高校財務

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高校財務范文第1篇

關鍵詞：高校財務；服務規范；服務方式

中圖分類號：F810．6　文獻標志碼：A　文章編號：1673-291X(2007)02-0104-02

高校財務服務規范，是指高校系統財務工作人員特別是服務窗口部門，在財務管理，處理財務事務，辦理財務審批業務，提供財務對外核算等服務時，必須遵守的基本準則、辦事規則、服務紀律及言行標準等。

一、建立健全高校財務服務規范制度

1．財務服務規范制度合理化

財務部門可以邀請學校其他部門代表共同參與服務流程的設計、論證、審驗，制訂一系列《職位職責說明》、《部門規范化服務細則》及辦事流程和引導圖，將關聯審批，統一辦理，限時辦結等新措施納入服務制度中，切實使服務更加快捷、周到細致，切實使群眾辦事更加省事方便。

2．財務服務規范制度公開化

按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，制訂服務規范公開規定和服務規范公開目錄，列出需要公開的事項。財務部門應按制度透明化辦事的風格．嚴格按照政務公開的條件、程序、時限等為客戶提供服務，營造良好的服務環境，健全公眾參與監督的機制。

3．財務服務規范制度公開渠道多樣化

建立信息公開服務中心，及時公布與高校人員利益密切相關的服務規定、工作信息和動態，基本形成公眾信息網，將高校財務部門的服務內容、前置條件、辦事流程、表格樣式在網上公布，讓服務對象上一個網站就能點擊所有事項，解決所有問題，并與口頭告知、電子觸摸屏等立體化、網絡化的公開渠道相結合。

二、加強高校財務人員規范化服務理念的培訓

1．組織設立高校財務服務規范培訓課程

會計人員培訓教育是提高會計人員專業素質的一項“強制”措施。長期以來，會計人員繼續教育都是由各級財政部門負責組織與協調，并由其所屬的會計教育中心(或會計函授站、會計學會、會計事務所)承擔具體的教育培訓工作，與之配合，各高?？梢栽O立財務服務規范培訓課程，定期定點組織財務人員進行服務規范的培訓．。從培訓課程的形式上也要考慮以下幾點：一是注重課程的實用性，可以采取系列課程、專題課程和案例課程等多形式的課程培訓；二是注重課程資料的收集整理，以滿足會計人員的事后查閱，這些課程資料應包括法律法規、言行標準等相關信息；三是培訓課程課件的設計應盡可能便于學習和保存。

2．注重教材編寫工作，提高服務規范培訓效果

高校會計人員服務規范的培訓，教材資料編寫水平的高低往往會影響培訓的水平和效果。編寫實用、高水平的培訓教材是培訓工作一項十分重要的內容。廣大會計人員對教材內容要求最多的是高校貫徹執行財務服務規范制度的具體實施辦法及要求，所以，這方面內容應成為培訓教材的重點，盡可能編寫的全一些、細一些。作為高校財務部門，應對會計人員學習的內容提出更多更高的要求。總之，教材應強化會計人員規范化服務的理念、依法行政的習慣、按規范程序辦事的作風。

3．建立財務人員嚴格的培訓考核機制

對于財務人員的考核，主要是考察其對財務工作中實際服務問題的理解?？己丝刹扇】记?、考試等多種形式。考勤是必需的，但主要還在于書面和平時工作中的考核。書面考試不要拘泥于原理概念的解析，而要側重于對知識的理解，要把那些對工作有較大使用價值的知識作為必考的內容，案例考試是其中一個必不可少的環節。案例考試可以考察財務人員運用所學的知識對實際問題解決的能力，對案例進行分析論證，發表個人見解，提出解決問題的辦法，形成書面的文字。書面考試一定要保證考場紀律的嚴肅性，以督促會計人員學習新知識，確保會計人員整體素質的穩定和提高。最重要的是要在實際工作中考察財務工作人員對服務規范的理解，在實際工作中財務人員應嚴格自律、文明服務、態度端正、舉止端莊、文明禮貌、言行檢點、待人誠懇熱情，對群眾反映的問題和困難努力做到事事有回音。另外，有條件的高校可以建立配套的考試題庫和考試檔案。

