拆遷條例
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拆遷條例范文第1篇
第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；
(二)改變房屋和土地用途；
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領(lǐng))館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十三條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十四條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第二十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。
第二十九條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章罰則
第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；
(三)擅自延長拆遷期限的。
拆遷條例范文第2篇
［關(guān)鍵詞］拆遷評估；問題；應(yīng)對措施
［中圖分類號］F123 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）22-0113-01
1 新條例中有關(guān)評估拆遷存在的變化
(1)“拆遷”退役“征收”上崗,突出保障被征收者權(quán)益?！稐l例》中,一個顯著的變化,舊有條例中令人敏感的“拆遷”被“征收”取而代之。“拆遷”二字,此前已在《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中存在了20年之久。1991年,國務(wù)院上述條例,2001年對其作出修改。2007年12月,國務(wù)院常務(wù)會議審議的《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例(草案)》中,“拆遷”依然在列。而在2010年1月、12月的兩次向社會公開征求意見稿中,其表述已經(jīng)變?yōu)椤皣型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償”；直到21日公布的新條例,“拆遷”二字徹底摒棄。筆者認(rèn)為,透過這一字面改動,可以看到新條例更加突出房屋征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范、公平、合理；而且,在新條例的修改過程中,規(guī)范公權(quán)和保障私權(quán)的法治理念在不斷強(qiáng)化,使公共利益和私人利益得到更好的協(xié)調(diào)與平衡。
(2)公共利益確定六個方面,明確征收范圍。《條例》規(guī)定：為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：①國防和外交的需要；②由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；③由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；④由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；⑤由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
(3)征收房屋補(bǔ)償不低于市價(jià),提現(xiàn)公平、公正原則?！稐l例》規(guī)定：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
(4)房價(jià)評估機(jī)構(gòu)由被征收人選定。
意見提出房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的選擇方式采用公開抽簽、搖號等方式選擇或者一方不參與的由另一方選定等,建議不能由市、縣級政府規(guī)定選定辦法。認(rèn)為住房保障的具體辦法和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法等不應(yīng)由市、縣級人民政府規(guī)定,建議由上級政府制定。《條例》規(guī)定：房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作。優(yōu)先給予被征收人住房保障的具體辦法、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
2 目前拆遷評估中主要存在的問題
(1)確定房屋基準(zhǔn)價(jià)格存在的問題。房屋基準(zhǔn)價(jià)的測算,首先是由政府來認(rèn)定估價(jià)機(jī)構(gòu),后由該機(jī)構(gòu)來測算,在由政府會同有關(guān)部門來確認(rèn)其測算結(jié)果,實(shí)際上還是一種政府行為,擺脫不了政府的干預(yù),因此房屋基準(zhǔn)價(jià)還不是市場行為,不能準(zhǔn)確反映市場房屋價(jià)格變化,甚至還存在著政府及其部門有意壓低基準(zhǔn)價(jià)的行為。
(2)城市房屋拆遷估價(jià)市場表現(xiàn)出明顯的壟斷特征。每個城市都有為數(shù)有限的幾家評估機(jī)構(gòu)依靠和政府管理部門的親緣關(guān)系(歷史上曾從屬于政府管理部門)或其他手段壟斷拆遷評估市場的大部分業(yè)務(wù),其利用壟斷優(yōu)勢在降低服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)還能賺取超額利潤,破壞了拆遷估價(jià)市場的交易規(guī)則,降低了拆遷估價(jià)市場的效率。
(3)拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動惡性競爭,忽視估價(jià)專業(yè)技術(shù)和服務(wù)的內(nèi)在價(jià)值。由于城市房屋拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)利潤豐富,大多數(shù)拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)為利益相互惡性競爭。此外,房地產(chǎn)估價(jià)作為專業(yè)性、技術(shù)性、政策性極強(qiáng)的工作,在評估過程中要嚴(yán)格按照相關(guān)評估法規(guī)進(jìn)行操作,但在實(shí)踐中,有些拆遷評估為了加快評估進(jìn)度,減少評估工作量,忽視拆遷估價(jià)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,只重視政策解釋技巧,追求能對估價(jià)結(jié)果自圓其說成為一種普遍現(xiàn)象。
3 新條例中有關(guān)拆遷評估的亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一：征收前進(jìn)行維穩(wěn)評估。條例規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,并且房屋價(jià)值由評估機(jī)構(gòu)來評估確定。這和原拆遷條例有很大不同。過去實(shí)行的補(bǔ)償辦法多是暗箱操作,每家被補(bǔ)償多少并沒有張榜公布,也沒有公示?，F(xiàn)在按照市場價(jià)格為底線,應(yīng)該比過去要明確了。另外,價(jià)值由評估機(jī)構(gòu)作出,而不是由開發(fā)商作出,比過去要更公平。如果不服評估結(jié)果,可以申訴要求復(fù)議,如果再不服,可以再申請鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,覺得不符合公平標(biāo)準(zhǔn)還可以請另一家來鑒定。還有一點(diǎn)非常重要,評估機(jī)構(gòu)不是由政府作出的,是由雙方協(xié)商確定的評估機(jī)構(gòu)。
亮點(diǎn)二：加重評估機(jī)構(gòu)責(zé)任。條例規(guī)定：房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。條例一是明確了由被征收人協(xié)商選定是總原則；條例二是加重對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師虛假或者錯誤評估的法律責(zé)任,比如記入信用檔案等,這是靠信譽(yù)吃飯的這類機(jī)構(gòu)的死穴。
4 解決新條例中有關(guān)拆遷評估的問題的建議
(1)完善有關(guān)配套文件,確定科學(xué)的估價(jià)方法。
一般情況下,對住宅房屋的評估主要采用市場比較法；對非住宅的評估,首選市場比較法,結(jié)合成本法與收益法,按照其性質(zhì)與用途分類后,進(jìn)行市場化評估。對于采用“基準(zhǔn)價(jià)格+修正”方法的地區(qū),應(yīng)從三方面加以完善,一是房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格的制定,要依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場實(shí)際情況,真正體現(xiàn)出房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、朝向和建筑面積等因素；二是基準(zhǔn)價(jià)格的制定要公開、透明,建議采取包括房地產(chǎn)開發(fā)商、普通居民和土地、房屋等部門專業(yè)人員在內(nèi)的聽證會方式；三是基準(zhǔn)價(jià)格要定期修訂,房價(jià)變化較快的地區(qū)可半年修訂一次,一般地區(qū)應(yīng)每年修訂一次。
