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局領導班子成員分別做了交流學習體會的發言,一致認為,通過動員大會、集中學習、封閉學習及自學,弄懂了這次活動的重大意義、指導思想、目標任務,掌握了科學發展觀的內涵及精神實質,并結合自身的工作重點談破解難題的思路及設想,并表示要不斷地加強學習、理論聯系實際,為遼中農業的發展做貢獻。
基層各黨支部書記匯報了前段的學習活動進展情況,按局領導小組的要求,制定了各種實施方案,建立了各種組織機構,召開動員大會、支部大會、黨員大會,制定學習計劃,并結合本單位的實際情況,有針對性地制定了破解單位發展及農業發展的方案。
劉登文局長在談體會時說:
通過參加學習實踐活動,收獲很大,體會更深。思想進一步解放、觀念進一步更新,思路逐步清晰,目標更加明確。
提高認識,解放思想。此次學習實踐活動的開展,是在國情、黨情發生深刻變化的條件下,用與中國實際相結合的最新成果武裝全黨的重大舉措。是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要。就農業而言,從過去的基礎地位,到現在的全黨工作的重中之重,雖然歷來受到國家的高度重視,但在總體上當前農業基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然緩慢,最需要加快。從遼中發展現狀看遼中的發展速度,也獲得了一些殊榮,但存在問題也很大,矛盾也很多。比如,農業產業鏈條短,農產品附加值低,區域發展不協調,工作中還存在重管理、輕服務,重項目、輕落實的問題。我們重視農村、農業的科學發展、協調發展,就必須要解決這些制約的突出問題。
強化團結,促進和諧。局領導班子在此次學習中要帶頭學習,立足于遼中農業的科學發展和農業系統的和諧發展,研究如何落實科學發展觀。首先,局領導班子要加強團結,在思想和行動上保持一致。領導與同志之間要相互理解、相互包容,各部門之間、科室之間要相互配合,和睦相處。確保全局上下齊心協力,通過學習實踐科學發展觀活動,促進全系統的和諧發展,并形成團結的合力,推動工作的開展。
劉登文局長強調:
提升素質,鉆研業務。黨的十七屆三中全會做出了進一步推進農村改革發展的若干重大問題的決定,提出了農村改革發展的目標任務,提出了積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力的八項政策。為適應發展現代農業的需要,我們農業部門的黨員干部要提升自身素質,增加知識儲備,提升業務水平,更好地為“三農”服務,在全縣樹立農業系統干部職工的良好形象。
嚴明紀律,廉潔奉公。實踐科學發展觀活動,全局黨員干部要嚴格律已保持廉潔。領導班子成員及各部門、各科室同志,到鄉鎮、到企業、到農戶開展工作,要從嚴要求自己,堅決杜絕吃拿卡要現象的發生。
擺正位置,服務百姓。我們要提高公仆意識和服務意識。為“三農”服務是我們的職責,我們只有擺正位置,才能更好地服務。在今后的工作中我們要真正為百姓送服務,為鄉鎮送政策,干實活、想真事。我們黨委要求各部門都要結合工作實際,為“三農”做幾件實事。
務求實效,扎實工作。全局上下要對照年初工作計劃和下半年具體工作任務的完成情況,抓緊年末有效時間,完成好重點工作任務。一是抓好3萬畝設施農業建設任務,包片領導要帶領督查組深入到鄉鎮督促建棚任務的完成。二是認真總結今年的調整工作,謀劃好明年的產業結構調整。三是抓好農村能源項目收尾工作。四是抓好重點農產品加工龍頭企業的發展。五是確保農業招商引資任務的完成。六是抓實名優農產品品牌創建工作。七是創新農業技術推廣工作。八是抓實農業對外開放工作。九是抓好新農村建設規劃和農業產業化發展規劃。十是探索農業部門體制機制創新。
通過這次學習實踐活動,我們全局黨員干部要提高認識,搶抓機遇,解放思想,結合我局的中心工作,查找問題,提高工作效率。重點查找工作思路不寬、站位不高、抓實不夠、措施不力等問題。以解決問題為突破口,扎實開展學習實踐活動,著力推動遼中農村、農業發展再上新臺階。