三、高校財務服務規范方式的創新

財務管理部門應著力服務方式的創新，進一步提升規范化服務的品質。以是否有利于加快財務部門的發展，是否有利于優化發展環境，是否有利于方便群眾辦事為出發點，以堅持群眾需求為導向，以群眾滿意度為標準，向規范要質量，向服務要效率，公開政務，優化流程，不斷創新服務方式，提高服務水平。服務規范方式的創新可以從以下三個方面著手：

1．部門文化的創新

部門文化是控制部門內部個人與群體相互作用和影響的價值觀、制度規范、行為標準及共同愿望的總和。部門文化是實現部門目標的背景條件，是部門整體價值和精神的體現，具有根本性和本原性。部門文化的創新是提高部門管理和部門服務的核心競爭力。通過部門文化的創新、提煉、倡導，可以形成部門的價值導向和精神動力，主要作用包括凝聚部門力量，約束員工行為，激發員工積極性，協調員工工作．促進部門提高效率和效益，為部門改革提供動力。

2．部門財務管理的創新

部門要確立財務管理不僅僅是一種權力，而是一種社會責任和社會義務，確立財務管理不僅僅是管錢管物，而是以人為核心，協調人與人之間的關系，堅持“以人為本”的思想。當前，許多高校創立了會計核算中心，推廣會計集中核算制度，這種管理模式是將校內各二級單位、經濟實體等會計的核算工作集中起來，統一辦理。這樣，相對獨立的會計單位被劃分出來，歸財務處統一管理，統一調配，從而財務部門可對其加強監督和管理。會計集中核算更能適應高校的改革要求，使財會人力資源得到優化配置和合理使用。在核算方式上，核算中心普遍實行的是見面報賬，在創新上可以實行不見面報賬及貴賓報賬方式，等等。

3．財務人員人人都是創新者

每個員工都可以將自己的創新“點子”放進“點子庫”，這個“點子庫”可以是設在部門內部的小郵箱，也可以是一個開放的內部網絡論壇。在這個“點子庫”里，員工可以把任何想到的點子放上去，如“能不能在人頭傳動的核算大廳放一點輕松的音樂，緩解一下大廳的緊張氣氛?”“能不能把座位編的更好，讓大家更好的溝通?”全財務部門工作人員都可以看到這些想法，并通過評價和打分，使這些想法慢慢完善和具體化，最后能夠用于實踐，讓員工親眼看到自己的創新能給部門帶來巨大的價值。

高校財務范文第2篇

一、高校財務報賬主要內容及流程

財務報賬是會計人員針對報賬人提供的證明及其經濟活動的原始票據，各種報銷單據進行真實性、合法性、合規性審核，記賬并辦理報銷手續的行為。通過執行財務報賬，財務部門可以有效地對科研經費、人員經費等各種經費進行監督和日?？刂?，確保各類資金被合理使用，促進高校經費科學配置，滿足高校預算管理的要求。

高校財務報賬主要包括：經辦人收集、整理原始票據并進行分類；填寫、粘貼費用報銷單；部門或單位主管領導簽字、分管校領導簽字；財務報賬部門審核票據、分類匯總、憑證錄入、憑證打印、整理記賬憑證；復核崗對記賬憑證進行復核；按額度對業務辦理現金、轉賬支付結算。

二、高校財務報賬存在的問題

1、 財務工作量日益加大，報賬流程日益繁瑣

由于高校經費來源的多樣化、經費報銷項目繁多以及報賬人員經常變換，財務人員既要對大量原始票據的真實性、合法性進行審核，又要按報賬流程對報賬過程的合規性、簽字手續履行等方面進行嚴格把關，甚至要為報賬人員詳細解釋報賬流程、報賬制度、財務制度等知識，造成財務人員的工作量大。

報賬流程繁瑣，工作效率不高憑證填制及單據審核是報賬流程中必須的兩個環節，各類單據在報賬人和財務人員之間的反復填寫、稽核和數據錄入（ 記賬） 使報賬過程耗時而低效。盡管會計電算化的應用代替了部分手工計算，但整個報銷流程并沒有被簡化，單據審核及數據錄入仍集中由前臺財務人員完成，這嚴重影響了報賬工作的完成效率。

2、報賬人員缺乏相關財務知識，服務意識弱

由于報賬信息不對稱、報賬人員缺乏相關財務專業知識、電子報賬系統工作處于開展初期等原因，導致財務報賬難、工作效率低、重復性工作多，報賬人員對財務規章制度和校內制度文件，以及報賬工作相關的業務指南、簽字手續、電子報賬系統的了解程度不同，多數情況下都要重新引導報賬人員進行報賬，甚至多次重復解釋，才能完成業務處理活動。

