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論文摘要:主要討論搞好教學內容和方法的改革是提高羽毛球教學水平和質量的關鍵的問題。必須重視教材改革,合理安排教學內容和方法,提高教學效果。
近幾年來,隨著《全國普通高等學校體育課程教學指導綱要》的頒布實施。高校體育教學從教學目標、教學內容到教學組織形式的改革取得了很大的成就。在一定程度上滿足了學生的不同體育需求,培養了學生的體育興趣,激發了學生的學習熱情,活躍了學校體育氣氛。然而。高校體育教學中還存在著很多不盡人意的地方。大學生的體育鍛煉習慣還未養成,“健康第一”的思想還未形成,學生的體育需求還未充分滿足,體育教學內容還不能充分體現現代高校體育教學的要求,所以教學內容要全面、多樣,應突出健身性、娛樂性、終身性、全民性、實用性和主動性的特點,吸引學生主動參與體育鍛煉,滿足個體與群體和社會發展的需要。羽毛球運動倍受大學生的青睞和喜愛,通過資料數據表明大學生對該項目喜愛的程度被列前三位。他們或是因為處于二十歲左右的年齡階段,更喜歡一些室內的球類運動,因為本身具有一定的基礎,更易于適合今后的終身體育鍛煉所以選擇了羽毛球運動。今天的大學生是明天全民健身的一分子,未來高知識人群的主體。高校各項體育工作開展不僅要滿足在校生現階段的需求,還要適合畢業生、高知識人群健身活動的需要。體育教育深化改革至今,校園體育活動的主選項目正逐步趨向興趣性、實效性、終身性方向發展,以實現“全民健身”的戰略要求。就羽毛球自身的優勢和人們對其的認可度,它必然將成為高校體育運動的主選項目。羽毛球教學內容和方法存在著因地而異,因人而異,羽毛球教學往往達不到所需目的,因此,改革羽毛球的教學內容和方法勢在必行。
一、重視教學內容的改革,提高教學質量
隨著社會的進步及生產力的發展,對人的素質要求越來越高,而體育教育應符合現代社會對人才培養的需要,為此,必須重視體育教育的改革,提高教學質量,為培養我國所需要的高質量的合格人才而努力奮斗。學生在學習羽毛球動作技術練習時總是有一定的情緒體驗相伴隨。一方面。如果羽毛球課所教授的知識和技術難度超過了學生的理解和完成技術動作的能力,身體素質指標脫離了學生原有基礎,則學生會出現迷惑、興奮性減退,產生挫折,失敗感和自棄心理。另一方面羽毛球教材內容所選擇的知識貧乏,動作單調重復,往往會由于缺乏技術的吸引作用使學生出現無所謂、厭倦、興趣降低等現象。教學實踐證明,教學內容的選擇應具有一定的知識性、技術性和增強體質的實效性,難易適中,學生經過自身努力能夠理解和完成,這樣才能使學生產生積極的內心體驗,對羽毛球知識和技術動作產生一種強烈的需求感和濃厚的學習興趣。
原羽毛球課教學內容的安排是先學習步法、后學習基本技術動作的手法,再學習戰術運用,這樣學生學習基本動作時感到很枯燥,教師在教學過程中感到許多方面是單一教學。現在羽毛球教學內容的重點是突出于戰術運用的學習,而把步法和基本技術的教學結合起來,基本技術又和戰術運用的教學結合起來,學生沒有單調的感覺,教師沒有重復教學。這樣做的目的是讓學生建立羽毛球運動比賽的概念,在理解的基礎上學習相應的動作技巧,提高學生學習的興趣。突出戰術運用的培養。現代羽毛球運動是人的身體素質、運動技能及心理素質等因素的綜合體現。與其他運動項目不同,羽毛球運動要求運動員不僅要掌握全面的動作技巧,而且要具備在不同場合采用各種不同動作的隨機應變能力。許多研究表明,運動員在瞬息萬變的比賽中迅速選擇戰術和合理運用技巧的瞬時決斷能力,是決定比賽能否克敵制勝的重要因素之一。比賽的經歷往往強化了對羽毛球運動本質的認識理解,同時對羽毛球運動理解的增強也促使比賽水平不斷提高。
由于學生體育實踐的實效性、長期性需要相應的體育科學知識作指導,因此,重視體育專項理論知識的傳授至關重要。在體育專項理論教材方面將會更加講究科學性、突出實效性、針對性、指導性和時代性等,既要考慮現實,又要預見終身,將使學生全面系統的掌握體育理論知識,增強體育意識,提高體育能力,樹立終身體育的觀念,養成經常鍛煉的習慣。
二、運用教育心理學原理,講授羽毛球教學方法
