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按照省政府的布署,**州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中,強化組織領導,擴大宣傳范圍,加強督促檢查,使陽光政府重大決策聽證制度建設全方位高質量穩步推進。現將我州上半年工作情況總結如下:
一、 重大決策聽證制度工作進展情況
根據**州人民政府重大決策聽證制度實施方案的規定, **州人民政府法制辦公室負責全州重大決策聽證制度的推進工作,指導十三市、縣和州級部門的決策聽證工作,并會同州監察局對重大決策聽證工作進行監督檢查。特別是對于社會發展中涉及公共利益、人民群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重大決策事項,對全州經濟社會發展有重大影響的決策事項,且由州政府實施的聽證事項,要依照州政府的委托,適時組織聽證,并在決策前采取面向社會公開的方式組織聽證。嚴格按照程序進行,保證聽證的合法性;聽證會結束后,形成書面聽證報告,報告州人民政府。并向社會公布聽證情況。同時組織指導好十三市、縣政府各部門聽證制度的貫徹落實,嚴格審查其聽證報告,認真出具審查意見。并對十三市、縣的聽證事項進行監督檢查。
我州于二〇〇九年三月開展重大決策聽證制度工作,及時以文件、電傳、傳真、電視電話會等方式下發通知,截止五月三十日州直部門填報聽證事項二十九項;十三縣市填報聽證事項六十項。并在政府網站公開了聽證項目。三月十一日下午,**州建設局對《**州住宅共用部位、設施設備專項維修資金管理實施細則(試行)》進行聽證;五月十四日上午,**縣人民政府對《**縣村級財務委托服務工作》進行聽證;五月十五日上午,**州規劃局對《**州域城鎮體系規劃修改》進行聽證;同日,河口縣對《蒙河鐵路河口縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證;屏邊縣對《蒙河鐵路屏邊縣轄區征地拆遷補償方案》進行聽證;六月**縣對《資源開發利用審批制度》;開遠市對《鄉村旅游發展規劃》和《卷煙零售許可合理化布局方案》;河口縣對《河口縣國家機關事業單位差旅費管理辦法》進行聽證;**州人民政府對行政復議案件審理聽證;州司法局對2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成評估情況進行聽證;州工商局對工商行政處罰案件審理聽證(3件);上述聽證事項除行政案件外,為增加政府工作透明度和公眾參與度,在舉行聽證會時都專門邀請了廣電、報社等新聞媒體記者采訪報道。且聽證會程序合法合規,提交材料齊全,已登記備案。
二、 主要做法
一是注重工作“三結合”,整體推進“兩不誤”。 **州在實施陽光政府重大決策聽證制度工作中,牢固樹立科學發展觀,各項工作整體推進,做到“三結合”、 “兩不誤”:一是與學習實踐科學發展觀活動相結合。州人民政府充分認識到建設陽光政府是學習實踐科學發展觀最直接的本質體現,切實把實施陽光政府重大決策聽證制度工作與當前正在開展的學習實踐科學發展觀察活動有機結合,進一步增強貫徹落實科學發展觀的緊迫感和自覺性。加快構建陽光政府的體制和機制,找準當前政府系統在推行陽光政府重大決策聽證制度工作中存在的亟待解決的問題,全方位、多渠道提高促進科學發展的能力和素質,努力開創科學發展的新局面,努力推動各級政府機關在服務群眾、履行政務職能等方面的質量和水平再上臺階;二是與轉變機關作風提高工作效率相結合。全州各級各部門在實施四項制度工作中,以進一步強化機關作風建設為突破口,強化公共服務職能,全州各級行政機關牢固樹立“群眾利益無小事”、“微笑在窗口,滿意在大廳”的工作服務理念,在組建政務服務中心的基礎上,進一步整合、優化審批程序,規范收費行為,提高行政機關工作效能和服務水平,提高辦事效率,努力構建陽光政府服務典范。從整體看,隨著四項制度的不斷推進,全州各級行政機關作風進一步改善,行政效率進一步提高;三是與進一步打造法治政府和責任政府相結合。在實施陽光政府四項制度中,**州正確處理好建設陽光政府與建設責任政府、法制政府的辯證關系,真正將建設陽光政府作為加快法制政府和責任政府建設的延續和深化,采取切實有效措施,結合陽光政府四項制度的實施,進一步加大法制政府八項制度和責任政府四項制度的落實力度,全力打造法制政府、責任政府和陽光政府。
