會計論文
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會計論文范文第1篇
一、會計信息系統的應用對內部會計控制的影響
（一） 電算化會計信息系統的授權批準控制與手工會計系統存在差異
授權批準控制要求單位明確規定涉及會計及相關工作的授權批準的范圍、權限、會計程序、責任等內容，會計論文單位內部的各級管理層必須在授權范圍內行使職能和承擔責任，經辦人員也必須在授權范圍內辦理業務。在手工會計系統中，對于一項經濟業務的每個環節都要經過具有相應權限人員的簽字或蓋章。但在電算化會計信息系統中，業務人員可利用特殊的授權口令，獲得某種權利或運行特定的程序進行業務處理，由此引起失控而造成損失的案例數不勝數。
（二） 電算化會計信息系統改變了會計核算的環境
隨著遠程通訊技術的發展，會計信息的網上實時處理成為可能，業務事項可以在遠離企業的某個終端機上瞬間完成數據處理工作，原先應由會計人員處理的有關業務事項，現在可能集中在一個部門甚至一個人完成，因此要保證企業財產物資的安全完整，保證會計系統對企業經濟活動反映的正確和可靠，達到企業管理的目標，內部會計控制制度的范圍和控制程序較之手工會計系統更加廣泛、更加復雜。
（三） 內部會計控制的程序化使得內部會計控制具有一定的依賴性并增加了差錯反復發生的可能性，電算化系統中內部會計控制具有人工控制和程序控制相結合的特點。電算化系統許多應用程序中包含了內部控制功能，這些程序化的內部控制的有效性取決于應用程序，如程序發生差錯或不起作用，由于人們依賴性以及程序運行的重復性，使得失效控制長期不被發現，從而使系統在特定方面發生錯誤或違規行為的可能性較大。
（四）在電算化會計系統中，會計和財務的業務處理方法和處理程序發生了很大變化，各類會計憑證的生成方式，會計信息的存儲方式和儲存媒介也發生了很大變化，原先反映會計和財務處理過程的各種原始憑證、記賬憑證、匯總表等作為基本會計資料的書面形式資料減少了，有些甚至消失了，原來在核算過程中進行的必要的核對、審核等工作有相當一部分變為由計算機自動完成了，原來書面形式的各類會計憑證轉變為以文件、記錄形式儲存在存儲介質上，因此必須要求確保系統網絡安全，確保備份安全，確保硬件設備安全。
二、電算化會計信息系統條件下內部會計控制的特殊形式和實施
（一）操作系統控制
操作系統作為一個計算機系統的核心部分，其主要職責是對計算機系統中所有軟件和硬件的資源進行管理、調度與分配。在計算機內部會計控制中，操作系統控制的目標是在可靠保證系統資源程序的處理和利用效率的基礎上，有效執行系統控制的安全管理策略，以抵御和防范各種偶然或人為的系統入侵或資源破壞。主要有幾個方面。
資源保護。該保護策略主要表現為根據會計控制工作的制度和特點，利用操作系統提供的系統訪問控制功能對有關的系統工作人員的操作和數據訪問等方面的設置與控制，從而對會計控制工作的操作獨立性和數據保密性等到方面提供相應的安全保證。
崗位隔離：崗位隔離是操作系統的資源保護功能在計算機會計內部控制系統中的延伸，其本質是，通過操作系統的用戶管理和資源保護機制，使得具有工作職責和工作權限的會計控制人員只能執行自己相應職權范圍內的模塊，此外，經過合理的設置操作系統的用戶認證和管理機制，還能夠實現對用戶進入系統進行操作的過程和狀態進行記錄，從而實現會計內部控制工作的監督和管理職能。
災難防護：災難防護本質上也屬于計算機安全的范疇。該策略的實施反映到計算機會計控制工作中主要包括：病毒防護和故障恢復兩個方面。