服務意識不強，專業知識與操作技能不高前臺報賬是一項業務量大、操作技能強、精神集中度高的綜合服務性工作，與校內其他部門人員相比，財務報賬人員業務水平要求高、工作強度大、工作環境相對嘈雜，在薪酬待遇一定的前提下，財務報賬人員的服務意識和主觀能動性不容易被調動和發揮。此外，受崗位設置、崗位性質等因素限制，內部定期輪崗交流機制未能有效形成，外出學習、培訓的機會不多，致使財務人員專業知識更新緩慢，操作技能老化，業務水平有待提高。

3、報賬時間有階段性，模式單一

高校業務活動具有特殊性，實習經費的使用集中在假期，科研項目階段性成果和年終結賬報銷集中在期末，學期期間財務部門的報賬活動較少，體現出財務報賬時間的階段性。報賬時間的不均衡分布，導致工作量增大，財務人員的工作壓力大，對報賬服務的效率和質量均產生了較大影響。服務渠道不暢，通常一個報賬人要經歷許多步驟才能完成報賬工作，其中每一步都要耗費一定的時間。報賬人先要做好報賬前的準備工作，譬如搜集原始票據，填寫報銷單，報經領導審核簽字，粘貼整理好后到報賬大廳向財務人員提交單據，開始報賬。但隨著高校經濟業務的增多，傳統的現場報賬模式既無助于分散人流，也不能實現人單（ 報銷憑證） 分離，使財務報銷大廳里排隊等候的師生越來越多。

三、完善高校財務報賬工作的對策

1、創新報賬模式，拓展報銷渠道

實行網上預約報賬。隨著因特網的普及，數字化校園網的建設為拓寬高校財務報賬模式搭建起了良好的遠程信息化操作平臺，報賬人可隨時隨地登陸財務報賬遠程服務平臺，了解相關的政策法規，辦事流程，錄入初始數據信息，預約報賬時間前往財務報銷大廳完成報賬。該模式的特點是使現有報賬流程中耗時最多的票據整理與初始信息錄入環節交由報賬人在報賬大廳以外的場所完成，財務人員則著力在單據規范性審核及初始記賬、匯總登賬等一系列賬務處理環節上，其它環節交由計算機完成，實現了人機協作， 報賬人與 財務人員）協作的理念。

高校財務范文第3篇

【關鍵詞】高校財務；AHP；模糊數學；績效評價

隨著我國高等教育改革的不斷深入，教育質量總體不斷向前發展，高等教育在各個方面都取得了非常好的成績與效果。但同時也出現了很多新的問題，其中學校的財務管理工作面臨著更加復雜的局面，而保持良好的高校財務狀況是高校保持平穩發展的必要前提。因此，對高校的財務績效進行科學合理的評價對促進高校保持長期有效的可持續發展具有重要的作用。本文正是基于此目的，以G大學為例，運用模糊數學方法對高校財務績效進行評價分析，希望對高校財務績效的科學判斷與評價有一定的指導與實踐意義。

一、高校財務績效評價的界定

財務績效評價，主要是在對組織的財務報表數據等有關情況進行計算、對比、分析的基礎上進一步揭示財務狀況、盈利水平、經營狀況的一種分析評價方法。而高校財務績效則是指投入一定的教育教學科研資金而產生的能用數量表示的效果、效率和效益等。包括三個方面的內容：第一，效果，可以用高校的最終科技與教學等各個方面的數量與質量來衡量；第二，效率，可以用取得的成果與投入資源的比例，反映的是資金的使用效率；第三，效益，可以用預期目的的實現程序與經濟利益的實現情況來衡量。

下面從構建高校財務績效評價指標入手，采用層次分析法（AHP）和德爾菲法等確定各指標在評價體系中的權重，以G大學為例，運用模糊數學對該校的財務績效進行相關評價。

二、高校財務績效評價指標的構建

指標是衡量目標的單位或方法，它綜合地反映財務狀況某一方面的情況。評價指標則是績效評價內容的載體，也是績效評價內容的外在表現，反映評價對象某方面的本質特征從而形成對評價對象進行價值判斷的依據。具體到建立高校財務績效指標評價體系的過程中，主要采取實用性原則、指標優化組合性原則、可持續發展原則和動態完善原則。為此，筆者在參考孔祥斌發表的《高校財務績效評價指標體系》一文的基礎上，廣泛收集資料，征求意見，修改求證，從學校的教學績效、科研績效、自籌能力、資產績效、產業績效等五個方面篩選出19個指標，如表1所示。其中，指標的權重和排序是第三部分運用層次分析法（AHP）確定的。

