預算管理制度論文

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預算管理制度論文范文第1篇

預算評價考核是指對預算執(zhí)行結(jié)果的評價和考核，完善的評價和考核制度能夠調(diào)動起各部門積極的參與辦學活動，并能促進預算管理水平的提高。然而在當前的高校預算管理中，預算評價考核工作還缺乏有效的監(jiān)督機制和指標考核體系。

二、新高校會計制度下加強預算管理的措施

（一）建立完善的預算管理體系

新高校會計制度的頒布和實施，為高校加強預算管理提供了契機，高校可以借此機會建立專門的預算管理體系，成立預算管理委員會，并在預算管理委員會下設(shè)預算管理辦公室和預算管理工作小組。預算管理體系中的各組成部分和組成人員要明確自身的工作職責，并按照嚴格的預算管理組織程序開展工作。

（二）完善預算編制體系

在當前的高校預算編制中，存在著嚴重的經(jīng)費浪費的現(xiàn)象，為了改變這一現(xiàn)象，就需要建立完善的預算編制體系，應該建立學校——各教學單位、部門——學科二級機構(gòu)三級經(jīng)費分配管理模式。

（三）要嚴格的遵守預算編制原則

預算編制原則主要包括四大原則：量入為出、收支平衡原則，保證重點、效率優(yōu)先、兼顧公平原則，成本核算原則，全面完整原則。

（四）科學的進行預算編制

當財政部門給高校的財政撥款下達之后，高校可根據(jù)財政撥款的數(shù)額編制部門預算，同時還要進行校內(nèi)執(zhí)行預算編制。部門預算編制完成的依據(jù)是對已經(jīng)完成的校內(nèi)執(zhí)行預算編制的匯總分析，而且對于學校的收支，新高校會計制度將其納入了帳套體系核算，這樣一來，根據(jù)預算所反映出來的信息就會更加的完整和全面。

（五）科學的選擇預算編制方法

高校的預算編制既要符合高校發(fā)展的要求，還要符合財務發(fā)展狀況，因此要科學的選擇適合的預算編制方法，從而保證預算編制的科學性，實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。目前，高校在進行預算編制時可選擇的方法有滾動預算、零基預算和績效預算。

（六）完善預算的評價考核體系

高校完善的預算評價考核體系應該包括兩方面的內(nèi)容：業(yè)務預算考核與評價、財務預算考核與評價。業(yè)務預算考核與評價的側(cè)重點是考核校內(nèi)各部門的業(yè)務完成情況，財務預算考核與評價則是對整個學校財務狀況和業(yè)務成果的考察。

三、結(jié)論

預算管理制度論文范文第2篇

預算會計論文4000字(一)：關(guān)于提高預算會計工作效能的探析論文

摘要：2019年1月1日起，行政事業(yè)單位會計核算執(zhí)行《政府會計制度》。《政府會計制度》重構(gòu)了政府會計核算模式，在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結(jié)合工作實踐，分析預算會計更好反映單位預算收支、更加滿足預算管理需求的必要性；側(cè)重從業(yè)務和財務融合角度對提高行政事業(yè)單位預算會計工作效能進行嘗試性探索。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；業(yè)財融合；預算會計；工作效能

引言

2019年1月1日執(zhí)行的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》（以下簡稱《制度》）重構(gòu)了政府會計核算模式，在強化財務會計功能的同時完善了預算會計功能。本文結(jié)合工作實踐，嘗試從業(yè)務和財務融合角度，對進一步提高單位預算會計工作效能進行探索。

一、預算會計工作效能現(xiàn)狀

財政部2017年10月24日印發(fā)的《制度》，與政府會計基本準則、具體準則及應用指南相互補充，共同規(guī)范政府會計主體的會計核算，構(gòu)建起統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計核算標準體系，對于提升行政事業(yè)單位財務和預算管理水平具有重要的政策支撐作用。現(xiàn)行政府會計核算標準體系，實行財務會計和預算會計適度分離并相互銜接的會計核算模式，預算會計采用收付實現(xiàn)制，對依法納入部門預算管理的現(xiàn)金收支進行核算。

會計核算屬于財務會計分支，包括單據(jù)審核、支付資金、填制憑證、登記賬簿、編制報表等內(nèi)容，在財務人員日常工作中占有較大比重。因為具有比較固定的程序和方法，河北省使用財政一體化平臺進行集中核算的單位，在進行會計核算時，可以自動生成大部分財務會計憑證和預算會計憑證，但仍然有部分經(jīng)濟業(yè)務需要會計人員根據(jù)職業(yè)技能判斷是否編制預算會計憑證。預算會計工作效能還需要繼續(xù)完善。財務會計本質(zhì)上是一項簡單、技術(shù)含量低、重復性高的業(yè)務，目前，會計人員處理報銷單據(jù)、對賬、報表等工作仍然耗費大量時間和精力，較少顧及預算收支管理的分析和報告。會計人員長期單一從事核算業(yè)務，不利于其自身成長，預算會計工作效能發(fā)揮不完善，也不利于單位管理水平提升。