由于水污染引起飲水安全危機和城市飲水恐慌的風險已經大大增加,必須下決心解決這個問題。然而,我國正處于經濟快速發展時期,生產生活用水的不斷增加和水污染的治理產生尖銳的矛盾。如何處理好這個矛盾,既取決于技術手段,也取決于思想認識。落實科學發展觀,必須落到實處,在操作層面上必須要有一些硬指標,水污染的治理就是硬指標之一,應當從落實科學發展觀和改善民生的高度來認識這個問題和統一思想。
最近在湖南調研發現,湘江和洞庭湖水域的水質情況有了明顯好轉。在素有“魚米之鄉”之稱的湖南,洞庭湖占有重要位置,水域面積達420萬畝,已鑒定的魚類有117種,約占長江中下游水系魚類資源品種的一半。然而,伴隨著經濟的快速發展,從2000年至2005年,洞庭湖造紙企業由40多家猛增至236家。這些企業帶動了地方經濟,增加了財政收入,但也帶來了嚴重的水污染,200多家造紙企業每年向洞庭湖排放污水多達1億噸,洞庭湖區的水質等級一度淪為“局部五類”和“劣五類”,不僅危及湖區養殖業,而且使不少縣市“守著水窩子沒水喝”。
為了“還碧水于人民”,湖南省委省府果斷決定在2007年3月31日前關停湖區未能達標排放的234家造紙企業,關停企業涉及湖區益陽、常德、岳陽三個地市的10多個縣。隨著湖區234家造紙企業全部關停到位,洞庭湖水質有了明顯好轉。今年5月上旬,國家環保總局的檢測報告顯示,洞庭湖水質等級已由魚類無法生存的“劣五類”上升為人類可以正常飲用的“優質三類”。一度是“黃水”、“黑水”、“臭水”的洞庭湖湖水,終于開始恢復清澈。
湘江是湖南的母親河,湘江周邊集中了湖南省59%的總人口和70%的生產總值,也接納了全省逾60%的工業廢水和近70%的生活污水。2004年,排入湘江的污水多達16億噸,環保部門對湘江干流17個斷面的監測表明,污染超標斷面高達70%。由于工業排污、生活垃圾以及水上餐飲娛樂,湘江污染相當嚴重,曾多次發生水污染事件。為此,省里決定在湘江干流兩岸劃出20公里嚴管區,規定所有水污染項目一律收由省級以上環保部門審批,禁止新建、擴建化工、有色、鋼鐵、水泥等重污染企業,強力關閉了80多家污染嚴重且不符合產業發展的工業企業。目前,湘江流域已有城市生活污水處理廠22座,工業廢水處理率已達70%以上。
湖南治理水污染的經驗,為我們提供了一些重要啟示:
一是發展經濟一定要算大賬,樹立社會核算的觀念。我國還處于社會主義初級階段,不少地方人民生活的水平還比較低,而快速發展經濟,提高人們的收入,是改善人民生活的基礎條件。一些地方干部不顧環境代價大干快上,希望為官一任、富民一方,這也是可以理解的。但要算一算大賬,一家企業獲利全社會來償還是否合理?用幾倍于污染環境帶來收益的投入來治理環境是否合算?我們為發展付出的環境代價要幾代人來償還是否值得?我國治理水污染的教訓是沉痛的。從上世紀90年代起,國家花大力氣治理“三湖三河”,但措施不夠堅決,雖然COD(化學需氧量)下來了,但氮磷又上去了,污染仍十分嚴重,現在治理需要的費用又翻了幾番。所以,要真正實現人與自然和諧相處,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,并不容易。轉變觀念,首先要認真總結環境治理的經驗和教訓。
二是發展經濟和保護環境并非不可兩立,但要知道發展的底線在哪里。發展經濟有時不可避免地要付出一些代價,但是,我們必須清楚我國的國情,不能超越自然條件對經濟發展設定的底線,這些底線包括耕地減少的底線、能耗的底線、空氣和水污染的底線等,決不能讓一時的經濟利益沖破科學發展的底線。而且,還不能僅僅從當前的發展來考慮底線問題,必須為將來的發展留下充分的余地,“吃祖宗飯、斷子孫路”換來的發展,是不可持續的發展。如在湖南,庫容81億立方米的東江湖庫區,由于多年來未發展任何污染水質的工業,該湖95%的水資源都達到Ⅰ類水標準,已開辟為生態旅游區,而且依托良好的生態發展了一批新產業,建立了特種養殖業基地、青島啤酒生產基地等,產生了良好的社會效益和經濟效益。湖南全省2007年文化與旅游產業的增長預計在15―20%,文化產業增加值可望達到375億元,旅游總收入預計達到664億元。
