前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇優化發展環境范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
1.政務環境不優。一些單位缺少全局觀念、大局意識,以小團體利益為重,權本位、官本位意識濃厚,考慮部門利益多,考慮整體利益少;有些單位存在重承諾、輕兌現,喊得多、干得少,上熱下冷現象,服務態度呈“金字塔”型(即領導重視、小鬼難纏),部門辦證手續繁,辦事效率低。更為嚴重的是少數辦事人員素質較差,刁難設卡,雁過拔毛;有的單位工作人員把“限時辦結制”的最高時限當作最低時限來執行,限時辦結不能提速;有些單位對落戶企業存在的實際困難,不想法設法解決,讓企業存在關門打狗的感覺,讓企業感到很無助。還有一個問題比較普遍,工作落實不到位。經常出現一項工作今天調度會,明天協調會,最后還是擱在那,遲遲無法推進,這里頭就存在一個督查落實的問題。
2.誠信環境不誠。公平場競爭機制、誠實守信的整體社會氛圍還沒有真正形成,市場經濟秩序還需要大力整治。比如當前民間融資問題,有些企業利潤明明無法支付融資的利息,不惜斷絕父子關系、夫妻關系,或者讓妻兒移民,惡性融資,毫無誠信可言。類此融資一旦出現問題,就會影響當地的社會穩定,影響當地發展環境。
3.監督力度不強。人大的法律監督、政協的民主監督、紀檢的紀律監督、群眾的社會監督和新聞單位的輿論監督,都為優化經濟發展環境發揮了很大作用,但這些監督還沒有真正形成制度化,缺乏統一的協調推進機制。
二、解決制約經濟發展環境的對策
1.政務環境要從“優”字上下功夫,讓投資者“動心”。
堅持以“高效、快捷、優質”為目標,加快政府職能轉變,提高服務質量,簡化辦事程序和環節,提高辦事效率,由管理型向服務型轉變。突出抓好四個到位:一是減量到位。對現有審批和收費項目進行清理,凡能取消一律取消;二是提速到位。要充分發揮行政服務中心的作用,簡化辦事程序,嚴格實行限時辦結和超時默認制,沒有特殊情況而超過承諾時限的,由部門領導全權負責;三是責任到位。把幫助企業解決困難當做一種責任,堅持做到“墻內的事情企業辦,墻外的事情政府管”,對所有擬建、在建、擴建項目,組成跟蹤服務隊,專人負責,全程跟蹤服務;四是落實到位。落實是一切工作的根本,在布置一項工作時,要明確各相關單位的時間節點,有專門的隊伍抓督查。某個環節出現問題,屬某個部門解決的,由部門主要領導負責,限時解決。特殊困難必須要在時間節點內提出,一并提出解決辦法,不能將困難作為延遲辦理的理由。抓督查的隊伍要全程跟蹤,讓會出現的問題盡快暴露出來,為解決問題節省時間。
近年來,我縣深入實施“環境立縣”戰略,把優化發展環境作為“永不竣工”的系統工程來抓,為擴大招商引資、實現跨越發展提供了根本保障。我們的主要做法是:
一、搞好調研,理清軟環境建設整改依據。近幾年來,縣委、縣政府圍繞加快經濟發展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優惠政策和文件,采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施,減費讓利的空間和余地已經很小,只能在優化經濟發展軟環境上做文章。為此,為切實摸清我縣軟環境建設存在的瓶頸問題,我們于年初,選調精干力量,采取召開座談會、調查問卷、到企業調研等方式,多層面征求了對各執法和服務部門的意見及建議,并據此探索出了軟環境建設的特點和規律。