二、提高預算會計工作效能的必要性

（一）信息技術(shù)廣泛應用為效能提高

搭建廣闊舞臺

行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展，把大量的數(shù)據(jù)資料匯集到會計信息系統(tǒng)，多維度處理和分析數(shù)據(jù)的工作越來越重要，信息技術(shù)的發(fā)展對財務工作效率的提高發(fā)揮著重要作用。以差旅費報銷為例：對比紙質(zhì)單據(jù)報銷，公務之家系統(tǒng)實行公務卡強制結(jié)算，具備很多優(yōu)勢，可以實現(xiàn)出差申請、差旅預訂、公務卡在線支付、報銷申請、公務卡還款、會計記賬等全流程電子化。出差人員完成公務卡支付后自動獲得行程相關(guān)電子票據(jù)；差旅結(jié)束后，出差人員在線提交報銷申請并發(fā)送到單位財務部門；財務人員和單位領(lǐng)導在線完成報銷審核審批后，系統(tǒng)通過預算單位財務客戶端生成會計記賬所需數(shù)據(jù)和國庫集中支付所需數(shù)據(jù)，即可進行報銷處理、核發(fā)出差補助以及公務卡還款，整個差旅管理過程實現(xiàn)了電子化。通過互聯(lián)網(wǎng)公務之家與財政內(nèi)網(wǎng)一體化兩個平臺的結(jié)合使用，差旅費報銷效率明顯提升，對單位業(yè)務工作開展帶來便利。

當前，除了差旅費報銷業(yè)務，政府機關(guān)和事業(yè)單位在預算會計其他支出領(lǐng)域，信息化的實現(xiàn)程度還比較低，加強財務數(shù)據(jù)自動化處理，還需要逐步擴大線上申請和審批的業(yè)務范圍，嘗試通過網(wǎng)絡(luò)完成更多收支環(huán)節(jié)，將涉及的電子憑證在線上系統(tǒng)自動整合成基于國家電子文件管理規(guī)范的電子憑證數(shù)據(jù)集進行傳輸?shù)取ｎA算會計整體化解決方案的探索工作具有很大發(fā)展?jié)摿Γ畔⒓夹g(shù)在預算會計效能提升方面應用前景較為廣闊。

（二）單位業(yè)務發(fā)展對財會人員專業(yè)素養(yǎng)提出更高要求

行政事業(yè)單位業(yè)務形式和業(yè)務規(guī)模的不斷發(fā)展，要求會計從業(yè)人員不斷提高服務保障水平。在信息技術(shù)高速發(fā)展給財務工作帶來便利的基礎(chǔ)上，財務人員需要用財務管理意識配合業(yè)務活動開展，立足行政事業(yè)單位行業(yè)特點和業(yè)務實際，更多了解業(yè)務活動對財務管理的需求，理解數(shù)據(jù)背后的業(yè)務內(nèi)容的同時，幫助業(yè)務部門發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為業(yè)務開展做好服務保障工作，適應單位發(fā)展提出的更高要求。以會議費的財務審核為例：河北省財政廳《關(guān)于進一步加強省級預算單位會議費支付管理的通知》（冀財庫〔2019〕17號），將省級部門預算中的會議經(jīng)費支付方式由授權(quán)支付調(diào)整為直接支付，對省級機關(guān)會議費支付業(yè)務加強規(guī)范。審核會議費時，會計人員要根據(jù)本單位會議費預算、用款額度和會議召開實際情況，切實履行對支付申請、原始憑證及附件的審核職責，仔細審核會議審批文件、會議通知、經(jīng)定點會議場所蓋章的實際參會人員簽到表、會議服務單位提供的費用明細原始單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。對列入政府采購預算的會議費支出，還應審核其是否履行政府采購程序。業(yè)務工作不斷對財務人員專業(yè)水平提出新的更高的要求，財務人員亟須在嚴守職業(yè)道德的基礎(chǔ)上，積極適應新形勢新任務，盡快學習掌握國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，完善更新知識結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財務監(jiān)督管理職能，防范單位內(nèi)部風險隱患，確保財政資金發(fā)揮效用。

（三）適應行政事業(yè)單位管理水平提升的內(nèi)在要求

行政事業(yè)單位現(xiàn)代化治理能力優(yōu)化和管理水平升級，推動著預算會計工作不斷提升效能。在職能轉(zhuǎn)型和提升管理服務水平過程中，行政事業(yè)單位傳統(tǒng)會計重核算輕管理的矛盾凸顯，在一定程度上制約了行政事業(yè)單位的快速發(fā)展。財政部《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》（財會〔2014〕27號），對行政事業(yè)單位和企業(yè)單位同樣適用，它指導財務人員通過有機融合財務內(nèi)容與業(yè)務活動，及時掌握預算執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)問題及時改進，從而提高資金使用效益、滿足單位內(nèi)部管理需要。預算管理是行政事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，事業(yè)單位在管理過程中，應該逐漸引導所有員工主動參與到預算管理的活動中，通過預算將財務工作和業(yè)務工作結(jié)合起來。會計人員應抓住預算會計轉(zhuǎn)型的機會，適應單位發(fā)展提出的具體要求，通過提升預算會計工作效能，配合業(yè)務部門分析總結(jié)預算執(zhí)行情況，穩(wěn)步提高單位管理水平。

三、提高預算會計工作效能的建議

（一）加強和完善單位制度建設(shè)

制度建設(shè)是單位規(guī)范高效運行的有效保證，是實現(xiàn)單位發(fā)展目標的長效保障機制。仍以會議費管理為例：（1）健全會議費管理辦法，完善會議計劃編報和審批制度，落實會議費分類管理、分級審批的有關(guān)規(guī)定；（2）完善預算編制管理辦法。未列入年度會議計劃、未經(jīng)審批的會議不得納入部門預算；（3）完善經(jīng)費支出管理辦法。超范圍超標準開支或者存在其他不符合規(guī)定的會議費，不得辦理支付審批；（4）完善資金支付管理辦法。必須按照批復的會議費預算指標辦理，支付內(nèi)容要符合預算安排、符合政策規(guī)定、手續(xù)完備、按規(guī)定參加政府采購等。單位在不斷健全預算收入、支出、結(jié)余在內(nèi)的各項制度體系建設(shè)同時，進一步完善體制機制運行，會為預算會計提高工作效能打下良好的制度基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化提升會計人員業(yè)務能力和