二是擴大新聞宣傳度,營造輿論促氛圍。**州陽光政府四項制度建設工作中,重視新聞宣傳工作,充分利用廣播、電視、報紙、簡報、網絡等載體,多形式,多渠道認真抓好陽光政府四項制度的新聞宣傳,緊緊圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題及陽光政府四項制度建設的重點安排、重點步驟進行宣傳報道,以點帶面,擴大影響,提高四項制度的社會關注度和參與面,進一步增強四項制度的社會認知度和滿意度。截止目前,**州陽光政府四項制度工作信息在《**日報》、《中國**網》、《**人民廣播電臺》、《**州實施陽光政府四項制度工作簡報》、《**州政務信息公開門戶網站》、等各種新聞媒體、報刊上采用28篇(條),擴大了新聞宣傳范圍,營造了良好的輿論氛圍。
三是加強引導,強化督促檢查。州政府法制辦在時間緊、人員少、任務重的情況下積極會同政府辦公室督辦科加大督促檢查力度,多次到縣市檢查,并采取直接到其行政部門抽查,對發現的問題及時指出,對其在重大決策聽證制度工作中碰到的困難和問題,耐心解答、主動引導。州政府法制辦專門制作了《**州人民政府法制辦公室關于重大決策聽證會程序(試行)意見》(紅府法[2009]第23號),文件及時下發全州縣市政府及行政部門,為全州各級行政機關的重大決策聽證工作作了統一的要求。在全州各級行政機關建立了聽證工作月報制,有效促進了陽光政府重大決策聽證制度工作的扎實推進。
三、存在問題
一是少數單位認識不到位,個別部門對實施陽光政府四項制度重要性認識不足,重視不夠,沒有召開專題會議研究工作,還存在應付、走過場、擺花樣的情況;
二是由于時間倉促,加之對重大決策聽證工作
的生疏,因此我州的重大決策聽證工作還需不斷加強和完善;
三是部門間工作差異較大,參差不齊,工作開展不平衡;
四是少數部門工作材料、信息簡報等報送不及時,質量不高。
四、下步工作打算
一是進一步規范進行重大決策聽證工作,嚴格按照《**州實施陽光政府四項制度實施方案》的規定組織實施重大決策聽證。做到程序、實體合法合規。
一、XX年工作基本情況
一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調控的新形勢新要求,我們能認真研究有關政策法規,不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中,一方面能虛心聽取領導和部門的意見,廣泛收集整理各方面資料,提高了文字材料的可塑性;另一方面,堅持在工作中經常加班加點,數易文稿,力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領導調研以及各類會議做好匯報、交流、調研材料的起草工作,較好地完成了各項綜合文字任務。同時,我們還認真做好公文處理工作,一方面,積極運用綜合事務系統和電子政務公文系統傳輸各類文件,網上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面,嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程,準確規范處理各類文電,沒有發生一起積壓、拖拉、誤事現象,全年共處理各類公文5600余件,保證了政令暢通。
二是牽頭做好目標管理工作。代市政府起草了XX年度各縣(區)政府、市經濟開發區管委會耕地保護和土地管理工作目標責任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標和市局各處室、直屬事業單位工作目標,分解了市局重點工作任務,并協助局領導組織實施了目標考核相關工作。市委、市政府4221工程目標文件下發后,我們又及時分解到有關部門和單位,并按市委、市政府要求及時做好有關材料的報送和總結工作。在目標實施過程中,我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排,確保目標完成符合序時進度的要求。同時,我們還積極牽頭做好政府工作創新項目的實施工作,及時向市政府報送創新項目實施進展情況,目前已順利通過市政府督查驗收。