病毒防護是利用操作系統提供的系統資源保護和控制功能來實施有關的病毒防護處理，而故障恢復控制的作用是保證計算機會計控制系統在遇到諸如停電等環境故障時能夠維持會計信息系統中的應用和數據資源的完整。
（二）數據資源控制
計算機會計信息系統中的數據控制主要通過系統中數據庫管理系統提供的數據信息控制管理機制實現和實施。
完整性控制：計算機會計系統的完整性控制主要通過現代數據庫管理系統的完整性控制機制來實現。當前，一個功能完善的數據庫管理系統都能夠對其管理的數據庫中的數據，在邏輯關系上提供語義參照關系機制來檢驗和保證數據庫存系統中的有關數據在進行了相關控制應用操作后仍然保持邏輯上的語義完整。
數據加密：數據加密策略的實施主要通過數據庫管理系統的數據加密和存放功能實現，其作用不僅維持了數據信息的保密，而且使得合法操作人員只能通過系統規定的程序實施操作和控制活動。
數據備份：數據備份控制的實施過程為，管理和存儲信息的計算機數據庫管理系統，根據會計系統的數據處理特點與要求，定期將系統中的關鍵數據從系統中的硬盤設備中，轉存或備份至可以長久保存的存儲設備中，比如光盤、移動硬盤。
（三）組織結構控制
在手工會計系統中，企業的財務部門一般主要從組織形式和組織程序上實行崗位控制，其中，組織形式控制是通過財務部門按經濟業務的性質分為幾個不同的職能組來實現相互牽制和相互監督的控制作用，而組織程序則是通過賬賬核對、賬證核對、賬實核對、財物核對以及會計主管對憑證、賬簿和報表的審核制度來實現處理的合理性與合法性。
在引入了計算機等先進的信息處理控制技術與工具之后，盡管計算機會計系統運作的主要原則沒有改變，但是計算機內部會計控制的過程與方法上的許多變化與發展，使得實施計算機會計控制的企業或組織也必須相應的在組織機構、工作條件和管理制度等方面有所變化，從管理和控制功能的角度看，計算機會計系統中的組織結構控制主要包括部門設置、運作協調和監督管理等三個方面。
部門設置：由于引進了基于計算機的信息處理控制技術和處理工具，根據系統中操作人員任務和目標，計算機會計系統可以根據系統運作的特點與要求，將有關人員分別劃分到崗位和職能相對獨立的不同部門或工作小組中，例如，根據所擔當的角色與任務，在企業或組織中設置：系統開發、系統維護和會計操作等幾個相應的職能工作部門。
運作協調：運作協調的主要作用是在明確了各職能組織部門的職責與處理范圍的基礎上，建立和執行各部門協調處理和控制的規章與制度，以保障控制處理工作的順利進行。
監督管理：監督管理控制的作用則是在明確各職能組織部門有關人員的工作責任與處理范圍的基礎上，建立和執行工作完成情況的監督與考核制度，以保障會計控制工作能夠高質量的進行和完成。
（四）系統維護控制
會計論文范文第2篇
（一）加強農村體制管理，加強各級部門對農村會計工作的重視一是對村名進行教育指導，不要盲目聽從他人，在選舉村干部方面，堅持自己的意見，選能為村里做出貢獻的干部，能切實為人民服務的干部。加強農民的法制教育，將法制貫徹每個人心中，在每個人心中樹立“依法治國，有法可依”的旗幟。讓每個人都堅信干部是為人民服務的，國家是人民的國家。二是每個級別的職能部門要招募可靠的專職農村財務會計，教導把農村的財務工作做好，當前需要專注把對制度轉換的業務指導工作做好，與此同時應該實施必要的措施，加大對管理農村財務會計工作的人員的重視力度，是他們積極、認真的對待工作。三是各個領導要高度重視，把加強農村會計工作的管理當做村里的大事來處理，并列入重要的議事日程。四是要加強力度在農村會計中宣傳《會計法》，將《會計法》對農村會計進行宣傳和培訓學習，提升當地領導對《會計法》的認識，把依法理財的觀點深入每個人心中。五是采取一些有效并且高效的考查辦法，把農村財產管理放進日常管理考查中。
