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“壓倒一切”的表述,讓我想起隆隆駛來的巨型裝甲車,鐵履過處,摧枯拉朽,任何的抵抗都將是螳臂當車……說實在的,今時今日,聽到這種說法,未免如芒在背。
“壓倒一切”,就是說有一個至高無上的使命,在這個“使命”和“利益”下,其他的一切都變得渺小和微不足道。“壓倒一切”作為非常時期的非常之舉,是可以接受的,如巨大的地震災難發生時,提“穩定壓倒一切”。但是,平常時期,動輒就“壓倒一切”,未免太簡單,太武斷,與法治社會的主旨不符。
有“壓倒一切”的使命,就有“一切被壓倒”的工作。既然有一項使命至高無上,當其他正常開展的工作有“妨礙”時,就要毫不猶豫地閃開、讓路。打破法定程序和常規的特事特辦,行政效率無疑很高,但卻不值得稱道。行政規章甚至是法律被颶風式的行政命令吹得人仰馬翻時,將產生嚴重的后遺癥――養成公權無序化的習慣。這是為什么經過多年法治建設努力,許多基層政府仍不習慣于將自己納于法律框圖內的原因之一。
有“壓倒一切”的目標,就有“一切被壓倒”的權利。什么都不能阻擋,什么都可以犧牲,遑論“區區”公眾權利、利益?政府大興土木,必然牽涉到公眾利益(如拆遷)。按照常規操作,政府須與被拆遷者磋商、協談,就補償等達成搬遷共識之后再拆遷。但如果把政府建設工程提升到“壓倒一切”的高度,事前工作恐怕就做不到那么細了,強拆就成為必然。
有“壓倒一切”的任務,就有“一切被壓倒”的財政。既然正常的行政程序、法律法規、公眾的權利等形而上的東西都可以“被壓倒”,金錢算什么?要多少,就給多少,連審批的法定程序也可能免去。為了一個世博會,投入4000億巨資(民政部官員稱,只要4300億就可以實現陜西神木模式的全民醫保),不知算過投入產出沒有,請問有何必要性?
大家好!我今天演講的題目是:安全生產"兩轉"促"兩變".
大家知道短短半年不到,**市的穩定工作已開了六次。為什么?因為當今中國,穩定壓倒一切,而我們電力企業,也是穩定壓倒一切呀!我們電力企業的穩定包含電網的安全穩定運行和由此而延伸的社會穩定。因此,安全生產十分重要!它已成為我們時時講、天天講、月月講、年年講、人人講的共同的主題。盡管如此,安全事故仍時有發生,甚至形勢十分嚴峻,搞得上上下下焦頭爛額,于是關于搞好安全生產的各種觀點和方法應運而生,可謂"百花齊放、百家爭鳴".一會兒是安全生產整頓,一會兒是事故通報,一會兒是重獎重罰(當然重獎一般是雷聲大雨點小),但最讓人矚目的是對事故責任者的處罰越來越嚴厲,不是開除就是幾乎要傾家蕩產式的高額罰款,還要株連"九族".于是乎,一些職工對安全生產產生一種恐懼心理,人心惶惶,生產現場躲著干,請人代班頂著干,危險工作不愿干等現象開始有了苗條,最后出現狠抓安全生產卻很不安全的事與愿違的尷尬局面,更何談穩定!為什么?舍本求末的結果。因此,我認為,安全生產應以人為本,重在教育,以兩"轉"促兩"變".
一、轉變工作作風,教育職工提高安全意識,變被動為主動
目前,我們電力企業的班組安全活動,在很大程度上仍停留在搞形式、走過嘗整記錄的表面文章上,上面的檢查也大多是坐著車子轉一轉,看看記錄,抽抽問題,不對頭就罰款,方法簡單粗暴,忽視對人的感情,職工難以接受甚至很反感,這既疏遠了干群關系,又同時造成了某種逆反心理,使職工對安全生產的認識上存在誤區,安全生產好象是"要好",不干就會遭扣錢。另一方面,一些領導在抓安全工作時"頭痛醫頭,腳痛醫腳",今天設備出了故障,馬上要求大檢查,明天某人違了章,又要停業整頓,后天開關跳了閘,就要全線巡視,整天忙忙碌碌,看似安全生產抓的嚴、勤、細、實,但就是效果不理想。歸根結底,是工作方法不對路,忽視了安全生產的基本指導方針—預防為主。如何扭轉這種被動局面?