二、抓住關鍵,集中實施軟環境整治工作。縣委、縣政府專門組織召開了全縣優化發展環境動員大會,出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的意見》、《關于機關效能建設的若干意見》、《機關效能建設考核評議辦法》、《關于嚴格控制對企業進行檢查的通知》、《關于加強培訓辦班管理的通知》等規范性文件,強力開展了軟環境整治工作。一是督促各部門、各單位認真執行有關文件的各項規定,選準各自職能轉變的突破口和切入點,積極改進為企業發展服務的措施,目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業發展服務的超常規舉措。二是針對行政管理中存在的違反程序執法、自由裁量權過大、、亂施處罰等問題,在有關行政執法部門實行了“一個窗口進,一個窗口出,統一收費,集中受理,內部協調,限時辦結”的工作模式;同時,對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規范,進一步精簡了行政審批事項。三是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題,在全縣行政執法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制,并編制了《部門服務承諾匯編》。目前,找上門來馬上辦、重大項目優先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣,行政過錯責任追究開始施行。
三、強化服務,為企業發展創造寬松的條件。企業是振興地方經濟的主力軍,我們堅持把維護企業發展作為軟環境建設的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人,向各企業逐一發放了《便企(民)投訴卡》,并設立了網上投訴信箱、公布了投訴電話,為企業反映問題提供便捷服務。二是健全完善企業保護政策,實行了進企業檢查許可證制度和重點企業運輸車輛綠色通行證制度,調動了企業積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標,定期對重點園區、重點項目、重點企業進行回訪,查找軟環境建設的薄弱環節,對各行政執法部門進行綜合評議,并及時將有關情況向全社會通報。今年以來,重點對縣屬骨干企業和重點招商引資企業進行了回訪,對企業反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業、業戶的投訴和反映,積極協調解決各類涉“軟”問題,保護了企業合法權益。
今后,我們將緊緊圍繞上級有關部署和要求,進一步推進優化發展環境工作,努力構筑廉潔高效的政務環境、寬松開明的政策環境、公正嚴明的法制環境、誠實守信的信用環境、規范有序的市場環境、和諧穩定的投資環境,為經濟社會科學發展搭建新平臺。
一、指導思想
以縣委九屆四次全體擴大會議和全縣創業大會精神為指導,以優化經濟發展環境為目標,通過廣泛開版權所有展“四評”活動,引導衛生系統廣大黨員干部深入排查單位和個人思想上、作風上存在的突出問題,進一步解放思想,轉變觀念,自覺服從和服務于經濟建設這一中心,在全縣衛生系統形成黨員干部帶頭創業、職工謀求發展、機關高效服務的創業局面。
二、工作重點
1、開展大討論。在全縣衛生系統開展“弘揚灌云精神,投身全民創業”大討論,進一步統一思想,提高認識。
2、開展“四評”活動。以“四評”活動為抓手,廣泛開展病員評醫生、職工評干部、基層評機關、社會評醫院活動,深入排查單位和個人存在的突出問題,明確責任,落實整改,不斷增強干部職工的宗旨意識、大局意識、責任意識和奉獻意識,促進衛生改革和各項工作開展,在全社會樹立良好的白衣天使形象。
3、完善規章制度。針對排查出來的問題,逐一制訂落實整改措施,建立健全規章制度。
三、方法步驟版權所有
大致分三個階段進行。
第一階段:宣傳發動,營造氛圍(2月16日——2月18日)
1、分層次召開會議,傳達縣創業大會和優化經濟發展環境工作會議精神。
2、懸掛橫幅,張貼宣傳標語。