三、高校財務績效評價指標權重的確定

（一）判斷矩陣的確定

在模糊評價中，指標權重的確定是一個重要但很復雜的問題，它反映的是各指標在評價過程中的地位與作用。為此，本文采用層次分析法（AHP）對高校財務績效評價指標體系進行權重的確定。

判斷矩陣是針對上一層的指標，本層各指標之間的兩兩比較的重要程序，這個相對重要程序的數值采用Saaty九級標度法（如表2）構成判斷矩陣。具體采用德爾菲法，邀請G大學財務方向的教授、學校財務工作人員等20人參與問卷的調查。首先將表1中B-F的重要程序相對A進行兩兩比較，再將B-F的下一層指標進行兩兩比較，得判斷矩陣。

（二）特征向量與歸一化處理

按層次分析法的要求，將上述6個判斷矩陣在matlab用函數eig求解判斷矩陣的特征向量與最大特征值，并將特征向量做歸一化處理得（其中WI表示歸一化后的特征向量，λI表示特征值）：

W0=（0.25420.16760.46800.07070.0396）T

W1=（0.03340.32280.05080.02860.03000.45960.0748）T

W2=（0.60000.4000）T

W3=（0.68670.16970.1436）T

W4=（0.27970.62670.0936）T

W5=（0.29540.33280.28630.0855）T

λ0=5.1348

λ1=7.3842

λ2=2.0000

λ3=3.0858

λ4=3.0858

λ5=4.0752

（三）單排序的一致性檢驗與權重的確定

按AHP理論，只有當一致性指標滿足CR＜0.10時，判斷矩陣才滿足一致性，所得到的權重才可以被接受，不然會導致高校財務績效評價得出錯誤的結論。從表9中查取隨機性指標RI并計算比值CR=C1/R1，當C1/R1＜0.10時，可認為判斷矩陣的一致性符合要求。否則，應重新進行判斷，構建新的判斷矩陣，使其最終滿足一致性檢驗要求。一致性指標C1定義為：

這一得分顯示：G大學財務績效效率和效益都很高。也就是說G大學目前財務狀況是良好的，并且該校具備保持長期平穩發展的能力。

二是從表1高校財務績效評價指標體系的總排序來看，對高校財務績效評價影響程度較大的前五位的指標分別是：學校自籌經費收入占總收入的比重、人員經費占總支出的比重、教師人均科研經費、生均事業支出額、學校自籌經費年增長率。說明隨著我國教育的改革，高?；I資投資渠道呈多元化發展，對一個高校的財務績效評價由傳統的教學導向向社會效益導向轉變。這種社會效益表現為學校自籌經費收入比重加大，為學校教學科研各方面的需要提供了有力的資金保障，與以往傳統的資金來源單一形成鮮明對比。

三是通過高校財務績效這一模糊事物的定量研究，可以對某一高校財務績效水平有較為全面客觀的認識，從而可以根據具體的情況有的放矢地采取改進措施，這對我國高校財務績效評價的長遠健康發展具有重大意義。

【參考文獻】

［1］孔祥斌.高校財務績效評價指標體系［J］.邊疆經濟與文化，2009（2）.

高校財務范文第4篇

[關鍵詞]財務風險 高校財務人員 投資風險 籌資風險 資金使用風險

隨著國家對高等教育改革力度的加大，高校連續擴招，學校規模迅速增大，經費投入不足與學校事業發展對資金需求擴大的矛盾日益突出，學校的基礎建設、教學條件的改善壓力很大。高等學校的經濟活動越來越頻繁，內容和形式也越來越復雜多樣，所凸顯出來的財務風險也越來越明顯。而探討財務風險，如何防范財務風險成為高校財務人員責無旁貸的任務。

