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第一章 總 則
第一條 為了加強公司內部網和計算機信息系統國際聯網的保密管理,確保國家和公司秘密的安全,根據國家有關法規,制定本規定。
第二條 計算機信息系統國際聯網,是指本公司的計算機信息系統為實現信息的國內外交流,同國內外的計算機信息網絡相聯接。
第三條 凡進入國際互聯網的本公司單位和個人都應當遵守本規定。
第四條 計算機信息系統國際聯網的保密管理,實行控制源頭、歸口管理、分級負責的原則。
第五條 公司保密工作委員會主管本公司計算機信息系統國際聯網的保密工作。
第二章 保密制度
第六條 涉及國家秘密和公司秘密的計算機信息系統,不得直接或間接與國際互聯網或其它公共信息網絡相聯接,必須實行物理隔離。
第七條 涉及國家秘密和公司秘密的信息,包括在對外交往與合作中經審查、批準與境外特定對象合法交換的國家秘密信息,不得在國際聯網的計算機信息系統中存儲、處理、傳遞。
第八條 上網信息的保密管理實行“誰上網誰負責”的原則。凡向國際聯網的站點提供或信息,必須要做好保密審查。保密審批實行部門管理,有關單位應當根據國家保密法規,建立健全上網信息保密審批領導責任制。提供信息的單位應當按照一定的工作程序,健全信息保密審批制度。
第九條 凡以提供網上信息服務為目的而采集的信息,除在其他新聞媒體上已公開發表的,組織者在上網前,應當征得提供信息單位的同意。凡對網上信息進行擴充或更新,應當認真執行信息保密審核制度。
第十條 凡在網上開設電子公告系統、聊天室、網絡新聞組的單位和用戶,應由公司保密委員會審批,明確保密要求和責任。任何單位和個人不得在電子公告系統、聊天室、網絡新聞組上、談論和傳播國家秘密和公司秘密的信息。要建立完善的管理制度,加強監督檢查。發現有涉密信息,應及時采取措施,并報告公司保密工作委員會辦公室。
第十一條 公司網上用戶使用電子郵件進行網上信息交流,應當遵守國家有關保密規定,不得利用電子郵件傳遞、轉發或抄送國家秘密和公司機密信息。
第十二條 公司互聯網用戶,應當把保密教育作為國際聯網技術培訓的重要內容。各單位用戶用戶協議和用戶守則中,應當明確規定遵守國家保密法律,不得泄露國家秘密和公司秘密信息的條款。
第三章 保密監督
第十三條 各單位應當有主管領導和具體工作人員負責本部門上網信息的保密管理工作,建立健全信息保密管理制度,監督、檢查保密管理制度的執行情況。
對于沒有建立信息保密管理制度或責任不明、措施不力、管理混亂,存在明顯威脅國家秘密和公司秘密信息安全隱患的單位,公司保密工作委員會有權責令其進行整改,整改后仍不符合保密要求的,將停止其網絡連接。
第十四條 各單位主管保密工作領導和管理人員,應當加強對本部門計算機信息系統國際聯網的保密檢查,杜絕各種泄密行為。
第十五條 公司國際互聯網用戶應當接受并配合公司保密工作部門實施的保密監督檢查,協助保密工作部門查處利用國際聯網泄露國家秘密和公司秘密的違法行為,并根據保密工作部門的要求,刪除網上涉及國家秘密和公司秘密的信息。
第十六條 公司國際互聯網用戶,如發現國家秘密和公司秘密有泄露或可能泄露情況時,應當立即向公司保密工作委員會報告。
第十七條 公司保密工作委員會接到舉報或檢查發現網上有泄密情況時,應當立即組織查處,監督有關單位立即刪除網上涉及國家秘密和公司秘密的信息,并及時采取補救措施。同時,保存好原始記錄,以備立案調查。
第四章 附 則
為了貫徹執行市政府的《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》(市政府令1989年第6號),建立和完善雇工登記管理制度,現將《北京市個體工商戶、私營企業雇工登記管理暫行規定》發給你們,請根據本區、縣的實際情況,結合實施《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》,一并貫徹執行。
附:北京市個體工商戶、私營企業雇工登記管理暫行規定第一條 為建立和完善個體工商戶、私營企業雇工登記管理制度,加強雇工管理,根據市政府的《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本規定。