三是扎實推進文明創建工作。切實加強文明創建工作的組織領導,舉辦了全系統文明創建工作業務培訓會,提高了全系統文明創建業務工作水平。加強與省廳文明辦、市文明辦的協調溝通,積極做好創建省級文明行業先進行業的申報工作,去年6月份,辦公室組織專門力量,抓緊時間,加班加點,進一步完善了XX-XX年度文明創建內業資料收集整理工作,建立了相關創建臺帳,制作了文明行業創建專題宣傳片,印制了以十講文明、共創和諧為主題的郵政明信片,開展了一系列文明創建主題活動。目前,全系統申報省級文明行業工作先進行業已通過省、市檢查驗收,擬于近期發文表彰。
四是加大新聞宣傳和政務信息工作力度。為營造有利于國土資源工作的良好氛圍,我們加強與市相關新聞媒體的聯系,在日報開辟了國土專欄,每月出刊2期,遇有重大活動,都能及時邀請電視臺、日報等新聞媒體記者參加,不斷加大對土地調控政策、破解用地難題、服務經濟發展等方面的宣傳力度。同時,我們還認真做好向省廳、市委市政府報送政務信息稿件,及時維護市局門戶網站相關內容。今年以來,被市委、市政府采用信息92條,名列近百家市直單位第8名;被市級報刊采用稿件256篇,被省級以上報刊采用稿件38篇,被市委辦表彰為全市黨委系統信息工作先進單位。在今年全國土地日宣傳活動中,能牽頭做好方案制定、文字組稿、資料征訂、展板制作、短信宣傳、媒體宣傳等工作,取得了一定成效。此外,我們還協助市土地學會籌辦了內部期刊《國土資源》,目前已出版第一期,第二期將在12月下旬出版。
五是深入開展政務公開工作。積極協調有關處室,匯總了市局各項規章制度、工作規則和工作流程,并形成討論稿,在此基礎上,編印了《市國土資源局依法行政手冊》和《市國土資源系統規章制度選編》,并印發到全系統每個工作人員。同時,牽頭研究制訂了《市國土資源局政務公開工作方案》,按規定修改了國土資源業務審批流程圖并報市政府務公開辦公室,督促有關部門將機構設置、職責范圍和國家有關政策法規、行政許可及其他行政審批事項依據、條件、程序、標準、辦理時限和辦理結果分類分步驟通過市局網站、綜合事務系統等渠道及時向社會公布,主動接受社會監督,提高了政務公開水平。我局政務公開工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
七是認真做好后勤服務工作。在食宿安排、安全保障、氛圍營造、材料準備、會場布置、后勤服務等諸多方面,都深思熟慮,周密安排,逐項落實,事事上心,件件做好,確保萬無一失。對會務工作嚴格程序,認真實施,做到籌劃縝密、安排細致、組織精心,并主動協調好方方面面的關系,確保各個方面都能協調一致,運轉正常。強化內部責任,狠抓接待管理制度的落實,節省行政經費,杜絕浪費,使有限的資金用在刀刃上,確保接待效果,做到既熱情大方,又簡樸節約。制定出臺了《車輛管理辦法》,車輛保險、用油、維修、調度使用等進一步規范。同時,我們還配合做好領導干部下訪、扶貧、安全保衛、社區創衛、編印通訊錄等工作。
二、XX年工作計劃
XX年,我們將繼續緊緊圍繞年初市局黨委下達的目標任務,切實加強綜合文字處理、政策調研、政務信息、新聞宣傳和檔案管理等工作,提高辦文、辦事、辦會的水平。
一要進一步提高綜合文字和公文處理能力。切實加強學習和調查研究,吃透吃準國家土地調控的新形勢新要求,不斷提高綜合文字的寫作水平,做好各類文稿的起草和有關文稿的審核把關工作。扎實做好公文處理工作,提高工作效率。
二要進一步加強政務信息和新聞宣傳工作。繼續加強與新聞單位的聯系,多渠道宣傳各級國土資源部門服務經濟發展、破解用地難題、落實耕地保護責任的做法與成效,不斷提高國土資源部門的社會形象和社會地位。抓好向省廳、市委市政府報送政務信息工作,爭取市委市政府對國土資源工作的支持。協調土地學會做好《國土資源》期刊的辦刊工作。
三要進一步做好文明創建工作。繼續加大與有關部門的協調溝通,進一步完善文明創建工作資料臺帳,切實鞏固文明創建成果。按照省廳和市文明辦的統一部署,積極開展各類文明創建主題活動,樹立國土資源部門的良好形象。
四要進一步做好目標管理工作。牽頭研究制定各縣(區)政府、各縣(分)局、機關處室、事業單位XX年國土資源目標任務,分解下達市委、市政府下達的4221工程目標、重點工作、政府創新項目等目標任務,并做好日常管理、有關材料報送、檢查考核等工作。