(2)協(xié)調(diào)好政府與拆遷人、拆遷評估機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
政府應(yīng)在宏觀層面加緊構(gòu)建城市拆遷的制度化和法制化運(yùn)行環(huán)境。一方面,堅(jiān)持市場化、社會化的改革方向,促使企事業(yè)單位和社會中介組織參與到城市房屋拆遷管理工作中,改革政府大包大攬的模式；另一方面,健全和完善相關(guān)的法律規(guī)范,增加拆遷工作中的法律含量,有效協(xié)調(diào)公權(quán)和私權(quán)之間的利益關(guān)系。運(yùn)用法律手段維護(hù)被拆遷人的合法利益,規(guī)范房產(chǎn)開發(fā)商和動拆遷公司的行為,建立正常的動拆遷秩序。
拆遷條例范文第3篇
【關(guān)鍵詞】房屋拆遷；行政強(qiáng)拆；公共利益
一、拆遷問題的現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市化進(jìn)程的深入，城市房屋拆遷活動日益頻繁，但與此同時(shí)，因拆遷產(chǎn)生的大量矛盾問題也對正常的社會秩序產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。城市拆遷牽涉眾多行政行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)行政法律法規(guī)執(zhí)行以充分保障行政相對人的合法權(quán)益，但與房屋拆遷相關(guān)的法律法規(guī)過于陳舊，已經(jīng)無法適應(yīng)社會高速發(fā)展的需要，客觀上阻礙了房屋拆遷的依法進(jìn)行和行政相對人合法利益的保護(hù)。
二、拆遷矛盾原因分析
從法律思想傳統(tǒng)來看，在我國法律傳統(tǒng)文化中，公權(quán)力擁有至高無上的地位，私權(quán)利在公權(quán)力面前無法得到有效的重視與保護(hù)；從法律制度來看，2001年《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定比較混亂，在實(shí)際操作中出現(xiàn)了許多問題；從行政執(zhí)法水平來看，在房屋拆遷過程中出現(xiàn)了違反法律程序，執(zhí)法手段粗暴等情況。這些情況都損害了被拆遷人合法權(quán)益，激化了社會矛盾。
三、拆遷過程中的若干行政法問題
（一）拆遷規(guī)則可訴性。這一問題主要反映在拆遷規(guī)則的可訴性上，一些地方政府在實(shí)踐中以行政立法的方式侵害被拆遷人的合法權(quán)益，但我國行政訴訟法的受案范圍只是具體行政行為，不包括行政立法等抽象行政行為，被拆遷人在被行政立法侵害了合法權(quán)益后難以得到行政法律救濟(jì)。
（二）舊條例中對拆遷問題的行政法原則規(guī)定。
一是行政法定原則的缺失。行政法定是指一切行政權(quán)力都必須由法律作出明確規(guī)定，法無規(guī)定即禁止。行政法規(guī)在與比其位階較高的憲法法律相比時(shí)其效力不及于憲法和法律。但是，舊條例中的許多規(guī)定存在于上位法沖突的情況，甚至在實(shí)際執(zhí)法活動中用行政命令代替法律規(guī)定，行政權(quán)被濫用，行政法定原則被踐踏。例如：舊條例的第17條規(guī)定：被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)沒有搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這一規(guī)定明顯與憲法規(guī)定的公民住宅不受侵犯的法律規(guī)定相違背。
二是比例原則的缺失。在房屋拆遷過程中比例原則體現(xiàn)為行政主體在房屋拆遷過程中應(yīng)當(dāng)對所保護(hù)的公共利益和損害的被拆遷人的個人利益進(jìn)行衡量，尋求對被拆遷人利益損害最小的方法。但在司法實(shí)踐中比例原則卻沒有得到很好地執(zhí)行，野蠻拆遷，暴力執(zhí)法嚴(yán)重?fù)p害了被拆遷人的合法權(quán)益。
三是行政正當(dāng)性的缺失。行政正當(dāng)性可以最大限度的保證行政程序公平正義基本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。但是，我國在這一制度的立法和司法實(shí)踐中卻沒有很好地體現(xiàn)出行政正當(dāng)性。例如，舊條例的第16條規(guī)定： 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的， 經(jīng)當(dāng)事人申請， 由房屋拆遷管理部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的， 可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。由于房屋拆遷管理部門等相關(guān)行政機(jī)關(guān)本身是房屋拆遷這一行政行為的當(dāng)事方，由其做出裁決難免有自己作自己法官的嫌疑，很難保證其裁決的公正性。
四、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》法律規(guī)定的特點(diǎn)
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對房屋拆遷問題做出了許多有建設(shè)性的新規(guī)定。
（一）行政機(jī)關(guān)將不能強(qiáng)制拆遷。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定，強(qiáng)制搬遷將由政府申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，取消了行政強(qiáng)制拆遷。這一規(guī)定取消了行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，改由行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制拆遷，是否強(qiáng)制拆遷由人民法院作出裁定。人民法院在作出裁定之前，需要對行政機(jī)關(guān)的拆遷決定以及征收補(bǔ)償決定進(jìn)行合法性審查。引入司法權(quán)對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和制約，有利于對行政法律法規(guī)的嚴(yán)格遵守，限制行政權(quán)的恣意妄為，有利于保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。
（二）對“公共利益”界定更清晰?！肮怖妗边@一概念的界定無論是在行政法理論上還是在司法實(shí)踐中都是一個困難的問題，正因?yàn)榉蓪怖娼缍ǖ哪：又覈鴤鹘y(tǒng)文化中公共利益優(yōu)先于個人利益的的思想根深蒂固，在現(xiàn)實(shí)生活中，行政主體時(shí)常會打著公共利益的“旗號”作出一系列行政行為，目的可能為贏得地方政府利益、部門利益、小團(tuán)體利益甚至個人私益，這種行為極大地侵害了行政相對人的合法權(quán)益，還不利于行政相對人獲取行政法律救濟(jì)，不利于行政相對人合法權(quán)益的保護(hù)。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對“公共利益”的范圍作出了界定。這一規(guī)定對公共利益的清晰界定有利于防止行政機(jī)關(guān)打著維護(hù)公共利益的“旗號”侵害被拆遷人合法權(quán)益，更好的保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。
（三）明確取消建設(shè)單位拆遷資格?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》規(guī)定，政府是房屋征收和補(bǔ)償?shù)闹黧w，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。政府房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)承擔(dān)具體工作，不得以營利為目的。房屋征收部門對房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。任何單位和個人都不得采取暴力、脅迫以及中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
（四）補(bǔ)償切實(shí)維持被征收人生活水平?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》規(guī)定，補(bǔ)償金額不應(yīng)低于征收當(dāng)時(shí)市場價(jià)格，符合住房保障條件的被征收人除給予補(bǔ)償外，還可優(yōu)先安排享受住房保障。這些規(guī)定的目的都是為了維持被征收人的生活水平，在維護(hù)公共利益的同時(shí)充分保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保證其不因被征收而生活水平下降，體現(xiàn)出立法以人為本的觀念和法律的人文關(guān)懷。