第二條 本市行政區域內的個體工商戶、私營企業雇工登記管理,均適用本規定。
第三條 市勞動局主管全市個體工商戶、私營企業雇工登記工作,區、縣勞動局主管本區、縣個體工商戶、私營企業雇工登記工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關負責個體工商戶、私營企業雇工登記項目的填寫、變更以及核發《用工簿》等日常工作。
第四條 雇主雇工,必須持本市工商行政管理機關頒發的營業執照,到其經營場所所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關,填寫雇主登記表(表樣附后),申領《用工簿》。
營業執照注明經濟性質為家庭經營或合伙經營的個體工商戶,以及私營企業中的合伙企業,其家庭經營成員和合伙人分別填寫家庭經營成員登記表(表樣附后)和合伙人登記表(表樣附后)。
受雇職工持《辦法》第七條規定的有關證明,填寫受雇職工登記表(表樣附后)。
第五條 雇主雇工前,雇傭雙方當事人必須簽訂勞動合同書,雇主按有關規定為受雇職工辦理人身意外傷害保險。
第六條 根據《辦法》第七條的規定,受雇人員辦理雇工登記,應當持有相應的求職證明:
(一)本市城鎮待業人員持《北京市城鎮待業人員求職證》;
(二)本市城鎮社會閑散人員、退休人員和農村村民持本人戶籍所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府勞動行政管理機關開據的求職證明;
(三)外省市人員持雇主經營場所所在地的區、縣勞動局開據的求職證明(樣式附后)。
第七條 受雇人員辦理雇工登記后,其求職證明由登記機關做如下處理:
(一)本市城鎮待業人員的求職證明,由登記機關予以保存,待雇傭關系解除后發還本人;
(二)本市城鎮社會閑散人員、退休人員和農村村民的求職證明,由登記機關予以注銷;
(三)外省市人員的求職證明,由登記機關返還本區、縣勞動局注銷。
第八條 區、縣勞動局負責調劑本區、縣個體工商戶、私營企業受雇職工中,本市與外地勞動力的比重。優先推薦本市城鎮待業青年和待業職工受雇,本市勞動力資源不能滿足個體工商戶、私營企業用工需要,可為已在本市公安機關申領在京《暫住證》的外省市人員開據求職證明。對已經受雇,但未依法解除勞動合同,準備到其他企業(戶)受雇的外省市人員,區、縣勞動局不予開據求職證明。
第九條 依法解除勞動合同后,受雇職工需要轉戶受雇的,要持受雇職工登記卡由原登記機關辦理遷出手續,遷入地的登記機關辦理遷入手續。辦理遷入手續時,受雇職工不再向登記機關出示求職證明。受雇職工持受雇職工登記卡辦理遷出、遷入手續的間歇時間不得超過3個月。
第十條 雇主申領《用工簿》以后增加或減少受雇職工,雇傭雙方當事人持《用工簿》到登記機關辦理相應的登記手續:
(一)增加受雇職工,雇主按本規定第五條,受雇職工按本規定第四條、第六條或第九條的有關規定,辦理雇工登記手續;
(二)減少受雇職工,雇傭雙方當事人到登記機關辦理解除勞動合同手續。受雇職工除需要轉戶受雇的以外,其受雇職工登記卡由登記機關予以注銷。
第十一條 《用工簿》是個體工商戶、私營企業雇主與受雇職工的勞動關系證明,包括雇主登記卡、受雇職工登記卡以及家庭經營成員登記卡和合伙人登記卡。
《用工簿》登記事項變更時,雇傭雙方當事人要及時到登記機關申報,辦理變更登記。
第十二條 個體工商戶、私營企業繳銷、被收繳或者吊銷營業執照,街道辦事處、鄉鎮人民政府勞動行政管理機關收繳《用工簿》。
全市每年統一核驗《用工簿》(具體時間驗簿前通知),雇主無正當理由,逾期未辦理驗簿手續的,由登記機關收繳《用工簿》。
第十三條 《用工簿》由個體工商戶、私營企業雇主保存,不得涂改、轉借。如有遺失,要及時向登記機關報失,經核實后可予補發。
個體工商戶、私營企業凡有較固定的生產、經營場所,雇主都要做到亮簿用工。
第十四條 勞動行政管理機關辦理雇工登記手續,按規定向雇主和受雇職工收取如下費用:
(一)區、縣勞動局為外省市人員開據求職證明,向求職人員收取求職登記費3元;