發展舊貨流通業,是落實科學發展觀,發展循環經濟的重要環節;是充分利用社會資源,調劑居民生活余缺的有效途徑;是引導擴大多層消費,促進消費升級換代的重要工作;是增加社會就業崗位,促進下崗再就業的有力措施。為切實促進我市舊貨業流通,建議如下:
1、對騎路舊貨市場,要逐步規劃場地,引導進場規范經營。
2、鼓勵家電、家具、建材、書刊等有關專業市場開辦舊貨交易區。
3、完善二手車市場評估、檢測、辦證等服務項目。
4、積極推進舊貨網絡經營,鼓勵發展舊貨連鎖經營,建立舊貨收購、銷售網絡,促進城鄉間舊貨流通。
5、支持有條件的舊貨市場和城市社區開展“跳蚤市場”試點,培養居民循環消費理念。
6、引導鼓勵大型零售企業開展“收舊售新”、“以舊換新”業務,帶動新產品銷售和資源節約。
7、提倡舊貨企業與社區聯手,開展便民利民的上門收購活動,開設舊貨慈善捐助服務站。
8、發揮“萬村千鄉”市場工程的“一網多用”功能,拓展農家店“一店多能”開展舊貨經營業務。
摘 要 隨著我軍的發展進入新世紀新階段,軍隊的保障任務也在呈現出多樣化的發展趨勢。軍隊后勤保障,尤其軍需保障,難度越來越大。因此,貫徹落實科學發展觀,用科學發展觀來指導我軍的軍需保障工作,是我軍進入新世紀新階段的必然選擇。
關鍵詞 軍需工作 科學發展觀
隨著我軍的發展進入新世紀新階段,軍隊的保障任務也在呈現出多樣化的發展趨勢。軍隊后勤保障,尤其軍需保障,難度越來越大。因此,貫徹落實科學發展觀,用科學發展觀來指導我軍的軍需保障工作,是我軍進入新世紀新階段的必然選擇。
一、軍需工作落實科學發展觀必須樹立以人為本的思想
科學發展觀就是“以人為本,全面、協調、可持續的發展觀”。以人為本,是科學發展觀的本質和核心,落實到軍需工作上來,就是要堅持為部隊服務、為官兵服務的宗旨,切實搞好服務保障。
1.要把服務的基點放在軍事斗爭準備上
軍事斗爭準備是部隊近期主要的工作方向,軍需工作也要把軍事斗爭準備放在首要位置,不僅在預算安排、經費投入上要給予傾斜,通過自籌等方式主動保障,真正使經費使用出戰斗力、出保障力,而且軍需本身也要做好軍事斗爭的準備工作,多研究、多實踐戰時軍需保障任務、方向和方法。基層單位任務繁重,基礎較為薄弱,要牢固樹立真打實備意識,堅持把做好軍事斗爭準備擺在龍頭位置,要把心思和精力向謀打贏、抓打贏、保打贏上聚焦,確保一旦有事,能夠保障到位; 要結合訓練和演習,完善和充實軍需保障方案,把應急方案做細做實。
2.要把部隊的需要當作第一選擇
軍需工作涉及后勤大半個專業勤務領域,直接影響部隊后勤建設,要把基層是否滿意作為衡量軍需工作發展的標準,始終把官兵的切身利益放在第一位,想問題、辦事情、出政策,時時想著基層、處處心系官兵,努力為基層、為官兵辦實事、解難題。要想方設法提高部隊飲食質量,改善官兵穿著水平,保障部隊用油需要,盡心盡力地為部隊和基層官兵辦實事、解難題,凡按標準分配下達部隊的軍需經費,必須足額到位。
3.要加強工作作風
軍需工作的出發點和歸宿點就是為基層、為部隊服務。要加強工作作風,力戒、形式主義,增強責任感和使命感,把工作目標放在提高部隊戰斗力、凝聚力上。把工作重心放在打基礎、管長遠上。把主要功夫下在抓落實、求實效上。
二、軍需工作落實科學發展觀必須以發展的觀點來指導工作
世界在發展,經濟在發展,軍隊也在發展。因此,我們必須要用發展的觀點來提出問題、分析問題和解決問題,才能推進軍需工作的發展。
1.推進軍需工作,必須大膽創新
一是首先要嚴格控制,防止入不敷出。如果控制不好,單位軍需保障工作不到位,不但降低經費的使用效益,影響部隊當前建設,還可能使部隊背上沉重的包袱,影響部隊以后的發展。在新世紀新階段,保障任務多樣化的情形下,要想推進軍需工作,軍需部門就必須堅持以科學發展觀為指導,科學籌劃,量入為出,把單位的軍需經費支出嚴格控制在標準之內,嚴禁防止面子工程,透支經費。二是要加強保障主體的建設。軍需工作做的好不好,關鍵在于軍需業務人員。因此,一定要確立“三分供七分管”的思想,抓好專業隊伍的建設,強化服務意識和創新意識,提高專業技能,從而推進軍需工作。
2.推進軍需工作,必須嚴格要求