我認為:
一是主管部門應轉變工作作風,把大量的精力從收效甚微的走馬觀花式的檢查中解放出來,多深入基層班組,具體指導監督班組的安全活動,提高活動質量;
二是各級領導和各種宣傳媒體,要做深入細致的思想政治工作,加大對安全生產的宣傳力度,使職工對安全生產的意識從"要好"轉變為"我要干好",變被動為主動;
三是從機制、制度著手,透過現象看本質,抓住安全生產的"癥結"所在,然后對癥下藥,建章立制,使職工日常的安全管理和教育有章可循,依章辦事,有人管,能管好,做到責、權、利統一。
二、轉變培訓思路,引導職工提高技術水平,變務虛為務實
設備的健康水平對搞好安全生產固然十分重要,但對于生產要素中最活躍的因素即設備的主人——職工的技術水平絕對不能忽視。我局的職工文化程度總的較高,但工作經驗先天不足,這是由我局的局情造成的。
92年建局初期陸續進局的大中專學生,大多是經過自己的摸爬滾打,他(她)們一開始就缺乏老師傅帶經驗帶作風,也沒有什么光榮的傳統可供繼承和發揚光大,盡管他(她)們早已成為我局各個崗位的骨干,但他(她)們仍需要補課和充電。特別是高電壓、大電網進入萬州后,這對我局更是一個全新的課題,要承擔西電東送的歷史任務,我們必須轉變培訓思路,更新培訓方法,切實提高培訓質量,這是一項刻不容緩的工作。我局目前的培訓現狀令人堪憂,主管部門把基層單位的培訓建議收集后又以任務的形式下發到各基層單位自己培訓,基層單位整天忙于生產任務的完成,加之自身的技術水平有限,上面下任務,下面報材料,大家都是敷衍了事,培訓質量可想而知。當然,這誰也不能怪,主管部門人手少,基層單位任務重,誰都沒閑著,你怪誰去。
培訓質量上不去,總不能長此以往吧。我認為:一是要加強對我局培訓現狀及對策的研究,做到有的放矢;二是要建立健全培訓的管理激勵機制;三是要建立技術人才庫,象培養管理干部一樣,培養技術人才的后備力量,差什么補什么,使技術人才形成梯隊;四是繼續推進導師帶徒活動,使之形成制度。實踐證明,導師帶徒是一項十分具體而成效顯著
的現場培訓辦法。
為了保證校園安全穩定,進一步加強對安全工作的領導,明確職責,落實責任制,有效防止各類案件和事故的發生,深入開展校園治安綜合治理工作,不斷深化創建安全小區活動的開展,特制定本計劃并貫徹執行。
一、工作目標
1、安全工作常規化、制度化、規范化。
2、認真消除各鐘安全隱患,嚴防安全事故發生。隱患整改率100%。
二、工作和措施
(一)加強對創安工作的領導和管理。
根據"誰主管、誰負責"的原則,全校安全工作由校長親自抓并負總責,分管領導具體抓,領導班子共同抓,切實加強對安全工作的領導。各部門負責人為各部門創安責任人。
(二)大力開展創安宣傳教育和檢查整改活動。
1、利用學校宣傳欄、廣播、各班黑板報積極進行安全知識的宣講。
2、每周一次的升旗儀式上,要根據不同時期安全特點對學生進行安全教育。
3、每周班會都要對安全進行總結和檢查。
4、節假日要組織全校性安全大檢查,對檢查出的隱患,做到切實加以整改。
6、組織對職工進行消防安全培訓及消防演習。
(三)優化運行機制,健全保證措施。
1、貫徹"穩定壓倒一切"的方針,加強師生員工的思想教育,樹立安全教育思想,把安全消防工作作為學校及部門工作的重要內容。
2、安全工作與學校教育教學的整體工作要同計劃、同部署、同檢查、同評比。
3、在評選先進及教工獎勵、職稱評定時,實行安全工作"一票否決"。
4、依照省市的文件規定,做好各類事故和突發性事件的報告工作。
一、盡職盡責、全力支持,積極參與社會治安綜合治理工作
我作為治保主任,我深知自己肩上重擔的分量,在社會治安綜合治理工作中,我要求自己盡職盡責參與到具體實際工作中,將穩定工作放在各項工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業務工作會議還是深入群眾調查研究,我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作,反復強調沒有一個穩定的環境,不僅改革、發展無法進行,而且已經取*得的成績也將付之東流,再三要求全體村民時刻繃緊維護穩定這根弦,無論什么時候,無論工作多么繁重,都要做到“穩定高于一切”、“穩定壓倒一切”,把維護穩定放在各項工作的首位,作為萬事之先。對社會上的不穩定因素,及時與領導報告,抓早、抓小、抓苗頭,就地及時化解,做到小事不出村,大事不出鄉,調處糾紛不過夜,解決問題不留后遺癥,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態,防止引發群體性事件,用自己的行動為**的穩定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對群眾的每一封來信,我都認真閱讀,對前來向我反映情況的群眾,我認真接待,仔細聽取情況反映。對他們反映的問題,凡通過努力能夠解決的,我都認真予以辦理,對少數受條件限制或政策不允許確實解決不了的,認真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作。
對政法各單位要求我村做的工作,我都積極主動付諸實施,對他們開展的各項綜治活動全力支持,對他們提出要協調的問題,我都參加,力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。
我能按照縣委、縣政府及鎮黨委、政府的要求積極參與普法宣傳,提高法制知識,有效地維護了社會穩定。
一盡職盡責、全力支持,積極參與社會治安綜合治理工作
我作為治保主任,我深知自己肩上重擔的分量,在創先爭優活動中社會治安綜合治理工作中,我要求自己盡職盡責參與到具體實際工作中,將穩定工作放在各項工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業務工作會議還是深入群眾調查研究,我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作,反復強調沒有一個穩定的環境,不僅改革、發展無法進行,而且已經取得的成績也將付之東流,再三要求全體村民時刻繃緊維護穩定這根弦,無論什么時候,無論工作多么繁重,都要做到“穩定高于一切”、“穩定壓倒一切”,把維護穩定放在各項工作的首位,作為萬事之先。對社會上的不穩定因素,及時與領導報告,抓早、抓小、抓苗頭,就地及時化解,做到小事不出村,大事不出鎮,調處糾紛不過夜,解決問題不留后遺癥,把問題解決在基層,消化在萌芽狀態,防止引發,用自己的行動為涇港村的穩定出力。
二全力支持政法各部門工作。
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對政法各單位要求我村做的工作,我都積極主動付諸實施,對他們開展的各項綜治活動全力支持,對他們提出要協調的問題,我都參加,力所能及地幫助他們解決一些問題。
三盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。
我能按照區委、區政府及鎮黨委、政府的要求積極參與普法宣傳,提高法制知識,有效地維護了社會穩定。