(二)街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關每辦理1人次雇工登記,向雇主收取雇工登記費3元;
(三)街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關向雇主收取《用工簿》塑料皮(每副)成本費2元;勞動合同書(每本)成本費1元;《用工簿》登記卡(每張)成本費0.50元。
第十五條 本規定具體執行中的問題,由市勞動局負責解釋。
第十六條 本規定自1989年5月1日起施行,過去辦法有與本規定不一致的,按本規定執行。
附表一:雇主登記表
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|姓| | 性 | |婚姻| |文化| |
| | | | | | | | |
|名| | 別 | |狀況| |程度| |
|-|---|---|---|--|------------|
|原| |戶 口| |出生| |
|身| | | | | 年 月 日 |
|份| |類 別| |日期| |
|-----------------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(戶)名稱| |
|-------|---------------------|
| 從事行業 | |經濟性質| |
|-------|---------------------|
|申請雇工人數 | |登記日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
| | |
| 備 注 | |
| | |
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附表二:家庭經營成員登記表
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|姓名| |性別| |婚姻狀況| |
|-----------------------------|
|文化程度| |戶口類別| |原身份| |
|-----------------------------|
|與雇主親屬關系| |出生日期| 年 月 日|
|-------|---------------------|
|常住戶口所在地| |
|-------|---------------------|
| 現在京住址 | |
|-------|---------------------|
|經營場所所在地| |
|-------|---------------------|
|企業(戶)名稱| |
|-----------------------------|
|登記日期 年 月 日 |
|-----------------------------|
| | |
小麗是王女士的妹妹,王女士與張先生原是夫妻關系,關系一直穩定,還有一個兒子。王女士的妹妹小麗與前夫育有一子,雙方于2010年7月離婚,孩子由小麗撫養。
為了讓自己兒子的戶籍遷入北京,小麗便找在北京的姐姐、姐夫幫忙。為了符合北京市的戶籍管理規定,張先生與王女士想了一招,兩人于2013年3月辦理了離婚登記手續,雙方之子由王女士撫養。之后,張先生與小麗于2013年3月辦理了結婚登記手續。
“假離婚”再“假結婚”之后,張先生繼續與王女士一起生活,小麗之子的戶籍尚未遷入北京。
沒想到的是,孩子戶口沒解決,張先生和王女士的“婚姻”也遇到了麻煩。
結婚不久,小麗由于私人原因,提出要和張先生離婚,但卻遭到了張先生的拒絕。無奈之下,小麗只得將張先生告上了法庭。小麗訴稱,自2013年3月20日兩人登記結婚后,一直沒有共同居住,之間也沒有任何夫妻感情,要求離婚。
對此,張先生稱,不同意離婚是另有原因。張先生說,為了幫助小麗把孩子戶口落到北京,他與妻子王女士“假離婚”,與小麗領了證,但實際上一直與王女士共同居住。2013年6月,他和王女士鬧起了矛盾,爭執之下,王女士將孩子和財產都帶到了河北老家,不同意再與他復婚,這一來,二人真成了“陌生人”。
面對小麗的,張先生要求,除非王女士將自己的孩子帶回北京上學,否則不同意和小麗離婚。
