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新興產業集中表現出“戰略性”和“新興性”兩個特點。戰略性是指這類產業對國家宏觀經濟發展具有巨大推動作用,能夠左右國家整體經濟發展趨勢,其重要性十分突出;新興性主要突出了新興產業的創新與創造特征。通常情況下,戰略性新興產業都是高科技領域項目,其發展不僅對產業規模有較高要求,同時還對科技創新活力有很強的依賴性,需要相關企業能夠順應時代變化,隨時迎接科技創新和技術革新。由此可以看出,“新興性”也是戰略性新興產業的明顯特征之一。雖然發展戰略性新興產業具有一定優勢條件,但這類產業發展也不是一蹴而就的,在發展過程中仍然面臨諸多問題。首先,戰略性新興產業發展需要依靠科技創新和產業規模支撐,否則發展起來就會比較困難,這是戰略性新興產業發展過程中面臨的最大難題;其次,戰略性新興產業對國家政策的依賴性比較強,一個新興產業的發展不僅需要政府批準和認可,更需要政府提供政策支持,有時甚至需要國家財政投入大量資金;最后,在戰略性新興產業發展過程中,相關企業擁有的資源十分有限,各種要素成本、人力資源成本都比較高,再加上客戶缺乏,需要投入的銷售成本和運營成本都比較高,這樣大的成本壓力會將許多發展中的企業扼殺在成長初期。綜上所述,戰略性新興產業對我國未來經濟發展至關重要,雖然它在發展中有著獨特優勢,但面臨的問題也不少。通常政府在劃分傳統產業和戰略性新興產業的時候都會有一個明確標準,這個標準的確定對國家經濟政策有很大影響,并在很大程度上決定著國家未來經濟發展趨勢。
(二)產業經濟學概念及其主要特征
產業經濟學是專門研究經濟領域產業問題的重要學科之一,是一門應用型經濟學科。在經歷數百年發展之后,目前產業經濟學的研究領域已經不再局限于制造業,也廣泛應用于商業和服務業。許多新興服務行業如金融、保險、信托等領域的研究或多或少都要用到產業經濟學理論。產業經濟學理論介于宏觀經濟理論和微觀經濟理論之間,表現出了獨特新穎的理論特征,首先,它研究的對象是產業而非企業,這一點與其他經濟學科存在明顯差異;其次,它研究的內容非常廣泛,與產業相關的宏觀結構、布局、政策等都屬于其研究范疇。在微觀層面,各種影響產業發展的要素也都有產業經濟學研究人員關注,從這一點可以看出,產業經濟學具有宏觀和微觀的雙重屬性,研究的內容比較寬泛;最后,當前國內產業經濟學已經具有明顯的社會主義特征。在我國產業經濟學的理論研究和實踐探索過程中,我們始終堅持的一個原則就是一切成果都將為社會主義市場經濟發展服務。雖然在發展的前期參照了西方經濟學的基本原理,并借鑒了西方產業經濟學的已有成果,但我國并沒有完全照搬西方的一切模式和經驗,而是摒棄其不合理的一面,在批判中吸收,在吸收中發展具有我國特色的產業經濟學理論體系。以上三個方面集中表現出了產業經濟學的主要特征。
(三)定價策略分類
在市場營銷過程中,定價策略是影響企業經營成敗的關鍵因素之一,商品和服務定價關系到商家與消費者切身利益,同時也是影響交易量的最重要因素。目前,國內多數消費者并不是很在意產品和服務的質量,而是更加看重產品價格,這凸顯了定價策略的重要性。從理論視角來看,在營銷過程中,產品定價方式主要有議價定價、拍賣定價、折扣定價、差異定價、心理定價等;多產品的定價方式主要為有買有贈、多買多贈以及網絡上流行的團購、捆綁銷售等等。其中,議價定價和拍賣定價兩種方式多用于高端產品,折扣定價、多買多贈、團購等定價策略多用于普通產品。商家通過薄利多銷、以“讓利”方式吸引消費者。實踐中,定價策略一方面要根據產品和服務質量來選擇,另一方面還要綜合考慮其他因素,如商品供給與需求因素、市場氛圍好壞因素等。隨著市場經濟發展,商品和服務價格形成日益市場化。在這樣的背景下,商家應以市場營銷理論中的定價策略來指導實踐,科學、合理制定商品和服務價格。
二、國內戰略性新興產業定價策略存在的主要問題
(一)定價策略與戰略性
新興產業基本特征不符許多企業在制定價格策略過程中,不僅忽視自身產品和服務的基本特征,還忽略戰略性新興產業的基本特征,結果往往導致定價策略出現失誤,產生不可挽回的損失。雖然戰略性新興產業多屬于高科技產業,但兩者之間仍然存在一定差異,并不能完全劃等號,企業在定價過程中不能一味追求高定價。不同地域之間,戰略性新興產業定價策略也要有所差異,不能采用統一定價策略,否則會產生區域發展不均衡問題,畢竟不同地區擁有的資源不一樣。正因為受到多種因素影響,企業在選擇定價策略過程中,必須與戰略性新興產業特征緊密結合起來。實踐中,定價策略與戰略性新興產業基本特征不符的現象比較普遍,已經成為一個急需解決的問題。
(二)戰略性
新興產業內部結構失衡,影響定價策宋華:基于產業經濟學視角的戰略性新興產業定價策略研究略的制定目前,我國戰略性新興產業內部存在結構失衡問題,導致內部各影響因素之間相互沖突、難以協調,而外部影響因素作用力十分有限。從系統動力學角度看,戰略性新興產業發展缺乏內部動力,如果不能從內部入手及時進行結構優化,時間長了必然會影響到相關產品定價策略的確定。許多地區戰略性新興產業對外部力量依賴過多,尤其是對國家政策的依賴性極強,一旦政策發生變化,相關企業將失去賴以生存和發展的外部條件,科技創新也將成為空中樓閣。一些戰略性新興產業中的少數企業甚至連融資都成問題,沒有相應抵押條件,需要依靠政府出面提供擔保。如此一來,戰略性新興產業的定價抉擇將變得越來越困難,內部結構失衡問題也變得日益嚴重。
(三)缺乏自主創新