（二）加強業務培訓，提高會計的工作效率和水平村級的會計入職必須要有“會計從業資格證”，對現任會計沒有證書的定期進行業務培訓，及時組織這些人參加縣里或市（區）里財政部門組織的業務培訓，限期獲得證書。同時，鄉（鎮）里要不定期的組織各村會計到一起進行交流、學習。定期組織會計進行業務考試，對不合格的人予以一定的批評、警告，對表現優秀的人給予表揚、夸贊，讓每個人都養成危機意識，養成“競爭上崗”的意識。
（三）健全各項制度，嚴格審批辦理手續明確財務公示制度，增強財務的透明度。對會計進行專項教育，明確各項制度，村里的各項收入和費用支出必須要由村委會主任審批簽字。對大型的財務支出，要組織村委會開會研究或村名代表投票表態后，上報鄉（鎮）里請求批準。各類支出必須要有財務法規定的有效票據，在有經手人、證明人、審批人都簽字后到村里報賬。要求會計必須要定時仔細整理各項文件，確保文件的真實性和有效性。要完善費用公開制度。要求各村會計定期在村里公開村級費用支出情況，定期在鄉（鎮）里報告費用的支出情況，然后鄉（鎮）里定期公開各村的財務狀況，要求兩項支出情況必須相符，若有不符，要調查清楚在哪出現了問題，為什么會出現問題，嚴防官員出現監守自盜、欺上瞞下的情況。
（四）加強審計監督，杜絕違紀違規各村要從村人大代表、老干部同志、以及其他黨員中選舉出一些人組成村級財務檢委會，由鄉（鎮）里財務部門直接領導，定期的對各村里的財務情況進行調查統計，并將結果上報鄉（鎮）里。鄉（鎮）里要有重點、有規劃的對各村財務賬目進行統計、審查，要確保每個季度重點審查一個村，每個村都會被審查，每年年底要對每個村的財務進行全面的、認真的清查。縣、鄉（鎮）兩級各級的對農村經銷管理審查部門，要務實的把對農村村委所有財產的審查監督工作做好。審查的內容一般包括村委財務的管理使用、資金初決算、財務收入支出情況、生產營銷和發展項目的管理、村委的債權債務、上級給予的資金援助或社會公益事業捐助的資金、物品的使用情況，以及大眾希望審查的其余項目。目前得加強對村委集體征地、村里企業改革、“村改居”和合并小村落的進展中集體財務處理、新型農村合作醫療保險、上級分發到每個村莊的例如煤炭補貼、養老補貼等的各項財務等事宜的審查強度，并且把審查的結果及時向民眾公布。村干部換屆離任的時候必須審查。若在審查過程中發現惡意將村委財務據為己有、虛報謊報收財斂物、鋪張浪費的，要命令其如期全額退款；出現工作人員及村干部違反法紀，開會對其行為作出批評，并進行處分，交給紀檢檢查部門處理；形成違法犯罪的，交給司法部門依照法律對其作出懲罰。
（五）采取必要措施，將“村賬鄉管”工作進行到底目前農村資產管理的一般方法有三種。第一種是各村管各自的賬目，第二種是各村會計一起工作，第三種是各村招聘管理人員。現在提倡和實施的是“村賬鄉管縣監督”的管理體制。“村賬鄉管縣監督”詳細來說，就是在保持村委集體財產的所有權、使用權、審批權不變的前提下，在每個鄉建立“村級資產管理中心”，對村級兩種稅務附屬的資金、籌集物資勞動力的資金和分發到各村的各種政府財政補貼資金。管理中心需遵照相關制度，隔半年核對一次賬目，對“一事一議”、籌集物資勞動力的項目需要依據現實狀況隨時公開，接受大眾的檢查，每年底有縣級農經機關有責任對鄉級的管理中心進行賬目核對，會計檔案按每村一柜，樣式由管理中心同意進行整理。