一、財務風險的概念

財務風險是指公司財務結構不合理、融資不當而導致投資者預期收益下降的風險。而高校的財務風險是指高校資金在營運過程中，由于主觀上對結果預測不足或因自身難以承受的經濟活動而導致的損失，或由于在經濟運行中客觀上會突然出現的政策變動、政治形勢波動而造成的經濟損失，例如由于各種人為、非人為因素而導致各高校無法償還的貸款、不能支付的各種欠款、出現的資金損失等等風險。高校的財務風險是舉債辦學的必然產物。高校只要舉債籌資，就會面臨財務風險，不論人們是否意識到，財務風險都是客觀存在的。在政府對高等教育投入不足、高校自有資金短缺的情況下，財務風險是不可能消失的。

二、高校財務風險類型

高校的財務風險主要有投資風險、籌資風險以及資金使用風險等幾類。

1.投資風險

《高等學校財務制度》允許學校將貨幣資金、實物、無形資產向校辦產業的其他單位投資，雖然，這樣可以令學校的閑置資產得以保值增值，但假如高校不顧自身財力、物力，盲目對外投資，投資于無效益、重復的項目，造成學校資源的損失，這就是高校存在的投資風險。

2.籌資風險

近幾年，不少高校實現了跨越式發展，高校擴招后，給高校的發展帶來了新的挑戰和機遇，高校為了解決擴招后教學硬件設施資金的缺口問題，紛紛采取負債籌資的模式以尋求解決的方法。實踐證明，高校通過負債籌資進行基本建設，在較短時間內高校的辦學規模不斷擴大，學科建設、師資隊伍、科研能力、教學質量得到提高，但有部分高校對貸款沒有一個總體的測算，規劃，致使貸款用途不當，沒有產生真正的經濟效益，反而背上了沉重的債務負擔，這就是高校的籌資風險。

3.資金使用風險

資金使用風險也就是資金管理風險，而高校的資金管理風險就是指財務管理的約束力不夠而引發的財務風險。

三、高校財務風險原因分析

1.投資風險形成原因

(1)高校的一些高風險投資已嚴重脫離了以教育為本的正常軌道。近年來，隨著教育體制改革的推進，一方面，國家對高校的財政投入逐年增加；另一方面，自費生源的增加使高校學費增長迅猛，同時，擁有政府信用的擔保又使高校較易取得貸款。正是在規模越來越大、可運作的資金愈來愈多以及財務管理滯后于規模發展的背景下，出現了諸如股票高風險投資的失誤。風險意識淡薄，尚未建立起有效的風險防范機制和防范制度。就像天津大學前幾年的擅自投資事件：2000年初，天津大學決定對校辦企業進行股份制改造并爭取上市。2000年9月至2001年8月期間，該校將1億元資金分3批給某公司。該公司收到學校資金并購買股票后，將所購股票用于質押融資。2003年下半年，質押的股票被相關證券公司陸續強行平倉，款項被劃走，公司當事人潛逃。這給我國的高校敲響了警鐘。

(2)投資的另一失誤：高校盲目性擴張，其隱患在于高校普遍債臺高筑。近年來，我國高校發展的另一現象便是合并不斷、規模膨脹。在校生人數由1998年340多萬人增加到2004年底的1350萬人，到2007年底高校在校人數已超過2300萬人。從正面來看，它表明我國高教發展已取得了歷史性飛躍，但其負作用卻是造成開辦費用和初始資金的劇增和高校貸款的暴漲。

2.籌資風險形成原因

由于近幾年高校的不斷擴招，新校區的建設，資金需求面臨著嚴重的考驗，為了解決擴招后的教學硬件配套設施的資金缺口，向銀行貸款成了高校解決資金缺口的最好辦法。而且近幾年政府對高校的信用擔保，因為高等教育事業的公益性和非盈利性決定了政府是其最終的責任承擔者，使不少高校能夠比較容易取得銀行貸款，促使不少高校沒有經過嚴密謹慎的論證、可行性研究、風險研究，盲目貸款，這種最終由政府承擔風險的慣性導致了高校貸款擴建熱、投資狂和銀行的“大膽”信貸。高校規模的擴張普遍帶有指令性、追隨性和盲目性。

3.資金使用風險形成原因

財務管理水平的高低直接影響著資金使用風險的高低，因為資金使用風險實際上主要就是資金管理風險。但是目前高校的財務管理滯后，高校的財務人員很多只關注原始憑證的合法性、記賬憑證的合理性、簽字手續的完善性，而很少去評價、分析資金的管理，致使資金使用效率低下資產嚴重流失，資金安全受到威脅；另一方面，高校的財務管理者缺乏風險意識，因為一直以來高校的經費都是通過國家撥款而來，近幾年由于高校的不斷擴招、建設，使高校的貸款額、資金量、業務量不斷增加，管理者普遍還是缺乏風險意識。