總之，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的出臺及其對于城市房屋拆遷的新規(guī)定，是對于城市房屋拆遷行為在立法上的一大進(jìn)步。有助于進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷行為，保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，化解由房屋拆遷引發(fā)的社會矛盾，對社會主義和諧社會建設(shè)具有重大意義。
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拆遷條例范文第4篇
第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 凡在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上進(jìn)行城市建設(shè)，需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個人。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。
本條例所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱拆遷單位），是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。
第四條 拆遷人必須依照本條例辦理各項(xiàng)拆遷手續(xù)，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷。
第五條 廣州市房地產(chǎn)行政主管部門（以下稱市房屋拆遷主管部門）主管本市城市房屋拆遷工作和組織實(shí)施本條例。
第二章 拆遷管理
第六條 單位和個人需要拆遷房屋的，必須領(lǐng)取市房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證。申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批文和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)；
（三）建設(shè)用地通知書；
（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方式（含拆遷資金和投資建設(shè)資金證明、拆遷方式和拆遷工作人員名單等）。
需要回遷安置的，應(yīng)提交經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；需永遷安置的，應(yīng)提交永遷安置用房報(bào)建圖紙和產(chǎn)權(quán)證明。
第七條 市房屋拆遷主管部門自收到拆遷人全部有關(guān)的有效文件和資料之日起，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核發(fā)拆遷許可證。經(jīng)審查，暫緩或不予核發(fā)拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第八條 房屋拆遷可采用統(tǒng)一拆遷、自行拆遷和委托拆遷。
城市重點(diǎn)建設(shè)工程、市政建設(shè)工程、綜合性開發(fā)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由市人民政府組織統(tǒng)一拆遷。
委托拆遷的，受委托拆遷單位應(yīng)當(dāng)取得拆遷資格證，并不得再轉(zhuǎn)委托。委托拆遷合同應(yīng)報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。
第九條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷資格證制度。拆遷單位必須根據(jù)資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的拆遷任務(wù)；拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市房屋拆遷主管部門培訓(xùn)，考核合格方可發(fā)給拆遷工作證；在執(zhí)行拆遷工作任務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴拆遷工作證。
第十條 拆遷人用于補(bǔ)償、安置而興建或者購買的房屋，應(yīng)具備下列條件：
（一）符合國家的技術(shù)規(guī)范和省的技術(shù)規(guī)定；
（二）所在地區(qū)的市政、生活、交通設(shè)施配套；
（三）產(chǎn)權(quán)合法；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十一條 市房屋拆遷主管部門在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)將拆遷人、受委托的拆遷單位、拆遷范圍、拆遷期限以及安置地點(diǎn)等，在房屋拆遷現(xiàn)場予以公告，并登報(bào)告示和通知公安、工商等有關(guān)單位。
第十二條 拆遷范圍確定后，拆遷人憑房屋拆遷有關(guān)批文，到被拆遷房屋所在地公安部門索取拆遷范圍內(nèi)的在冊戶籍人員名單。公安部門應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)的在冊戶籍人員列冊提供給市房屋拆遷主管部門和拆遷人。
在拆遷期限內(nèi)，因出生、婚姻、軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等辦理入戶或分戶手續(xù)的，公安部門應(yīng)向市房屋拆遷主管部門和拆遷人提供有關(guān)資料。
第十三條 被拆遷房屋的所有權(quán)人，應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，攜帶房地產(chǎn)證或者其他有效的產(chǎn)權(quán)證明，會同拆遷人到市房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷補(bǔ)償和安置手續(xù)。
第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括：補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、支付期限、安置用房面積和安置地點(diǎn)、樓層、位置及交付使用時(shí)間、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任及當(dāng)事人約定的其他條款。補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)使用市房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制的規(guī)范文本。拆遷人應(yīng)將房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議及拆遷安置情況列冊報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。
簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的一方要求市房屋拆遷主管部門對協(xié)議中的補(bǔ)償安置內(nèi)容進(jìn)行審核的，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)給予審核。
第十五條 房屋拆遷公告后，被拆遷人改建或裝修房屋及附屬物、改變房屋用途、變更租賃關(guān)系和轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán)的，不作為拆遷補(bǔ)償、安置的依據(jù)。
房屋拆遷公告后，拆遷范圍內(nèi)的房屋安全由拆遷人負(fù)責(zé)。
第十六條 房屋拆遷公告后，不得將原定住宅用地及含有住宅的樓宇建設(shè)用地變更為非住宅用地，如確需變更，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并由拆遷人和被拆遷人重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人應(yīng)在同類地域內(nèi)的新建房屋補(bǔ)償、安置被拆遷人。
第十七條 公安、教育、郵政電信、公用事業(yè)等部門應(yīng)憑被拆遷人房屋拆遷安置協(xié)議書，按有關(guān)規(guī)定給予被拆遷人辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，不得借故不辦。