管理能力

會計人員要不斷優(yōu)化提升專業(yè)技術(shù)能力，才能夠精準、高效完成預算會計工作任務。以資金支付為例：在職人員交通補貼、通訊補貼以及物業(yè)補貼和取暖補貼，同時發(fā)放給職工個人卻分別在不同項目列支。在職人員通訊補貼在“商品和服務支出”的“郵電費”明細列支，交通補貼通過“商品和服務支出”明細“公務交通補貼”列支；物業(yè)補貼、取暖補貼則在“工資福利支出”的“津貼補貼”列支。在財政一體化平臺進行支付操作時，制單、審核、復核更加需要細心嚴謹，減少回退，確保資金準確快捷支付。會計人員只有熟悉單位預算編制內(nèi)容及其執(zhí)行（包括內(nèi)部調(diào)劑）情況，熟悉支出經(jīng)濟分類中各科目內(nèi)容，才能較好完成財政資金的預算執(zhí)行。會計人員要端視工作態(tài)度、勤于專業(yè)更新、注重財務與業(yè)務雙能提升，才能更好地完成本職工作。會計人員要有較強的溝通能力，善于創(chuàng)造業(yè)務場景，讓業(yè)務模式財務場景化，使得業(yè)務人員更好地理解財并支持財務工作；會計人員還需要具備較強的數(shù)據(jù)分析能力和管理能力等。

（三）加強預算管理和業(yè)務工作前瞻

業(yè)務工作和財務工作共同構(gòu)成行政事業(yè)單位工作，它們是整體工作的一體兩面，互相統(tǒng)一、相輔相成。河北省財政廳《省級項目支出預算管理辦法》（冀財預

〔2016〕153號）規(guī)定，單位應嚴格按照預算、用款計劃、項目進度、有關(guān)合同辦理資金支付，并對資金支付的合法性、合規(guī)性、真實性負責。行政事業(yè)單位越來越重視預算管理工作，會計職能也要從重核算向重管理決策拓展。財務人員只有變被動為主動，明確財務目標，了解業(yè)務運行，提高業(yè)財理解能力，才能實現(xiàn)資源合理配置、提高財政資金績效。同時，業(yè)務部門開展工作也要更多思考業(yè)務項目，通過業(yè)財核對加強自身學習，降低業(yè)財沖突促進業(yè)財融合，與會計人員進行充分有效的溝通，為財務工作提供必要素材和支持依據(jù)，進而提高單位整體工作質(zhì)量和管理能力。

（四）適當發(fā)揮社會咨詢機構(gòu)作用

2020年1月3日，財政部公布《政府購買服務管理辦法》（財政部令第102號），該辦法強調(diào)政府購買服務的購買主體是國家機關(guān)，各級國家機關(guān)可以按照政府采購的方式和程序，采購屬于自身職責范圍而且適合由供應商承擔的服務事項；公益一類事業(yè)單位因其負責直接提供特定領(lǐng)域公共服務，不能作為政府采購的購買和承接主體。在提升預算會計工作效能工作中，行政事業(yè)單位必須發(fā)揮主體作用，適當借助社會咨詢機構(gòu)力量，可以促進專業(yè)工作更好開展。在實踐過程中，行政事業(yè)單位對政府購買服務要建立健全全過程績效管理機制，對采購攔標價格進行充分論證，嚴謹確定費用定額標準，加強項目履約管理，及時掌握項目績效目標實現(xiàn)情況，不斷提高政府購買服務的質(zhì)量和效益。行政事業(yè)單位理性對待咨詢服務機構(gòu)合理化建議，特別是財務人員要將業(yè)務思維與財務專業(yè)相結(jié)合，全面細致考慮項目支出需求，嚴格預算編制、預算執(zhí)行和預算管理，為單位提升預算會計效能和整體管理水平發(fā)揮積極作用。

結(jié)語

廣大行政事業(yè)單位會計人員要善于學習，強化學習，不斷適應新形勢下的工作要求，切實提高預算會計工作效能，更好推動單位整體財務會計工作水平提升。

預算會計畢業(yè)論文范文模板(二)：職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力的提升策略論文

摘要：我國大力實施科教興國戰(zhàn)略，促進職業(yè)教育發(fā)展，隨著學生不斷增加，職業(yè)學校得到了快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，職業(yè)學校的資金來源途徑越來越多，資金的有效管理、合理的分配運用，都需要預算會計工作的大力支持，需要預算會計合理地規(guī)劃資金的使用，而預算的執(zhí)行效力是資金合理運用的前提，所以學校管理人員要認識到預算會計的重要性，意識到預算執(zhí)行效力的作用，在實際工作中，建立完善的預算會計管理制度，與廣大職工共同努力，全面提高預算會計執(zhí)行效率，實現(xiàn)資源的合理運用，確保學校可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)學校；預算會計；會計執(zhí)行；管理制度