3、組織100名醫務人員參加縣“學習浙江經驗、弘揚灌云精神,投身全民創業”簽名承諾儀式。
第二階段:圍繞主題,開展討論(2月19日——3月10日)
1、組織衛生系統黨員干部開展座談討論,進一步統一思想,提高認識。
2、對照縣創業大會精神,認真查找單位和個人存在的“創業熱情不高、創業動力不足、創業思路不活、創業環境不好、創業氛圍不濃”等問題,分析原因,明確責任。
第三階段:上下聯動,對照評比(3月10日——3月15日)
1、病員評醫生。在門診大廳和病區懸掛醫務人員一覽表,將醫務人員的姓名、年齡、職稱、職務、工號和業務專長予以公布,同時,公布投訴電話,設置意見箱,向每一位就診和住院患者發放醫德醫風調查表,讓患者隨意點擊院內各級醫務人員,方便患者就自己熟悉的醫務人員進行評說。
2、職工評干部。就領導干部經營管理能力、組織協調能力、技術服務能力、開拓創新能力和自我約束能力進行評比。每半年,由衛生局牽頭,組織各單位領導班子成員向全體職工公開述職,并把述廉工作作為重中之重。接著,讓全體職工就述職、述廉內容進行評議,將評議結果如實記入個人檔案,作為年終評定領導干部政績和升降去留的重要依據。
3、基層評機關。就機關履行職能、為基層服務、解決實際問題、文明執法,以及機關干部思想觀念、學習風氣、工作能力、民主意識、生活作風等方面制作測評表,在全系統開展問卷調查,對測評情況進行梳理、歸類,對測評結果進行匯總、分析,從中總結經驗教訓。
4、社會評醫院。主動向社會各界征求意見,層層聘請衛生行風監督員,定期召開行風監督員座談會;邀請市、縣、鄉人大代表和市、縣政協委員來局、來院視察;向縣直有關部門和鄉鎮黨委、政府發放征求意見表,就醫院衛生環境狀況、基礎設施建設、規范服務、服務質量,特別是醫療服務價格等問題廣泛征求意見和建議。
第四階段:總結表彰,深層推進(3月16日——12月底)。召開總結會,表彰先進,并將活動向村衛生室延伸。
四、具體要求
一要高度重視。各單位要高度重視,充分認識此次活動的重要意義。通過開展大討論,激發衛生系統廣大干部職工的創業熱情,營造有利于創業的內外環境。
2009年,在市委、市政府的正確領導下,我市公路事業取得了長足發展,公路建設投資達1300余萬元,養路費、通行費征收達5000萬元,精神文明建設碩果累累,各項工作在*地區名列前茅,多次受到上級好評。公路事業的發展,為我市經濟的發展打下了堅實的基礎,創造了良好的環境。2009年我們將牢牢把握新的發展機遇,加快我市公路事業的發展速度。2009年的總體思路是:在市委、市政府的正確領導下,認真學習貫徹“三個代表”重要思想,按照我市經濟發展目標,圍繞一個中心,加強兩項管理,爭取三方面支持,實現四個突破。圍繞一個中心就是圍繞我市確定的加快發展年這個中心,加大公路基本建設項目引進和投資力度。一是對上積極爭取工程建設項目,增強公路發展后勁。今年積極爭取的項目有:投資2.09億元的常付路改建工程,該工程省發改委已批準立項,目前正在進行設計、招投標工作,我局將會同有關領導,爭取工程早日開工,力爭今年完成投資1億元;北孔村東新沁河橋工程,水利部黃委會正在進行工可編制,我局抽調專門人員,負責此項工作,爭取早日立項;二是創造良好環境,加快在建工程進度。完成投資800萬元的*公路*段改建工程,爭取今年10月份竣工通車。投資260萬元完成紫黃路沁河大橋與大堤平交防護工程。加強兩項管理就是加強公路養護管理和路政管理。公路養護工作,在*路開展創建旅游景觀路活動。隨著我市創建旅游城市工作的進一步深入,旅游業在我市經濟發展所處地位越來越重要,衛柿路作為我市的一條旅游通道,地位日益重要,為進一步提高道路品味,樹立良好的對外形象,我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構筑成一條靚麗的旅游景觀路;在日常養護工作中,完成*路山區段沿線防護設施的增建完善及破碎路面中修工程,完成*路20公里路段壓漿、灌縫工作,完成*路沁濟交界2公里路段綠化及慢車道中修工程。