第十八條 拆遷人與被拆遷人對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式、過渡期限及有關(guān)問題協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市房屋拆遷主管部門裁決；拆遷人或被拆遷人是市房屋拆遷主管部門的，由人民政府裁決。如屬市政建設(shè)工程拆遷的，裁決應(yīng)自收到拆遷人全部有關(guān)的有效文件和資料之日起三十日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向市人民政府申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。但拆遷時(shí)應(yīng)對被拆除房屋及其附屬物作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定或者裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期仍不拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
第二十條 法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、道觀、文物古跡以及華僑、港澳同胞、臺灣同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三章 拆遷補(bǔ)償
第二十一條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人必須依照本條例給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑以及拆除超過批準(zhǔn)使用期限或未規(guī)定使用期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，按評估的殘值予以補(bǔ)償，其評估書必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門認(rèn)可。
第二十二條 房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的方式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以市房地產(chǎn)管理局核發(fā)的房地產(chǎn)證或權(quán)屬證明書記載的合法建筑面積計(jì)算。
作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆遷房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；或者由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易所參考近期同類房屋市場交易價(jià)給予評估作價(jià)。
采用的補(bǔ)償方式由被拆遷人選定。
第二十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，有以下情形之一的房屋，可由市房地產(chǎn)管理部門依法代管：
（一）逾期未辦理產(chǎn)權(quán)登記的；
（二）所有權(quán)人死亡無繼承人的；
（三）繼承人下落不明又無合法人的。
第二十四條 拆除市房地產(chǎn)管理局代管的房屋，應(yīng)辦理證據(jù)保全（包括測繪、評估、拍照等）公證，并應(yīng)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式補(bǔ)償，由拆遷人與市房地產(chǎn)管理局簽訂補(bǔ)償協(xié)議，其補(bǔ)償協(xié)議書須經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證。
第二十五條 房屋拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，共有的樓梯、走廊應(yīng)按所調(diào)換房屋的相關(guān)面積比例分?jǐn)偅幼∑椒勘徽{(diào)換到樓房的，補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e在扣除分?jǐn)偟臉翘?、走廊面積后，應(yīng)不少于原產(chǎn)權(quán)面積。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋位于首層，是通過共用的樓梯、走廊進(jìn)入各戶的，應(yīng)按其建筑面積所占的比例分?jǐn)?。若按設(shè)計(jì)方案首層房屋是另開門戶，不使用樓梯、走廊的，則不予分?jǐn)?，分?jǐn)偟臉翘荨⒆呃让娣e按建筑成本價(jià)結(jié)算。
第二十六條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補(bǔ)償?shù)淖≌课?，建筑面積與原建筑面積相等的，拆遷人與房屋所有權(quán)人之間不作差價(jià)結(jié)算；建筑面積不足原建筑面積的部分，按照商品房價(jià)結(jié)算。
第二十七條 人均居住面積不足5平方米或因補(bǔ)償?shù)姆课莶灰朔指铐氃龃笱a(bǔ)償面積的，補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e超過原建筑面積5平方米以下（含本數(shù)）的，按建筑成本價(jià)結(jié)算，超過5平方米的部分，按商品房價(jià)結(jié)算。
結(jié)算價(jià)款按合同約定在補(bǔ)償房屋交付使用之日前付清。
第二十八條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)償?shù)姆亲≌课?，補(bǔ)償建筑面積與原建筑面積相等的，拆遷人與房屋所有權(quán)人不作差價(jià)結(jié)算；補(bǔ)償建筑面積超過原建筑面積部分，或補(bǔ)償建筑面積不足原建筑面積部分，均按商品房價(jià)結(jié)算。
第二十九條 實(shí)行異地永遷安置的，在原房屋建筑面積的基礎(chǔ)上按規(guī)定增加補(bǔ)償安置的建筑面積，不作差價(jià)結(jié)算。
市中心區(qū)、一般市區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中遠(yuǎn)郊區(qū)的地域范圍及其因異地安置所增加補(bǔ)償房屋建筑面積的幅度，由市房屋拆遷主管部門制定報(bào)市政府批準(zhǔn)，定期公布。
第三十條 被拆除的房屋位于六樓（含六樓）以下，但補(bǔ)償安置的房屋在沒有電梯的七層以上樓房的，每遞增一層（含七樓），增加原應(yīng)補(bǔ)償安置面積5％，產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)不作差價(jià)結(jié)算。
前款增加的補(bǔ)償安置面積，應(yīng)以補(bǔ)償安置房屋的建筑面積為基數(shù)計(jì)算。
第三十一條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物（含市政設(shè)施及其附屬物），拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人按市房屋拆遷主管部門對該附屬物評定的重置價(jià)格，結(jié)合成新結(jié)算后核準(zhǔn)的金額予以補(bǔ)償。
第三十二條 拆除企業(yè)生產(chǎn)用房及其附屬設(shè)施，按原建筑物及其附屬物的面積，并考慮符合原生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)設(shè)施安裝或以現(xiàn)行通用廠房的標(biāo)準(zhǔn)，另行選址復(fù)建或購買新建廠房補(bǔ)償，也可作價(jià)補(bǔ)償。
拆遷前，應(yīng)對企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行評估。因搬遷而造成設(shè)備的損毀，則應(yīng)作價(jià)補(bǔ)償。
第三十三條 拆除按住房制度改革政策購買的房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，參照本條例第二十五條、第二十六條辦理，其拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)注記原房屋的建筑面積。
實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由購房人、原售房單位與拆遷人共同簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，所得補(bǔ)償款按住房制度改革有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十四條 拆除出租房屋，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，維持原租賃關(guān)系。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在回遷房交付使用之日起一個月內(nèi)與原承租人訂立新的租約。因拆遷引起原租賃合同有關(guān)條款變更的，租賃雙方應(yīng)依照本條例作相應(yīng)修改。
第三十五條 拆除房屋附屬設(shè)施（包括天井、庭院、花園等）不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)作價(jià)補(bǔ)償。其中天井面積按照同期同一地段住宅房屋商品價(jià)格50％結(jié)算予以補(bǔ)償；花園、庭院部分按其所占土地面積的住宅用地基準(zhǔn)價(jià)以及花園、庭院設(shè)施價(jià)值給予補(bǔ)償。