從心理學的角度看,生動活潑多樣化的教學方法可以使學生在學習中產生愉快的情緒體驗,得到精神上的滿足,激發學生學習的興趣和積極性。現代的大學生身體各內臟器官及心理素質逐漸成熟、年輕、精力旺盛、求知欲強、喜歡刺激、好奇好勝、接受新事物快、需要更多的新知識、技能來充實他們自己。鑒于這些特點,在教學中所采用的教學方法應根據學生的特點而定。我們的羽毛球教學課的目的任務在于向他們傳授羽毛球的基本知識和基本技能,來提高學生身體的基本活動能力,使學生學會鍛煉身體的方法,增強體質,促進身體的全面發展。教學方法只有觸發及學生情緒和意志領域、觸及學生的精神需要,才能發揮高度有效的作用。因此,面向全體學生,尊重學生人格、情感、智慧和差異,鑒于學生參與的教學方法,是激發、強化、穩定和提高學生興趣,實現體育功能的方法。充分調動學生的積極性,啟迪思維,快樂學習,培養學生的獨立性,提高教學效果。
體育課教學改革是深化學校體育改革的重要環節,提高教學質量與效果是教學的基本要求。教學方法和手段的實施是深化教學改革的重要內容。創造條件啟發引導學生開展積極的思維活動,在教學實踐中教育學生樹立積極參加體育鍛煉、調動鍛煉身體的興趣,培養鍛煉身體的能力和習慣,從而為終身提高生活和生命質量奠定了基礎。
三、結論
體育與健康課程標準的實施改變了學校傳統體育工作的模式“打破過去以運動技術傳授為主線的教學體系”建立了以身體運動與健康相結合為主線的新的高校體育工作體系“在教與學上都有了質的變化,羽毛球課教學必須突出以學生為主體的教學改革思想‘銳意改革’破除單純追求運動技術的教學思想”要突出身體鍛煉的實踐性“培養學生的學習興趣”提高學生心理適應競爭對抗、團隊合作等方面的綜合素質,只有這樣才能有利于學生掌握基礎知識和基本技能;有利于培養學生的學科能力。學生在學習和鍛煉過程中其學習態度、情緒、興趣、注意力及心理活動等問題易顯露出來。教師要善于把握時機“因勢利導”將求知、健身過程的一切艱辛融在輕松、愉快的美感體驗中,要認真貫徹素質教育與健康第一的指導思想,只有這樣才能真正落實體育與健康新課程標準,實現高校體育健康的總目標。
參考文獻:
[1]湯智:《研究性學習的教育傳播特性》,《現代教育技術》2003年1月。
一、傳統戲曲普法教育的現狀調查
目前,國內外已經有一些學者對普法教育與傳統戲曲的關系進行了理論性的研究,相關論文和書籍有如孫書磊2011年4月27日發表于《中國文化報》的《談西方文藝思維與當代戲曲實踐的誤區》,還有蘇力的《法律與文學:以中國傳統戲劇為材料》,還有徐忠明譯著《包公的故事:一個考察中國法律文化的視角》等有關傳統藝術與法律的文章或著作,它們均從多角度多層次對傳統戲曲與法律之結合進行了闡述。與本文所關注的論點不同認識的有魏英杰發表于《東方早報》的《戲曲普法,接不上現代法律精神》,該文章針對2008年陜西省石泉縣的法官在當地仿古街的古代縣衙中,以今案古審的判案方式進行的普法宣傳活動進行論述,該文從送法下鄉的角度承認其為有益的嘗試,但同時也提出了在古代的司法情景中能否將當代的法律精神得到有效表達的疑問等等,這些有關傳統戲曲與法律的文字資料均從多角度多層次對二者進行了闡述,本文就研習各學者研究成果的基礎上,從普法教育的角度對二者進行系統剖析。
(一)我國普法教育的現狀及存在問題
我國的普法教育現狀可以借用張明新在《對當代中國普法活動的反思》中的一句話來說明,當代中國普法活動規模之巨,形式之繁多,內容之廣泛,持續時間之長久,在中國法制史上都堪稱創舉[2]。就目前而言,人們把普法的目光更多投向了農村,尤其是以《憲法》為中心的基本法律常識已經在較大范圍內得到傳播,中國公民的法律意識和維護自己合法權益的意識都有效增強,普法行為在社會的發展過程中已經起到了重要的作用。民眾對于普法教育行為重要性的認識,對普法進行行之有效的形式進行傳播活動。在當前,主要有網絡傳播、電視欄目傳播,演講、法律知識競賽傳播、宣講團講授、展板介紹等等,從多方面多層次進行了普法教育。形式的多樣性為普法宣傳提供了多層次多領域的宣傳陣營,多種宣傳渠道也為普法教育贏得了更多的受眾。針對這些相應的普法方式,我們詳細分析看看效果如何?普法教育過程中所投入的大量的人、物和經濟并不一定能產生相對應的普法效果,普法教育工作依然存在內容刻板方式落后等現象,更缺少相應的普法效果考核體系的建立等問題。普法教育受眾的多元接受措施為我們提供多元接受方式的同時也使得受教育群體具有個體化、單次性、無選擇等弊端,這些弊端通過傳統戲曲普法教育的形式可以有效解決。