海淀法院經審理后,判決準予小麗和張先生離婚。張先生一下子成了“孤家寡人”。
辦案法官表示,結婚登記應以感情為基礎。在本案中,王女士妹妹小麗與張先生雖系自愿結婚,但是為規避國家有關戶籍管理的規定達到為孩子遷移戶籍的目的而登記結婚,并非以感情為基礎,且雙方登記結婚后亦未建立起夫妻感情,這種婚姻關系若繼續維持,有違我國婚姻法的基本原則。
根據市公安局、衛生局、人口計生委、統計局《關于進一步加強出生實名登記和出生醫學證明管理工作的實施意見》文件精神,切實提高住院分娩出生登記管理水平和出生人口信息統計準確率,現就我鎮進一步加強出生實名登記和醫學證明管理工作提出如下實施意見。
一、充分認識加強出生實名登記和《出生醫學證明》管理的重要意義
出生實名登記是綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要手段,是杜絕隱瞞生育達到再生育行為的關鍵環節,是控制溺棄女嬰行為的有效措施。做好出生實名登記和《出生醫學證明》管理工作,有利于完善全鎮婦幼保健信息和出生人口信息統計監測系統;有利于全面準確掌握出生人口及其性別比形勢,為科學決策提供可靠的數據支持;有利于提高母嬰保健工作水平,及早發現和診治新生兒疾病,提高出生人口素質。公安、衛生、人口計生、統計等相關部門要從貫徹落實科學發展觀的高度,充分認識規范出生實名登記、加強《出生醫學證明》管理的重要性、必要性和迫切性,切實履行職能,強化部門協作,共同做好工作,促進出生人口性別比保持平衡,推動人口與經濟社會全面協調可持續發展。
二、切實履行出生實名登記和《出生醫學證明》管理職責
(一)衛生部門職責。
一是規范出生實名登記。凡孕產婦入院后,衛生部門必須主動查驗孕婦及其配偶的《居民身份證明》,及時、真實、完整、規范登記分娩記錄和夫婦雙方相關信息。對未提供有效身份證明的,應告知其在領取孩子《出生醫學證明》時提供。對沒有或不愿提供有效身份證明的,應在孕產婦住院分娩期間或出具《出生醫學證明》后24小時內向鎮計生站通報,并在備注欄加以注明。二是加強《出生醫學證明》管理。衛生部門要堅持以人為本和便民利民的原則,按照住院分娩技術規范和醫療文書的要求,確保記錄信息的準確性和完整性。要及時免費發放《出生醫學證明》。三是定期提供出生信息。每月10日前應向鎮計生站提供上月的出生登記信息。
(二)公安部門職責。一是加強戶籍準入管理。派出所或辦證中心應依照戶籍管理規定,憑《出生醫學證明》辦理戶籍登記手續。在辦理入戶時要認真核查申辦人提交的《出生醫學證明》。發現《出生醫學證明》可疑情形時,應當依據有關規定暫緩辦理,并通知衛生部門進一步核查。對無法提供《出生醫學證明》,屬于1996年1月1日以后出生的,按照有關規定在當事人補辦《出生醫學證明》后辦理戶籍登記手續;屬于1996年1月1日以前出生的,由村委會出具嬰兒出生證明,經民警和鎮計生站調查核實后,辦理戶籍登記手續。二是定期提供戶籍登記信息。每月10日前各派出所或辦證中心應向所在鎮計生站提供上月的戶籍出生人口登記信息。
(三)人口計生部門職責。一是定期采集信息。每月10日前派員到衛生部門采集出生人口信息,到公安派出所或辦證中心采集戶籍登記信息。二是及時核實信息。對采集的出生、戶籍登記信息進行核實分類處理。對屬于本鎮的對象,及時錄入人口信息庫;對不屬于本轄區的對象,要通過流動人口信息平臺向戶籍地或現居住地進行反饋,由戶籍地或現居住地進行核查;對情況不明的對象,要及時將此信息向衛生部門反饋,并進行備案。三是用好統計信息。對衛生、公安部門提供的出生實名、戶籍登記信息,及時進行匯總、分析和核查,更新育齡婦女綜合信息和流動人口信息平臺,完善人口基礎信息資料,全面準確掌握人口出生情況。
(四)統計部門職責。從服務于經濟社會發展的高度,加強出生人口及性別比統計數據的檢查和分析,發現瞞報出生、篡改性別及統計信息的行為,依法配合鎮計生站予以查處。
三、嚴格執行出生實名登記和《出生醫學證明》管理制度
(一)建立信息會商制度。鎮公安、衛生、人口計生和統計等部門每半年召開一次聯席會議,互通相關信息,會商解決問題。遇有特殊情況,及時會商。每次的會商情況,由鎮計生站向政府匯報。