在詳細業務的辦理進程中，如果產生財務交易，村民財務管理小組首當其沖對事實進行調查，沒有異議后，蓋上村民財務小組專用章，通過村級干部領導審閱批準后，由村會計送到村級資產管理中心，由、管理中心進行法制審查并蓋上賬前審查章后，由專職會計進行賬務處理。“村賬鄉管”是廣大人民群眾和當地地方工作人員一步步探索研究出來的、對農村財產規范管理的有效體系，在其他某些地方也經歷了由實際運用、改善、再運用的過程，具有很雄厚的人民基礎，而農村施行水費改制，也為“村賬鄉管縣監督”的發展給予了強有力的政策支持。“村賬鄉管”全面施行的意義，第一在于從體系上避免了會計換了但沒交在任是的賬目、賬目寫的條理不清、意思模糊、村干部在會計離任后直接從會計手里接管財務、財務收支情況不及時公開等的問題的產生，是稅費改革后對農村財務管理嚴格規范的現實要求，能更有效的保護農民的合法權益和維持農村生產力不受破壞，是廣大人民群眾和當地農村工作人員的偉大舉動。第二是推行“村賬鄉管”可以獲得更好的財產利益，而且實施“村賬鄉管”還能夠合理的化解農村存在的一些矛盾，是村領導與村民的關系更加深入，保持農村的生活穩定，維持農村經濟發展和農民收入的增加。
二、強化農村會計依法理財思想
農村財務出現問題除上述解決方法外，多數是因為農村會計無法嚴格遵守《會計法》使得財務會計工作得不到改善，無法進行財務公開、民主理財的實際實施。如今我國經濟發展帶動農村經濟，城鄉結合部的經濟發展逐漸加速，村部財務人員卻不能認清形勢跟隨社會發展改進會計工作，無法實際反映會計真實信息，農村的經濟情況無法真實完整反映出來。部分地區甚至出現干群矛盾現象，影響了農村的經濟發展秩序。這時，就必須將《會計法》有效實施到農村會計工作中。
（一）將《會計法》融入會計工作會計行為的不規范導致的會計工作紊亂必須用會計法來標準會計核算的基本要求。國家嚴格制定的會計法是規范會計行為，來保證會計資料真實的一項法律。有著規范會計行為、保證資料完整的作用，達到加強會計工作管理、提高農村經濟發展效益、穩定市場經濟秩序的目的。在農村會計工作中，應普及會計人員法律知識，讓會計工作人員進行依法核算，不得出現會計賬簿設置不當、會計核算不真實的現象。對于會計憑證應當杜絕不合法憑證、杜絕憑著呢個隨意篡改現象的發生。會計工作時不同會計資料使用者必須提供一致的編制依據，不得出現會計報告隨意虛假現象。
（二）法律形式制約會計虛假行為。會計工作人員應充分了解自己所應當負責的法律性單位責任，合理維護自己作為農村會計工作者的權益，堅決不出現虛假會計資料的現象。根據會計法律規定，會計人員必須對所做會計工作及會計資料保證合法的真實完整性。會計工作人員的會計資料是否完整也取決于單位負責人是否依法執行，村負責人同樣對會計工作人員負責監督責任。村部負責人員不得違法亂形，指使會計工作人員違法辦理有關事項，跨級人員應遵循自己的法律原則，拋除長官意識，遵循法律規程進行會計工作，維護自己的合法權益。
（三）依法確定會計人員從業資格會計工作人員在農村進行會計工作時，必須出具專業的會計資格證明，保證會計職能的專業性。根據法律規定，會計應具備專業的會計資格證及專業工作經驗。這樣就可以使農村的財務避免出現人情或裙帶現象，可以使會計人員自覺提升工作能力，增強自身素質水平，保障村會計人員自覺依法盡職盡責。
三、蘭州某地農村會計工作的情況說明