我市是地震活動頻發地區,周邊地區有多個地震斷裂帶,形成南北東西夾擊之勢,極易因周邊地震發生重大次生災害或衍生災害,因此,我市同時也是國務院確定的地震重點監視防御區。市委、市政府和省地震局對我市防震減災工作高度重視,就加強地震監測、做好震情跟蹤、推進應急能力建設等工作多次作出重要指示,省地震局張宏衛局長春節前到我市實地視察指導,充分體現了對我市防震減災工作的關懷和關注。各縣(區)、各有關部門齊心協力、共同努力,認真貫徹落實工作部署,積極主動應對各種困難和挑戰,縱深推進防震減災綜合能力建設,全面完成了防震減災工作任務,各項工作取得顯著成效,主要表現在以下幾個方面:
(一)地震監測預報工作得到加強。一是財政部門投入專項資金對監測儀器進行更新,同時防震減災部門對地震觀測人員進行業務培訓,確保觀測數據的準確性和連續性。二是防震減災部門抓住震情不放松,扎實開展震情監視跟蹤工作,強化加密措施,加強區域聯防協作,科學研制,及時核實各類宏微觀異常,深入分析震情形勢,密切跟蹤震情變化,對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷,確保經濟快速發展、社會和諧穩定。
(二)地震災害防御能力進一步提高。加強重大建設工程抗震設防要求管理,落實學校、醫院等人員密集場所設防等級。去年,相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項目場址地震安全性評價和花城新區地震小區劃工作。各有關部門組織編制民居建設設計圖集,加強農居抗震設防技術服務和指導,國土部門開展地質災害隱患排查,教育部門繼續組織推進中小學校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務部門開展病險水庫整治,安監部門著力加強安全隱患排查,民政部門進一步加快推進全市應急避難場所和救災物資貯備庫建設,我市地震災害防御能力明顯提高。
(三)應急處理能力全面提升。一是加強管理,提升地震應急處置能力。根據《市地震應急預案》,對全市地震應急部門的職責進行了明確分工,對地震現場工作必需的應急物資進行儲備,定期對應急物資進行檢查并及時補充、更新,確保震時應急所需。二是強化應急救援隊伍救援能力訓練,去年4月11日,川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊川滇地區地震應急救援拉動演練,我市應急救援支隊參加了此次演練,此外,與人防工作相結合購買添置了裝備水平較好、能夠運用衛星平臺提供信息服務的大型應急通訊指揮車,大大增強了處理突發地震災害事件的能力。三是各縣(區)和有關部門大力推進應急指揮平臺建設,積極開展地震應急預案及其他專項預案修訂工作。四是積極推進“三網一員”建設。在全市各鄉(鎮)和街辦各設1名防震減災助理員,將地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和防震減災助理員結合起來,有效整合資源,形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網絡體系,較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災情速報的問題。
(四)宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀念日等系列活動,印發各種科普讀物,由政府主導,部門、市縣(區)、企業聯動,通過各種媒體、學校、社區、鬧市區、農村集鎮、科普教育基地等陣地,采取知識競賽、設街頭宣傳站、科普講座等多種形式,面向全社會進行防震減災科普知識宣傳及普法活動,增強了民眾防震減災意識和能力。
(五)規劃體系基本建立。市發改、財政、防震減災等部門積極推進《市防震減災“十二五”規劃》編制工作,該規劃經市政府常務會議審議通過并頒布實施,為我市作好防震減災工作提供了規劃支撐和保證。同時,市住建、水務、應急、民政等部門也將防震減災工作內容納入同級行業規劃,各縣(區)也積極推進防震減災規劃編制工作。
回顧過去一年,我市防震減災事業取得長足進展,發展戰略進一步明確,目標思路進一步清晰,工作措施進一步強化,工作合力進一步增強。在此,我代表市政府向所有為做好這項工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災第一線工作的同志們表示誠摯的感謝!