住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)由市土地主管部門制定并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
第四章 拆遷安置
第三十六條 房屋拆遷公告前，在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口并實(shí)際居住在被拆除房屋的公民、持有營業(yè)執(zhí)照或者作為正式住所的法人和組織，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例給予安置。
原屬被拆除房屋的使用人，因服兵役、入學(xué)、入托以及勞教、服刑（被注銷本市戶口的除外）已遷出房屋拆遷范圍的，仍屬安置對象。
第三十七條 具有下列情形的，按如下規(guī)定予以安置（在港、澳、臺地區(qū)及國外定居的除外）：
（一）夫妻一方戶籍在本市市區(qū)以外的，按二人安置；
（二）與父母共同生活且戶籍在拆遷地塊內(nèi)的未婚獨(dú)生子女，按二人安置；
（三）孤寡老人按二人安置；
（四）房屋拆遷公告后、補(bǔ)償協(xié)議簽訂前，因出生、婚姻和按政策規(guī)定需入戶或注銷戶口的人員，按實(shí)際增減的人數(shù)安置。
第三十八條 被拆除的住宅房屋，按被拆遷人的原居住面積安置；被拆遷人的原居住面積人均不足5平方米的，按人均5平方米安置。
原居住面積是指廳、房的面積。
第三十九條 被拆遷人實(shí)行異地永遷的，除按本條例第三十八條規(guī)定安置外，還應(yīng)按本條例第二十九條的規(guī)定增大安置的建筑面積。
第四十條 拆除房屋用于全部或部分住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)回遷安置，協(xié)議另有約定的除外。用于非住宅建設(shè)的，實(shí)行異地永遷安置。
第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行異地永遷安置的，拆遷人必須制定永遷安置用房計(jì)劃，提供兩個以上的安置地點(diǎn)，經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。計(jì)劃書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）安置用房的地點(diǎn)和面積；
（二）生活配套設(shè)施；
（三）公益建設(shè)；
（四）產(chǎn)權(quán)來源；
（五）增加安置面積的幅度等情況。
第四十二條 對被拆遷人異地永遷安置的，實(shí)行一次性搬遷到位。不能一次性永遷到位的，不予辦理拆遷公告。
第四十三條 禁止拆遷人以同一安置房屋或者以安置房屋的同一部位重復(fù)安置被拆遷人。
第四十四條 臨時(shí)搬遷安置房屋的租金或搬遷的相關(guān)費(fèi)用，按下列規(guī)定辦理：
（一）臨時(shí)搬遷安置房屋參照原房屋使用面積安排；被拆除房屋使用人自行解決臨時(shí)搬遷的，在臨時(shí)過渡期間，由拆遷人按有關(guān)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)搬遷補(bǔ)助費(fèi)；
（二）實(shí)行回遷安置的出租房屋，在臨時(shí)搬遷期間，由拆遷人按原出租房屋的租金支付給房屋所有人；被拆除房屋使用人是承租人的，應(yīng)向拆遷人交付臨時(shí)搬遷住房的房租；
（三）被拆除房屋使用人搬遷的相關(guān)費(fèi)用，由拆遷人支付。相關(guān)費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市房屋拆遷主管部門定期公布。
第四十五條 拆除個體以外的工商業(yè)用房，因沒有安置臨時(shí)用房或搬遷過程造成停產(chǎn)停業(yè)的，從其停產(chǎn)停業(yè)之日起，由拆遷人按被拆遷人在房屋拆遷公告前一年的月均稅后利潤50％、職工工資、福利費(fèi)、退休金計(jì)算，按月給予補(bǔ)助，直至回遷安置之月為止。
第四十六條 拆除個體工商業(yè)用房，因沒有安置臨時(shí)用房或搬遷過程造成被拆遷人停產(chǎn)停業(yè)的，從其停產(chǎn)停業(yè)之日起，由拆遷人按房屋拆遷公告前一年的月均稅后利潤70％計(jì)算補(bǔ)償，直至回遷安置之月為止。
第五章 拆遷期限與過渡
第四十七條 房屋拆遷期限由市房屋拆遷主管部門確定，并自拆遷公告之日起計(jì)算。需延長拆遷期限的，須經(jīng)市拆遷房屋主管部門批準(zhǔn)。延長期限不得超過一年。
第四十八條 被拆遷人回遷期限，自房屋拆遷公告期限屆滿之日起，按下列規(guī)定計(jì)算：
（一）興建回遷房是九層以下的，回遷期限不得超過一年六個月；
（二）興建回遷房是十層至十八層的，回遷期限不得超過二年六個月；
（三）興建回遷房是十九層以上的，回遷期限不得超過四年。
超過上述規(guī)定過渡期限的，由市房屋拆遷主管部門限期拆遷人安排被拆遷人回遷。
拆遷條例范文第5篇
第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《成都市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物，均適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 城市房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循、服從城市規(guī)劃，有利于舊城改造，適應(yīng)城市住房制度改革。
第四條 拆遷人（指取得《拆遷許可證》的建設(shè)單位和個人）必須依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人（指被拆除房屋及其附屬物的所有人或持有合法證照的使用人）給予補(bǔ)償和安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢。公安、教育、電信、供電和公用事業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、通訊和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜。被拆遷人所在單位或上級主管部門應(yīng)積極協(xié)助拆遷人做好拆遷安置工作。
第五條 市房地產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷管理工作。市房屋拆遷管理處主管錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（以下簡稱五區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作；其它區(qū)（市）、縣的房地產(chǎn)管理部門主管所轄城鎮(zhèn)城市房屋拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理一般規(guī)定
第六條 任何單位或個人需要拆遷城市房屋，必須持基本建設(shè)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地定點(diǎn)通知書、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（在原用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)不再增加建設(shè)用地的，持規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國土部門的建設(shè)用地審核文件）、銀行出具的建設(shè)項(xiàng)目資金證明等有關(guān)文件，以及拆遷安置方案（包括安置房屋的地點(diǎn)、面積、搬遷過渡方式和期限等），向房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《拆遷許可證》后，方可拆遷。
第七條 房屋拆遷主管部門應(yīng)在接到拆遷申請之日起一周內(nèi)審查完畢，對符合要求的發(fā)給《拆遷許可證》，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷工作人員等在拆遷范圍內(nèi)予以公告。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法向國土部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。
第八條 拆遷人領(lǐng)得《拆遷許可證》后，必須在一個月內(nèi)向房屋拆遷主管部門報(bào)送被拆遷人登記冊。補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，可以辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆遷由房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋。其拆遷協(xié)議必須公證，并送房屋拆遷主管部門存檔。
第九條 被委托代辦拆遷的單位，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)。領(lǐng)得《代辦拆遷許可證》后方可代辦拆遷。嚴(yán)禁個人或未經(jīng)批準(zhǔn)的單位代辦拆遷。
拆遷人委托代辦拆遷的，拆遷人向被委托拆遷單位繳納拆遷安置費(fèi)總額1.5％的代辦費(fèi)，向房屋拆遷主管部門繳納管理費(fèi)。