在甘肅蘭州某地當地農村的會計工作就存在很多問題，像上述的問題基本都存在，而且還存在其他很多的問題，例如：當地村民文化程度普遍偏低，村民對干部工作的認識不到位，對一些干部的一些行為敢怒而不敢言，導致村級干部不知收斂等等很多情況.當地為了發展經濟，只顧低頭搞生產、發展，卻嚴重忽略了會計工作的重要性，導致當地經濟長年得不到很大的提升近些年，當地基層干部發現了這個一直困擾他們的問題，開始對會計工作加強審視，開始在當地實行會計改革。在會計改革工作的潮流中當地會計工作人員勇于擔當重任，迎難而上，不辜負人民的期望。在當地進行會計集體算賬改革，但其中有些關于村委利益、個人利益的整合，改革的開頭工作，非常困難。但該村村領導勇于鉆研，不畏艱辛，使得改革進行的非常順利。推行會計集體算賬是在工資同一發放、政府統一購買物資之后財務工作上的又一次極大的突破。它是使財政檢查更有效的措施，是在根源解決貪污問題的客觀選擇，是使會計信息化更高效的手段，是更高效的利用資金的途徑。為了將這件事情辦好辦實，當地會計工作人員組成改革小組，在沒有前人指導教育的情況下，進行了非常困難的探索發現。為了讓會計工作進展順利，做到既符合制度的要求，又方便個人或集體報賬；既能有效的監察，又能高效的服務；既讓政府放心，又讓個人或集體滿意，該小組在充分醞釀的前提下，著重實行了六項措施：一是從剛開始的環節著手結合實際建立制度章程。二是合理設置柜組，完善內部控制，提高工作效益。三是進行專業技術比賽和崗位練兵，各個柜組之間互相查看對方業務，提高核算質量。四是及時將反饋回來的信息進行查看驗證，使服務更加順人意。五是對會計的整理檔案進行整理查閱并作出評價，教育員工克服各種困難，積極工作整理檔案。六是搞好為人民服務和人民群眾監督之間的關系，為人民和政府的政策更改積極服務。“村賬鄉管”工作也于同月起在整個鄉鎮展開試點。
為了全面強化會計人員管理，改變會計基礎工作薄弱的被動局面，會計小組的負責人把加強會計人員培訓，提高會計人員業務素質作為首要任務長抓不懈。在每年一度的會計職稱考試、注冊會計師考試和會計從業資格考試中，要求工作人員人情服務，動員鼓勵廣大會計人員踴躍報名，增強了則會人員學業務的積極性和愛崗敬業意識，為扭轉全鄉會計基礎薄弱的局面奠定了堅實的人才基礎。為了使《會計法》全面普及認真貫徹落實，先后組織開展了多次聲勢浩大的會計宣傳活動，制作宣傳展板數塊，印發宣傳資料萬余份，接手教育近萬人。通過對《會計法》宣傳和執法檢查，使全鄉（鎮）跨級秩序迅速好轉，依法從事會計工作、依法管理會計工作的觀念逐步深入人心。通過近些年的這些改革，現在當地農村會計工作人員的工作態度和工作效率煥然一新，對待工作一絲不茍，真正展現了合格的會計工作人員該有的素質。
四、結論
會計論文范文第3篇
論文參考文獻提供的信息必須是真實和可信的，論文當中引用的內容地方也要標注清楚，然后在論文的末尾在論文依次用阿拉伯數字加方括號列出參考文獻，下面是學術參考網的小編整理的小企業會計論文參考文獻，來和大家一起分享。
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會計論文范文第4篇
對會計職能的界定與對會計本質的認識是有直接聯系的。在信息對決策的重要作用逐漸為人們所認識，并且計算機技術進入會計應用領域幫助提高了信息加工速度和質量從而改善了決策活動以后，拓展了人們對會計職能的認識。計算機強大的信息處理能力把會計人員從簡單繁瑣的記賬、算賬活動中解放出來，使之有能力參與經營管理，同時，會計信息的使用者也不再滿足于會計原有的幾張基本報表信息，于是產生了會計的“多職能說”，從原來的反映和控制擴展到包括所有的管理職能———“它不再是單純的事后記賬、報賬提供過去的信息，而是既有執行核算、檢查、分析職能的過去會計，也有執行控制職能的現在會計，還有預測、計劃和決策職能的未來會計”（孫樹勛、何生棠，1984）。“會計工作者將通過駕馭高速微型電子計算機，利用電腦傳導功能取得經濟信息，加工經濟信息，儲存經濟信息，反饋和傳遞經濟信息，分析經濟信息，以發揮會計預測，會計控制和會計決策的作用”（郭道揚，1984）。
