gòu)成,不同警種中涉及的常見(jiàn)犯罪必須能夠判斷和初步處置,如犯罪構(gòu)成要件,共同犯罪、故意犯罪的階段的認(rèn)定,排除社會(huì)危害以及刑罰裁量中的累犯、立功自首和公安機(jī)關(guān)常見(jiàn)的危害公共安全罪,侵犯公民人身權(quán)利、民利罪,侵犯財(cái)產(chǎn)罪,妨害社會(huì)管理秩序罪中的典型個(gè)罪。同時(shí),根據(jù)警種不同,開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)題,如對(duì)于社區(qū)警察而言,必須增加假釋、剝奪政治權(quán)利的具體適用等的教學(xué);對(duì)于交通警察而言,必須講清交通肇事罪等。通過(guò)公共模塊和選擇模塊的有機(jī)結(jié)合,能夠滿足每個(gè)警種的基本要求。三是強(qiáng)化職業(yè)倫理教育,樹(shù)立執(zhí)法為民思想。通過(guò)公安法律教育對(duì)學(xué)生產(chǎn)生理念上的影響,使他們樹(shù)立人權(quán)意識(shí)和法律至上理念,摒棄執(zhí)法活動(dòng)中的陋習(xí)和違法現(xiàn)象,將愛(ài)國(guó)愛(ài)民、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公等優(yōu)良政治品質(zhì)和職業(yè)道德內(nèi)化為自身的一種信念,形成一種較為穩(wěn)定的品格和作風(fēng)。首先,將人權(quán)觀念融入法律教育中,加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的意識(shí)以及執(zhí)法為民的法理分析。通過(guò)對(duì)憲法、人民警察法相關(guān)內(nèi)容的整合,將執(zhí)法為民和權(quán)力來(lái)自于人民等觀念貫穿于法律教育中,透徹分析為什么要執(zhí)法為民,使學(xué)生在學(xué)習(xí)初期就牢固樹(shù)立此意識(shí),在其他法律課程及相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治觀念和依法辦案觀念的教育,把思想教育融入法律教育過(guò)程之中。其次,加強(qiáng)民法相關(guān)內(nèi)容的教育。憲法中所規(guī)定的公民的基本人權(quán),絕大多數(shù)是靠民法來(lái)具體化和落實(shí)的。因此,學(xué)好了民法,對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)、人權(quán)保護(hù)意識(shí)具有重要意義。這既可使學(xué)生知道自己作為一個(gè)公民享有哪些權(quán)利并會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán),又可以使他們知道作為一個(gè)執(zhí)法者應(yīng)該如何在執(zhí)法時(shí)尊重和維護(hù)其他公民和組織的合法權(quán)益,真正做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,真正體現(xiàn)執(zhí)法為民的根本要求。為此,應(yīng)重點(diǎn)講授民法所保護(hù)的公民的人身自由和契約自由,所規(guī)定的公民的生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等人身權(quán)利,以及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(三)以警學(xué)結(jié)合為手段構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)模式傳統(tǒng)法律教學(xué)以課堂理論講解為主,忽視教學(xué)實(shí)踐,學(xué)生畢業(yè)后缺乏從事法律實(shí)際工作所需要的基本技能,不能達(dá)到職業(yè)的要求,往往只是一個(gè)“半成品”。因此,在公安法律教育中應(yīng)以警學(xué)結(jié)合為手段構(gòu)建實(shí)踐性教學(xué)模式,可以采用“單項(xiàng)訓(xùn)練+綜合訓(xùn)練”的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)模式以及“認(rèn)知實(shí)訓(xùn)+頂崗實(shí)訓(xùn)”校外實(shí)踐教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)操作一體化,教學(xué)過(guò)程與執(zhí)法過(guò)程一體化,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目與實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法一體化。所謂的單項(xiàng)訓(xùn)練就是在每一個(gè)(章節(jié))重要知識(shí)和技能內(nèi)容講授結(jié)束后,將公安刑事執(zhí)法中最基本、最重要、最普遍的內(nèi)容單獨(dú)列出來(lái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)性操作訓(xùn)練。綜合訓(xùn)練主要是集中各專(zhuān)業(yè)崗位群所需要的各種核心能力于一體的綜合性訓(xùn)練,通過(guò)與公安工作零距離接觸的仿真模擬訓(xùn)練將法律精神予以貫通。例如,在刑事辦案程序中,以學(xué)生獨(dú)立完成公安刑事辦案所涉及的所有法律程序和法律基本要求為載體,具備基本辦案能力。單項(xiàng)訓(xùn)練可以進(jìn)行單項(xiàng)執(zhí)法程序模擬、文書(shū)制作、證據(jù)組證及辯論對(duì)抗等活動(dòng)。在綜合訓(xùn)練中,將刑事犯罪認(rèn)定、刑事辦案程序、證據(jù)運(yùn)用三者結(jié)合在一起,通過(guò)對(duì)常見(jiàn)案件的立案?jìng)刹椤⑦\(yùn)用證據(jù)定性的綜合判定,使學(xué)生初步具備處理刑事案件的能力。綜合訓(xùn)練可以進(jìn)行模擬審判等活動(dòng)。