職業(yè)學校預算會計的執(zhí)行效力，直接關(guān)系到學校的資金狀況，更決定了學校未來的發(fā)展。預算執(zhí)行是預算管理的主要目的，但職業(yè)學校在實際操作中存在很多不足，實際應用時，受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩方面的影響，預算會計在職業(yè)學校中沒有充分發(fā)揮實際的作用，另外，預算會計管理制度不健全，預算執(zhí)行沒有完善的制度作為運行的保障，致使預算會計的全面開展受到了阻礙。

一、提升職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力的作用

（一）職業(yè)學校會計業(yè)務往來的需求

傳統(tǒng)會計核算模式比較簡單，由會計工作人員對職業(yè)學校的財務支出進行整體的概括，在職業(yè)學校會計核算實際工作中，會有很多會計業(yè)務，而單一的會計核算已難以滿足會計業(yè)務的需求，伴隨著職業(yè)學校會計業(yè)務量不斷增長，如果一直采取傳統(tǒng)會計核算模式，將無法如實反映職業(yè)學校財務的真實狀況。所以需要提升職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力。

（二）有利于解決財務管理問題

當前，部分職業(yè)學校的財務管理存在一些不足，如學校缺乏完善的會計核算制度，導致學校財務部門面臨很多管理上的問題，而預算會計管理是解決財務管理問題的關(guān)鍵所在。在財務管理工作中，始終圍繞著會計核算的標準和要求，進行資金收入和支出的管理，預算會計能夠?qū)ω攧諗?shù)據(jù)進行完整的記錄，合理分配職業(yè)學校的資金，將資金的使用方式都明確表示出來，財務管理根據(jù)預算會計進行賬目處理，能夠確保每項資金使用的合理性，通過預算會計的有效執(zhí)行，改善財務管理資金賬目不明的現(xiàn)狀，每項收入和支出都有出處，使職業(yè)學校的財務賬目公開化、透明化。

二、職業(yè)學校預算會計現(xiàn)狀分析

（一）預算會計管理制度不完善

預算是職業(yè)學校財務管理中比較重要的一部分，通過科學合理的預算會計，提高資源的利用率，有利于職業(yè)學校下一步的工作開展，職業(yè)學校的各項工作也能夠得到有計劃、有步驟的合理安排。我國的預算會計管理屬于經(jīng)濟管理，正在逐步發(fā)展和完善，其主要作用是對經(jīng)濟實施調(diào)控、對所有工作進行開支前的預算。當前，國家已經(jīng)意識到了預算會計的重要性，積極建立了完善的預算會計管理制度，以促進各行各業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。預算會計是經(jīng)濟發(fā)展的動力，預算會計執(zhí)行效力的提升將推動社會經(jīng)濟快速發(fā)展，但由于會計預算管理制度不完善，其還有很大的提升空間，所以職業(yè)學校要根據(jù)國家現(xiàn)行政策方針，逐步完善內(nèi)部的預算會計管理制度。

（二）無法保證會計核算的準確性

會計核算使用的是收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制將職業(yè)學校的收入和支出進行一體化管理，會計核算工作效率很高，由于職業(yè)學校會計業(yè)務增長，核算數(shù)據(jù)不斷增多，會計核算準確性被降低，導致運算錯誤。這需要職業(yè)學校不斷加強財務管理，根據(jù)運算錯誤的實際情況，進行會計核算調(diào)整。

（三）財務信息透明度不夠

職業(yè)學校財務信息不夠透明，預算會計報表內(nèi)容不完整，重要信息披露不夠。職業(yè)學校的財務狀況沒有進行客觀的展示，資金狀況沒有真實顯露，需要職業(yè)學校在今后的財務管理中逐步改進和完善，會計人員應公正、公開地進行會計報告的編制，將職業(yè)學校最真實的財務狀況展現(xiàn)出來。

三、職業(yè)學校預算會計執(zhí)行效力有效提升的措施

（一）加強預算會計管理體系建設(shè)

1.設(shè)立預算會計管理部門

職業(yè)學校要認識到預算會計的作用，建立預算會計管理部門，該部門的主要職能是執(zhí)行有效的預算會計，具有監(jiān)督管理財務的作用。在學校內(nèi)部進行全面的預算管理宣傳，與學校的各個部門保持有效的溝通和交流，規(guī)范化管理學校經(jīng)費的支出與分配，各個部門密切配合，共同提升學校預算會計的執(zhí)行效力。

2.完善預算會計管理制度

預算會計管理制度是執(zhí)行預算的制度保障，完善的預算會計管理制度能夠保障學校活動有序進行，使職業(yè)學校的活動都有制度依靠。預算會計管理制度是財務核算和財務監(jiān)督管理工作的準則，能夠約束學校職工的行為，使學校的預算會計更加規(guī)范化、制度化。

3.確定預算會計管理地位

要保證預算會計執(zhí)行效力，確定預算會計的管理地位，預算管理部門具有管理控制財務部門的權(quán)力，財務部門要按照預算管理部門的要求進行日常的財務管理工作，使財務工作更加規(guī)范化。第一，執(zhí)行預算中，要求財務部門下發(fā)財政預算數(shù)據(jù)和處理經(jīng)濟業(yè)務時要有根據(jù)，財務支出要有報銷票據(jù)；第二，執(zhí)行預算時，定期檢查各個部門的財務狀況，監(jiān)督部門的預算執(zhí)行狀況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的情況，要及時解決；第三，執(zhí)行預算結(jié)束后，要對整體情況進行評估，執(zhí)行的每個環(huán)節(jié)都要進行細致的考察，確保預算會計執(zhí)行的有效性。