(二)傳統普法教育的主要措施考察
目前傳統普法教育的主要常見的措施有互聯網法律索引、電視法制欄目、法律知識講座、法律知識競賽、展板介紹等措施。利用互聯網進行普法教育,它有著超大容量的特點,因為它可以囊括更多的法制內容,有刑事案例、有條文解讀、還有各種犯罪心理剖析,可謂是樣樣俱全面面俱到,想找什么就有什么,并存有大量視頻材料和圖片信息,還可以隨意下載進行再傳播,大大方便了想要接受法律知識的民眾。我們在看到其方便快捷的同時也必須看到,接受網絡法制類欄目的人員龐雜,其中不乏青少年人員,面對不經過處理的各類案件,還不具備成熟辨別能力的人群會有刻意模仿之嫌,尤其是模仿一些常見的犯罪過程,這樣就對年輕的受眾群體產生了負面的影響。在少年犯罪人員中有相當一部分的犯罪行為是對視頻中暴力事件的模仿,利用網絡進行法制宣傳,首先要考慮的就是過濾宣傳的內容,這將是利用網絡進行普法宣傳所迫切需要解決的問題。電視類法制節目的開播,較網絡傳播有了一定的規范性,在一些節目中還配備有節目主持人對法律知識點的解讀,這樣對于接受者產生了一定的正面傳播作用,隨著電視藝術的普及也為普法節目贏得了以家庭為單位的大量受眾群體。與網絡傳播一樣,電視傳播也存在一定的弊端,如法制節目時間點的安排,具有一定的固定性,使得接受者局限于固定的欄目時間,更多的電視頻道與更豐富的電視節目,也分散了相當部分的受眾,法制頻道在某一時間段雖然可以鎖定一部分受眾,但他們也是不愿意重復接受相同的節目,起不到不斷強化法律知識的效果。法律知識講座可以再一個規定的時間內使法律知識在參與人群體中得到傳播,但說教的意味讓接受者更多感受到的是被動接受,這樣被動接受使得隨著講座的結束而歸為普法任務完成,既沒有網絡普法的廣泛和豐富多樣,有沒有電視普法的直觀性和舒服感,更缺少傳統戲曲普法的可重復特點。法律知識競賽較法制講座形式靈活了許多,也可在參與人身上留下較為深刻的記憶,因為通過正反雙方的爭論而達到了宣傳的效果,但其同樣面臨著受眾面窄及不可重復傳播的困境。我們目前更多接觸的法律傳播方式為展板宣傳,有文字介紹也有圖片說明,這樣的傳播方式需要借助于相對固定的場所,針對人員流動性大的場所尚可,在一定程度上可以起到宣傳法律的作用,但與動態發展的社會現狀來看,此措施也僅僅可以作為一種短期階段性的措施,時間已久難免有成為一種固定擺設之嫌,可謂熟視無睹,將起不到宣傳的效能。以上即為目前傳統普法教育的幾種主要措施,在這些措施中我們看到了幾種措施各有所長也各存在弊端,同時也看到了利用傳統戲曲進行普法教育進行普法的實效性。
(三)傳統戲曲普法教育的實際效果分析
以傳統的戲劇表演作為普法的傳播工具具有可多次重復接受的特點,它的重復性來源于戲曲藝術的程式化表演特點,一句句念白,一曲曲唱段和一招一式的表演,將法律知識元素無痕納入傳統藝術中,接受者或仔細揣摩韻味或癡迷演員的精湛技藝,在主動接受傳統藝術的過程中,潛移默化地學習到了法律知識。不管是網絡或電視普法傳播還是普法知識競答講授、展板介紹,它們的重復性永遠無法與傳統戲曲相比,一出出經典傳統劇目,如《西廂記》、《趙氏孤兒》、《貍貓換太子》等劇目演出了多少年,代代相傳至今,戲迷們可以說是耳熟能詳,就是這樣還是要重復聽,重復看,我們的普法宣傳內容如果成功植入傳統戲劇劇目,將能起到可多場次重復的宣傳效果。傳統戲曲劇目從劇本構思到創作,到編排最后立于舞臺,往往要經過專家學者多方論證,其內容應該是經過嚴格篩選審查后的結果,編排得當,將適應各個年齡段的受眾群,不會出現如網絡或電視屏幕中的暴力景象,有的是程式化的唱念做打藝術表演,可以說是年輕受眾群安全進行普法接受的一種有效方式,同時也是擴大傳統藝術受眾群的一種手段。傳統戲曲藝術的編演,可以塑造更多的理想式人物或時間,如《竇娥冤》中的第六場竇娥的三個誓愿的應驗和第七場與竇天章的夢會,因為它的理想式手段運用,為戲曲藝術提供了更為廣闊的創作空間。還可以用一些經典唱段傾訴人物心聲,往往這種手段更容易表達犯罪分子的心理活動,如《明公斷》中第一場坐宮中陳世美安排韓琪追殺秦香蓮的心理活動。利用傳統戲曲藝術的虛擬性特點,將會使普法教育形式更豐富更精彩。