二、要清醒認識我市防震減災工作面臨的形勢
年,是我市“十二五”規劃重點項目啟動實施的關鍵一年,市委、市政府就推進全市經濟社會建設作出了一系列重大戰略決策部署,對做好防震減災工作具有十分重要的意義。對此,我們要清醒認識,切實增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感。
一要清醒認識我市震情的嚴峻形勢。剛才,王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢,其嚴峻形勢不容忽視,地震形勢異常復雜,可以概括為一是自身規律;二是周邊影響;三是人類生產活動對地震的影響。所以,我們一定要強化震情意識,高度重視,嚴加防范,牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想,徹底消除僥幸心理,進一步增強防震減災工作的責任感和使命感。
二要清醒認識工作任務的繁重形勢。面對我市復雜的地震形勢,震情監視、震災防御、應急處置等工作責任重大。同時,今年也是防震減災“十二五”規劃重點項目啟動實施關鍵一年,工作任務艱巨而繁重,我們務必抓緊抓實,抓出成效。
三要清醒認識加快基礎建設的緊迫形勢。我市防震減災基礎還很脆弱,與經濟社會發展和人民群眾的要求相差還遠。當前我市防震減災工作依然存在以下問題:重大建設工程抗震設防要求監管還存在漏洞、農村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災工作經費保障缺口較大、防震減災機構人員編制不能完全滿足形勢任務要求。此外,交通、電力、通信等基礎設施抗災能力不足,應急救援體系不夠健全;仍然有地質災害隱患點尚未排出,部分橋梁、水庫還在除險加固過程中;現有應急避難場所和應急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環節,我們務必清醒認識,采取有效措施,著力加快解決和改進。
三、要積極應對,全面做好年防震減災工作
剛才,市防震減災局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災工作任務安排意見,符合我市實際,我都贊同。當前,面對我市嚴峻的震情形勢和迫切的社會需求,按照把地下搞清楚,把地面建牢固,一旦發生地震能有效降低損失的總體要求,我再強調幾點:
(一)加快地震監測基礎建設,提高地震監測預報水平。對于地震預測預報這個世界科學難題和挑戰,我們既要增強對地震監測預報科學發展的信心,又要有永不放棄的追求和決心,地震部門和有關縣(區)要根據我市震情趨勢意見,制定震情跟蹤方案,落實有效措施,加強震情研究,努力把握好地震趨勢。一是要加強地震監測臺網建設。結合“十二五”防震減災規劃,加快全市地震監測臺網改造步伐,優化臺網布局,推進技術更新,同時,各縣(區)要按照分級分類管理的原則,加強本地區地震監測臺網建設,作為全市臺網的重要補充。二是要加強地震監測設施和觀測環境保護。依法進行行政審批,做好臺站安全保衛工作,確保地震監測數據連續、可靠。三是要改進震情會商機制,充分整合周邊地區和國家、省、市的地震監測力量和信息。落實好震情監視跟蹤措施,注重發揮群測群防作用,積極開展地震預測預報探索實踐,專群結合,集思廣益,努力捕捉震前信息,力爭做出具有減災實效的預測預報。
(二)加強抗震設防管理工作,提高城鄉綜合防御能力。我們要有計劃地組織開展地震小區劃、震害預測工作,探明活斷層的分布情況及其活動性。其次,要著力提高建設工程抗震能力:一是要依法把抗震設防管理納入基本建設并聯審批程序。將抗震設防作為項目審批的必備內容,嚴格審查,嚴格監管,嚴格執法,確保建設工程落實抗震設防標準。二是要適當提高重要工程抗震設防要求。學校、醫院等人員密集場所,要堅持按照高于當地房屋建筑抗震設防要求進行設計和施工,交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災能力。這一點上,希望黨政機關、市級各部門要帶好頭,作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎設施、重大工程在抗震設防方面存在的薄弱環節,及時采取除險加固措施,抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質災害易發地段的民居,特別是礦山、水利、交通等重大設施建設工程要注意加強檢查,清除隱患。四是相關部門要規范管理好危化物品。五是要嚴把永久性建筑工程設計、施工、材料質量關,加強監測預警和隱患排查工作,嚴防次生衍生災害發生。六是要繼續組織實施好中小學校舍安全工程,消除安全隱患。