4.建立執(zhí)行預算的績效考評制度

預算會計執(zhí)行效力的提升，需要績效考評制度保駕護航，通過獎懲措施，激勵學校職工執(zhí)行預算的積極性，提高預算會計的執(zhí)行效力。學校的各個部門要認真貫徹執(zhí)行績效考評制度，對執(zhí)行預算表現(xiàn)優(yōu)異的員工進行適當?shù)莫剟睿瑢?zhí)行不到位的員工進行適當?shù)膽土P，通過績效考評制度，激勵員工規(guī)范執(zhí)行預算，實現(xiàn)學校資源利用的最大化。

（二）完善執(zhí)行預算體系建設(shè)

1.落實預算執(zhí)行責任

職業(yè)學校執(zhí)行預算涉及每個職工，在建立執(zhí)行預算制度時，要考慮執(zhí)行預算的綜合管理，每個部門都應納入執(zhí)行預算體系中，每個部門都要設(shè)立執(zhí)行預算標準，將執(zhí)行預算意識深入到員工的日常工作中，使其在工作中有意識地進行成本控制，形成執(zhí)行預算的責任意識。

2.執(zhí)行預算權(quán)力下放

完善執(zhí)行預算體系建設(shè)后，要將執(zhí)行預算的權(quán)力下放，將執(zhí)行預算的權(quán)力賦予相關(guān)部門，同時也要對權(quán)力進行合理的分配，按照等級區(qū)分，部門在行使權(quán)力時，要注重管理的規(guī)范和標準，監(jiān)督管理工作中的各個環(huán)節(jié)，將預算管理責任落實到位。

（三）加大預算會計執(zhí)行效力的控制力度

1.控制預算調(diào)整機制的時間

職業(yè)學校在建立預算會計管理制度時，會受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的影響，有些影響因素是不可抗拒的，學校在建立預算會計管理制度時，要進行全面的考慮，根據(jù)實際情況，保證預算會計管理制度正常運行，相應的也要建設(shè)輔助調(diào)整機制，由于預算調(diào)整具有不可預測性，調(diào)整機制的建立需要耗費學校的時間和人力，在預算會計管理制度運行期間，相關(guān)的管理人員沒有足夠的時間和精力投入到機制調(diào)整中，所以要嚴格控制建設(shè)調(diào)整機制的時間，避免人力和時間的過度浪費，需要設(shè)置領(lǐng)導小組，對調(diào)整機制進行專業(yè)的管理，保證預算會計管理有序進行。

2.加大預算的執(zhí)行力度

職業(yè)學校的預算會計管理制度要與財務管理制度進行融合，兩種制度在運行過程中，可以相互彌補、相互配合，在財務管理制度的支持下，才能進行有效的預算執(zhí)行，執(zhí)行預算管理和財務管理都影響著學校各項經(jīng)營管理活動，而預算執(zhí)行管理是財務管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加大預算的執(zhí)行力度，嚴格控制學校的費用支出，保證費用支出的合理性，確保學校財務管理工作有序進行。

3.加大預算分析的控制力度

職業(yè)學校的預算會計管理工作不夠完善，對執(zhí)行預算沒有足夠的重視，在財務管理工作中，重視資金的流入，忽略了會計數(shù)據(jù)的作用，沒有具體分析會計數(shù)據(jù)的來源，長時間的運行下，財務問題比較突出，所以職業(yè)學校進行會計核算時，要根據(jù)以往數(shù)據(jù)，與現(xiàn)今數(shù)據(jù)做對比，將實際支出和預算數(shù)據(jù)做比較分析，確定會計數(shù)據(jù)的準確性，作為下一學年預算會計的參考。預算分析要具有專業(yè)性和科學性，預算分析包括學費收入、人員支出、學生人數(shù)等關(guān)鍵信息，通過預算會計，判斷學校本學年的財務收支是否平衡，如果收支失衡，使用預算調(diào)整機制，將影響因素排除，實現(xiàn)預算額度與實際支出額度的平衡。

4.實現(xiàn)預算會計控制全面信息化

職業(yè)院校要建設(shè)預算會計管理系統(tǒng)，充分應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)預算會計執(zhí)行效力的信息化管理，將職業(yè)院校的預算會計信息下發(fā)給學校的各個系部，作為執(zhí)行預算工作的參考，系部將執(zhí)行信息反饋到管理系統(tǒng)中，財務管理人員可以及時了解各系部的業(yè)務活動，以及財務支出信息，可以及時發(fā)現(xiàn)問題所在，及時給出調(diào)整建議。

預算管理制度論文范文第3篇

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市交通運輸中心工作，開拓創(chuàng)新、強化服務、拓寬籌資融資渠道，全面規(guī)范財務管理，厲行節(jié)約、反對浪費，認真落實中央八項規(guī)定配套制度，為全市交通運輸工作提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的資金保障。

二、主要工作

（一）優(yōu)化服務措施，全面完成費收任務

嚴格執(zhí)行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優(yōu)化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規(guī)費征收任務全面完成。

（二）強化財務管理，提升服務保障能力

1、制定預算管理制度，加強預算資金監(jiān)督

強化預算約束力，規(guī)范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規(guī)范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構(gòu)建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執(zhí)行情況報表和財務數(shù)據(jù)上報制度，實現(xiàn)對交通專項資金收支情況的實時監(jiān)控；三是建立季度預算執(zhí)行分析例會制度，加強各單位預算執(zhí)行和財務管理方面的經(jīng)驗交流，針對在預算執(zhí)行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。