降低了戰略性新興產業的定價能力缺乏自主創新能力是影響戰略性新興產業發展的重要問題。目前,我國戰略性新興產業整體創新水平還很低,雖然部分領域已經處于世界領先地位,但總體上對國外科技仍然有著很強的依賴性。戰略性新興產業的發展優勢主要體現在技術創新層面,只有不斷創新科技、快速更新產品,企業才能迅速占領市場,成為競爭中的強者。與國外戰略性新興產業相比,國內除了航空航天、新材料等少數產業具備技術優勢外,其他多數戰略性新興產業都缺乏核心技術。以汽車行業為例,雖然近些年來我國在改革開放政策引導下,打開了國門,吸引了許多跨國公司到我國投資辦廠,我國政府希望通過讓出市場來換取技術,但經過長期的實踐之后,我國汽車科技仍然缺乏核心技術優勢,導致國內汽車產業定價優勢一直不顯著。從汽車產業發展的案例中可以發現,缺乏自主創新會降低戰略性新興產業定價能力,這是戰略性新興產業非常明顯的一個特征。
三、解決國內戰略性新興產業定價策略問題的建議
(一)戰略性新興產業定價策略
實施應緊密結合產業基本特征戰略性新興產業發展要緊密結合產業基本特征,遵從產業發展客觀規律。一方面,要根據區域間經濟發展水平的不同,采取差異化定價策略,并將價格限定在一個合理區間,這樣做的主要目的是保留戰略性新興產業價格優勢,不至于完全喪失價格控制權。從我國大眾消費偏好看,在質量相近的情況下,多數人都愿意消費價格便宜一些的商品和服務,因此價格高低對消費者購買決策有很大的影響。此時,戰略性新興產業哪怕能夠提供更高品質的產品,也不能一味追求高價格,必須將價格限制在合理區間,并根據地區差異靈活調整產品價格。另一方面,戰略性新興產業定價要根據客觀規律變化而靈活變動。除了按照區域經濟發展水平不同采取差異化定價策略之外,靈活變動定價策略也是必要的營銷手段。當一種戰略性新興產品出現以后,一般情況下,前期的生產成本都比較高,企業不可能采取較大范圍的低價促銷策略,也沒必要一開始就自降身份、自毀品牌。可以在前期采取一定時期高價策略,等產品具有一定品牌知名度后,再在后期選擇節假日等時間段實施低價策略,以換取銷售量增加、占取市場份額、實現企業盈利。
(二)戰略性新興產業定價策略實施
應以產業內部健康發展為前提戰略性新興產業內部結構失衡是影響定價策略實施的重要問題之一。必須不斷優化產業內部結構,努力提高產業內部運行效率,實現資源優化配置。在戰略性新興產業內部各影響因素中,技術創新和研發投入是關鍵,在決定投入額度時必須綜合考慮系統內部各種影響因素,畢竟其他環節包括銷售、日常運營、廣告等都需要消耗一定的資源,過度重視技術創新和研發投入必然造成產業內部失衡,間接導致生產成本增加,給企業定價策略實施帶來負面影響。總之,定價策略選擇是一個系統問題,要充分考慮產業內部的各種影響因素,嚴格控制生產成本,制定的定價策略要符合產業發展內部需求,不能以犧牲產業自身健康發展為代價。在解決好內部問題之后,戰略性新興產相關企業才能進一步借助政策、金融等外部力量發展壯大自己。否則,再多的財政支持和補助、再好的資本融資市場也難以推動戰略性新興產業持續健康發展。
(三)通過提升自主創新水平來增強戰略性
新興產業定價能力提升自主創新水平是戰略性新興產業發展的重要抓手。在戰略性新興產業發展前期,我國可以引進國外一些先進的技術和管理理念,這樣能夠在短期內推動戰略性新興產業向前發展。然而,在經過一段時間發展之后,這種依賴學習外國經驗來發展自身的優勢就會逐漸消失,需要不斷提升自主創新水平才能實現新的增長。日本、韓國等國家都有著先模仿后創新的發展歷程。我國在發展戰略性新興產業過程中同樣可以借鑒這種模式,即在發展前期以學習和模仿為主、創新為輔,發展到一定階段后則必須以創新為主,努力打造創新實力強大的企業。要實現這一目標,加大戰略性新興產業研發投入是關鍵,科技創新則是降低生產成本的重要途徑,也是推動整個戰略性新興產業發展的主要推動力。
四、結束語
關鍵詞:戰略性新興產業 國內研究 總結和評析
引言
戰略性新興產業是我國提出的一個新概念。2009年9月,總理首次提出要發展新興戰略性產業。2010年9月8日,主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業,在重點領域集中力量,加快推進。自此,戰略性新興產業成為中國經濟社會發展的熱點,也成為近年來學術界和各級政府部門研究的重要課題。可以說,在我國戰略性新興產業是一個剛起步而已被較廣泛研究的領域。為系統深入地研究戰略性新興產業的發展,有必要對戰略性新興產業的研究現狀進行梳理,從中找出研究脈絡,并提出未來可能的研究方向。
在戰略性新興產業文獻回顧方面,有兩位學者已經在大量研究的基礎上進行了相關的文獻回顧研究。歐陽 (2010)總結了國內外學者對戰略性產業、主導產業等概念的描述,科技革命、國際金融危機與戰略性新興產業之間的聯系分析。馮春林(2011)總結了戰略性新興產業的概念、發展需要具備的條件及發展對策方面的研究。但這些回顧都只是從某種角度對戰略性新興產業的研究進行歸納,而且并未對未來的發展方向進行設想和總結。同時,戰略性新興產業的研究方興未艾,短時間內成果不斷涌現,對于文獻的回顧也須更新。本文的創新之處即在于此,通過5個分類對戰略性新興產業的國內研究進行相對全面地整理和述評,并在此基礎上提出未來可能的研究方向。
通過對國內文獻的梳理,有關戰略性新興產業發展的文獻主要從五個方面展開:戰略性新興產業概念和內涵的界定、國際發展經驗、產業選擇與評價、產業培育和發展的對策以及與其他產業的關系,下面逐一進行分析。
戰略性新興產業概念和內涵的界定