二、發揮傳統戲曲普法教育功能的具體思路
對于傳統戲曲普法的教育功能而言,如何能合理高效地開展具體工作,將是實現傳統戲曲特殊功能的關鍵。
(一)重視傳統戲曲的普法教育作用
普法宣傳的有效實施可以使社會更加穩定,對社會的發展而言具有重要的意義,只有廣大民眾都知法懂法,才有可能使人治社會真正轉化為法制社會。以傳統戲曲作為普法教育的一種主要手段,對于相當一部分人而言還比較陌生,他們會產生這樣那樣的疑問,甚至懷疑這種方式的可行性。那么,以什么就可以使人們逐步認識到傳統戲曲的普法教育重要作用呢?那就是優秀的普法作品,就是經過精心排演的同時也是包含法律內容的優秀普法劇目,只要此劇目在普法行為中得到了廣大受眾的認可,進入到老百姓心中,那么,它在普法的多種方式中就有了重要的地位,傳統戲曲的普法教育作用才能真正引起大家的重視。與網絡和電視媒體相比,傳統戲曲目前在一定程度上還沒有引起人們的高度關注,但這并不代表其不能發揮獨特的積極作用,這項工作有待我們做深層次的挖掘整理和實施,也可以這樣理解,編演新的普法劇目或許可以為傳統戲曲藝術開辟又一條發展之路,從而達到自身發展和有效進行普法宣傳而獲得共贏也不是沒有這種可能。
(二)改進普法戲曲曲目的內容與形式
目前的戲曲曲目更多展演的是傳統的經典作品,尚無普法類經典劇目出現,普法的劇目還只是局限在一個很小范圍、或一個地方性小區域的一些民間班社組織的階段,這樣的現狀就需要我們進一步轉化觀念,不能將普法劇只停留在小打小鬧的短片式制作中,要制作較大型的、藝術性較強的普法連本劇。以傳統戲曲為載體進行普法宣傳的民間組織,他們為什么搞這樣的活動?他們是心血來潮么?僅僅是自娛自樂么?他們之所以有這樣行為是因為他們扎根民間,知道老百姓真正樂于接受什么樣的藝術,知道以什么樣的方式才能拴住老百姓的心。回觀一些正式演藝團體,他們在傳承著優秀的傳統藝術,在沒有相關要求下一般是不會展演當代普法劇目的,他們或許覺得普法劇和他們還有著一定的距離,其實,普法劇目的展演并不在表演者的身上,而是在普法劇目的領導組織者那里。傳統戲曲表演團體也需要精彩的劇目、不管是普法劇目還是其他,這些院團也期望普法劇為前提而進行劇本的編寫與排演,進而研究如何將藝術團體的生存和發展與普法行為的相互結合,應該是一個值得研究的課題,如果以一定區域成立專門的戲曲普法院團,應該會形成一個相當大的市場。
關鍵詞:普法教育問題對策
1農信社普法教育工作存在的問題
近年以來,農信社通過開展各種形式的普法教育,廣大員工的法律意識、法制觀念明顯增強,依法保護自身合法權益的能力大大提高。但隨著農信社改革步伐的加快,在農信社開展法制宣傳教育工作中也出現了許多新情況、新問題。
1.1員工學法積極性不高。農信社員工平時工作忙、壓力大,對法律知識學習不夠。認為只要做好本職工作了,法律知識學的好不好不重要;農信社領導在對待抓普法教育這方面也存在模糊認識,對普法教育工作支持不夠,認為普法教育是“軟任務”,抓不抓問題不大,只要能完成業務指標就行了,因此,在一定程度上難以達到提高員工學法積極性,當然更談不上普法取得顯著成效了。
1.2農信社普法教育手段不能適應新形勢下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深入,農信社新業務不斷推出,員工得把越來越多的精力投入到新業務的學習中,把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內容、方式方法上無法滿足員工的喜好,這勢必挫傷員工學法用法的積極性和參與熱情。目前,農信社普法大多時候還是采取橫幅、標語、宣傳資料等形式進行,方法簡單,形式單一,普法未能真正進入基層社,在上級檢查這項工作時,往往是走形式,工作中彼于應付。