一是,根據單位現狀,制定預算計劃。軍需部門要把預算編制、經費分配的主題放在“議事”上,根據部隊建設的需要,按照“立足標準,有所作為”的思路,區分急緩輕重,對單位軍需建設中的焦點、難點、重點進行優先保障,從而使經費使用合理、效益突出。一個好的計劃可以使工作事半功倍,因此,軍需部門要根據單位實際以及發展規劃來制定計劃,同時預算計劃還要不斷發展創新,敢于超越,有所突破,已達到創造性地開展軍需工作。二是,在日常工作訓練之中,要嚴格落實預算計劃。軍需部門要把軍需工作納入重要議事日程,堅持每月在辦公會上聽取一次經費開支情況匯報,每季度聽取一次預算完成情況和任務完成情況匯報,每半年組織大項經費開支情況檢查,年終組織對預算管理、經費支出進行綜合考評和檢查,定期或不定期地分析軍需工作形勢,防止和糾正經費開支上的偏差。
3.推進軍需工作,必須區別對待
隨著各種突發事件的發生,保障任務的多樣化,在現有經費下,如果依然按照原來那種粗放式管理模式進行管理,各項任務分開管理,必然造成經費不夠用的現象。因此,把軍需部門的預算經費、預算外經費、歷年經費結余、家底經費等各項資金以及各項財產物資有機的結合起來,統一進行決策,統一進行安排使用,分清急緩輕重,有層次、有重點的對部隊進行保障,有利于緩解經費供需矛盾,有利于集中財力形成合力,有利于優化資源配置,提高經費使用效益,促進軍需工作的全面建設。
三、軍需工作落實科學發展觀必須科學管理
軍需工作落實科學發展觀,必須全面準確地把握科學發展觀的內涵,搞好多方協調,提高軍需保障力,這就要求軍需工作要落實三個原則。
1.要精于控制,量入為出,不花過頭錢
管控不好,軍需工作會很難開展,背上沉重的負債包袱,影響部隊的建設,影響部隊的發展。在標準經費情況下,面對新形勢、新情況,要提高軍需保障有力,有所作為,軍需工作就要突出“科學籌劃,精于控制”,不能發生“寅吃卯糧”的現象,嚴把預算編制關。
2.要精于算計,科學論證不花冤枉錢
對需要采購裝備,軍需部門除上報黨委集體研究、集體決策外,還要指派專人負責,聘請專業人員搞好論證,跑市場、摸行情,多方調研,防止花過頭錢、冤枉錢;裝備采購要有大局觀,超前意識,防止短期行為,重復采購。
3.精于挖潛,精打細算不浪費錢
軍需人員要轉變觀念,精于挖潛,真正把用錢和用物結合起來,積極利用現有資源,充分發揮實物資產作用,做好資產再利用。要強化“過緊日子的思想”,在控制經費開支上想辦法、動實招。
四,軍需工作落實科學發展觀必須加強監督
失去了監督的權力,必然導致腐敗。為了改變目前在軍需工作中存在的“有法不依”、“有章不循”的現象,克服“關系網”、“人情網”的影響,實現依法管理,當前迫切需要加強監督。對有法不依的,要堅決糾正和處置,要依法進行懲辦,決不姑息遷就;要嚴格約束各級軍需人員,不斷糾正其微觀行為與宏觀調控之間存在的偏差,對執法過程進行強有力的監督檢查。另外,劃分落實權責制度。提高軍需保障力,很重要的一點是管好權,然后才能用好錢。管好權,就是由各業務部門組織實施的事項,由部門領導組織落實,按權限審批日常開支等出現問題的,要追究有關業務部門的領導責任;用好錢,就是先投向基層,先把經費花在部隊的焦點、重點、難點,卡主自己。
參考文獻:
論文摘要:水利建設中首要問題是水利施工質量,而水利工程的施工質量,取決于施工中的質量控制,其主要表現為施工組織和施工現場的質量控制,控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。為此,本文首先討論了提高水利工程施工質量的意義,接著分析了水利工程施工質量管理工作的主要內容,最后研究了提高水利工程施工質量的措施。因此本文具有深刻的理論意義和廣泛的實際應用。
水利工程質量直接關系著國家人民生命財產的安全。現代水利工程建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監督單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。水利工程建設中所遇到的困難,往往不表現在技術上或規模上,而在質量控制方面,實踐證明,任何情況下,以質量為中心的三大控制(安全性方面控制、目測感官方面控制、使用功能方面控制)是正確的運作方法,好的質量是施工中做出來的,而不是事后檢查出來的。