四、高校財務風險防范

1.樹立起風險意識，充分發揮財務杠桿作用，促進高校持續穩定發展

(1)高校財務人員要轉變舊的資金使用觀念，樹立財務風險意識，對投資項目要做好可行性分析、研究，不片面追求短期效益，應以學校的長遠發展為目標，做好投資計劃。

(2)要綜合考慮學校自身的情況，認真研究資金市場的供求情況，根據資金市場利率走勢和項目建設進度對資金的需求指定科學合理的貸款方案，不要盲目貸款，加大財務風險。

(3)做好日常用款計劃、貸款還款付息計劃，合理安排資金，提高資金使用效率，充分發揮財務杠桿的作用，趨近高校持續穩定發展。

2.建立科學的預算制度，加強日常預算管理

預算是高校財務管理的核心，預算的編制的好壞直接影響到高校的財務狀況和持續發展能力，因此，必須建立起科學的預算制度，以謹慎性原則編制年度預算，合理估算學費收入，量入為出，以收核支。

3.開源節流，拓寬經費籌措渠道

(1)開源就是要改變高校長期以來形成的依賴政府撥款的思想，對外，要充分利用資本市場吸引社會閑散資金，通過社會投資、融資、教育國債等多種市場手段積聚教育資金，實現多方籌措教育資金的目的。對內，要加強對學生欠費的催繳，與相關各個部門配合，與部門的經費掛鉤，同時要建立健全“獎、貸、助、補、減、捐”的助學體系，落實助學貸款、獎學金、困難補助、學費減免等措施，組織貧困學生開展勤工助學活動，從根本上解決貧困學生的欠費問題。

(2)節流就是要將有限的資金落實到實處，節約不必要的開支。

總之，高校要在不斷的財務管理實踐中善于總結和探索，提高資金的使用效益，使學校朝持續、健康、穩定發展。

參考文獻：

[1]顧小江.淺析高校財務風險的控制.大眾科學(科學研究與實踐)，2007，(18).

[2]朱愛麗，陳長亮.《樹立科學發展觀，防范高校財務風險》財會通訊.理財版.2006，(2).

高校財務范文第5篇

一、高校財務核心能力概述

（一）高校財務核心能力的內涵 最早明確提出核心能力概念并給予定義的C.K.prahalad和Gary Hamel（1990）從積累觀的角度把核心能力定義為“組織中的積累性學識，特別是關于如何協調不同生產技能和有機結合各種技術流派的學識”。核心能力是各種能力的集合，是知識、資源、技能的有機整合，是企業獲得可持續發展的源泉?！爸R”作為核心能力的本質屬性，為核心能力的計量帶來了一定的困難。朱開悉教授（2001）首次提出財務核心能力并應用于企業，他研究指出，企業財務核心能力是核心能力的綜合財務體現，不論企業的核心能力差異有多大，只要其擁有獨特的有價值的核心能力，必然通過企業的財務能力尤其是財務核心能力反映出來，最終表現在企業的財務指標上。財務核心能力為核心能力的會計計量和信息披露指明了方向，也為核心能力的培育尋求了新的途徑。

企業財務核心能力引發了對高校財務核心能力可行性的思考。高校在傳統上被視為純粹的教育組織，與作為純粹的營利型經濟組織的企業存在著明顯的差異。就高校的本質而言，它和企業一樣都是能力的集合體，且高校是一個以知識的發現和傳承為使命的組織，決定了高校同樣適用以知識作為本質屬性的核心能力理論，因此高校也具有財務核心能力。目前，我國關于高校財務核心能力的研究正處于起步階段，企業財務核心能力對高校財務核心能力理論的形成具有指引性的作用。筆者認為，高校的財務核心能力是高校通過有效籌集和配置財務資源形成財務能力，進而對財務能力優化整合后獲得的最核心的保持高校競爭優勢和可持續發展的能力。高校財務核心能力是核心能力的重要組成部分，核心能力的提高必然通過財務核心能力反映出來，財務核心能力的增強也會帶動核心能力的增強，兩者相輔相成，互相促進。