二、信息技術對會計確認與計量的影響
會計的確認基礎是與不同的經濟環境相對應的。在經濟活動簡單，生產力水平低下的經濟環境下，會計確認基礎是收付實現制。隨著生產力水平的提高，出現了大規模的投資，權責發生制得以迅速發展。由于計算機和通訊技術的影響使得各種創新金融工具得以廣泛應用，使得傳統觀念上的交易活動逐漸轉變為新的一系列的市場安排，風險和報酬不再是隨著交換行為的發生而立即轉移，明確的交易日期也變得模糊起來。比如，各種類型的租賃、售后回租、產品擔保等。目前的會計實務已傾向于反映這種企業實質上己承受的風險或報酬，盡管明確的交易尚未發生。比如，加拿大要求按照現值反映長期票據、票據價值的減損等。對主體所持有的短期投資按期末市場價值(現行市價或公允價值)進行計量，這既可以說是權責發生制的(因為它如實的反映了企業實際已承受的各種風險或報酬)，也可以說是現金流動制的(因為它是基于可能的現金流入出發的)。因此，有學者提出21世紀應實行以權責發生制為主，現金流動制為輔兩者相互結合的確認模式。會計引入以價值為基礎的計量屬性是一個重大發展。它突破了成本計量的狹隘的交易或事項原則，引入交換價格這一計量基礎，使得在成本計量屬性下無法計量的事件在價值為基礎的計量體系中能得到計量。但最終以交換價格計量代替價值計量也存在著缺陷，交換或許是不公平的交換，而且當不存在交換時價值就無以體現。為解決這個問題，會計界引入了公允價值這一概念。公允價值代表的是當前交易下資產或負債的經濟“價值”，即公允價值有一個時點的問題，是“現在”時態的計量屬性，而計算機技術的高速準確的信息采集和運算功能使得采用公允價值計量資產和負債成為可能。舉例，計算機和現代通訊技術的發展就大量應用于衍生金融工具的交易中，電子通訊技術的進步使得大量資料的處理與傳輸變得十分便捷，一方面大幅度降低了市場的交易成本，另一方面，將全球各主要金融市場緊密地聯結起來，促使投資者得以迅速拋補衍生金融工具，使市場運作更具效率。同時，電子化還打破了時空的界限，使投資者在一周7天，每天的24小時都可以分別進入世界各地不同的交易所。電子計算機及現代通訊技術在衍生金融工具的設計、推廣、交易、清算中得到了廣泛應用。
三、信息技術對會計記錄與報告的影響
會計論文范文第5篇
1、鄉鎮的財力沒有明確的具體的核算標準
鄉鎮的財力不能同鄉鎮的收入同幅增長,以全市的財力來定鄉鎮的支出,對鄉鎮支出要求過多,靈活性不夠。
2、近幾年修建工程
特別是道路建設,道路拓寬、廊道建設的支出數額巨大,政府拆借資金,資金撥付鄉鎮,鄉鎮自己沒有資金使用的主動權,對到賬資金持無所謂的態度,只要資金到賬,不管財力的多少,有錢就行。
3、新型社區的建設
老城區的改造建設,在農村進行的是新農村建設,新型社區的建設,需要前期投入資金,政府不得不買單。老城區的改造一樣需要對先進戶進行獎勵,補助,一樣需要政府出資,這些款項的支出不屬于鄉鎮的正常支出,只能以暫付款掛在賬上。
4、土地出讓金的的先期支付
土地出讓金顧名思義是是政府出讓土地獲得的資金,土地出讓金主要用于補償土地附屬物,青苗費等屬于出讓土地上的一切費用支出。由于手續繁瑣,程序較長,在企業繳納土地價款后,返還的土地出讓金上級領導批復不到位,為了保證企業的正常運行,保證進度,政府不得不先期支付一部分土地出讓金,作為暫付款掛在賬上。