一、提高水利工程施工質量的重要性
隨著科學技術的飛速發展和人們對水利工程質量要求的不斷提高,水利工程質量的內涵和外延都有了不同程度的延伸和拓展。重新認識水利工程的“質量”,主要要從三個方面把握:一是安全性方面的質量。一般可以理解為水利工程“主體結構”的質量。水利工程體積龐大,使用周期長,對產品的一次性投入比較大,不同于其他產品。從安全性方面來考證“質量”,“主體結構”質量是關鍵。二是目測感官方面的質量。一般又稱為“目測”質量。在評選優質工程獎項目的過程中,“目測”的份量越來越重。三是在保證結構質量的前提下“使用功能方面”的質量。水利工程如同其他任何具有使用功能的產品一樣,形體設計、裝璜的完美,給人只能是感官上的享受。人們購買、消費的最終目的是使用,使用功能的質量,不僅有設計原因造成的,更多的是施工質量方面的原因造成的。水利工程施工企業如何通過消滅水利工程施工過程中的質量“通病”,提高水利工程的施工質量,多創優質工程,為業主和用戶提供優質的水利工程,既是市場競爭的要求,也是企業自身生存和發展的內在需要,是建立節約型社會的需要,因此,水利工程施工企業,必須要把提高水利工程的施工質量,放到企業生產經營管理工作的首位,潛心打造精品水利工程。
二、強化水利工程施工質量管理,落實質量管理工作的主要內容
質量管理是指為保證和提高產品質量而進行的一系列管理工作的總稱,質量管理工作的內容包括:
1、認真貫徹國家和上級關于質量工作的方針、政策,貫徹國家和上級頒發的各項技術標準、施工規范和技術規程,組織貫徹保證工程質量的各項管理制度。制定質量目標計劃及質量管理獎懲辦法。
2、嚴格按有關規范、標準和施工圖紙要求,進行工程質量監督、檢驗和評定工作。
3、組織施工任務的特點,可分別按季、月組織質量大檢查,有針對性地檢查工程質量中的典型問題。針對施工中的薄弱環節和質量通病,制定切實可行的消除措施。
4、參加制定保證工程質量的技術措施。在編制施工組織設計、施工方案和推廣新技術、新結構、新材料的方案中,都必須有保證工程質量的技術措施。
5、對工程質量有重大影響的關鍵部位和工藝技術復雜、有特殊要求的項目要設置質量管理點,對其實行強化管理、重點控制:一是通過對工程特點和施工條件等因素的綜合分析,確定需要設質量管理點的關鍵部位。二是對設質量管理點的項目提出質量目標控制值,并制定強化管理的具體措施、方案。三是明確工程質量管理點活動的具體負責人,落實具體技術措施,保證質量目標控制值的實現。
做以下措施調整:
1.在鉆孔灌注樁、三重高壓擺噴防滲墻施工區周邊施打排水孔,排水孔直徑Φ800mm,孔深12m,內置Φ600mm鋼筋籠(底部及周邊包裹濾布),鋼筋籠孔壁四周用粗砂回填,待基礎施工完成后,用低標號砼回填,回填時在孔內予埋1寸灌漿管,待排水孔內回填完畢后進行注水玻璃、水泥漿,保證排水孔處地基完好。
2.在鉆孔灌注樁、高噴防滲墻施工時進行表層土體加高2m,增加灌注樁施工時孔內泥漿固壁壓力及加強成樁、成墻初時樁身、墻身固結,消除或減少地下承壓水的破壞。
3.將原垂直防滲三重高壓擺噴板樁由設計部門更改為二重高壓旋噴防滲樁,樁徑Φ600mm,兩樁搭結10cm。防滲墻的更改一是改大原設計防滲墻的厚度;二是二重高壓旋噴可增大孔內漿液濃度,使承壓水更難稀釋及破壞墻身。
經以上措施更改,施工后經檢測842根鉆孔灌注樁,其中Ⅰ類樁808根,Ⅱ類樁34根,Ⅰ類樁達96%,三組試樁靜載試驗均達到設計要求,整個孔灌注樁基礎施工質量非常好。在高噴墻施工后經圍井檢測滲透系數為6×10-7cm3/s小于設計要求的滲透系數10-5cm3/s。
通過上述事例,充分說明地下承壓水對地基基礎存在一定影響,甚至會產生較大的危害性。因此,在基礎處理,尤其是在深基礎處理工程的施工過程中,要加強對地下承壓水的勘探。這一方面有利于選擇合適的施工方案,同時也有利于在施工中能采用相應的措施,避免承壓水對工程質量的影響。
參考文獻
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