當前國內學者對戰略性新興產業的概念并無統一認識,基本上可以分為兩種看法:從“戰略性”和“新興”雙重內涵來界定和側重“戰略性”內涵的界定。持前一種看法的學者較多。
總理(2009)指出,“戰略性”是必不可少的,“新興”則是指市場尚未形成規模。華文(2010)指出,戰略性新興產業中的“戰略性”指這些產業對經濟和社會發展及國家安全具有全局性影響和極強的拉動效應;“新”是相對當前的經濟發展階段,這些產業的產品服務或組織形式是以前沒有的;而“興”就是指剛剛嶄露頭角,未來可能會高速增長、規模擴大,對經濟發展有主導作用的產業。駱祖春(2011)認為,戰略性新興產業是屬于技術密集、知識密集、人才密集的高科技產業,其中,“戰略性”是針對結構調整而言的,“新興”則主要在于技術的創新和商業模式的創新。
科技部部長萬鋼(2010)認為,戰略性新興產業首先是在國民經濟中具有戰略地位,對經濟社會發展和國家安全具有重大和長遠影響;其次,這些產業必須具有能夠成為一個國家未來經濟發展支柱產業的可能性。朱瑞博(2010)認為,戰略性新興產業是一個國家或地區實現未來經濟持續增長的先導產業,對國民經濟發展和產業結構轉換具有決定性的促進、導向作用,具有廣闊的市場前景和引導科技進步的能力,關系到國家的經濟命脈和產業安全。牛立超(2011)認為,戰略性新興產業是指那些利用先進科技成果而建立起來的一系列對經濟發展具有戰略意義的產業。
國際發展經驗
關于戰略性新興產業國際發展經驗的研究,現階段較少,主要集中于對美國、歐盟、日本等發達國家政策支持和發展現狀特點的總結。駱祖春(2011)分別研究了美國、歐盟、日本、俄羅斯等國家和地區新興產業發展態勢、特點與經驗,提出了對我國政府的建議:尊重市場的資源配置功能、資金支持為主向政策支持為主轉變等。陳文鋒(2011)從產業規模、產業技術方面描述了國外戰略性新興產業發展現狀,并總結了三大關鍵發展措施:提升戰略地位、加大科研創新力度和擴大開放程度。劉鐵(2011)概括了美、日、歐、韓等發達國家發展戰略性新興產業的主要措施,指出重要經驗在于:政府的規劃、調控、引導是新興產業崛起的關鍵,實施財稅優惠、構建政策支持體系是保障。鄒輝霞(2011)從復雜科學管理整合論視角,提出戰略性新興產業發展的國際經驗與我國的對策。程郁(2011)以風能產業為例,比較了其國際政策經驗,提出了我國培育戰略性新興產業的政策選擇。
產業選擇與評價
由于戰略性新興產業的概念及內涵并無統一說法,導致它所涵蓋的產業領域并無一致認識,這就引出了戰略性新興產業的選擇問題。大部分學者認為產業選擇的同時又需借助一定的評價標準,因此戰略性新興產業的選擇與評價的研究往往結合在一起進行。現有研究可以分為兩個層面:國家層面和區域層面的戰略性新興產業選擇與評價。
(一)國家層面
高友才(2010)認為要根據產業創新力、產業引領力、產業持續力、產業聚集力、產業碳減力五力特征,正確選擇戰略性新興產業。劉洪昌(2011)認為戰略性新興產業的選擇應遵循國家意志原則、市場需求原則、技術創新原則、產業關聯原則、就業吸納能力原則和可持續發展原則。賀正楚(2011)認為戰略性新興產業應體現產業全局性、產業先導性、產業關聯性、產業動態性這四個特征,在此基礎上選取了13個評價指標,利用Weaver-Thomas模型來選取戰略性新興產業。
(二)區域層面
胡振華(2011)分析了層次分析法(AHP)、信息熵法(IE)和主成分分析法(PCA)等現有產業選擇與評價方法應用到區域戰略性新興產業中的不足,根據區域戰略性新興產業的選擇與評價的特殊性,構建了相應的指標體系,嘗試性地提出了基于”AHP-IE-PCA”組合賦權的區域戰略性新興產業選擇模型,并進行了實證分析。郝明麗(2011)提出了區域戰略性新興產業選擇的四大原則:比較優勢、市場需求、技術自主、生態化,并運用層次分析法構建了評價指標體系。胡鶯(2011)用因子分析法,處理遼寧省19個高新技術產業的科技含量和研發效益、產業規模、產業生產效率的分數以及產業的綜合評價分數,得出了戰略性新興產業的選擇結果。臧學英(2011)、歐陽佳妮(2011)分別從非糧生物質能源領域和生態學視角研究了京津冀、武漢城市圈的戰略性新興產業的選擇。
此外,少部分學者專注于已被選擇為戰略性新興產業的評價研究。這方面的代表性研究主要有:張良橋(2010)運用灰色關聯分析方法對生物醫藥產業進行了評價;樊茗 (2011)結合波特鉆石理論,構建了以產業資源潛力、產業聯動效應、產業需求能力和產業競爭能力為一級指標的戰略性新興產業發展評價模型。
產業培育和發展對策
作為應用研究的熱點,國內眾多學者從多角度、多層次提出了戰略性新興產業的培育和發展對策,文獻非常豐富。目前的研究主要集中于:政府定位,財稅、金融等政策的支撐,產業集群建設,產業創新以及區域單一產業的發展路徑、發展模式等。
朱瑞博(2011)認為政府培育戰略性新興產業發展的機制應由創新鏈整合機制、產業鏈整合機制、創新鏈產業鏈融合機制、社會系統配套機制四部分構成。于新東、牛少鳳(2011)、劇錦文(2011)認為培育發展戰略性新興產業的決策一定要圍繞市場,以市場為導向,遵循市場主導下的內生發展路徑。在發展初期屬于幼稚產業,需要包括政府在內的外力扶持,但政府仍然屬于外生性因素,市場調節才是其發展的內生變量。