5、鄉鎮的其他支出
對基礎設施的建設,基礎設施占地的租金,附屬物補償等一些鄉鎮的支出,無法計入鄉鎮正常的預算支出。
二、暫付款對財政工作的影響
縱觀各種暫付款的形成,從最初的小額,因財力的問題造成的暫付款,到后來因基礎設施的建設,各種大型工程建設造成的暫付款的增加,暫付款數額的盲目增加已經對各鄉鎮乃至整個全市的財政工作造成了極大的影響。
1、對于鄉鎮
鄉鎮作為一級財政,一級預算單位,失去了預算的功能,包括鄉鎮領導對本級的財政沒有一個通盤的核算和計劃,鄉鎮只是成了資金的使用單位,能爭取資金就爭取資金,對到賬的資金,只要有錢就行,對暫付款沒有概念。第二方面,鄉鎮的暫付款明細繁多,對所有市級下達的暫付款資金無法做到明細到每個項目,每個工程,鄉鎮預算會計賬務里所有的暫付款都是鎮(鄉)政府,對暫付款以后的查詢困難重重,也對資金的使用情況無法做到及時準確的把握。
2、對于市級財政
市級財政在實行鄉財市管以來,增加了資金的籌措的難度,對于上級領導下達的各種基礎設施建設必須全面完成,不得不拆借資金,完成各項自身難以承受的建設任務。市級財政負擔加重,增加了支出任務,不得不壓縮鄉鎮的支出預算。
三、做好暫付款管理的措施
暫付款的存在對任何一個部門,任何一級財政都是一種長期的債務和債權,如何做好暫付款的管理?逐步消減暫付款的數額是當前財政預算工作面臨的一個重要的問題。為了減少暫付款,化解財政資金周轉壓力和財政支付風險,確保財政預算的正常執行和資金效益的充分發揮,使鄉鎮包括市直預算賬務更加清晰明了,筆者認為我市各級財政局應加強對財政往來款項的清理,重點清查財政的借出款項與各債務單位借款項目和金額的核對,加大財政債權的清收力度,保障財政資金的安全性、提高財政資金的使用效益。
1、將暫付款清理列
為一項每年的重點工作,對所有暫付資金的來歷、現狀、預計回收及轉列支情況等進行全面復核跟蹤,理清脈絡,并應提出相應措施,妥善處理財政暫付款項。在清理中要注意一是本著“積極、求實、規范”的原則,予以穩妥處理。
2、要區別處理
屬于賬務處理不當的要根據有關規定及時進行賬務調整;對預計可轉列支的暫付款屬于財政支出范圍的,通過財政預算給予安排,逐年有計劃的消化;屬于長期掛賬無明確債權債務人的款項,由相關部門進行追查補證;對債權中的壞賬報經各級政府按規定程序予以核銷,嚴禁弄虛作假和違規處理債權債務,對已核銷的債權債務建立檔案,保留追索權,防止國有資產流失。
3、嚴格按照《總預算會計制度》規定
建立健全規章制度。嚴格控制暫付款規模,原則上不應對非預算單位及未納入年度預算的建設項目借款和墊付財政資金,確需暫付的,在確保年度預算正常執行和年終前收回的前提下要從嚴審批及明確還款時間。嚴肅追究壞帳問責制,對擅自出借國家資金造成壞帳損失的責任人員,要給予相應的行政或刑事處罰。
4、定期對往來款項進行核查清收
防止前清后亂。每個年度終了前都必須對往來款項進行清理;主要領導離時,對負有責任的不正常暫付款項要處理完畢后才能離職。
5、要積極建立健全財政資金績效評價體系,提高財政資金使用效益。
6、在每一個預算年度
要嚴格按照本年度的財力情況,合理安排本年度的各項支出,對于臨時的各項大型工程建設,要納入年度預算,能在本年消化的盡量在本年消化,減少每一個預算年度的暫付款支出項目,減輕財政支出壓力。對于土地出讓金等支出項目,手續操作減少流程,不可提前支取。
7、對鄉鎮的支出