公安法學(xué)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法及評(píng)價(jià)體系
(一)根據(jù)課程的特點(diǎn)和要求,筆者在實(shí)踐中探索總結(jié)和創(chuàng)立并采用了多種有效的體現(xiàn)公安教學(xué)的獨(dú)具特色的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法和手段,除案例教學(xué)法、觀摩教學(xué)法、仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)法、閱卷與法律文書(shū)樣本教學(xué)法、專(zhuān)題講座教學(xué)法以外,還嘗試了角色扮演教學(xué)法和錄像視頻教學(xué)評(píng)析法,取得了良好的教學(xué)效果。一是角色扮演教學(xué)法。角色扮演環(huán)節(jié)的核心是將課堂當(dāng)做社會(huì),以真實(shí)發(fā)生的案例作為教材,以學(xué)生參與的方式開(kāi)展實(shí)案模擬教學(xué)。在同一實(shí)案模擬教學(xué)中,將學(xué)生分為不同的組,分組進(jìn)行不同的角色扮演。學(xué)生互相交替扮演模擬案件中的被害人、犯罪嫌疑人、偵查人員、檢察人員、審判人員、律師、證人、鑒定人等不同角色,讓學(xué)生做到操作過(guò)程中的身份換位、心理?yè)Q位、角色換位、權(quán)利義務(wù)換位、態(tài)度換位、思考換位,以增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感,同時(shí)使學(xué)生更加清晰、真實(shí)地熟悉和掌握公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的基本程序及法律手續(xù)。角色扮演者針對(duì)不同的案件、不同的立場(chǎng)尤其是控辯雙方的立場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)設(shè)計(jì),用模擬的方式制作出完全合乎證據(jù)規(guī)格的個(gè)案證據(jù)體系,明確法官認(rèn)定案件的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),從而使模擬者形成一種心理定式,使其將來(lái)在實(shí)際操作中,能夠自覺(jué)地按證據(jù)規(guī)格規(guī)范自己收集、審查、判斷、運(yùn)用證據(jù)的活動(dòng),保障辦案質(zhì)量。二是錄像視頻教學(xué)評(píng)析法。首先,選取今日說(shuō)法、法治天地、律師視點(diǎn)等典型視頻,設(shè)計(jì)問(wèn)題,由學(xué)生討論評(píng)析,然后由教師予以點(diǎn)評(píng),如觀看杜培武案件、佘祥林案等錯(cuò)案,讓學(xué)生分析發(fā)生錯(cuò)案的原因,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的程序意識(shí)和良好的職業(yè)道德;選用最高人民法院制作的普通程序?qū)徖硇淌掳讣匿浵瘢龑?dǎo)學(xué)生對(duì)庭審程序有一個(gè)直觀的感受,同時(shí)對(duì)庭審時(shí)證據(jù)運(yùn)用的規(guī)則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加深認(rèn)識(shí),提高其審查、判斷、固定證據(jù)的能力。其次,通過(guò)直觀的“真人實(shí)景”的錄像短片方式再現(xiàn)公安刑事執(zhí)法實(shí)踐中存在的程序操作問(wèn)題,設(shè)計(jì)問(wèn)題,由學(xué)生討論評(píng)析,然后再以“真人實(shí)景”的短片方式演示民警對(duì)相關(guān)程序的規(guī)范操作,并附加文字字幕,以強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)程序的把握。(二)綜合運(yùn)用多種評(píng)價(jià)體系,提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量公安法學(xué)課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)由三部分組成,即評(píng)制體系、評(píng)教體系和評(píng)學(xué)體系,與理論教學(xué)評(píng)價(jià)體系實(shí)行分離。評(píng)制體系。評(píng)制體系主要針對(duì)學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)的管理過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),它屬于宏觀領(lǐng)域的評(píng)價(jià)體系,是評(píng)教體系和評(píng)學(xué)體系的基礎(chǔ)。其評(píng)價(jià)主體是教師和學(xué)生,評(píng)價(jià)點(diǎn)主要涉及在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中,實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制(如實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地的建設(shè)、實(shí)訓(xùn)師資力量的培養(yǎng)等)是否完善,實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理規(guī)章制度是否健全,是否設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)以及與相關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)能力是否具備等方面。