1.3農信社普法教育方式針對性不強。農信社沒有建立起法律法規定期學習制度,領導沒有把此項工作擺上議事日程,不能及時跟蹤學習新近出臺的一系列與銀行業務密切相關的各種法律、行政法規和部門規章,所以也談不上對相關法律、法規進行詳細解讀和分析,更談不上用于指導和防范業務經營中存在的法律風險。
1.4員工結構不合理,影響法制觀念更新速度。目前聯社員工基本上是兩大結構群體:新入行青工和上世紀八十年代初參加工作的員工,即一部分是學生出身和轉業軍人構成的青工隊伍,人員成分復雜,思想不穩定,可塑性強,且每個人的知識層次、生活閱歷、思想覺悟、業務技能千差萬別;另一部分是上個世紀80年代初招工社的老職工,他們經歷了計劃經濟向商業銀行轉軌的歷史變革,這部分人接受的普法教育基本是計劃經濟時期的理論,雖然后期也經歷了多次教育普法教育和實踐鍛煉,有相當多的人員進入高等學府深造,也出現了部分精英人才,但就員工隊伍整體結構而言,新鮮血液補充太慢,員工年齡沒有形成梯次結構,尤其在基層聯社,人員老化、合適人才青黃不接的現象普遍存在,嚴重影響了普法教育速度,影響了聯社普法教育的有效開展。
1.5普法教育忙于應付。隨著改革開放的步伐,聯社的業務范圍、產品種類、客戶構成、服務手段等發生了深刻變化,隨之各種制度、辦法、操作規程和實施細則等不斷出臺,但由于缺乏超前性、相互關聯性、前后銜接性和對可能出現的風險漏洞預見性,在普法教育中表現為不順暢、不自然,難與國家法規有機地結合起來。內部風險防控總處在亡羊補牢狀態。
1.6自卑心理產生對普法教育的抵觸情緒。
聯社由于其自身的特點,改革的步伐較其他國有商業銀行相對慢一些,從單位形象到員工各方面待遇都不如國有商業銀行,致使部分員工在攀比中產生了自卑感,特別是習慣了“吃大鍋飯”的那部分員工,經常對從事的工作產生消極情緒,對普法教育新理念產生抵觸,他們是聯社進行普法教育的重點教育對象。
2推進農信社普法教育的對策
隨著國家普法教育的進一步深入,廣大農信社員工要進一步提高自己的法制觀念和法律素質、提高農信社法治化管理水平、積極推動農信社民主法治建設,大力加強農信社普法教育的力度,為建設社會主義新農村奠定堅實的法治基礎。
2.1加強組織協調,充分發揮法制宣傳教育機構職能作用。一要善于“借力”。要立足于當前實際,善于借臺唱戲,借兵打仗,借箭發令,積極主動協調各級地方政府,加強與公、檢、法等相關部門協調普法與效能、綜治等共同督查、督辦;積極引導全員關注支持普法教育,充分調動員工的積極性,積極參與普法教育,努力探索普法運作機制。二要形成合力。充分發揮普法領導小組的作用,組織協調各有關部門齊抓共管,把普法與當地黨委、政府的中心工作以及社會主義新農村建設試點、創建社會治安綜合治理、黨建、精神文明活動等結合起來,實現資源整合,形成工作合力,推動農信社普法廣泛開展。
2.2建立健全普法依法治理工作規范體系。一要建立剛性機制。目前,普法依法治理制度規定缺乏可操作性,特別是只規定應該怎么做,而對沒有做到如何處罰沒有規定,從而導致法制教育忽緊忽松。二要建立規范的指導體系。要盡快制定農信社具體依法治理工作指導意見、依法治社指導性意見,在全轄形成全方位、多層次,科學合法,易操作的普法依法治理工作規范體系。三要建立普法依法治理工作領導小組。應當組織人員根據實際,制訂一個合理的、可操作的普法依法治理工作考評量化標準,納入績效考評,每年組織檢查考評,并將考評結果作為各信用社評先評優的重要條件。
2.3明確普法教育的對象。農信社普法教育的對象應該包括農信社的高管人員、聯社所有科室人員、基層網點負責人及基層員工等所有從業人員。各社應該設置普法教育領導小組,加強對基層社普法教育工作的組織領導,并在每個社設置普法宣傳員,負責本社員工的普法宣傳任務。
2.4選準普法教育的內容。要廣泛宣傳整個法律體系的知識,著重抓與農信社工作有關的法律知識的普及教育。通過舉辦培訓班,使廣大農信社的干部普遍提高守法、用法水平,能熟練掌握和運用金融法規知識,結合具體工作崗位,有針對性地開展法規知識培訓,提高員工的法律素質和業務水平,達到監管的要求,使經營活動與法律、規則和準則相一致。可重點學習《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國反洗錢法》、《擔保法》、《物權法》、《公司法》、《企業破產法》等法規以及《票據法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《保險法》、《信托法》、《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國民法通則》等相關法規。應制定切合實際的培訓計劃,有目的、有重點、有針對性的培訓內容,達到學以致用,熟練掌握的目的,真正達到普法知法的效果。