第十條 經(jīng)市人民政府確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需要拆遷的，可由市人民政府成立的建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織；房屋拆遷主管部門采用招標(biāo)、協(xié)議的方式確定具有拆遷資格的單位進(jìn)行拆遷。凡直接用于工程拆遷安置的房源，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，憑房屋拆遷主管部門出具的審查證明，向有關(guān)部門辦理有關(guān)費(fèi)用的減免手續(xù)。
第十一條 一次性建議項(xiàng)目開發(fā)公司進(jìn)行房屋拆遷，須對被拆遷人進(jìn)行一次性安置，并由房屋拆遷主管部門采取招標(biāo)或協(xié)議方式確定具有拆遷資格的單位代辦拆遷。
第十二條 拆遷人應(yīng)對建設(shè)用地范圍內(nèi)的被拆遷人進(jìn)行登記，并申請區(qū)公安局或縣（市）公安局辦理封戶手續(xù)。房屋拆遷主管部門應(yīng)將封戶范圍及時(shí)書面通知工商行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門和房地產(chǎn)交易所。凡在拆遷封戶范圍內(nèi)，從封戶（含臨時(shí)封戶）之日起必須停止辦理居民戶口的遷入和分戶，停止進(jìn)行房地產(chǎn)交易活動，停止辦理工商營業(yè)執(zhí)照，被拆遷人不得改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。拆遷封戶按下列程序辦理：
（一）拆遷人持規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)用地定點(diǎn)通知書和規(guī)劃紅線圖到房屋拆遷主管部門登記后，向拆遷所在地的區(qū)公安分局或縣（市）公安局申請臨時(shí)封戶，公安部門在收到申請后一周內(nèi)予以審核，經(jīng)批準(zhǔn)后，持批文到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理臨時(shí)封戶手續(xù)。（二）臨時(shí)封戶時(shí)間，除特殊情況外，不得超過六個月，逾期應(yīng)當(dāng)解除。建設(shè)項(xiàng)目因故停止，拆遷人應(yīng)當(dāng)立即書面通知房屋拆遷主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。（三）拆遷人領(lǐng)得《拆遷許可證》后向拆遷所在地的區(qū)公安分局或縣（市）公安局申請正式封戶。經(jīng)市人民政府確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施拆遷的，以市人民政府公告予以封戶，封戶時(shí)間不得超過一年，如遇特殊情況，應(yīng)予重新公告。
第十三條 在建設(shè)用地范圍內(nèi)正式停止戶口遷入期間，下列情況準(zhǔn)予入戶：
（一）新出生的嬰兒，其母親戶口在封戶范圍內(nèi)的，或母親系本市城鎮(zhèn)戶口但無住房，父戶口在封戶范圍內(nèi)的。
（二）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，家住封戶范圍內(nèi)的離退休人員、落實(shí)政策人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、結(jié)婚或離婚人員及刑滿釋放、被解除勞動教養(yǎng)人員。
第十四條 被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得無故拖延或阻擾。拆遷中對補(bǔ)償安置發(fā)生爭議的，應(yīng)按“選搬遷后解決問題”的原則執(zhí)行。
第十五條 拆遷公告或房屋拆遷主管部門裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷，被拆遷房屋在五區(qū)范圍內(nèi)的，由市房屋拆遷管理處報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后作出責(zé)令限期限搬遷的決定。被拆遷房屋在其它區(qū)（市）縣的，由所在區(qū)（市）縣人民政府作出責(zé)令限期搬遷的決定。逾期不搬遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成房屋拆遷主管部門會同公安等部門依照規(guī)定程序強(qiáng)制拆遷，或由房屋拆遷主管部門申請人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)向房屋拆遷主管部門或人民法院提供房屋和資金擔(dān)保。行政強(qiáng)制拆遷的具體辦法，由市人民政府法制局會同市房地產(chǎn)管理局?jǐn)M訂。
第十六條 拆遷公告期內(nèi)，有關(guān)當(dāng)事人對被拆除房屋所有權(quán)、買賣、聯(lián)營、合伙、租賃、落實(shí)私房政策和土地使用權(quán)等存在爭議的，可申請人民法院或有關(guān)主管部門解決，不得影響房屋拆遷。但房屋拆除前拆遷當(dāng)事人應(yīng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十七條 拆遷當(dāng)事人如對房屋補(bǔ)償安置持有爭議，由批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門進(jìn)行調(diào)解或居間裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府居間裁決。拆遷當(dāng)事人對房屋補(bǔ)償安置裁決不服的，可在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人對被拆遷人已作安置或提供了過渡房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十八條 拆遷前被拆除房屋的所有權(quán)已事實(shí)上發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)變動登記或《房屋產(chǎn)權(quán)征》記載面積與房屋實(shí)際面積不符的，由市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門按照有關(guān)規(guī)定，在收到申請后一個月內(nèi)出具認(rèn)定書。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)的房屋和農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口居民的私有房屋，以《農(nóng)房使用證》記載的正房面積為準(zhǔn)。無《農(nóng)房使用證》的，五區(qū)范圍內(nèi)由被拆近人持原有權(quán)審批部門出具的建房批準(zhǔn)文件向市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，房屋面積以市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)定為準(zhǔn)。其它區(qū)（市）縣由被拆遷人向所在地房地產(chǎn)管理部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，房屋面積以所在地房地產(chǎn)管理部門認(rèn)定為難。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人給予工料補(bǔ)償。
拆除違法建筑，不予補(bǔ)償。
第十九條 五區(qū)范圍內(nèi)的私有房屋，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)改建成擴(kuò)建后增加的面積，由市房屋產(chǎn)權(quán)管理部門在《房屋產(chǎn)權(quán)證》上批注。城市建設(shè)拆遷時(shí)，拆遷人按照房地產(chǎn)管理部門的評估價(jià)予以補(bǔ)償。
第二十條 拆除出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期間的租金損失，由拆遷人按規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆除私有出租房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，租賃雙方可按原約定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；需重新議定的，不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
過渡期間租金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和私有出租房屋拆遷后的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)管理局每年公布一次。