評(píng)教體系。評(píng)教體系主要針對(duì)實(shí)訓(xùn)教師對(duì)于實(shí)訓(xùn)教學(xué)的準(zhǔn)備、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置、課時(shí)的分配、教學(xué)過(guò)程的組織能力以及實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),它屬于實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的核心之一。其評(píng)價(jià)主體是學(xué)生、同行教師、學(xué)校實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理機(jī)構(gòu),評(píng)價(jià)點(diǎn)主要涉及實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置是否合理,教師的實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)教學(xué)教案等教學(xué)文件是否齊備、符合教學(xué)要求、具有可行性,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)課程或公安實(shí)務(wù)需要結(jié)合是否緊密,實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)置是否合理、能否突出公安專(zhuān)業(yè)特色和課程重點(diǎn)難點(diǎn),實(shí)訓(xùn)課時(shí)的分配能否滿足正常的教學(xué)需要,實(shí)訓(xùn)考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是否全面和合理等方面。評(píng)學(xué)體系。評(píng)學(xué)體系主要針對(duì)學(xué)生通過(guò)一系列實(shí)訓(xùn)活動(dòng)對(duì)于專(zhuān)業(yè)知識(shí)鞏固、實(shí)踐技能訓(xùn)練、職業(yè)道德培養(yǎng)等實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量和綜合效果進(jìn)行評(píng)價(jià),它也屬于實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)體系的核心之一,是反映實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果高低最直接、最重要的評(píng)價(jià)方式。其評(píng)價(jià)主體是教師和相關(guān)實(shí)踐部門(mén),評(píng)價(jià)點(diǎn)涉及學(xué)生在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中是否具有主動(dòng)獲取法學(xué)知識(shí)的能力,是否具有獨(dú)立分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和法律思維創(chuàng)新能力,學(xué)生的法律應(yīng)用能力是否有所提高,學(xué)生的法律意識(shí)是否得到培養(yǎng)等方面。具體可以按照實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的不同,明確不同的考核標(biāo)準(zhǔn),采用學(xué)分、等級(jí)等方式綜合評(píng)定學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)成績(jī)。公安法學(xué)課程建設(shè)應(yīng)當(dāng)以發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)組織方式為依托,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。課程團(tuán)隊(duì)可以研發(fā)實(shí)訓(xùn)教學(xué)軟件,建立網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái),既可以節(jié)約實(shí)訓(xùn)成本,又可以保證人人自主參與,提高效率。從教學(xué)效果來(lái)看,進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)上的教學(xué)活動(dòng),不僅能夠增加師生之間的交流與研討,還能在最大程度上滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)與研究要求,擺脫時(shí)間與空間的限制,提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。總之,有效的公安法律教育理應(yīng)回應(yīng)公安職業(yè)的要求,并將其作為整個(gè)公安法律教育的出發(fā)點(diǎn)和終點(diǎn),重視法律實(shí)證教學(xué),切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能,使今天的學(xué)生能夠成為勝任明天法律實(shí)踐要求的合格職業(yè)者。
作者:崔麗
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