路政管理工作,在紫黃路開展創建路政管理文明樣板路達標活動,下大力氣抓好“亮、綠、美”工程,以點帶面,帶動路政管理工作再上新臺階,解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現象,維護路產路權,實現路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度,嚴格按照上級文件精神,開展超限治理工作,堅決遏制超限車輛上路行駛,確保公路安全暢通。爭取三方面支持就是爭取當地政府、上級業務主管部門、沿路群眾的支持。爭取各方面的支持
是做好公路工作的法寶,在各項工作中積極主動向市委、市政府匯報,爭取當地政府的支持,創造一個良好的政策環境;加強與上級業務主管部門的聯系與溝通,爭取上級業務主管部門的理解與支持,加大項目引進力度,加快資金到位步伐,為我市公路事業發展提供強勁動力;加大宣傳力度,通過電視、張貼標語、散發傳單等宣傳形式,宣傳公路建設對促進經濟發展的意義,爭取群眾的理解與配合,為各項工作的開展創造良好的外部環境。實現四個突破就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設、體制改革有新的突破。我市列養路段大部分長期超期服役,加之我市地處晉煤外運重要通道,大噸位、超載車輛多,對路基、路面損毀嚴重,形成我市干線公路路況極差,養護難度大的現狀,通過今年加快公路改建步伐、加強公路養護、強化路政管理、采取重點路段集中治理等辦法,力爭短期內使列養路段狀況明顯改觀,實現我市干線公路面貌新的突破。養路費、通行費征收實現新的突破,全年完成養路費、通行費征收5100萬元。養路費征收工作,加強源泉管理,變被動管理為主動服務,通過上門服務、承諾服務、溫馨服務等項目,以服務促征收。采取召開車戶代表座談會,發放調查問卷等形式廣泛征求車戶意見,自覺接受社會監督。積極開展追繳活動,對偷、漏、逃、抗公路養路費的行為進行嚴厲打擊,優化征費環境;通行費征收工作,通過開展“堵漏促收”、“一優三促”、“千車萬人評收費”等活動,挖掘征收潛力,打擊逃費車輛,優化征收環境。積極與政法部門結合,嚴厲打擊“二道販”和破壞正常收費秩序的不法分子。積極與山王莊鎮、常平鄉協商,在交界處設置交通限制墩工作,封堵繞行路口。精神文明建設堅持團結、穩定的方針,圍繞中心工作,不斷增強干部職工的凝聚力和戰斗力,構筑具有公路行業特色的精神文明,為公路事業健康持續發展提供強大的精神動力。一是加強文明單位建設,申報予18線第三超限監控室*市“青年文明號”,申報予s109線予s328線山王莊西萬收費站*市“文明單位”,保持省級“文明單位、省級衛生先進單位”、*市“園林式單位”等榮譽稱號;二是加強班子建設,將班子建設成為一個講學習、講團結、講奉獻的集體,通過全面深入學習十六屆(提醒您:請根據實際修改)四中全會精神,大力弘揚求真務實、腳踏實地、勤奮工作的精神,保持黨員的先進性,發揮班子的核心作用,不斷提高發現問題、分析問題、解決問題的能力,提高管理水平,使班子成員思想
上成為團結拼搏、無私奉獻的模范標兵,工作上成為精通業務、勇于創新的行家里手,以人格的魅力、榜樣的力量,影響和帶動全體干部職工積極投身于我市的公路建設中;三是不斷探索職工日常思想教育新載體、新內容、新形式,通過開展勞動競賽、演講賽、運動會及各種健康向上的文體活動,將職工的思想凝聚到干事創業上,營造和諧的工作環境,保持全局穩定;四是加強黨風廉政建設,領導干部以身作則、率先垂范,當好廉政表率,在黨員領導干部中深入開展黨風黨紀宣傳教育活動,筑起拒腐防變思想防線,抓好糾正行業不正之風工作,進一步鞏固無公路“三亂”成果。養護體制改革工作,根據上級有關養護體制改革精神,積極探索新形勢下養護體制管理的新辦法、新路子,引入競爭機制,使養護管理體制進一步同公路發展水平相適應。