（二）高校財務核心能力的特征 高校財務核心能力在具體構成上有別于企業，但究其本質都是一致的，都具有以下特征：

（1）價值性。財務核心能力是將財務資源轉化為財務能力進而協調和整合的產物，是核心能力的重要組成部分。它能夠顯著的提高高校資金的運營效率和財務管理水平，保證高校的競爭優勢，促進高校的可持續發展。

（2）異質性。高校從稀缺的財務資源到財務能力的形成、積累和整合的過程表明了財務核心能力都是高校特定的組織結構，特定的文化理念，特定的高校師生等綜合作用的結果，是高校個性化的產物，是高?？沙掷m發展的基礎。如華中科技大學以計算機學科而聞名，江蘇科技大學以船舶學科牽引著學校的發展。

（3）內生性。財務核心能力隱藏于高校內部財務管理中，是在高校長期的發展中形成的，是獨特的知識、技術和資源的綜合。決定了高校財務核心能力難以用言語表示，也不能進行交易，并且其他高校也難以模仿和超越。

（4）動態性。高校財務核心能力的培育和提升是一個動態發展的過程。隨著高校內外部環境的變化，其財務核心能力也處于一個變化的狀態。財務核心能力提升的過程就是優化配置財務資源與提高財務能力有機結合的過程。在這一過程中，既有繼承又有突破和創新。只有這樣才能使高校在激烈的市場競爭中保持可持續發展優勢，立于不敗之地。

（三）高校財務核心能力構成要素 高校財務核心能力是由財務活動能力、財務管理能力、財務表現能力相互支撐相互融合的能力體系。不難發現，財務活動能力、財務管理能力、財務表現能力是高校財務核心能力的三要素。財務管理能力居于核心地位，影響財務活動能力和財務表現能力，財務表現能力又反映了財務活動能力和財務管理能力。

（1）高校財務活動能力。其指高校籌集、優化配置和合理運用財務資源的能力，是檢驗高校能否做到“增收節支”的能力，主要表現在財務籌資能力、財務投資能力和資金運用能力三個方面。財務籌資能力是多渠道籌集教育經費的能力；財務投資能力是指高校對外投資以及校辦產業的管理和收益水平；資金利用能力旨在分析高校資源利用的合理化程度。

（2）高校財務管理能力。其指高校通過決策、協調、控制和組織等一系列過程提高財務資源配置效率的能力。高校財務活動的多樣性和財務關系的復雜性給高校的財務管理帶來困難，因此出色的財務管理能力對高校的可持續發展尤為重要，它是高校財務核心能力體系的核心，包括財務決策能力、財務控制能力、財務協調能力和財務組織能力，目的是增強高校的可持續創新能力。

（3）高校財務表現能力。其指在財務報告中將財務活動能力、財務管理能力以及各種競爭優勢的反映出來的能力。它是各種能力的綜合反映，它包含高校綜合財務實力、高校財務運行績效、高校財務發展潛力和高校財務預警。高校的財務綜合實力反映的是高校的經費自籌能力；高校的財務運行績效是基于高校產、學、研反映高校財務運行的效能、效率和效益；高校的發展潛力在于分析高校負債和風險方面的承受能力，最大限度地發揮財務杠桿效應；財務預警能力在于檢查和檢測高校某一特定時期的資金支付能力、資金構成、資金動用程度等潛在的財務風險。

二、基于財務核心能力的高校存在的問題分析

（一）財務管理目標不明確――基于高校財務管理能力 長期以來，高校的經費主要依賴于政府撥款，高校的財務管理工作主要停留在“記賬、算賬、報賬”等方面，“重核算，輕管理”的財務管理模式存在于大多數高校中。高校財務管理僅僅為一般意義上的收撥資金、分配資金、使用資金等服務職能，缺乏內部管理的職能。隨著高校辦學環境的變化，財務管理的內容和方法也發生變化，高校的財務管理模式由核算型向以核算為基礎的管理型進行轉變。在此過程中，高校的財務人員對于財務管理目標不夠明確，對于“應該做什么，如何做”也不甚了解，致使高校的財務管理成為制約高?？沙掷m發展的瓶頸。