2、加大協(xié)調(diào)力度，改善理財環(huán)境

積極協(xié)調(diào)財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設(shè)地方配套資金。努力爭取事業(yè)單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業(yè)務主管部門聯(lián)系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態(tài)，為本部門爭取資金提供有效信息。

按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協(xié)調(diào)財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。

公開、公平、公正地分配和發(fā)放成品油價格改革財政補貼，確保惠民惠農(nóng)政策落到實處。

3、加強制度建設(shè)，夯實財務工作基礎(chǔ)

以規(guī)范財務管理為主體，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、財務監(jiān)督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎(chǔ)工作，鞏固會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結(jié)合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。

4、加強資產(chǎn)管理，健全資產(chǎn)管理制度

2013年交通事業(yè)單位資產(chǎn)已全部劃轉(zhuǎn)到地方財政管理，各單位要在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對資產(chǎn)實行精細化管理，結(jié)合我市財政資產(chǎn)管理規(guī)定，建立和完善資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化資產(chǎn)配置，嚴格政府采購，加強資產(chǎn)收益管理使用，規(guī)范資產(chǎn)使用及處置行為，確保國有資產(chǎn)安全有效使用。

5、認真執(zhí)行新會計制度，全面提高核算質(zhì)量

組織財務人員參加多種形式的業(yè)務培訓，提高財務人員業(yè)務素質(zhì)，確保各單位嚴格按照新制度進行會計核算，提高交通運輸會計核算質(zhì)量，提升會計基礎(chǔ)工作水平。市局按規(guī)定在2014年執(zhí)行新的行政單位財務規(guī)則和會計制度，同時對局直事業(yè)單位新會計制度的執(zhí)行情況進行檢查。

（三）貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，大力壓縮“三公”經(jīng)費

認真執(zhí)行中央八項規(guī)定配套出臺的《厲行節(jié)約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規(guī)發(fā)放津貼補貼處分規(guī)定》，加強“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規(guī)、合理，壓縮“三公”經(jīng)費支出，做好經(jīng)費支出信息公開支出準備工作。

預算管理制度論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】房建工程 預算管理 存在問題 應對措施 房建預算 工程預算 控制

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

近些年來，我國的房建工程得到快速發(fā)展，在自身工程技術(shù)得到更新的同時，更融入了許多新的管理技術(shù)，工程預算管理就是其中之一。常言道，凡事預則立，不預則廢，此話簡明扼要的說明了預算及預計對于事務的重要性。在房建工程中，工程預算管理是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要組成部分，工程預算管理通過對行為計劃進行量化，提供了直觀有效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，有助于管理者協(xié)調(diào)和貫徹工程計劃，有利于工程的管理。

二. 房建工程預算管理的概念及重要性。

1.概念。

房屋建筑工程在項目建造之前，施工企業(yè)要對擬建工程項目的主體工程和相關(guān)附屬工程及所需要的人力、物力、財力等資源的消耗進行預估計算，按照擬建工程項目的設(shè)計圖紙和建筑工程的預算定額、建筑材料預算價格、費用定額及其相關(guān)配套使用的相關(guān)規(guī)定、標準等，預先計算并確定每個新建、改建、擴建或復建的工程項目所需要花費的全部費用的技術(shù)經(jīng)濟文件，稱之為房建工程預算。

2.重要性。

房建工程預算管理是一項系統(tǒng)性的工程，需要進行全方位和全過程的管理，在預算管理中要充分發(fā)揮約束機制的功能，發(fā)揮工程預算管理的重要作用。合理的工程預算，其提供的各項工料消耗成本和工作量等資料是企業(yè)管理中必須重視的參考指標，同時也是編制施工組織設(shè)計的重要依據(jù)；房建工程預算管理工作中，工程設(shè)計變更預算賬目是竣工結(jié)算的重要組成部分，為企業(yè)辦理工程竣工結(jié)算提供了依據(jù)。房建工程預算管理是通過對一定時期內(nèi)的收入和支出情況，用貨幣的形式來體現(xiàn)工程項目的投資價值，是反映工程效果最直接的表現(xiàn)形式，同時也是加強工程單位管理、實現(xiàn)經(jīng)濟核算、編制施工計劃、考核工程成本的重要依據(jù)。

三.目前我國房建工程預算管理存在的主要問題。

1.房建工程預算管理體制落后，缺乏全過程綜合管理的意識。

目前，我國現(xiàn)行的房建工程預算管理基本上都是處于階段性的管理模式，整個行業(yè)缺乏對建設(shè)項目的全過程進行綜合管理的意識。房建工程設(shè)計單位、建設(shè)單位、工程施工單位都缺乏統(tǒng)一的工程造價管理目標，沒有一致的衡量標準，同時工程監(jiān)理單位通常也只注重對房建工程的施工階段中的施工質(zhì)量和施工進度進行管理，很少介入到投資決策分析中來。房建工程設(shè)計單位在工程設(shè)計階段中，做出了工程的概算計算，甚至細化到預算，但由于缺乏對工程設(shè)計方案造價指標的控制和約束，導致工程設(shè)計較為保守，造成投資偏高。工程施工階段中，由于工程的標底和標價估價不準確，加上成本管理不嚴謹，出現(xiàn)資金短缺等，導致投資管理失控。房建工程一旦無法按時完工，會增加額外的貸款利息，使得原本緊缺的資金更是雪上加霜，給施工單位容易帶來巨大損失。