養路費管理體制改革工作經去年的緊張籌備,今年將改革,我局將配合上級部門,進一步加大宣傳力度,做好職工思想工作,使改革工作順利進行。企業改制工作,去年在上級部門的正確領導下,我局精心組織、周密部署,積極穩妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企業生產秩序良好,職工思想穩定。今年我局將認真總結經驗,對公路器材廠、原公路物資公司進行改制,建立符合市場要求的現代企業。新的一年里,我們面臨的形勢和任務很緊迫,也很艱巨,我們將振奮精神、銳意進取,不斷提高公路管理水平,以一流的工作業績、鮮明的行業特色、嶄新的精神風貌,實現我市公路事業高速、健康發展。
一、加強學習,加強對優化發展環境重要性的認識
今年以來,通過認真學習__同志、__同志關于優化發展環境的有關講話精神,使我充分認識到優良發展環境對我縣經濟社會發展的重要性和迫切性:一是優良的發展環境可以產生洼地效應。經濟社會發展水平取決于生產要素和人才的匯集程度,哪里匯集程度越高,哪里經濟就會出活力、出效益。跟一些周圍縣市相比,跟一些經濟發達地區相比,我縣的資源、區位、產業基礎并不是強項,那就需要我們通過創造一個適合資本流入、生長的發展環境來提升優勢,形成洼地效應,才能加速外來資本在我縣的聚集。二是優良的發展環境是實現突破發展的迫切需要。當前我縣的發展形勢十分嚴峻,周圍的縣市都在競相發展,勢頭強勁,形勢咄咄逼人,不進則退,慢進也是退。只有在環境建設上搶先一步、快人一拍,全力打造一流的發展環境,一流的人文環境,才能吸引投資,發展壯大我們的企業,實現突破發展。
二、從嚴要求,認真履行好職責
始終堅持把優化發展環境建設擺上重要位置,與統戰、宣傳思想工作同時謀劃、同時部署、同時考核,長抓不懈。一是抓好優化發展環境的宣傳教育。結合全縣“創先爭優”和干部作風建設活動,制定印發了縣委中心組理論學習安排,組織縣委中心組集中學習孫瑞彬同志、劉云峰同志關于優化發展環境的有關會議講話精神,學習了石家莊市關于優化發展環境建設重點工作和責任分工的通知及縣委、縣政府關于優化經濟發展環境的若干意見等文件。二是抓好統戰、宣傳文化系統優化我縣發展環境的監督檢查。組織相關各部門認真學習有關條例、法規,強化政治意識和大局意識,強化世界觀、人生觀、價值觀教育,進一步增強優化發展環境的自覺性。經常性的深入基層,及時掌握分管部門干部職工的思想動態,工作情緒,發現問題及時解決,樹立了統戰和宣傳文化系統優化發展環境的良好形象。三是抓好領導干部優化發展環境工作。對于分管的部門,在抓好自身建設的同時,時常提醒他們,一定要優化發展環境放在工作首位,屬盡職守,盡職盡責,絕不允許在工作中出現破壞我縣發展環境的問題。并定期不定期對系統內領導干部工作作風等情況進行監督檢查。今年以來,所分管各部門嚴格按照要求,認真落實各項規定,干部職工工作積極,沒有一起破壞我縣發展環境的事件發生。
三、存在的不足和根源
通過深入學習和逐項對照孫瑞彬同志指出的優化發展環境方面的八個問題,認真剖析自己,在思想作風、學習作風、工作作風等方面還有很多不足和需要改進的地方。 一是理論學習不夠深入。平時忙于事務,忙于應酬,放松了深入地學習,特別是對我縣優化經濟發展環境提出的十項規定,自己由于工作關系,雖然學得比較認真和深入,但是在某些方面還不能真正起到表率帶頭作用。 二是創新意識還不夠強。在解放思想,大膽創新方面,沒有突破原有的思維定勢,還沒有完全樹立和優化我縣發展環境相適應的觀念、理念。三是開展批評與自我批評還不夠。自我批評在會上多,在會下少,對同志的批評也是會上批評的多,平時批評的少。四是優化發展環境方面還存在一些不良現象。對自身和其他黨員干部身上暴露的一些不良現象,有時覺得習以為常,對自己還不夠嚴格。
四、整改措施和今后努力方向