第二十一條 拆除圍墻、水井、樹木和爐灶等，按照《房屋價(jià)格評估辦法》和其它有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償，無規(guī)定的由拆遷當(dāng)事人協(xié)商，作適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
拆遷人必須按照城市規(guī)劃要求，拆除建設(shè)用地紅線內(nèi)所有需拆除的房屋和其它拆除物，一處房屋或拆除物位于兩個或兩個以上拆遷人建設(shè)用地范圍內(nèi)的，由拆遷人按照用地紅線劃定的比例負(fù)責(zé)拆除。
第二十二條 被拆遷人搬遷，由拆遷人按戶發(fā)給搬家費(fèi)。私有房屋以每份《房屋產(chǎn)權(quán)證》（不含共有權(quán)保持證）為一戶，公有房屋以每份《公用租用證》為一戶，封戶前實(shí)際已分為戶并分開生活的被拆遷人，可按實(shí)際分戶數(shù)確定。
被拆遷人因搬遷占用工作時(shí)間，由拆遷人出具三天請假證明，因請假影響個人收入部分，由拆遷人發(fā)給。
第二十三條 拆除以出讓方式有償取得土地使用權(quán)的房屋，償還給房屋所有人的安置房屋，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)仍以出讓取得予以登記，并按被拆除房屋的土地使用權(quán)剩余年限確定其用地期限。
第三章 住宅房屋的拆遷
第二十四條 拆除城市公有住房或私有住房，被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，接受安置房屋的地點(diǎn)。拆遷人對房屋使用人參照原居住面積，本著“拆一還一”的原則進(jìn)行安置，對房屋所有人用安置使用人的房屋與其被拆除房屋相等建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，在被拆除房屋相等的建筑面積內(nèi)，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理部門評估價(jià)為準(zhǔn)，安置房屋以新建住房基本造價(jià)為準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。在確保公、私房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的前提下，允許被拆遷人向拆遷人購買安置的房屋。房屋所有人放棄房屋產(chǎn)權(quán)和安置的，由拆遷人按照新建住房商品價(jià)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十五條 拆除按政府落實(shí)私房政策應(yīng)予騰退尚未退還的住房，拆遷人對房屋使用人參照原居住面積進(jìn)行安置，安置的房屋由使用人或使用人所在單位按規(guī)定向拆遷人購買；房屋所有人在他處已有房屋，不需安置的，拆遷人可按照新建住房綜合價(jià)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。房屋所有人或其直系親屬戶口在本城鎮(zhèn)，住房確有困難的，由拆遷人用與被拆除房屋相等建筑面積與其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按規(guī)定結(jié)算差價(jià)。
第二十六條 拆除由政府代管的房屋，除安置房屋使用人外，拆遷人必須按照有關(guān)規(guī)定，向政府房地產(chǎn)管理部門交付被拆除代管房屋的再建費(fèi)。
第二十七條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，拆遷人和房屋所有人必須簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書，送房屋產(chǎn)權(quán)管理部門注銷被拆除房屋的產(chǎn)權(quán)證。產(chǎn)權(quán)調(diào)換辦法如下：
（一）拆除公有住房，由拆遷人用安置使用人的房屋與公有房屋所有人的房屋相等建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
企業(yè)單位和自收自支事業(yè)單位的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還房屋與被拆除房屋相等建筑面積的部分，償還房屋以新建住房基本造價(jià)為準(zhǔn)，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理部門評估價(jià)為準(zhǔn)，互相結(jié)算差價(jià)。用安置使用人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的不足部份，由拆遷人按照新建住房商品價(jià)對房屋所有人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
（二）拆除私有自住房屋，由拆遷人安置房屋與私房所有人被拆除房屋進(jìn)行等面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。償還房屋與原私有自住房屋相等的建筑面積部分，由拆遷當(dāng)事人按本條（一）項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)。原私有自住房屋不足調(diào)換一套相近套型的房屋時(shí)，不足部分由私房所有人按規(guī)定購買。
（三）拆除補(bǔ)貼出售給個人的住房，房屋所有人按照有關(guān)規(guī)定向原補(bǔ)貼單位補(bǔ)足價(jià)款，取得房屋完全產(chǎn)權(quán)后，方可與安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換辦法和私有自住房屋相同。
（四）補(bǔ)貼出售住房的所有人不要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以按照有關(guān)規(guī)定與原售房單位解除補(bǔ)貼出售房屋的買賣合同，繳銷原補(bǔ)貼出售房屋產(chǎn)權(quán)證，房屋產(chǎn)權(quán)歸原售房單位所有，由拆遷人按拆除公有住居的規(guī)定辦理拆遷事宜。
（五）拆除職工在房改中購買擁有部分產(chǎn)權(quán)的房屋，其補(bǔ)償安置辦法由市住房委員會辦公室和市房地產(chǎn)管理局另行擬訂。
（六）拆除私有出租住房（含其它非自住房屋，下同），實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。償還房屋與原出租房屋相等建筑面積部分，由拆遷當(dāng)事人按本條有關(guān)拆除企事業(yè)單位房屋的規(guī)定結(jié)算差價(jià)。償還房屋與原出租房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，超出的面積，由房屋所有人按規(guī)定購買，房屋所有人不愿購買的，原出租房屋由拆遷人按照綜合價(jià)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。原私房所有人自愿放棄產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，由拆遷人按照綜合價(jià)給予補(bǔ)償。房屋所有人不愿放棄產(chǎn)權(quán)的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋所有人與使用人的租賃關(guān)系繼續(xù)保持。過渡后進(jìn)行安置的，過渡期間不連續(xù)計(jì)算租期。因拆遷而引起原租賃合同條款變動的，租賃雙方須持變動后的合同，到安置房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。私房所有人不得強(qiáng)行逼攆住戶搬遷，發(fā)生租賃糾紛時(shí)，當(dāng)事人可申請房地產(chǎn)管理部門調(diào)解，也可直接向人民法院起訴。
第二十八條 被拆遷人購買安置的住房（以被拆除房屋建筑面積計(jì)算），有下列情況之一的，按新建住房基本造價(jià)確定價(jià)格：
（一）在一齊路以內(nèi)或原地、就近進(jìn)行安置，安置房屋超出席房面積十平方米以內(nèi)的；
（二）在一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積二十平方米以內(nèi)的；
（三）在二環(huán)路以外進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積二十五平方米以內(nèi)的。
第二十九條 被拆遷人購買安置的住房，有下列情況之一的，按新建住房綜合價(jià)確定價(jià)格：
（一）在一環(huán)路以內(nèi)或原地、就近進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積十平方米以上二十平方米以內(nèi)的；
（二）在一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積二十平方米以上三十平方以內(nèi)的；
（三）在二環(huán)路以外進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積二十五平方米以上三十五平方米以內(nèi)的。
第三十條 被拆遷人購買安置的住房，有下列情況之一的，按新建住房商品價(jià)確定價(jià)格：
（一）在一環(huán)路以內(nèi)或原地、就近進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積二十平方米以上的；