2.預算編制方法滯后，導致預算結(jié)果偏差較大。

房建工程預算管理信息系統(tǒng)的缺乏，是當前眾多建筑單位所面對的普遍問題，由此帶來的是工程預算管理人與無法及時獲取相關(guān)的成本定額信息，而工程造價管理部門僅僅只能通過定期的調(diào)整系數(shù)來對造價作出調(diào)整，彌補預算及造價差距，此種模式和國際同意的工程預算編制方法有較大的差距，無法適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。另外，在房建工程施工過程中，有各種新型材料和新型施工工藝及技術(shù)應用到施工中，原有的預算編制和工程定額較為單一，無法滿足先進的生產(chǎn)力作用下的工程管理，同時由于我國現(xiàn)有的預算編制方法缺少一定的彈性，導致工程定額的單價跟新速度較慢，嚴重拖慢了預算編制工作。

3.預算管理從業(yè)人員無法滿足工程造價管理的需要,專業(yè)素質(zhì)有待加強。

在我國現(xiàn)有的房建工程造價咨詢和顧問公司中，占絕大多數(shù)公司的主要業(yè)務都是依靠定額進行房建工程的預算和結(jié)算審核，而其中的操作人員往往都只具有從事概預算處理的工作資質(zhì)。在推行工程預算管理工作中，現(xiàn)代預算管理無法滿足工程造價管理的需要，無法適應造價管理的要求，這一問題被暴露出來，主要表現(xiàn)在：

（1）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)較差，無法獨立而又正確的處理工程中復雜的技術(shù)經(jīng)濟問題，對投資的預控能力較差，造成大量的工作僅僅停留在事后處理的層次上。

（2）從業(yè)人員缺乏經(jīng)濟相關(guān)的法律知識，對事件正確處理及后期索賠處理的能力較差，缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解，無法正確應用到預算管理工作中。

（3）無法組織協(xié)調(diào)共享項目中各個主體之間的關(guān)系，導致管理較為混亂。

4.管理制度不夠完善，工程限額設(shè)計未全面推行。

根據(jù)研究表明，設(shè)計階段影響工程成本的比例占據(jù)為30%-80%之間，而施工階段對工程造價的影響約為5%-20%，由此可見，僅僅是通過加強對施工階段的控制，無法實現(xiàn)預算控制和管理的真實目標。在現(xiàn)有的管理體系下，工程項目沒有設(shè)計招標，存在較多的設(shè)計問題，嚴重影響了工程預算管理。

四.提高房建工程預算管理的應對措施。

1.實現(xiàn)房建工程的全過程造價預算管理。

對竣工房地產(chǎn)的工程經(jīng)濟指標進行測算，確定較為合理的房地產(chǎn)工程投資估算指標和工程設(shè)計的概算依據(jù)，通過對房建工程的投資估算管理和深入推行限額設(shè)計，合理確定工程項目的靜態(tài)投資，并對動態(tài)投資進行充分預測，做好投資決策，保證投入資金的充足。要加強對設(shè)計階段的造價控制管理，對工程施工和竣工驗收時，要注意和設(shè)計方案進行對照檢查，要做好工程設(shè)計變更的成本控制。

2.加強工程預算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對目前房建工程預算環(huán)節(jié)較為混亂的情況，除了要加強編審從業(yè)人員的工作管理之外，要將工程預算作為工程項目監(jiān)察的重點，深入做好預算管理的落實和檢查工作。

3.提高工程預算管理隊伍的綜合素質(zhì)，建立健全高校的預算預警機制。

工程管理隊伍的素質(zhì)低，就無法勝任工作的需要，要通過加強專業(yè)教育和培訓，通過對工程預算編制、管理、控制、檢查等相關(guān)知識的學習，提高處理復雜經(jīng)濟問題的能力，合理控制和協(xié)調(diào)項目工程各主體的關(guān)系。

房建工程的預算管理涉及到施工各個階段之中，是一項非常龐大而又繁瑣的工程，要通過建立預算預警機制，充分發(fā)揮預算管理的作用，將非必要和非正常的經(jīng)營活動及時消除，有效減少工程不必要的資金損失，將工程開支控制在預算之內(nèi)。

五．結(jié)束語。

房建工程的預算管理涉及面廣，同時較為復雜，需要工程管理人員的大力協(xié)作和配合，通過健全預算管理體系，制定預算管理制度，加強從業(yè)人員的專業(yè)能力教育，提升處理經(jīng)濟預算的能力和水平，合理控制工程動態(tài)成本，提高工程預算管理水平，保障工程的正常經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]趙海蓮 關(guān)于房建工程預算管理問題探索與研究 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年23期

[2]周榮平 淺談房建工程預算過程中存在的問題及措施 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年36期

[3]倪治標 NI Zhi-biao 淺談房建工程預算管理的問題及對策 [期刊論文] 《中國住宅設(shè)施》 -2010年7期

[4]陳瑾 新時期下房建工程預算中的問題及措施探討 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2013年11期

[5]陳雪梅 淺談房建安裝工程預算存在的不足及編制方法 [期刊論文] 《投資與創(chuàng)業(yè)》 -2012年6期

預算管理制度論文范文第5篇

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院會計制度；醫(yī)院成本管理；不足；策略

伴隨著衛(wèi)生體制改革的不斷深入和完善，我國在2012年制定了新醫(yī)院會計制度，并且在全國范圍內(nèi)開始了實施，對醫(yī)院成本管理提出了進一步的要求。醫(yī)院是否能夠真正的利用科學管理的手段，做好精細化成本核算，成為了醫(yī)院管理的重點。就此，本論文結(jié)合新醫(yī)院會計制度中對醫(yī)院成本管理的要求，針對醫(yī)院成本管理提出相關(guān)的建議。