__發展,人才是關鍵。近年來,__市人事人才工作在市委、市政府的高度重視下,始終堅持黨管人才原則和“四個尊重”方針,緊緊圍繞經濟建設這一主題,堅定不移地實施“人才強市”戰略,以培養、吸收、用好人才為主線,努力營造人才健康成長的和諧環境,初步形成了“人才開發——科技進步——經濟增長”良性循環的新格局,有力地促進了該市經濟和社會各項事業的和諧發展。
一、加大人才吸引力度。為全面建設“滇西中心城市”,積極搶占人才制高點,__市不拘一格引進人才,相繼出臺了《__市引進緊缺人才辦法》、《__市優秀高層次人才選拔使用暫行辦法》、《__市人才服務中心集體戶籍管理規定》,為各類人才開通了“人才綠色通道”。尤其是《__市人才服務中心集體戶籍管理規定》實施以來,共吸納市外大專以上各類人才300多人,有近50人通過考試已分布到該市各黨政機關、事業單位,積極投身于__建設。
二、加大人才選拔力度。一是實行“凡進必考”的考錄制度。通過公開考試邁入公務員、專業技術人員隊伍,已經成為廣大優秀青年的重要職業選擇,而公開平等、競爭擇優的招考工作正逐漸成為人事政務公開的品牌,公務員考試也被社會譽為“中國第一考”。考錄制度的核心理念是維護社會公平公正,該市人事部門把維護社會公平、捍衛社會正義、保障人民權益作為新時期人事人才工作改革發展的指導思想,注重維護和實現人事公正,促進社會公平和社會穩定。從20__年開始,__市面向社會公開考錄大中專畢業生到機關、事業單位工作。特別是在面試過程中采取“二隨機一公布”做法(即:同一個招考崗位的面試考生隨機抽取面試順序;同一個招考崗位的面試考生從考官檔案庫中隨機抽取8名考官為本場考試的面試考官;同一個招考崗位的面試成績當場公布)和“考生代碼制”(考生在面試過程中只能說自己的代碼即面試順序號,嚴禁提及自己的姓名、父母的姓名及工作單位,同時也禁止考官問及與此相關的問題,整個面試過程是在考生和監督人員的操作和組織下完成的),充分彰顯了“公開、公平、公正”的精神實質,從而使考生放心、家長放心、社會放心。該市自20__年實施“凡進必考”制度以來共吸收錄用公務員、事業單位專業技術人員近1000名,無任何違規操作現象,用人單位滿意度達95以上,為經濟社會的發展提供了有力的智力支持和人才保證。二是開展了“云南省政府特殊津貼”、“云南省科技興鄉貢獻獎”選拔推薦工作。三是開展了“農村鄉土拔尖人才”的統計選拔工作。現已選拔表彰了18名“__州農村鄉土拔尖人才”和1名“云南省農村鄉土拔尖人才”,20__年開展了首屆“__州民間藝術大師”選拔和推薦工作。到20__年底,該市農村實用人才(高中以上)已占全市人才總數的37.59。
三、加大人才培養力度。該市始終堅持“以人為本”理念,認真制定有利于人才成長的政策措施,努力把每個人的潛能和價值都充分發揮出來,實現“人盡其才,才盡其用”的目的,先后制定了《__市人才隊伍建設實施意見》、《__市“十一五”人才發展規劃》、《__市事業單位招聘國家重點高等學校畢業生實施意見》、《關于加強學術技術帶頭人培養力度的實施意見》、《__市邊遠民族地區專業技術人才到州級事業單位進修(掛職)學習實施意見》等,為人才的健康成長提供了制度保障。該市還先后對全市公務員進行了“計算機”、“普通話”、“公務員法”、“公務員行為規范”、“行政許可法”、“依法行政”、“公共管理”等知識的學習考試;組織了“公務員初任培訓”、“人事專干業務培訓”;組織了全市專業技術人員“計算機基礎知識培訓考試”、“WTO與涉外知識學習考試”、“素質教育培訓考試”等,參訓率達到100,驗收合格率達到98以上。到20__年底,該市企事業單位專業技術人才已逾8000人,黨政人才也達20__多人。
四、強化人才服務功能。充分發揮人才服務機構在人才流動和人才資源配置中的基礎性作用,是維護社會穩定,確保改革成效,促進經濟社會持續、快速、健康發展的關鍵。1997年,__市人事局及時成立了人才服務中心,以人才開發、培訓入手,多渠道擴大畢業生就業,積極為未就業學生提供就業信息、檔案管理和人事,加強就業指導,提供政策咨詢,辦理落戶手續,鼓勵、引導和推薦大中專畢業生到非公企業就業,積極擴大未就業學生就業和再就業的渠道,不斷拓寬人才服務領域,強化人才服務功能。