在過去30年里,全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要作用,并正在為構建和諧社會發揮著法治保障作用。但是,我們也應清醒地看到,普法教育與我國快速發展的經濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距,普法教育的薄弱環節還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育,我們認為:應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環節上,通過攻克薄弱環節來提升“五五”普法教育的質量。
一、薄弱環節制約著普法教育的質量
我國的普法教育通過20多年的努力,基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會的各個領域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下,經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整,人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征,社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢,因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現:
一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情,關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此,我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是,在實際工作中,一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,導致一些地區的普法教育發展不平衡。
二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代,功在千秋。應該說,在“四五”普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系,確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高,講課內容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高,直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展,人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻,另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣,一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理,因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實,勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
五是農村法制教育工作還不到位。多年來,在推進全民普法教育中,各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機,使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多,基礎設施薄弱,地區發展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實到位。
六是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中,農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來,各地都在加大城市化建設力度,村委變社區,農民變市民。但是,城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢,使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質量
通過組織學生參加普法教育,加強學生的法律啟蒙和法律常識教育,培養他們是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念;加強學生法律基礎理論教育,“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強法制觀念。逐步提高青少年整體法律素質,培養合格的中國特色社會主義事業建設者和接班人。
二、組織領導
組 長:
副組長:
成 員:
設立普法教育活動辦公室,xx任辦公室主任,xx、xx任辦公室成員,具體負責相關任務的落實布置和活動安排。
三、活動安排
本次活動分四個階段進行。
(一)準備階段(XX年12月——XX年1月)
按照上級安排,建立學校普法教育()活動領導小組,明確各部門職責,研究學校宣傳教育活動初步設想。根據自身的實際情況,結合中關工委〔XX〕5號文件和活動《指導手冊》以及平關工委〔XX〕1號文件制定活動計劃和實施方案。
(二)實施階段(XX年2月——XX年3月)
1.舉行普法教育啟動儀式
計劃在四月份舉行學校普法教育啟動儀式,邀請法制副校長來校報告。
2.組織參加法制教育培訓
邀請市青少年普法教育宣講團掛鉤成員來校,給全體教職工開展法制教育培訓。
3.組織開展主題宣講活動
邀請市“青少年普法教育宣講團”來校開展“關愛明天·普法先行”為主題的普法宣講活動;邀請轄區民警來校開展青少年知法守法教育。
4.組織觀看普法影視教材
組織學生觀看dvd(專家講座)光盤和普法教育動畫片等普法影視教材。
5.開展普法教育宣傳
利用現有的黑板報、宣傳欄、學生網絡博客等傳統宣傳渠道,以“關愛明天·普法先行”為主題,宣傳相關法律知識和普法教育活動的目的意義。
6.組織開展專題讀書活動
使用好《全國青少年普法教育讀本》小學高年級版和低年級版,利用學生的課余時間開展普法教育專題讀書活動,引導和幫助學生學習和掌握基礎法律知識。
7.組織開展體驗教育活動
在掌握基礎法律常識的基礎上,組織學生開展演講比賽、征文比賽、攝影比賽、模擬法庭、辯論會、書畫比賽等多種形式體驗教育活動。
8.組織開展青少年法律知識競賽活動
根據普法教育活動的實際情況和參加普法活動學生的法律常識掌握情況,組織學生參加由全國青少年普法教育活動辦公室統一開展的青少年法律知識競賽活動,努力鞏固和提高普法成果。
具體活動安排:
時間
活動內容
參加對象
負責部門
1
XX年4月
活動啟動儀式暨主題大隊活動
全體學生
校長室
2
XX年5月
開展主題宣講活動
全體學生
校長室
3
XX年5月
演講賽、模擬法庭、
全體學生
大隊部
4
XX年6月
讀法律讀本
全體學生
各中隊
5
XX年7、8月
暑期宣傳活動
全體學生
各中隊
6
XX年9月
青少年法制教育報告
全體學生
大隊部
7
XX年9月
觀看法制教育影視片
全體學生
大隊部
8
XX年10月
征文比賽、隊報比賽
部分學生
大隊部
9
XX年11月
知識競賽
全體學生
大隊部
(三)評比、表彰階段(XX年3月)
評選推薦在活動中表現優秀的個人,并擇優向上級部門推薦上報。
(四)總結階段(XX年4月)