（二）在一環(huán)路以外至二環(huán)路以內(nèi)進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積三十平方米以上的；
（三）在二環(huán)路以外進(jìn)行安置，安置房屋超出原房面積三十五平方米以上的。
第三十一條 拆除公有住房，房屋使用人若被分戶安置，且購買安置的房屋，應(yīng)按分戶后每戶常住人口分?jǐn)傇课萁ㄖ娣e后，再按第二十八、第二十九、第三十條的規(guī)定確定購房價(jià)格。
第三十二條 購買安置住房的付款辦法：
（一）被拆遷人向拆遷人購買安置的住房，由拆遷當(dāng)事人雙方簽訂協(xié)議，一次性或第一次付款，由拆遷人向被拆遷人收取。以后分期付款的，由售房人和購房人按年度分別結(jié)算。
（二）購房時(shí)一次性付清的，優(yōu)惠房價(jià)款總額的20％。兩年付清優(yōu)惠10％。
（三）分期付款的，購房時(shí)必須繳納總價(jià)款的30％，余款繳納不得超過五年，每年必須繳納總價(jià)款的14％。
（四）新建住房出售的價(jià)格（基本造價(jià)、綜合價(jià)、商品價(jià)）由市房地產(chǎn)管理局定期公布。新建樓房售價(jià)，根據(jù)當(dāng)時(shí)公布的價(jià)格，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算樓層差價(jià)：
1.底樓每戶有小院的上浮2％，無小院的不浮動；
2.二、四樓上浮3％；
3.三樓上浮5％；
4.五樓不浮動；
5.六樓下浮7％；
6.七樓及以上樓層下浮10％。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，按照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全額補(bǔ)差。
（五）拆遷安置中，對嚴(yán)重病殘和年老體弱的住戶，在樓層廣給予適當(dāng)照顧，一戶被安置兩套以上樓戶的，在樓層上兼搭安置。
（六）拆除公有住房、房屋使用人放棄安置的，可由拆遷人予以獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
（七）拆遷人修建用于安置被拆遷人的住房，在同一建設(shè)用地范圍內(nèi)，其基本生活（指水、電、氣）應(yīng)與建設(shè)單位新建的職工宿舍標(biāo)準(zhǔn)一致。
第三十三條 由拆遷人解決過渡住房的，臨時(shí)過渡期超過一年半后，拆遷人應(yīng)向被拆遷人按月發(fā)給過渡補(bǔ)貼費(fèi)。
被拆遷人自行過渡的，過渡期超過一年半后，拆遷人應(yīng)向被拆遷人按月加發(fā)一倍的過渡補(bǔ)助費(fèi)。
第四章 非住宅房屋的拆遷
第三十四條 拆除非住宅房屋，按照城市規(guī)劃準(zhǔn)予原地立方，必須原地或就近安置。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，在原房屋相等建筑面積內(nèi)，分別核定房價(jià)，被拆除房屋以房地產(chǎn)管理部門評估價(jià)為準(zhǔn)，安置房屋以新建非住宅房屋基本造價(jià)為準(zhǔn)，互相結(jié)算；超出被拆除房屋原面積部分，由被拆遷人按新建非住宅房屋商品價(jià)購買。
第三十五條 拆除非住宅房屋，按照城市規(guī)劃應(yīng)予異地安置的，必須異地安置。
在一環(huán)路范圍內(nèi)進(jìn)行安置或原地、就近安置的，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，除按第三十四條的規(guī)定結(jié)算新舊房屋的差價(jià)，并按新建非住宅房屋商品價(jià)購買超出原房建筑面積的部分外，根據(jù)口岸變化情況，上述非住宅房屋價(jià)格，可在30％以內(nèi)上下浮動。
在其它地區(qū)安置的，房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，在原房相等建筑面積內(nèi)互不補(bǔ)差；超出原房面積部分，由被拆遷人按新建非住宅基本造價(jià)購買。
第三十六條 原房屋所有人或承租人將自營房屋作為聯(lián)營合伙場所的，拆遷人只對被拆除房屋所有人或承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置，對參與聯(lián)營合伙的地方不予補(bǔ)償安置。但拆遷安置后不影響聯(lián)營合伙協(xié)議的履行。
第三十七條 被拆遷人購買被安置的非住宅房屋，付款辦法如下：
（一）一次性安置的，購房時(shí)被拆遷人應(yīng)一次性付清房價(jià)款，并優(yōu)惠房價(jià)款總額的20％。過渡后安置的，簽訂拆遷協(xié)議時(shí)必須繳納房價(jià)款總額的40％，余款應(yīng)在交付安置房屋時(shí)全部付清。
（二）新建非住宅房屋出售的價(jià)格（基本造價(jià)、商品價(jià)）由市房地產(chǎn)管理局定期公布。
第三十八條 非住宅房屋的認(rèn)定，以拆遷封戶前合法有效的營業(yè)執(zhí)照和《房屋產(chǎn)權(quán)證》（包括《公房租用證》或房屋租賃合同）記載的性質(zhì)為準(zhǔn)。
第三十九條 出租的非住宅房屋，在拆遷過渡期間不連續(xù)計(jì)算原租賃合同的租期。
第四十條 拆除商業(yè)性質(zhì)的房屋，過渡房屋因口岸差異造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人按拆遷范圍內(nèi)被拆遷人的職工（含退休人員）三個月平均工資總額給予一次性補(bǔ)償，其中過渡期超過一年半以后，每一年加發(fā)補(bǔ)償費(fèi)一次。
拆除商業(yè)、生產(chǎn)性質(zhì)的房屋，不能解決過渡房屋的，停業(yè)停工期間，由拆遷人補(bǔ)償被拆遷人的職工（含退休人員）的基本工資、糧肉副食品補(bǔ)貼費(fèi)、福利費(fèi)。對個人租賃、承包經(jīng)營的全民所有制或集體所有制的企業(yè)，從停業(yè)之日起拆遷人及承租或承包人不負(fù)擔(dān)承包費(fèi)，對個體工商戶，以工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的從業(yè)人數(shù)為準(zhǔn)，按月發(fā)給補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償從停業(yè)停工之日起，到安置房屋交付后的二個月止。補(bǔ)償期間被拆遷人須將營業(yè)執(zhí)照交拆遷人代為保存，并由拆遷人出具證明交被拆遷人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申辦免稅手續(xù)。
第五章 獎勵與處罰
第四十一條 被拆遷人在正式拆遷動員會后十天以內(nèi)搬遷的（包括自找過渡房屋、由拆遷人安排過渡房屋、由拆遷人一次安置定居的），由拆遷人分別給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市居地產(chǎn)管理局另行制定。
第四十二條 拆遷人單方違反協(xié)議給被拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人負(fù)責(zé)賠償，并由房屋拆遷主管部門處以一千元至二萬元的罰款。
第四十三條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令改正，并處以一干元至二萬元的罰款。
第四十四條 代辦拆遷單位違反本細(xì)則給拆遷當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并由房屋拆遷主管部門處以五百元至一萬元的罰款。
第四十五條 被拆遷人不按期搬遷或不用行拆遷安置協(xié)議給拆遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)賠償，并由房屋拆遷主管部門處以五十元至五千元的罰款。
第四十六條 罰款收入上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。
第四十七條 拆遷當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議書之日十五日內(nèi)，向人民法院起訴，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 被拆遷人辱罵、毆打房屋拆遷主管部門工作人員，阻礙房屋拆遷主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 房屋拆遷主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 房屋所有人實(shí)施危舊住房改造，需要房屋使用人臨時(shí)搬遷的，不適用本細(xì)則的規(guī)定，但應(yīng)向房屋拆遷主管部門登記備案，發(fā)生糾紛時(shí)拆遷當(dāng)事人可申請調(diào)解或裁決。
第五十一條 本細(xì)則所稱“以內(nèi)”，均包括本數(shù)。
第五十二條 統(tǒng)征土地后，對被拆遷人民屋的補(bǔ)償安置參照本細(xì)則辦理。
第五十三條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和其它縣（市）可參照本細(xì)則執(zhí)行。