戰略性新興產業扶持政策的研究大部分集中于金融和財稅政策。袁青松(2011)提出了商業銀行支持戰略性新興產業發展的信貸策略:明確方向、創新思路、創新產品、綜合服務。顧海峰(2011)以生命周期理論的戰略性新興產業業態演進為切入點,構建了戰略性新興產業演進的政策性金融支持體系,并分別從政策性直接金融、政策性間接金融層面設計了戰略性新興產業演進的金融支持政策。李波(2010)認為應做好戰略性新興產業與高新技術產業稅收政策的銜接,并提出了具體的稅收政策內容。童汝根(2010)認為人力資本對于促進戰略性新興產業發展具有重要作用,應通過稅收優惠政策提升戰略性新興產業人力資本的投入。鄧保生(2011)認為,應明確完善促進戰略性新興產業發展稅收政策支持的基本思路,通過具體稅種的優化,促進戰略性新興產業的良性發展。
劉志陽和程海獅(2010)探索了戰略性新興產業的集群培育模式,認為戰略性新興產業集群的形成實質上是戰略性新興企業創業擴散的過程。衍生式、裂變式和復制模仿式創業擴散分別促進了戰略性新興產業的龍頭型集群、核心企業型集群和橫向產業集群的形成。李揚(2010)在闡釋戰略性新興產業集群創新發展規律的基礎上,對三種典型的戰略性新興產業集群(新能源、新材料、生物醫藥)進行了比較。孟玉靜(2011)認為戰略性新興產業集群是推進產業結構升級和經濟發展方式轉變的“加速器”。
劉輝鋒(2011)認為當前我國要發展戰略性新興產業,實質在于抓住國際上產業結構轉換和升級的“機會窗口”,提升我國產業的技術實力和在國際產業分工中的地位。鄧龍安(2011)根據產業技術范式轉移下的一般創新理論,得出區域戰略性新興產業必須進行模塊組合和構架組合的產品創新管理、模塊網絡的組織創新管理和綜合開發的市場創新管理的結論。陸國慶(2011)、吳福象(2011)用不同的模型和實證分析進行了戰略性新興產業的創新績效研究。
李趕順(2011)、王薇(2011)、薛艷杰(2011)、吳先滿(2011)、陳蕊(2011)、杜丹(2011)、黃先海(2010)等學者分別探討了河北、江西、長三角、江蘇、云南、廣東、浙江等區域的戰略性新興產業發展的現狀、對策與趨勢。張雄(2010)、張吉吉(2011)、仲雯雯(2011)等學者分別探討了現代中藥、光伏、海洋產業的發展問題。
戰略性新興產業與其他產業的關系
熊勇清(2010)提出了戰略性新型產業與傳統產業耦合發展的解決思路,對兩類產業間的耦合關系和耦合內容進行了理論分析,并就戰略性新興產業與傳統產業耦合發展的主要階段及作用機制進行了具體研究。劉嘉寧(2011)認為戰略性新興產業發展與區域產業結構升級之間存在強烈的耦合關系,二者之間耦合通過產業內部網絡系統實現,耦合點包括科技創新、產業結構升級著眼點和產業自主創新能力。段煉和趙德海(2011)、裴長洪(2010)認為發展戰略性新興產業離不開制造業的發展,提出制造業發展的重中之重即制造業服務化成為戰略性新興產業發展的重要條件。
總結和評析
近兩年來,國內學者們就戰略性新興產業進行了多角度、多層面的研究,短時間內形成了大量具有理論價值和實踐意義的研究成果。但由于戰略性新興產業正處于初步發展階段,其理論研究也必將不斷發展,目前研究中的主要不足之處有以下幾點:
(一)內涵、特征界定不清晰
學者們在實際選擇和評價戰略性新興產業時,往往更加重視“戰略性”特征,忽視“新興”特征,導致選出的戰略性新興產業往往與高新技術產業、支柱產業沒有區別,使得選擇失去意義。同時各區域戰略性新興產業的確定應在抓住“戰略性”和“新興”兩大本質特征的基礎上,根據區域產業發展的實際情況選擇,應具有自己的區域特色,不可能與中央政府制定的七大產業完全一致。
(二)理論基礎薄弱
由于這一概念提出較新,缺乏理論積累,現階段關于戰略性新興產業的大量研究集中于應用層面,如發展現狀、發展對策等,卻忽視了戰略性新興產業形成機制、作用機理、替代機制的基礎理論研究。可以看出,各組織機構和學者的研究成果大多以研究報告或期刊論文的形式出現,相關專著和學位論文較少,也反映了理論研究的相對薄弱。
(三)定量研究、實證分析較少
目前少量的定量研究僅集中于產業的選擇與評價、產業績效的創新方面,缺乏其余環節如國內外發展現狀分析與對策研究的定量研究。此外,實證分析較少,僅有少數文獻利用區域性單一產業方面的數據進行了實證分析。
(四)對策缺乏針對性和可操作性
針對各戰略性新興產業提出的對策普遍相似。實際上每一個產業都有自己的產業特性,使得其培育和發展的對策不可能相同。這是因為研究戰略性新興產業的學者大部分都是產業經濟方面的專家,并非某一個產業的專家。同時,現有的關于戰略性新興產業培育和發展對策的研究,大都注重宏觀的思想性材料的列舉,比如提到產業引導、科技支撐、優化環境等,都是一些比較宏大的、抽象的策略與建議,沒有具體的、切實可行的操作方法。
可見,國內對戰略性新興產業的研究,不論從理論上、實踐上還是研究方法上,都存在不足。這需要廣大學者在產學研合作、跨學科整合的基礎上,研究和把握戰略性新興產業特征及內涵,根據區域特色建立戰略性新興產業的選擇基準,并更多采用定量分析方法,了解其發展現狀、關聯效應、發展績效等,為戰略性新興產業發展提供針對性和操作性更強的策略。
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作者簡介:
國際經濟學界以往都把新興產業作為幼稚產業對待,并且著眼于以構筑保護性政策來發展戰略性新興產業。而在市場經濟與全球化的新背景下,人們越來越意識到,對于大國來說,單純性的保護發展并無出路,開放發展是振興戰略性新興產業的重要途徑。而在開放性的國際環境下,評判新興產業是否具有競爭力的標準,在于創新性與商業性的結合。
無疑,創新性是衡量新興產業是否具有競爭力的標準之一,只有在戰略性新興產業方面率先實現技術創新的國家,才有可能在實現產業發展方面取得領先地位,在全球經濟競爭中脫穎而出。