（二）財務資源配置不合理――基于高校財務活動能力 由于政府財政投入有限，學費的上漲空間較小，高校自籌經費的能力不足，高校的經費收入本來就十分有限，可是經濟學上的“公地悲劇”現象卻在高校中屢見不鮮。高校不考慮自身的財力和校情，急劇擴大招生規模，基礎設施上盲目地求大求全，建設豪華型校園，致使高校必須通過貸款負債來實現自身的式發展。高額的貸款利息成為高校發展過程中沉重的包袱， 造成了流動資金短缺，潛在財務風險增加。 經費分配的不合理造成教學和科研經費不足，嚴重影響了高校的日常運作。財務資源的不合理配置促使經費的緊缺和資金需求量激增的矛盾愈加凸顯，阻礙了高校可持續發展的進程。

（三）財務績效評價不完善――基于高校財務表現能力 長期以來，多數高校的管理者認為財務績效評價是財務部門的事情，包含的指標比較簡單，涵蓋不夠全面，沒有形成一套完整的評價體系。在指標選取上，多采用財務性指標，容易造成高校的管理者注重短期行為所帶來的效益，而忽視長期的規劃對學校可持續發展的促進性作用；在內容上，資金運作作為高?？沙掷m發展的保證尚未納入到財務績效評價體系中，給高校資源的優化配置帶來一定的難度；在評價過程中，高校的管理者片面的關注財務績效的結果，以便于對相關部門和人員實施獎懲措施，而忽略了事后對財務績效評價進行總結。

三、高校財務核心能力的培育措施

（一）明確財務管理目標 財務管理目標是高校管理目標的一個子系統，財務管理目標的選擇應首先明確戰略目標，與高校的辦學方向、辦學思路和發展要求保持戰略方向上的一致。伴隨著辦學環境的變化，獲得持續的競爭優勢，保證高校的可持續發展已經成為高校辦學的最高行動準則，落實到財務管理領域即為通過培育高校財務核心能力尋求高校價值更大化。因此，高校財務管理的戰略目標是實現高校價值更大化。它必須通過具體目標的制定和實現來獲得。高校需要從教育成本更低化和投資風險更小化來獲得高校價值的更大化。它要求高校的財務人員在充分考慮影響高校長期發展的外部條件和內部環境的基礎上，從教育成本和投資風險兩方面做出全局性、長遠性、系統性和決策性的謀劃。財務管理目標的明確對于提高高校財務管理能力，增強高校的綜合辦學實力，推動高校的可持續發展具有顯著的作用。

（二）合理配置財務資源 合理配置財務資源是高校財務工作的重要組成部分。財務資源的合理配置主要表現為“增收節支”的能力。在“增收”方面，高校需要積極拓寬籌資渠道：經常聯系國家主管部門，為學校建設爭取更多的專項資金；提高高校的科研水平和獲取科研經費的能力，促進科研成果轉化為資金；開展對外合作、投資開發、和培訓等服務；積極尋求社會團體和個人的捐贈等。此外，在高校對外投資多元化的同時評估投資風險的大小也是值得注意的問題。在“節支”方面，全體師生必須樹立牢固的節約意識，在日常的生活中從節約一滴水、一度電、一張紙做起，講求節約與效益。在學校建設的規劃中合理利用校園土地，盡量避免重復建設和形象工程等可有可無項目開支造成的資源浪費，實施中做好科學預算，嚴格控制各項費用的支出，健全成本控制制度。在教育經費的分配上，縮減行政管理費用和招待費用等開支，盡量向教學、科研活動傾斜。財務資源配置合理化程度的提高最終通過資金運用能力的增強顯現出現，即高校財務活動能力的提高。因此，在“增收節支”的基礎上合理配置財務資源對高?？沙掷m發展具有里程碑式的意義。

（三）建立高校財務核心能力評價體系 培育財務核心能力的目標是實現高校的可持續發展，因此財務核心能力評價體系（如圖1所示）避免了財務績效評價在理念上重短期，輕長期的弊端。高校財務核心能力評價體系是一個涉及高校各個部門工作的完整系統，主要圍繞財務活動能力、財務管理能力、財務表現能力三個方面建立，打破了財務績效評價是財務部門事情的傳統認識。此外，高校財務核心能力評價體系擬采用財務性指標和非財務性指標相結合的方式，財務管理能力和財務活動能力多選取非財務性指標，財務表現能力選取財務性指標，克服了財務績效評價中單一財務性指標造成的片面性和局限性。并將資金運作作為一種能力納入財務活動能力中進行考核。因此，高校財務核心能力評價體系有利于高校管理者及時發現財務工作中存在的問題，從而改善和提高財務表現能力，促進高校的可持續發展。

參考文獻：