(三)健全應急救援工作體系,提高應急救援救助能力。各縣(區)、各有關部門要將提高地震應急救援能力建設作為加強執政能力建設的一項重要工作來抓。一是要健全應急處置工作機制。要抓緊修訂完善本地區、本部門的地震應急預案。推進全市地震災情速報網絡和技術系統建設,落實好相應的人員和經費。加強各級防震減災領導小組和應急救援指揮平臺建設,充分發揮其組織、協調作用。二是要加強搶險救援隊伍建設。交通、通信、衛生、水利等部門要加強行業專業搶險救援隊伍建設,同時要加強軍地應急協調機制和社會志愿者組織建設,完善我市應急救援隊伍體系。三是要加強應急保障體系建設。建立完善應急救災物資儲備體系,建立跨部門、跨地區、跨行業的救災物資調度體系;加強應急通信保障體系建設,提高應急通信保障能力;推進地震應急避難場所和疏散通道建設,為群眾應急避險提供安全保障。四是要加強應急救助體系建設。完善傷員救治、災民安置、疫情防控、工程搶險、氣象保障、次生災害防范等應急救助體系,不斷提升我市應急救助能力。
(四)抓好新修訂的《省防震減災條例》宣傳貫徹工作。《條例》頒布實施后,各縣(區)和有關部門要將《條例》宣貫工作作為一項重要任務來抓,多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作,擴大《條例》宣貫的影響力;要深入研究《條例》所提出的新任務、新要求,結合實際,制訂落實好配套措施,確保《條例》各項要求落到實處、發揮實效。
(五)加強防震減災宣傳教育,增強民眾防震減災意識。增強廣大民眾的防震減災意識,是提高我市防震減災綜合能力的必然要求。各縣(區)、各有關部門要高度重視和切實抓好防震減災宣傳教育工作。一是要健全防震減災宣傳教育長效機制。堅持將防震減災知識宣傳教育納入國民素質教育體系、納入中小學公共安全教育綱要、納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃,制定和落實好防震減災宣傳教育計劃和實施方案。二是要推進防震減災宣傳教育載體建設。繼續推廣建設防震減災科普示范學校、科普教育基地、科普示范社區,擴大防震減災宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強防震減災宣傳教育產品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學性的宣傳產品,組織開展好全國防災減災日及其他重點時段的公眾宣傳活動,提高宣傳教育實效性。四是要加強地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作,嚴格地震信息、新聞報道歸口管理,加強正面宣傳和輿論引導,妥善處置地震謠傳、誤傳事件,維護社會秩序穩定。
(六)積極參加全市防災救災綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日,在米易舉行防災救災大演練。此次大演練是我市規模最大、范圍最寬、實戰最強的一次防災救災演練,既是對全市防災減災體系建設成果的全面檢驗,又是提振全市人民應對各種自然災害信心的機會,同時對于提高我市全民防災救災意識,提高各級政府應對自然災害能力有著重要意義。各縣(區)和相關部門務必抓緊籌備,細化工作方案,分解職責任務,確保此次大演練圓滿成功,并以此為契機,全面加強我市地震應急救援能力建設。
四、要強化防震減災工作保障
提高防震減災綜合能力是我市一項十分緊迫而重要的任務,各縣(區)、各有關部門務必加強對防震減災工作的組織領導,始終把防震減災工作作為關系人民生命財產安全、關系經濟社會健康發展的一項重要任務來抓,扎扎實實落實好相關保障措施。
一是要建立健全防震減災工作責任機制。各縣(區)、各有關部門要高度重視防震減災工作,站在講政治、講大局的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的態度,將防震減災工作列為重要議事日程,與中心工作同部署、同檢查、同落實。要將防震減災工作納入政府年度績效考核體系,作為考核的重要內容,完善相應的工作責任制,明確考核的指標,嚴格考核的標準,與獎懲進行掛鉤,逐步建立防震減災工作長效機制。
二是要建立健全防震減災工作投入機制。各縣(區)要依法編制好防震減災事業發展規劃,將防震減災事業納入國民經濟和社會發展規劃,將防震減災工作中的重點難點問題列入工作計劃,爭取逐步予以解決。其次,要建立健全以財政投入為主體的穩定增長投入機制。