然而,僅有創新,還遠遠不能實現新興產業的成熟發展,與任何其他產業一樣,戰略性新興產業需要在市場上實現自身價值。只有在市場競爭中顯示其高成長性、高附加價值和高收益率,戰略性新興產業的戰略性才能得到體現。沒有商業性支撐的技術創新,是無根基的創新,除了大量資金注入外,其創新性會因為缺乏商業性支持而缺乏可持續性,也不能得到市場的良好評價。反過來看,新興產業的商業性也離不開創新性,如果缺乏創新性的持續支持,產業增長會出現活性減弱、惰性增強的結局,新興產業對經濟增長貢獻會因為動力枯竭而衰減,產業的成長空間會受到限制。
由此可看,把戰略性技術創新的支點放在企業層面是十分恰當的。
這是因為,企業是市場競爭的主體。在推出新產品和以創新實現更大價值的推動下,企業具有加強技術創新的強烈動力,也會根據市場需求評價技術創新的投入效果。因而,尊重企業的創新行為,引導更多企業參與創新和實現創新價值,推進企業實現基于市場需求為基礎的創新,使其能夠在市場中實現商業化,符合政府的政策傾向。
再看我國,無論是創新性,還是商業性,新興產業都無法與世界其他國家競爭。根據有關資料,世界十大跨國種業集團在農業生物技術方面的專利份額達到50%~60%,而我國的企業所占比重極低,我國農業生物技術專利甚至不及美國的1/10。國外農作物品種的研發70%來自企業,而我國90%來自科研院所和高等院校。相當一些科研院所和高等院校的研發行為,最終落在價值不大、引用率不高的論文和專利上,一如《紅樓夢》中所說的“銀槍洋蠟頭”,表演功能過度而實用功能不足。
與此同時,我國的企業還停留在微笑曲線的底部,加工能力較強而創新能力不足,嚴重影響到企業的國際競爭力,這在戰略性新興產業領域也有表現。一些領域的企業如電動汽車領域的生產企業,雖然在創新上有一定進展,但是因為沒有尋找到可行的商業化模式,影響到創新技術的產業化擴張。因此,我們需要進一步明確企業的創新主體地位,可以推進自下而上的創新實踐,體現創新性與商業性在微觀層面上的高度統一。
【關鍵詞】河北省廊坊市 航天戰略 新興產業
【中圖分類號】F276.44 【文獻標識碼】A
我國社會主義現代化建設,經過改革開放多年努力,已經取得了重要實質性成果,尤其表現在我國社會經濟快速增長。但是,隨著全球經濟和金融一體化趨勢不斷深入,我國各項產業正面臨著嚴峻考驗,2008年金融危機以來,國民生產總值和貿易出口額獲得了進一步增加,這一結果主要還是以高額資源消費為代價。世界各國都更加關注高新科學技術和構建未來可持續發展的制高點,如何構建符合我國國情的產業結構和培植具有核心競爭力的新產業,已經成為國家宏觀政策制定的主要方向和學術界研究的一個熱點問題。
2012年,我國出臺關于《“十二五”戰略性新興產業發展規劃》,更加明確我國著力發展新興產業的相關政策和指導方針,由于航天產業從自身建設和功能性外延等特征,更加成為我國戰略新興產業發展的關鍵性支撐石。2011年,河北省政府與中國航天科技集團公司簽署區域地方和航天產業系統發展戰略框架協議,在“十二五”期間,共同促進河北省社會經濟和航天產協同發展,主要包括:運載火箭制造及實驗、戰略性新興產業等五個主要內容。而廊坊市在河北省具有得天獨厚的位置優勢,廊坊航天戰略新興產業建設,對于我國航天工業可持續發展、京津航天產業的拓展和延伸、地方傳統產業調整和產業結構全面系統升級都有著關鍵性的實踐性理論意義。
航天戰略性新興產業是基于高新技術和新興產業相互融合,代表著我國科技創新和產業發展方向,近年來,河北省在推進產業結構調整和突出新興戰略產業方面,推出了一系列具有導向性政策措施,而這些實踐性政策性策略,對于航天戰略新興產業長足進步起到關鍵性作用,并且取得一定的成效。但是不可回避的是,河北省產業調整和戰略產業培育過程中,受到理論和經驗等多維度影響,以及實際客觀條件局部限制,產生很多新問題。
河北省航天產業發展的必要性
航天產業發展將會直接帶動一系列戰略新興產業培育和學科技術的融合式發展,我國經過幾十年的航天工業的探索和建設,已經構建出我國航天產業體系結構,并且航天產業的發展邁入了一個新發展階段和歷史時期。
航天產業具有重要的戰略導向性。航天產業的發展直接關系到我國高端裝備制造建設和發展,是我國眾多行業中具有高新科學技術應用產業之一,同時對于我國企業產業發展,起到戰略導向性作用。①航天產業技術創新和應用,對于我國社會經濟的發展起著重要的技術支撐和推進性作用效果,在提升我國人民生活質量、國際地位和綜合國力方面,更加強調其戰略性影響意義,一方面代表著我國在國際航天發展領域地位,另一方面也能夠表示我國核心國防實力。例如美國航天協會關于航空航天技術的相關說明,②即該技術是否領先于世界水平,直接關系到國家各個方面戰略性安危,發展航空航天技術是現在乃至未來長期投入和建設國家安全戰略。可見,航天產業在我國社會經濟和軍事中占據核心地位,河北省航天戰略性新興產業建設,將會直接關系到我國航天產業整體規劃和可持續發展。
航天產業的技術多樣性和鏈條可擴性。航天產業建設和發展具有戰略現代性作用,主要體現在航天產業技術的構成技術多樣性和鏈條可擴展性,一是技術多樣性,航空航天產品制造和生產是一項高精端、多學科技術融合而成,從某種程度上講,航空航天產業發展水平能夠直接代表我國先進科學生產力的基礎建設情況。由于航天產品生產工藝的復雜性要求,制造生產需要在特定環境下完成,涉及多個學科和技術領域的協調配合,例如要求航空航天材料具有高可靠性新材料、新工藝和新技術,這也能夠進一步說明航天產業在我國各產業領域前瞻性地位。同時技術多樣性還體現在,生產航天產品需要小批量和多零件構成,這也要求在加工工藝選擇和技術上,呈現出明顯柔性生產力。二是鏈條可擴性,據有關部門相關數據統計,③航天戰略新興產業發展帶動我國80%的新材料研發,促進多產業鏈條企業之間融合式發展,技術能夠直接提升企業核心市場競爭力,能夠更加有效促進其他產業結構的有效調整。未來10年,一個航天項目與產業效益的比值為1:180,推進國民生產總值增長值為 0.714%。
河北省航天產業發展存在的問題
河北省在航天性戰略產業培育和發展方面,具有獨特發展優勢。一是區域位置屬于京津經濟的三角區域,符合產業延伸和資源互相滲透互補的要求,河北省航天產業的發展,將帶動區域多元新興產業發展,并且能夠具有影響和被影響的區域經濟發展優勢;二是河北省的產業優勢,2012年底,河北省物流產業呈現出快速增長趨勢,同比2011年增加23.4%,物流產業已經成為河北省現代服務性的優勢性產業,這也為航天戰略新興產業全國協同發展,提供重要基礎性保障,同時河北省在推動我國“十二五”新興產業方面,具有明顯的發展成果,尤其是先進制造、新材料和高科技電子信息技術等;三是河北省航天產業政策性優勢,主要體現在“十二五”綱要中明確指出進一步促進和實現河北省沿海地區發展,這也為河北省航天產業發展,提供上層政策性保證。由于河北省航天產業建設過程中基本無樣本參照,屬于探索性發展模式,目前,河北省航天產業發展的過程中,依然存在兩個重要問題。
航天戰略新興產業集群模式偏低。從國家統計據的相關數據分析可知,④河北省是我國一個重要經濟型大省,但是從河北省國內生產總值產業分布情況看,不屬于一個以新興產業為主導經濟強省。主要體現在河北省的基礎性還是以粗放式、高資源消耗為主的,例如鋼鐵等傳統產業,企業規模雖有所增加,但是系統化歸類集成程度不明顯,低水平生產現象還很明顯,這也是河北省產業發展過程中一個基礎性問題。河北省航天產業有其自身特有發展模式,航天戰略性新興產業需要從布局上,充分考慮集中性,并通過相應產業集群模式,進行統籌式發展,構建出航天產業企業之間協調、多贏和技術互補促進融合的創新發展模式,并積極帶動與之相關輔產業發展,初步形成以廊坊市為主的新興航天產業集群,而對比河北省其他產業來說,還是屬于較小規模產業集群,并且還需要進一步完善系統框架上的組織協調發展,形成航天戰略新興產業的協同發展機制,形成大產業鏈條下的規模性循環經濟,從而形成以河北廊坊為中心的航天產業集群基地。
缺失高新核心支持性技術。全球范圍內已經掀起了新一輪航空航天產業發展新時期,我國航空航天產業雖然在一些關鍵性技術領域,例如載人和火箭技術,已經達到國際航空航天的世界領先技術,但是從整個航天產業發展上,卻具有明顯的缺點和不足,主要體現在兩個方面:一是航天產業原始創新能力還存在著明顯的差距性,尤其是一些關鍵性核心支撐技術,不能滿足我國社會經濟發展要求,例如民用和軍用飛機在我國社會生產生活中需求量急劇增加,而我國大型航空工業,還承接一些國外外包業務,嚴重影響航空科技技術創新資源。同時航天產業相關技術研發過多關注于數量而不是質量,2012年航天制造產業的申請專利數達到908件,但是具有整個行業高新技術比例不足2%,美國申請8654項,核心技術占26%,這一數據顯示,我國航天產業原始創新能力和驅動力存在著較為嚴重問題,這也是河北省航天戰略新興產業發展的一個關鍵性問題。二是創新體制上存在著一定問題,尤其是在航天產業高新技術研發和市場結合方面的問題,河北省政府與中國航天科技集團具有戰略性協同發展關系,在航天戰略新興產業發展過程中,已經感覺到中國航天科技集團具有明顯的計劃經濟體制形態,企業之間管理上還存在行政領導關系,各個企業的自主經營權受到了重要限制,這也是導致原始創新動力不足的一個重要原因,同時,中航集團強調科研是主要,直接影響科研成果的市場性技術轉化,導致與河北省航天戰略新興產業發展中的資源浪費和技術擱置情況,這也是河北省以及廊坊市航天戰略新興產業發展過程中的一個關鍵性抑制性問題。
促進航天戰略性新興產業發展的對策和建議
河北省航天產業發展是一項多技術、多企業相互融合,協同發展的高新技術產業模式,在河北省產業結構調整和新興產業配置中,具有特殊的重要作用和意義。
地處京津兩大城市之間的廊坊市其地理位置優越,并且具有較好的航天產業發展基礎和條件,已建成的固安航天科技城正在成為對接北京、借勢發展的契合點,預計在未來幾年,固安航天科技城將形成航天技術研發、應用、服務一條龍的完整產業鏈,搶占戰略性新興產業發展的制高點。此外,廊坊市還擁有較好的科學研究平臺,“河北省航天產業發展軟科學研究基地”和“河北省航天遙感信息處理與應用協同創新中心”均設在廊坊市北華航天工業學院,這將為我省航天產業發展提供高質量的研究成果。在我國“十二五”規劃的指導推動下,廊坊市航天產業必然會成為河北省社會經濟發展的新的增長點。因此,在促進河北省及廊坊市航天戰略新興產業發展過程中,可以以廊坊市航天產業發展為著眼點,集中一切優勢資源,制定符合區域經濟發展可行性政策引導和支持,完善航天產業鏈條發展支持性渠道,運用多維度協同共進機制和手段,加大培養和促進航天戰略性新興產業發展。具體建議及對策如下:
促進廊坊航天產業集群模式和產業鏈條協同創新。航天產業自身特點是一個大型復雜、多技術、多產業組合,要實現國家航天戰略創新導向目標,不斷創造和提升航天戰略新興產業發展增長點,就要更加關注和強調航天產業集群模式合理化構建和產業鏈條中各個相互企業之間協同創新能力。廊坊市航天戰略性新興產業可持續發展,需要產業系統良好外界政策性環境和產業鏈條中各個企業創新,兩者直接相互協調,直接影響航天產業發展實質性效率,也制約著航天產業價值鏈條各企業均衡性發展。因此,河北省及廊坊市航天新興產業發展,就要不斷完善和優化航天產業各企業外部發展環境,即給予政策性的引導和稅收支持,構建出符合產業發展航天產業鏈條各個企業協同創新和共生平臺,加大對于產業關鍵性核心共性產業技術研發突破,作為其他產業發展的技術導向和配套支持,從而更好服務于河北省傳統產業結構轉型和新興戰略產業發展。
實現廊坊特色航天產業核心技術創新。河北省航天戰略新興產業發展要充分和依靠自身,地理、科研和政策性優勢,強調和突出以廊坊市為產業中心,支持和培養企業核心技術發展。核心技術企業發展是航天產業鏈條中心臟組成部門,直接代表著航天產業專業化和高信息技術性,這也直接需要政府政策性導向和引入社會資本進行長期可持續建設和發展。例如,國際上航天產業的一些核心技術都是由寡頭企業壟斷,由于利益驅使,其更加注重核心技術保護,使得其他國家難以獲取。而我國在掌握航天產業關鍵技術中,具有較好產業發展優勢,核心技術研究就是要依靠企業原創性,要耐得住長期投入和風險,建議河北省構建出航天產業核心技術創新保障平臺,增加航天產業核心技術研發抗風險能力,關注國外航天同類技術反向工程求解、結合我國本土技術,進行核心技術再創新。在實現以河北省廊坊市為代表的航天產業核心技術創新的過程中,要始終明確兩個支持問題:一是結合國內外航天產業發展新形勢,解決關鍵性技術核心問題,以點蓋面,充分把握住航天產業發展必要性和特殊性,建立廊坊市航天戰略新興產業良性發展合理化機制,形成一種產業優勢發展穩定環境。二是以中央國企混合制改革為背景,不斷整合河北省航天戰略新興產業鏈條,推進航天產業軍用和民用相結合模式,更好地實現航天產業研發性向服務性模式轉化,促進河北省及廊坊市區域社會經濟航天新興產業和其他產業的聯動協調發展。
結語
航天戰略性新興產業的可持續發展,直接關系到我國社會經濟發展和國際地位,航天產業發展的必要性,主要體現在航天產業具有先天的戰略導向性和航天產業的技術多樣性和鏈條可擴性,戰略導向性是航天產業發展的必要前提,而產業技術多樣性和鏈條可擴性是航天產業推進自身和促進其他產業建設的著眼點,可見構建我國大戰略背景下的航天產業航母,促進河北省航天戰略新興產業發展具有現實客觀需求。河北省在產業結構調整和培育新興戰略產業上,具有更加突出的京津翼黃金三角區地域優勢、更加完備的產業配套服務保障體系和航天戰略新興產業發展的政策性扶持導向優勢。
近幾年,河北省航天戰略性產業發展取得一定成績的同時,也暴露出一些明顯不足和問題,主要是航天戰略新興產業集群模式偏低和缺失高新核心支持性技術,而產業集群模式是航天戰略新興產業價值鏈條協同發展的保障性措施,高新核心技術支持是航天戰略性新興產業發展基礎,也是推進河北省其他產業模式創新發展推動力。對于當前所存在的問題,文中建設性提出促進航天戰略性新興產業發展的對策和建議,主要包括,航天產業集群模式和產業鏈條的協同創新,及河北省具有特色航天產業核心技術創新。河北省航天戰略產業發展需要來自各方面的多維度創新,只有創新才能走出一條符合我國實際情況的航天產業發展之路。我國航天戰略新興產業發展,是一項理論和實踐反復結合的工作,需要更多機構和學者,進行系統性和關鍵問題研究,希望筆者文章關于河北省廊坊市航天戰略性新興產業發展問題探究,能起到拋磚引玉之作用,更加有利于航天戰略新興產業可持續發展的進一步探討和研究。
(作者單位:北華航天工業學院;本文系2013年度北華航天工業學院科研基金項目“加速廊坊戰略性新興高端產業發展,助推綠色崛起”階段性成果并受“河北省航天產業發展軟科學研究基地”資助,項目編號:KY―2013―24)
【注釋】
①傅培瑜:《我國戰略性新興產業發展的研究》,東北財經大學碩士學位論文,2010年,第6~9頁。
②張春玲:“加快培育我國戰略性新興產業的對策研究“,《生態經濟》,2013年第3期,第30頁。
③王新新:“戰略性新興產業的培育與發展策略研究“,《生產力研究》,2011年第8期,第155~157頁。
關鍵詞:新興產業;創新發展;問題與對策
本文是江西省教育廳科學技術研究項目《新余市新興產業創新發展問題與對策研究》GJJ151310研究成果。
進入21世紀,科學技術發展迅猛,新興產業在一個國家、一個地區科技創新、產業轉型升級中發揮了重要作用。新余市重視新興產業的發展,目前已基本形成了以新鋼公司為核心的鋼鐵產業、以賽維LDK公司為核心的新能源產業、以江鋰公司為核心的新材料產業等三大產業。新余不斷加快經濟轉型發展步伐,提高了產業核心競爭力和可持續發展能力,實現“一鋼獨大”到“由剛變柔,多業并舉”的轉變。
一、新余市新興產業創新發展現狀
作為江西省地級市,新余高度重視新能源、新材料等新興戰略產業的發展,并把其作為優化經濟結構的主攻方向,舉全市之力支持推動新興產業的發展,形成了新興產業發展的思路即向科技要空間要資源,向創新要質量要效益,向發展方式轉變要核心競爭力的發展思路。先后出臺了支持新興產業發展等系列文件,為戰略性新興產業的發展提供了制度保障。通過剛性與柔性引進、引資與引智等相結合,努力推動科技人才向戰略性新興產業聚集。注重科研平臺建設,目前全市擁有國家級研發平臺5個、省級6個、市級24個,科技創新項目取得重大突破,初步形成了一個支柱的多元化發展模式。
為了支持企業創新,政府制定出臺了相關獎勵政策,支持高端研發機構建設,最高補助50萬元;開展技術創新,最高補助50萬元;開展產學研合作,最高獎勵10萬元;開展科技成果轉化,最高補助20萬元。同時大力實施科技創新“543211”工程和人才引進培養“十百千萬”工程,努力推動科技人才向戰略性新興產業聚集。目前該市共聘請政府顧問26人,引進博士53名、碩士189名其中院士13名。
為了提高企業的競爭力,組織開展職工職業技能大賽、技能比武、勞動競賽等,引導全市職工在競賽中提升各項技能。最近幾年,新余市每年組織30多萬人次職工參加各類技能競賽,涌現出首席技師、金牌員工1000多人,為企業發展提供了動力。新余市兩企業申報的年處理提鍾廢渣12萬噸項目和年產高敏電動空調壓縮機60萬臺項目,獲國家發改委批復列入國家資源型城市吸納就業、資源綜合利用、發展接續替代產業和多元化產業體系支持范圍,有望獲得國家中央預算投資計劃1237萬元。江西贛鋒鋰業成為中國深加工鋰產品行業的龍頭企業,是全球最大的金屬鋰生產供應商。以上這些是新余市創新驅動引領經濟轉型升級成為發展“正能量”的成果。
二、新余市新興產業在創新驅動發展中遇到的問題
為了落實科學發展觀和實現轉變經濟發展方式,新余市新興產業在取得成績的同時,也存在一些不可忽視的問題。一是科技型中小企業少,創新驅動發展動力不足。二是產品科技含最不高,大多數產品還不具備企業核心競爭力;三是企業缺乏創新能力,高科技人才比較欠缺;四是鋼鐵、新能源、新材料三大支柱產業受到沖擊,企業效益下滑。
戰略性新興產業的發展離不開傳統產業。我們必須認識到發展新興產業并不是與傳統產業相脫離,傳統產業基礎薄弱也影響到新興產業的發展和壯大。作為中國制造業企業 500 強企業――新余鋼鐵集團有限公司,因當前鋼鐵行業和市場形勢比較嚴峻,企業生產經營也面臨困難。鋼鐵工業作為一個原材料的生產和加工部門,是戰略性新興產業及國防先進武器、核電建設所需的核心、關鍵、難以替代的材料,處于工業產業鏈的中間位置。鋼鐵行業遇到的問題勢必影響新興產業發展。
三、新興產業創新發展舉措
(一)政府大力扶持
推動新興產業創新發展,需要政府大力扶持。一是政府要優化投資和融資環境。對于進行技術改造和研發新產品的企業,在貸款時就可以適當的優惠利率,鼓勵企業創新。二是注意政策的延續性。政府要制定支持新興產業的政策,要做到政策有延續性,不能發生變化,否則,企業的發展將難以為繼。三是建立獎勵機制,調動企業參與創新的積極性。四是培育創新載體。高新區是戰略性新興產業發展搖籃,要以高新區為載體培育戰略性新興產業。江西新余高新技術產業園區于2001年11月掛牌成立。2010年11月29日,新余高新技術產業園區升級為國家高新技術產業開發區。園區現有各類企業300余家,其中光伏產業發展較為迅猛,已經形成以硅料提純、硅錠鑄造、硅片切割、電池組件封裝、系統設計集成、光伏產品研發應用為一體的完整光伏產業鏈條。高新區要在企業中開展大范圍的調查摸底,找到困擾企業發展的“共性”癥結,有的放矢予以精準定向破解。可采取“政府出資購買、市場化運營、專業機構服務”的新思路,通過統一招標聘請相關專業機構,為園區企業提供免費的專業服務。
(二)重視培養人才
人才是培育和發展新興產業的決定性力量,是制約新興產業發展的關鍵因素。企業發展的關鍵靠人才,動力在于人才。企業擁有人才,就擁有競爭優勢。企業界要與學校和科研基地聯手培養知識型、應用型人才,資助大學合作科研,從而為企業培養更多的人才,開發更多的科研成果,滿足地方經濟社會發展需要。要從自身實際出發,從高校、人才市場等渠道引進高、精、尖的創新型人才,突破制約企業發展瓶頸。同時,要留住人才,做到“感情留人、事業留人和待遇留人”,搶占新興產業發展制高點和主動權。
企業要與高等院校開展合作,破解人才難題。作為“新余現象”民辦高職院校而言,培養更多的懂技術、懂管理,能為新余新興產業發展提供智力支持是擺在學校面前的一大任務。新余職業院校在為企業提供人才支持方面做出了貢獻。如2009年,針對新余打造新能源科技城,江西工程學院增設光伏發電技術及應用等新專業。該校為了開拓學生視野,鼓勵學生參加各類競賽并獲獎。為此,一方面,企業要與學校主動開展校企合作、工學結合、產教融合;另一方面,學校要向企業推薦所需人才,輸送畢業生到本地工業園區企業就業。
(三)產學研相結合
企業的研究開發,需要新的理論、原理和創意。企業與高校開展科學研究的過程,可以把科研成果運用到企業生產中,以最快的速度實現科研成果的轉化。企業的發展,需要高科技人才。學校與企業可以聯合進行技術攻關,開展各類課題研究,提高創新能力。如針對電子商務企業發展現狀,江西工程學院與新余電子商務企業聯合攻關課題。通過課題研究,從而拓寬電子商務人才培養的渠道,提高專業的教學質量,提升學生的就業能力,共同破解人才供需矛盾,為新余市電子商務企業發展提供了人才支撐。該校與江西劍安消防公司聯合攻關課題《消防系統的智能化研究、小型轎車自動滅火裝置的研究》,為企業發展提供科研支撐。2013年6月,江西省萬家屋頂光伏發電示范工程開始啟動,該校安排專業技術團隊與江西泰明公司合作,為江西省11戶符合條件的居民屋頂安裝了戶用光伏發電示范工程,以此項目為紐帶,為企業提供技術支持與服務,使企業在獲得需要的人才的同時獲得了先進的科技成果,得到了實惠。企業要從自身特色和優勢出發,與大專院校聯合組建技術研發平臺和產業技術創新戰略聯盟,促進創新資源融合。
此外,要解決新余市新興產業創新發展問題,要以市場化為導向,更加注重發揮市場需求對創新的激勵和拉動作用,進一步完善技術要素參與收益分配的機制和考核激勵機制,營造一種只有創新才能獲得更好更快發展的市場環境。
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