一、新醫(yī)院會計制度對成本管理的要求

首先，確定適用范圍。新醫(yī)院會計制度適用于各類獨立核算的公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、門診部等，但不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。這是因為各類醫(yī)療機構(gòu)在社會職能定位、資金支持等方面條件有很大的差異性。

其次，完善收支科目。新醫(yī)院會計制度中所體現(xiàn)的成本核算更加合理，能夠適應藥品零差價的發(fā)展方向，取消了藥品進銷差價的會計科目。并且規(guī)定了不再將藥品支出和藥品收入等項目單獨性的列出，將醫(yī)療收入和藥品收入合并在一起，統(tǒng)稱為醫(yī)療收入。規(guī)定了各項支出的范圍和名稱，加強了對固定資產(chǎn)折舊制度，能夠全方位的反映出醫(yī)療服務成本的狀況。更適用于我國醫(yī)院醫(yī)療成本管理工作的開展，有效的實現(xiàn)了我國醫(yī)院成本管理和績效管理工作。

最后，完善成本管理體系。在新的會計制度中指出了要求醫(yī)院進行全面性的成本管理，要針對各項成本進行全面性的考察、針對其過程進行全面性的監(jiān)督和控制。在核算范圍上將醫(yī)療過程的各項勞動和物化勞動的總費用融入到核算內(nèi)容中，針對各個核算對象實施責任分攤制度。與此同時，保障醫(yī)院材料報表的真實性，將藥品收入和醫(yī)療收入結(jié)合在一起，將其合并成醫(yī)療收入，將藥品支出合并成醫(yī)療支出，從而完善新醫(yī)院會計改革。

二、完善新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本管理策略

（一）完善成本管理組織機構(gòu)

從醫(yī)院本身的經(jīng)營特點和醫(yī)療狀況構(gòu)建完善的成本管理組織機構(gòu)。實行部門負責人機制，完善醫(yī)務、藥劑、后勤、人力資源等多部門的協(xié)同配合體系，以成本控制和管理和核心，對各個部門實施分工合作，實現(xiàn)相互協(xié)作，實現(xiàn)全員覆蓋各級科室的成本核算組織結(jié)構(gòu)。不斷的提升和完善成本管理的工作流程，使成本管理的工作流程更加標準化、科學化、規(guī)范化，以提升成本管理和控制工作的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)醫(yī)院成本管理工作目標。

在全院進行成本績效管理。在實施這項策略的過程中，需要廣大同事的積極配合和領(lǐng)導的高度重視。將醫(yī)院成本管理的思想深入到企業(yè)文化當中，堅持醫(yī)療服務的成本效益原則，從而發(fā)揮出醫(yī)院成本管理的優(yōu)勢，完善成本管理的相關(guān)規(guī)定，促進人員增加成本管理的控制意識。在健全組織結(jié)構(gòu)的同時，充分調(diào)動員工的創(chuàng)作性和工作積極意識。

（二）將預算管理和成本管理有機結(jié)合在一起

將預算管理和成本管理結(jié)合在一起，是完善成本管理制度的根本，能夠有效的加強成本管理的效果和力度。成本核算管理工作能夠?qū)︻A算管理工作進行控制和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)在成本核算過程中存在的不足，并針對其不足采取相對應的措施進行改進，達到有效控制經(jīng)營成本的目的。因此，在對成本管理的過程中，不僅要重視成本管理之后所存在的問題和控制手段，還應該在事前和事中進行合理的控制。就此，將成本管理和預算管理結(jié)合在一起，進行定期的檢查，根據(jù)實際的支出情況進行預算調(diào)整。

（三）構(gòu)建完善的成本核算評價體系

構(gòu)建完善的成本核算評價體系能夠提高醫(yī)院績效管理工作效率，提升醫(yī)院成本管理力度。在進行構(gòu)建成本核算評價體系的過程中，要依據(jù)國家法律法規(guī)，集合醫(yī)院自身的請款，保障成本核算評價體系的實用性、有效性、合理性。這一項措施的實施，必然會將醫(yī)院的業(yè)務通過規(guī)范化工作流程納入到成本核算中，實現(xiàn)對醫(yī)院全部經(jīng)營業(yè)務活動成本的全方位控制盒管理，降低醫(yī)院運營成本。

（四）加強成本控制

醫(yī)院在采購醫(yī)療設(shè)備、定價的過程中應該通過成本核算進行分析，發(fā)揮成本管理在決策中的指導作用，減少決策人員的主觀性。通過成本核算的分析結(jié)構(gòu)，準備把握和成本管理制度相關(guān)聯(lián)的業(yè)務流程、財務管理制度、會計核算合理性以及可行性。將成本控制到最低，實現(xiàn)成本最低化，服務最優(yōu)化，質(zhì)量最高化的目的。

結(jié)語：

總而言之，在新醫(yī)院會計制度的下加強醫(yī)院成本管理制度，監(jiān)理健全的成本核算組織機構(gòu)，完善成本核算評價體系，將預算管理和成本管理相結(jié)合，通過分析成本核算結(jié)果，強化成本控制。這一系類措施的提出，必然會提高醫(yī)院成本管理的力度。從總體上改變醫(yī)院成本管理所存在的問題，為醫(yī)院實現(xiàn)低成本，優(yōu)服務，高質(zhì)量的目的奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻：