合同管理內容

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合同管理內容范文第1篇

【關鍵詞】PPP項目；合同管理教學；探索

0 引言

重大基礎設施建設項目以往主要通過傳統(tǒng)的招投標方式選擇項目承包商。然而在過去幾年里，由于私營部門大量的參與公共基礎設施建筑的建設和融資工作。PPP項目作為一種特定的融資形式廣泛參與公共基礎設施建設項目。

由于PPP項目中利益訴求不同而又數(shù)量眾多的參與方以及相應數(shù)量而又整體關聯(lián)的合同使得這樣的項目非常復雜。此外，每個參與方的利益不僅取決于其自身的表現(xiàn)，同時也在于其他主體在項目實施中的表現(xiàn)。PPP項目一般來講是基于一個所有參與方共同承擔風險的項目，風險共享是必要的。在PPP方式當中，私營部門設計、建造甚至運營基礎設施，獨自出資或共同出自且暫時持有項目，在一段時間內運營和維護項目。

在PPP合同的訂立與執(zhí)行過程中，社會資本將在利益與風險分配，違約責任、補償?shù)葐栴}上與政府進行協(xié)商，反映了政府與私營機構之間的平等的民事主體關系，但同時又受到政府的監(jiān)管，存在行政管理關系。

在PPP合同中，政府扮演了項目監(jiān)督者與參與者的雙重角色，且多數(shù)PPP項目屬于政府有義務提供相應服務的公共基礎設施項目，導致PPP合同不同與一般的工程項目合同。

1 PPP項目運行特征

PPP項目的合同從提出到簽訂乃至履行具有長期性、復雜性與多樣性，且項目所在地區(qū)、各參與方合作意愿、風險偏好等方面的差異，最終表現(xiàn)為合同內容上的千差萬別。

PPP作為一種新型項目融資的方式。其融資特征是：

（1）項目的出資人主要著眼于將作為還款來源的項目收益。信用評估是基于項目本身，而不是基于借款方的信用狀況。

（2）貸款安全性很大程度上只限于項目資產。項目融資通常稱為“有限追索權”融資，因為貸款人對借款人的追索權是有限的。大多數(shù)項目融資的結構復雜，項目的風險是在項目眾多參與方之見傳遞的。任何一個PPP項目都有很多主要的參與方，所有的這些參與方都有獨特的作用去參與項目。這些參與方之間的合同安排和風險分配可能是復雜的。

PPP項目主要的參與方通常包括：

（1）政府機構

一個政府部門或者法定權威機構是關鍵的參與方。它將授予“特許權”，即建立、擁有和經營該設施的權利。政府的合作在大型項目中至關重要。政府機構通常是主要的參與方，它將啟動該項目，進行招標、投標人的評價。

（2）社會資本參與方

社會資本通常會專門針對項目組建項目公司，作為PPP項目簽約主體。特定項目公司通常由社會資本出資設立，或由政府和社會資本共同出資設立。社會資本方也作為項目發(fā)起人，其形式可以是一個合伙企業(yè)或有限責任合伙公司等不同形式。

（3）工程承包商

承包商主要負責項目的建造，承包商也可能是發(fā)起人，通常與項目公司簽訂固定價格、固定工期的工程總承包合同。承包商要承擔工期延誤、工程質量不合格和成本超支等風險。

（4）運營維護承包商

運營商將與發(fā)起人簽署一項長期合同，由項目公司負責項目部分的運營和維護事務，運營商也可以將股權注入到項目中。運營商需要比政府更有效地運行同類項目獲取的利潤。

（5）出資人

項目的融資方通常有商業(yè)銀行、政策銀行、信托公司等，在一個大型的項目中，有可能是一個銀行或一個財團提供債務資金給項目發(fā)起人。不同的銀行往往會對施工合同成本超支提供不同的貸款安排。由于PPP融資結構是一種項目融資，出資人將審查所有核心項目文件評估風險的分配。

（6）其他參與方

其他締約方如保險公司、設備供應商、工程設計顧問等也將參與。

2 PPP項目合同體系及內容

在PPP項目中，項目參與主體通過簽訂一系列合同來確立和調整相互之間的權利義務關系。PPP項目的合同通常包括項目合同、股東協(xié)議、施工合同、運營服務合同、原料采購合同、融資合同等。在PPP項目合同體系中，各個合同之間緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在著一定的傳導關系，對PPP項目而言承擔風險的一方應該對該風險具有控制力，承擔風險的一方應能夠將該風險合理轉移，如果風險最終發(fā)生，承擔風險的一方不應將由此產生的費用和損失轉移給合同相對方。

2.1 采購協(xié)議

采購協(xié)議通常是在基礎設施項目的關鍵文件。政府機構和政府機構之間的協(xié)議，在該協(xié)議中，政府機構同意按議定的價格和數(shù)量購買基礎設施的服務。

從政府機構的角度來看，項目的時間內應能保證相應的數(shù)量和質量的服務。政府機構也要求社會資本承擔未能滿足性能標準的后果，如違約金。

項目的可行性，特別是其盈利性將取決于其未來收益的可靠性，在采購協(xié)議中，社會資本與政府機構需減少市場風險至最低。

尤其是政府補貼付費是政府機構為其提供的基礎設施支付的費用。發(fā)起人將要提供的費用，以支付所有或至少相當部分固定成本。使用費將包括固定成本和可變成本。政府機構需要使發(fā)起人有最大的激勵來達到預定的績效標準。

2.2 建造合同

PPP項目建造合同中合理劃分政府與社會資本在建設期間的權利義務。在PPP結構項目中，政府和金融機構必須由能力在發(fā)起人違約，財政協(xié)議的終止時，介入干預且接管發(fā)起人在施工合同以及運行和維護合同中的責任。

因此與施工單位和運行維護承包商的協(xié)定必須包括責成施工單位和運行維護承包商遵守該制度的條款，這個結果是出于維護施工單位和承包商利益的考量。政府和金融機構擁有在適當條件下終止或介入干預的權利，這也是PPP項目的一個重要特性。

在PPP項目合同中（通常會涉及到設計和施工合同）由工程變更引起的風險比傳統(tǒng)施工合同更復雜。一個在PPP項目中傳統(tǒng)的承包商會迫使自己，在執(zhí)行施工合同時為滿足發(fā)起人的意愿，要超越合同范圍進行額外的工作。傳統(tǒng)合同中的發(fā)起人則會同意將支付由商定機制確定的額外工作費用。在工程的投資、進度與質量控制上，項目公司除了要受合同義務約束之外，還會有額外的商業(yè)動機，因為只有項目開始運營，項目公司才有可能獲得付費。這也導致PPP項目的控制目標更具有自主性。

2.3 運行和維護協(xié)議

運行和維護協(xié)議對PPP項目而言是長期合約。PPP項目的運營既關系到產品或服務的供給效率和質量，也直接影響項目公司的收入。該協(xié)議通常需設定運營的條件、開始運營及付費的時間點。

因此運營與維護協(xié)議的實質性條款還會涉及到運營商的詳細技術要求，以及出資人的支付義務。如果由于社會資本的原因等導致項目公司未能按照合同約定開始運營，開始獲得付費的時間也將會延遲，但是其經營期不會因延遲開始運營而順延，意味著項目公司的運營期會隨之縮短。如果延誤開始運營超過一定的期限可能會使得政府方主張?zhí)崆敖K止該項目。當然也可能由于因政府機構的原因導致項目公司無法按期開始運營的，這時項目公司同樣有權主張延遲開始運營日，同時向政府方索賠。

但如果是由于不可抗力及需由雙方共同承擔風險導致項目不能按期開始運營的，受到該影響的一方可以免除違約責任或申請延遲開始運營日。

對于項目的維護通常由項目公司根據(jù)合同約定及維護方案和手冊的要求對項目設施進行維護和修理。

2.4 支付協(xié)議

在PPP項目中，常見的付費機制主要包括以政府付費、使用者付費、可行性缺口補助。

在支付協(xié)議中需要考察PPP項目所提供的產品或服務的數(shù)量和質量是否可以準確計量，以決定其采用使用量付費或是績效付費方式。支付協(xié)議還應當保證項目公司獲得合理的回報，以形成有效的激勵，保障項目實施的效率。考慮到項目實施過程中可能發(fā)生的各種變更，支付協(xié)議需要結合項目自身特點設置相應付費調整機制，包括項目調價的依據(jù)、標準，調價的條件、方法和程序。

2.5 項目擔保

為了保證項目公司能夠按照合同約定履約，政府機構通常要求項目公司提供一定的履約擔保，如履約保證金、履約保函等。

【參考文獻】

合同管理內容范文第2篇

【關鍵字】j2ee構架 內容管理 綜合信息管理

【中圖分類號】g64 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-0-01

1 系統(tǒng)架構

隨著計算機和通信技術的快速發(fā)展,內容管理已經應用到信息化的各個方面,尤其在政府機關和門戶網(wǎng)站中得到廣泛的應用,在現(xiàn)代化信息校園的建設中,需要內容管理系統(tǒng)來建設校園綜合信息管理系統(tǒng),進行協(xié)同辦公,更好的發(fā)揮教育資源。在實行辦公自動化的過程中,一些學校引進或自主開發(fā)了一些辦公系統(tǒng),例如:自動排課系統(tǒng),自動選課系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)基于不同的平臺,采用不同的技術開發(fā),有的是單機版,有的是b/s版,這些系統(tǒng)形成一個個“信息孤島”,信息要到每個系統(tǒng)產生的“孤島”中去查詢,不僅不能做到教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,反而給教師和學生帶來了極大的不便。必須采用統(tǒng)一的技術,將這些系統(tǒng)綜合信息整合到一起,建立跨平臺、破除孤島的內容管理系統(tǒng),才能達到信息資源的綜合利用,充分發(fā)揮教學資源。

2 系統(tǒng)實現(xiàn)

平臺的開發(fā)與建設是為了更好的服務于學校門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站和其他的應用系統(tǒng),整個系統(tǒng)要具有前瞻性、可擴充性。應該考慮到一段時間內其他系統(tǒng)的建設,以及校園信息化的發(fā)展變化趨勢,保證在一定時期內,隨著各種管理系統(tǒng)的建立可以方便靈活的進行管理,在內容上進行擴充。在充分考慮技術先進性的同時,盡量采用成熟的技術,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和正確性,從而保證系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴充性和安全性。在以上特性的基礎上,系統(tǒng)要求采用j2ee的架構,進行二次開發(fā),從而滿足上述要求。

整個校園信息管理系統(tǒng)主要由三部分構成,一是門戶網(wǎng)站,包括學校和部門的內外網(wǎng)站;二是內容管理系統(tǒng),進行協(xié)同辦公,進行資源整合;三是各種辦公子系統(tǒng),包括機房、食堂和圖書管理子系統(tǒng)等功能模塊。在整個校園實現(xiàn)信息化管理的基礎上,通過內容管理系統(tǒng)將這些信息子系統(tǒng)結合到一起,實現(xiàn)整個校園信息的互通和資源的共享。例如:通過內容管理系統(tǒng)將圖書管理系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站銜接起來,從而實現(xiàn)學生通過互聯(lián)網(wǎng)進行借閱、歸還和查看圖書。通過內容管理系統(tǒng)還可以將課件、資料等到內外網(wǎng)上,實現(xiàn)教學資源的共享。

校園信息化基于j2ee體系,該體系主要包括三種類型的javabeans,一種是進行數(shù)據(jù)處理或者是實現(xiàn)基礎功能的通用類,一種是實現(xiàn)功能模塊的功能類,最后一種是負責與其它子系統(tǒng)資源整合的類。

第一類包括dbmanager類、dbsqlmanager類和tools類。dbmanager實現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫的管理,主要處理數(shù)據(jù)庫的連接、不同數(shù)據(jù)庫的不同操作、數(shù)據(jù)庫的備份與安全、數(shù)據(jù)操作日志,同時管理數(shù)據(jù)庫的查詢、添加、刪除與更新等基本操作。dbsqlmanager負責sql語句的組合與管理,方便系統(tǒng)在不同的數(shù)據(jù)庫上進行運行,其它的類都通過這兩個類進行數(shù)據(jù)庫的操作。當然部分模塊為了開發(fā)的簡捷可以采用第三方的插件技術,例如在數(shù)據(jù)的添加、修改過程中可以采用hibernate架構,從而簡化開發(fā)的過程。tools類管理常用的字符、數(shù)字處理方法,通過與fitler技術的結合,集中處理字符、數(shù)字、影音、圖像等問題。

第二類是功能類,這種類是內容管理系統(tǒng)的主體,這里就不一一贅述,僅舉例子說明問題。例如teacher類和student類實現(xiàn)教師和學生的管理,共同組成了校園人事管理模塊,集中調度管理教師的變動和學生的變動情況。這些類設計的時候應該注意,不能僅僅考慮某一個模塊的應用情況,應該充分考慮到滿足整個校園信息化系統(tǒng)的功能。比如教師,教師的屬性不僅僅在教學和學生管理上使用,而且還要在學校門戶上展示,還有可能在學校的企業(yè)中擔任一些職務,這些在類的設計過程中應該充分的考慮到。

第三類是整合類,整個學校的信息化包括了其它的子系統(tǒng),例如一卡通系統(tǒng)、教師人事管理系統(tǒng)、高校學生學籍系統(tǒng)等等,這些系統(tǒng)的信息要與校園信息化系統(tǒng)整合,統(tǒng)一的到學校的門戶網(wǎng)站,通過這些類進行管理,從而實現(xiàn)了信息的共享與資源的整合。

 

合同管理內容范文第3篇

關鍵詞：高速公路；合同管理；問題；改進措施

一、高速公路合同管理中的問題分析

（一）合同管理體制有待完善

合同的管理體制，對于高速公路合同管理工作具有重要的指導作用。但大多數(shù)發(fā)包人和承包人并沒有關注合同管理體制的建設，也沒有針對合同管理工作建立專門的小組或者機構，從而影響了合同管理工作的效率。沒有科學管理體制的支持，高速公路合同管理工作缺少動態(tài)化的管理方式，其對于高速公路建設施工進度與質量的積極作用就難以發(fā)揮出來。合同管理體制不完善，相關工作人員也不能全面了解合同的內容，有些發(fā)包人和承包人完全把合同當做是“一紙合同”來看待，從來不按照合同約定對項目進行管理，只是按照自己的思維和想象對項目進行盲目管理。甚至少數(shù)發(fā)包人為了實現(xiàn)自身的經濟利益目標，沒有履行合同中所規(guī)定的義務，導致施工過程中各類糾紛產生。在糾紛產生時，也難以利用合同去解決問題，多借用私人關系去處理施工中的糾紛，忽視了合同的價值，影響了合同的法律效應。

（二）合同管理模式較為單一

就目前情況來看，大多數(shù)發(fā)包人和承包人在合同管理過程中只是互相進行著“雙方互管”式的合同關系，而沒有形成“多方共參”式的合同管理模式。也就是說，大多數(shù)合同文件在起草、核定、簽發(fā)、執(zhí)行、結束的過程中，只是發(fā)包人和承包人雙方在“博弈”，而項目設計單位、審計單位、保險公司和法律顧問單位等都沒有進行介入，沒有對合同管理和運行進行參與和支持。缺少了審計、法律等專業(yè)機構的支持，合同運行過程中出現(xiàn)的相關專業(yè)性難題就很難得到解決，項目實施過程中也就難免會出現(xiàn)成本控制不力、合同執(zhí)行粗放以及廉政問題的發(fā)生。

（三）合同內容的規(guī)范性管理不足

高速公路工程的建設周期較長，施工內容復雜，涉及專業(yè)較多。正是因為這些特點的存在，高速公路的合同內容也較為復雜，涉及到方方面面。在制定合同時，確保合同內容的規(guī)范嚴謹，才能避免合同履行過程中產生的糾紛，促進高速公路工程建設的順利開展。在合同內容的擬定過程中，合同的條款在合同生效前需要發(fā)包人和承包人之間進行多次反復確定與核實。但是，合同內容在核實過程中會受到社會、人為等多種因素的影響，最終導致合同內容與工程實際內容出現(xiàn)不相符。合同內容的客觀性和嚴謹性不足，無法保障高速公路合同內權利與義務的落實。

二、高速公路合同管理工作的改進措施

（一）完善合同管理體制

在通常情況下，合同在實施過程中會受到外界因素的影響，在高速公路建設過程中，總會出現(xiàn)實際建設工作與合同中要求不相符的問題，合同就需要針對實際情況進行調整。合同的不斷調整，必然會影響合同的目標，影響合同雙方最初簽訂合同的初衷。合同目標、內容的變化，會影響合同雙方權利與義務的變化，因此，合同管理工作不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的。合同管理者需要建立動態(tài)管理意識，及時根據(jù)高速公路施工的實際情況調整合同管理的方式與方法，這一點對于高速公路項目合同管理來說十分重要。發(fā)包人需要針對合同變化不斷調整各方面的工作，配置不同的資源，承包人也要根據(jù)實際情況不斷完善自我應對方法，提高處置能力。

（二）從審計、法律顧問等多角度介入合同管理

高速公路的施工時間較長，施工過程中所涉及到的技術問題復雜，施工方向豐富，這些特點都會給合同管理工作造成一些負面影響。比如合同索賠難度大、涉及法律專業(yè)問題難以解決、合同執(zhí)行困難等，都是常見的問題。高速公路合同在簽訂之前，如果參建雙方發(fā)現(xiàn)合同中存在風險轉嫁的內容與條款，需要提出修改合同內容的要求，在達成最終協(xié)議時再簽訂合同。但如果參建雙方就有關問題一直存在爭議，就可以邀請第三方中介機構對合同內容進行敲定，從而使合同雙方都認識到風險的存在，才能提高合同管理工作的益處。同時，為了提高合同的規(guī)范性、約束性和法律性，合同雙方都需要不斷提升自己的法律意識，每一位高速公路合同管理者都應當加強合同管理相關法律知識的學習，并在合同管理工作中，邀請法律顧問機構全程介入，定期就合同內容進行培訓學習，促進合同各方理解合同存在的意義，掌握合同效益發(fā)揮的方法，解決涉及法律的專業(yè)難題，才能讓合同成為被雙方認可的共同標準。

（三）提高合同內容的規(guī)范度

合同內容的管理，是高速公路項目合同管理的重點，合同中的每一項條款，每一個細節(jié)的管理，都影響著合同管理工作的整體質量。高速公路的建設技術要求和建設費用，是最容易產生建設糾紛的部分，特別關注這兩方面的條款與內容，能夠保護雙方的合法權益。在高速公路項目合同擬定時，要慎重對這兩方面進行約定。具體實施時，合同雙方要依照客觀平等的原則擬定合同文件，相關技術規(guī)范和費用計算標準必須依照國家現(xiàn)行標準進行，發(fā)包人不可刻意提高技術要求降低建設費用，承包人也不可故意壓縮建設成本虛報費用。合同擬定時要在合同中明確約定違約責任，同時建議邀請第三方審計單位介入，對合同文件內容進行審核，以此方式來規(guī)避一些不必要的工程建設與管理糾紛。同時，合同各方要明確每一項約定內容，很多高速公路的合同受益者并不關注合同的內容，到用到合同時才想起要修改合同內容，這無疑影響了合同內容的規(guī)范性。重視合同內容管理，規(guī)范每一個條款，才能使發(fā)包人和承包人更好地進行“博弈”，從而使合同執(zhí)行最優(yōu)化，保證高速公路工程建設更加順利。

三、結語

綜上所述，合同管理工作在高速公路工程建設中發(fā)揮著不可替代的作用，動態(tài)化、多方面、規(guī)范性的合同管理工作，是高速公路工程建設能否順利進行的“基石”。把握好高速公路合同管理的細節(jié)，重視合同管理質量的提高，對于整個高速公路項目建設來說都十分重要。愿高速公路參建各方都能用合同管理工作去維護自身的利益，實現(xiàn)互利共贏，不斷促進社會交通條件的提升和繁榮。

作者:莊嚴 單位:威海市公路管理局

參考文獻：

合同管理內容范文第4篇

關鍵詞：建設工程；合同管理；問題；措施

隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，我國的建筑業(yè)也迎來了它的繁榮期。目前，我國的建筑工程在數(shù)量和規(guī)模上都有了很大的發(fā)展，其技術手段和管理水平都有了質的飛躍，建筑工程建設越來越規(guī)范化、標準化。合同管理已成為建筑工程管理的重要手段，這是由工程建設的特點所決定。建筑工程具有工期長、涉及范圍廣等特點，這也決定了建筑工程建設中存在很多不確定因素，發(fā)包方與承建方之間很容易出現(xiàn)糾紛，而合同管理是解決工程糾紛的重要依據(jù)，也是保障雙方權益的重要手段。因此加強建設工程合同管理的研究具有重要意義。

1建設工程合同管理的重要性

建設工程合同的本質就是具有法律效益的協(xié)議，對工程建設當事人就工程建設中的義務、成本、工期等一系列問題的協(xié)議。由于建設工程周期長、施工種類多、施工技術復雜、涉及面廣等特點，這也決定了建設工程的合同與其他行業(yè)的合同大不相同，建設工程的合同內容條款更為繁雜、涉及面更為廣泛。如果簽訂的建設合同涉及內容全面、合理，這將是保護企業(yè)雙方利益的重要舉措，既保障了建設企業(yè)的經濟效益，也保障了工程質量，維護了發(fā)包方的合法權益。但是，如果建設合同的內容無法涉及建設過程的方方面面，這不僅會給合同雙方造成嚴重的經濟損失，還會影響工程建設的順利進行。建設工程的合同管理，對雙方的責任、權利、義務都進行了明確的劃分，在法律的約束下，有效規(guī)范了工程建設行為，在保障雙方權益的前提下，保證工程在保質保量的情況下順利竣工。

2建設工程合同的特點

2.1合同簽訂內容容易存在歧義

建設工程的合同必須保持一定的嚴密性，因為涉及法律效應，應用嚴肅的態(tài)度看待建設工程合同。建設工程的合同對發(fā)包方與承建方的責任進行明確的劃分，并對雙方的違約賠償問題進行明文標示，但建設工程是一個動態(tài)的實行過程，其中涉及很多變量，建設合同是在工程建設前簽訂的，所以在遇到突況時，責任歸屬問題上很容易出現(xiàn)歧義。

2.2合同管理涉及面廣

工程項目合同涉及單位部門較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應單位、運輸單位等，相互關系較為復雜，只有在確保各單位認真履行職責并相互協(xié)調配合的情況下，才能保證工程項目建設的順利開展。

2.3建設工程合同有效期長

建設工程合同有效期長是由建筑工程的建筑特點所決定的。建筑工程由于建設過程比較煩瑣、復雜，其內容包含招標、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時間才能全部完工。這也就決定了合同管理時間較長，與工程建設保持同步，并且合同管理的內容也要涉及工程建設過程中的各個方面，稍有疏忽就可能造成嚴重的經濟損失，所以在合同的簽訂過程中，要綜合考慮建設過程，發(fā)揮合同管理應有的效能。

2.4合同易變更

建筑工程由于施工周期長、施工環(huán)境復雜等因素的影響，建筑工程比較容易發(fā)生突況，建筑施工的預想可能與實際存在較大的偏差，因此合同的內容也不是一成不變的，對建設工程的合同管理必須采取動態(tài)的管理理念，依據(jù)實際情況對合同內容進行協(xié)商，確保合同雙方的合法權益。

3建設施工合同管理中存在的主要問題

3.1合同雙方法律意識淡薄

真正的合同是以公平、公正為原則，以法律效應為保障的協(xié)議。但是，一些建筑企業(yè)違背國家要求，合同內容缺乏公正性、合理性，并且“陰陽合同”簽訂現(xiàn)象屢禁不止，這些都不具備法律效應，嚴重損害了市場經濟秩序。同時，還有一些企業(yè)，對建筑合同的認知不充分，沒有正視法律的嚴肅性、強制性，無視合同的管理內容，嚴重損害發(fā)包方的利益，法律意識淡薄。

3.2合同管理人員整體水平不高

由于建設工程合同的特殊性，要求建設工程合同管理人員在具備合同管理專業(yè)知識的基礎上，還要具有一定的建筑知識，這樣保證合同管理工作的合理性、科學性。但在實際的管理過程中，現(xiàn)有的合同管理人員專業(yè)技能水平低，且管理人員不足，無法保證合同管理工作的合理性。而且建筑企業(yè)對合同管理人員的重要性認識不足，沒有建立完善的培訓體系，合同管理的有效性無法實現(xiàn)。

3.3缺乏有效的合同管理制度

在建設工程合同管理的實際實行過程中存在許多問題，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理論依據(jù)。在工程項目的合同管理過程中，沒有科學、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏規(guī)范，而且在合同管理實行過程中缺少必要的監(jiān)督、考核體系，合同管理的執(zhí)行力也大打折扣。

4建設工程合同管理有效措施

4.1加強法律教育，提高法律意識

建設工程合同是具有法律效應的協(xié)議，受法律保護，也受法律約束。建筑合同在簽訂的過程中一定要仔細審查其中的條款，對工期的成本、時間以及賠償問題要進行充分的考慮，在公平公正的原則指導下，簽訂雙方對其內容進行充分的協(xié)商。承包商和發(fā)包方都要加強自身的法律知識學習，對合同的內容從法律的角度加以審查，并養(yǎng)成靠法律解決糾紛的行為意識，切身保護自己的合法權益。

4.2建立健全合同管理制度

提高合同管理的執(zhí)行力，關鍵在于建立完整的合同管理體系，以合同管理制度為依據(jù)，規(guī)范合同管理行為，保證合同管理工作的有序開展。首先，完善合同管理流程。建立科學、合理、規(guī)范的管理流程，并完善合同管理監(jiān)督體系、考核體系，激發(fā)工作人員的積極性，提高合同管理的執(zhí)行力；其次，完善合同管理執(zhí)行機構，對合同管理各項流程中都設置專門的人才，保證合同管理的科學性和有效性；最后，在合同履行的過程中，要做好合同管理的監(jiān)管工作，要保證合同管理符合實際情況，并且對合同變更做到及時的應對。

4.3加強專業(yè)合同管理人員的培養(yǎng)

專業(yè)合同管理人員在建設合同管理過程中具有重要作用，它是合同管理科學性、合理性的根本保證。加強合同管理人員的專業(yè)水平，建立專門的培訓體系，利用先進的管理水平保證工作質量。還要注重合同管理人員的法律素養(yǎng)，使其具備較高的法律意識。同時還要保證管理人員對工程造價有基本的認知，提高合同管理人員的綜合素質，為合同管理工作奠定基礎。

5結語

綜上所述，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，建筑項目管理的內容也逐漸增多，而合同管理是建設項目管理的核心內容。建設項目的合同管理其主要目的是規(guī)范建筑市場的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建設合同管理的過程中還存在一些問題，影響其作用的發(fā)揮。為了進一步提高建筑工程合同管理力度，必須加強建筑企業(yè)的法律意識，增加專業(yè)人員的培訓，保證合同管理的法制性、科學性以及完整性。現(xiàn)代建筑企業(yè)應加強對合同管理的重視程度，制定合理的合同管理制度及流程，認真總結合同管理經驗和教訓，規(guī)避各種風險，確保建設項目保質、保量如期完成，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

作者:朱善琳 單位:安徽博華工程咨詢有限公司

參考文獻:

[1]楊聰敏，朱麗娟，張譯尹，等.淺談建設工程合同與合同管理[J].消費導刊，2015(4)：132.

[2]楊運林.淺談建設工程合同與合同管理[J].大科技，2015(23)：21.

[3]王娟.淺談對建設工程合同的幾點認識[J].價值工程，2014，33(33)：97-99.

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合同管理內容范文第5篇

【關鍵詞】工程造價；合同管理；管理模式

現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化建設的不斷推進，工程項目建設在不斷加快，為建筑行業(yè)的發(fā)展注入了活力，其中工程造價管理工作成為建筑企業(yè)最為關心的話題。作為造價控制重要組成部分和有效保障，加強合同管理具有必要性和重要性，通過合同管理工作能夠規(guī)范建筑企業(yè)、施工單位的行為，進而實現(xiàn)對造價的控制與管理。如今，通過對合同的具體性分析，實現(xiàn)工程造價的精細化管理，做好合同管理具有必要性。

一、 工程合同管理概述

造價管理工作是建筑行業(yè)的重要內容，決定著企業(yè)的經濟效益與發(fā)展方向，做好造價的管理工作具有必要性。合同管理是項目造價管理中的重要內容，會涉及到項目建設的各個階段，關乎著整個工程項目的造價、質量和進度，是指相關工商、行管與金融部門、業(yè)主、施工單位等利用同法律法規(guī)來對工程合同進行管理與監(jiān)督，以保護簽訂合同雙方的合法權益，借助法律手段來解決合同糾紛，以更好的約束和規(guī)范人的行為，避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同管理工作應從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來實現(xiàn)對工程造價的管理，更具高效性與實效性[1]。

二、 合同管理對工程造價管理的意義和作用

由于工程造價管理是一項復雜而系統(tǒng)性的工程，貫穿在工程的各個環(huán)節(jié)，同樣合同也在工程項目中具有相同的價值。招投標、設計、施工、竣工結算等整體內容都被寫入了項目合同書中，通過合同做出了明確的規(guī)定，是控制與管理造價的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價合同主要以總價、單價和成本加酬金的合同模式，是工程造價管理的主要合同類型，都對工程造價管理工作起到積極的作用。合同是造價控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據(jù)，對施工階段具有明確的規(guī)定。由此可知，合同管理對工程造價管理具有重要意義，在造價管理中發(fā)揮著重要的作用，借助合同管理來管理造價是正確選擇。

三、 工程造價合同管理的有效對策

1、 做好前期的合同管理工作

合同的簽訂與形成是以是施工合同內容為核心，強化對施工階段相關事宜的規(guī)定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應對諸多合同條款進行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時機、合同條款的全面性等都是發(fā)包方亟待考慮的問題，由于造價是對雙方都是相對敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價管理內容的相關條例應邀請專業(yè)的法律人士進行制定，為合同的訂立做好全面的準備。例如，部分企業(yè)人員對合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導致企業(yè)會蒙受巨大損失，也是合同中經常出現(xiàn)的錯誤。

2、 加強施工合同的全面管理

施工合同的確立，是對施工單位的行為、質量、進度和造價進行全面的控制與管理。一般情況下，工程項目所持續(xù)的時間較長，工程項目工期長，甚至歷史幾年，會讓管理工作變得越來越復雜，制約著建筑工程行業(yè)的發(fā)展。在施工過程中，會受到人為因素、自然因素、技術和材料因素等的影響，而致使工程造價得到全面的提升，會讓整個工程項目陷入困境，對企業(yè)也是一項不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來予以約束，對工程質量、進度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進行嚴格的掌控，同時在工程施工過程中會出現(xiàn)變更、返工或索賠等問題，都是影響工程造價的主要因素。在工程施工開展之時，應加強對合同的全面管理，從而達到控制工程造價的目的。招投標階段，投資方應與信譽良好的咨詢方建立合作關系，并針對項目制定咨詢合同[3]。同時，應對投資進行估算和預測，做好設計概算，以達到合同管理與造價控制的目的。

3、 嚴格執(zhí)行合同簽訂的內容

合同是由雙方協(xié)定的，必須對合同的各項條款進行認真閱讀，結合工程項目的具體情況，作出相應的承諾和約定，在施工合同簽訂時，要經過要約、再要約、反復要約的過程，最終達成意見，與國際貿易雷同，要經過反復的詢盤、發(fā)盤，最終達成協(xié)議，合同簽訂之時即刻生效。合同所涉及的內容相對寬泛，對工程項目的各個環(huán)節(jié)都有所涉及，將工程款項的管理作為重中之重，明確合同中關于價格款項的相關約定。由于工程項目持續(xù)時間長，在建設的過程會受到多種因素的影響，實際情況與合同估算的差異較大，必須對合同條例進行補充，完善合同內容，及時調整與修改合同條款，以規(guī)范合同中對價格條款的要求，增強合同的法律效力，是工程造價控制的有效途徑。

4、 強化實施階段的合同管理

合同在實施過程中會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，影響工程進度、造價，制約著工程的順利實施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問題，與糾紛有關的事項大都與經濟，費用具有直接或間接的關系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經確立，相關的價款、方案已經確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關人員對合同變更認識不足，導致最終結算時承包商私抬價格向發(fā)包商索要更多的變更款，導致出現(xiàn)合同糾紛。為此，應加強對項目承包商增調價格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經濟支出[4]。另外，應加強對現(xiàn)場簽證的控制，杜絕施工現(xiàn)場簽證混亂、管理不徹底的現(xiàn)象。簽證是工程相關價格條款的基礎和條件，慎重對待簽證問題，是保障合同質量、加強合同管理的基本條件。

結束語

綜上所述，合同管理是工程造價控制與管理的重要內容，是項目開展的重要法律依據(jù)，借助合同來管理造價定能取得顯著的效果。加強建筑工程造價合同管理，應從合同管理的基礎抓起，注重對合同管理全過程的控制，強化對合同實施階段與后期的管理，體現(xiàn)合同的存在價值，為工程造價管理工作提供保證。合同管理人員應嚴格審核合同內容，應保證招投標、造價控制相關文件與合同內容一致，以避免合同糾紛的產生。

參考文獻

[1] 姚玉坤.探析建筑工程造價控制與工程合同管理的關系[J].低碳世界，2014，21：231-232.

[2] 白萬里.淺談建筑工程造價合同管理及風險控制[J].四川水泥，2015，01：62.